《“十大创新”2022年行动磋议》《“十强产业”2022年行动磋议》《“十大扩需求”2022年行动磋议》

鲁政办字〔2022〕28号

省政府联系部门：

《“十大创新”2022年行动磋议》《“十强产业”2022年行动磋议》《“十大扩需求”2022年行动磋议》（以下简称“三个十大”行动磋议）已经省委、省政府喜悦，现印发给你们，并提议以下要求，请隆重抓好落实。

一、建立作事台账

每个行动磋议形成一套作事台账，主要包括宗旨、任务、作事东谈主、时候进程，由牵头部门汇总，在《文告》印发后的10个作事日内，统一报送省发展改动委备案。各联系部门要按照“就高不就低”的原则，具化细化波及本部门的宗旨任务，压紧压实作事，捏紧推动落实，确保尽快见到实效。

二、深入宣传解读

各联系部门要把执好“1234567”宣传作事法，聚焦激动落实“三个十大”行动磋议，在主流媒体、新媒体等各类型平台上，常态化开展宣传报谈，实时先容各领域作事进展情况和取得成效。要如期归来推广本部门身手域以及各地激动落实的好教诲、好作念法，归来形成一批典型案例。

三、强化政策救援

捏紧抓实第一批政策清单落地实施，深入贯彻天下两会精神极度是针对“稳字当头”新制定的各项政策，第一时候推动落实，并结合山东省现实，打算推出山东省政策清单，形成对“三个十大”行动磋议的政策救援。要密切关注国度部委政策动向，加大衔尾陈述力度，积极争取国度联系政策救援。

四、狠抓督导落实

建立“三个十大”行动磋议动态调整机制，根据时势变化实时完善更新。牵头部门要深化联动激动，主动牵头责罚行动磋议实施中的难点堵点问题，联系部门要积极配合、协同激动，形成共抓落实的坚强协力。充分阐扬“四进”作事队作用，深入下层一线，督导服务“三个十大”行动磋议中的要点名目、政策等落地落实，重要情况实时向省委、省政府诠释。

                                    山东省东谈主民政府办公厅

2022年3月27日

“十大创新”2022年行动磋议

科技研发创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

省级科技创新发展资金增长10%，全社会研发经费参加增长10%以上；科技型中小企业达到3万家，高新时期企业达到2.3万家；范围以上高新时期产业产值占范围以上工业总产值的比重提高2个百分点傍边；时期合同来往额达到3000亿元，创新详细实力大幅跃升，高水平创新式省份建设全面起势。

二、主要任务

（一）持续提高技术研发参加。

1. 强化基础研究策源才气。启动省基础研究十年行动，力争省级财政基础研究参加增长10%以上。围绕新一代信息时期、新材料、新能源、生物医药、碳中庸、海洋科学等领域，组织实施一批首要基础研究名目，责罚“卡脖子”时期的基础表面和时期旨趣问题。（牵头单元：省训导厅、省科技厅、省财政厅）

2. 强化产业关键时期攻关。聚焦生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域，组织实施100项傍边首要科技创新工程名目，实行“作事名目化、名目清单化、清单作事化”激动。以责罚产业链空缺、薄弱、短板错误为要点，组织实施一批产业基础再造工程名目，救援42条关键产业链“链主”企业与高卑鄙企业协同攻关。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）

3. 推动科技赋能产业发展。聚焦全球安全、奢睿农业等领域，再启动一批“时期攻关+产业化应用”首要科技示范工程。实施新旧动能转移首要产业攻关，对已冲突“卡脖子”时期并转向大范围产业化的优质名目进行全要素赋能救援。塌实激动7个国度级策略性新兴产业集群高质地建设，争创3-4个国度先进制造业集群。“一业一策”推动12个传统产业数字化转型。对产业时期研究院、高等时期研究院、能源研究院建设成效进行全面评估评价，催生首要科研恶果，责罚产业发展难题。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅、省工业和信息化厅）

4. 健全新产品推广应用轨制。完善省级首台（套）首要时期装备、首版次高端软件等推广目次，落实新产品保障补偿等联系政策，推动首台（套）首要时期装备及关键中枢零部件、首批次新材料、首版次高端软件研发及推广应用。年内新增推广应用首台（套）产品200项以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

（二）强化科技平台载体赋能。

5. 力争更多国度级首要科技创新平台落地。完善海洋实验室组建有磋议，整合国内涉海优势创生力军，全力争创海洋国度实验室。对新升级为国度要点实验室、国度时期创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、临床医学研究中心，国度莫得配套资金要求的，省级科技创新发展资金给予每个平台1000万元经费救援。力争获批2家省部共开国度要点实验室、1家国度时期创新中心，国度临床医学研究中心实现“零”冲突。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅）

6. 培育国度策略科技后备力量。制定高水平科技研发创新平台资金料理办法。出台救援省实验室建设发展的多少措施，高标准建设6家省实验室，新启动4家省实验室建设。优化整合农业、医药卫生等领域省要点实验室，在前沿交叉学科新建省要点实验室20家。布局新建3-5家省级创新创业共同体、30家省时期创新中心、2-3家省临床医学研究中心。加速建设济南国度新一代东谈主工智能创新发展试验区。（牵头单元：省科技厅）

7. 作念大作念强高能级平台。推动吸气式发动机热物理试验安装等2项设施尽快落地，打算一批省级首要科技基础设施。加速中科院济南科创城、中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）、未来集聚研究院、量子国度实验室济南基地等建设。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅、省工业和信息化厅）

8. 促进各类园区发展。救援有条款的省级开发区升级为国度级开发区。依托省级以上高新区等创新载体，新建一批绽开式大学科技园，依据建设发展绩效给予每家省级绽开式大学科技园最高1000万元奖补。实施农业科技园区建设2.0工程，制定省级农业科技园区料理办法，实行“有进有退”动态料理。宝石陆海统筹，启动建设海洋高新时期产业示范区。（牵头单元：省科技厅、省发展改动委、省财政厅、省商务厅）

（三）培优作念强科技创新主力军。

9. 壮大科技型企业队伍。加强科技型企业孵化载体绩效料理，遴择50家傍边品牌孵化载体。完善科技型企业梯次培育政策体系，打造科技型企业培育升级版，力争科技型中小企业达到3万家，高新时期企业达到2.3万家，培育科技领军企业200家。实施领航型企业培育磋议，积极培育“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）

10. 拔擢企业时期创新才气。实施中小企业创新才气拔擢工程，救援2000家傍边科技型中小企业加速科技恶果回荡。加速建设省级科技创新全球服务平台，推动科技创新资源分享。救援范围以上工业企业开展研刊行动、建立研发机构，对适当条款的企业研发机构认定为“一企一时期”研发中心。省属企业研发参加增长10%以上，在经营事迹考核中对研发用度视同利润赐与加回。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委）

11. 提高技术金融服务才气。强化科技保障作事，完善覆盖科技型企业研发、分娩、销售等错误的保障保障政策。加速建设济南科创金融改动试验区，探索建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、山东银保监局）

（四）优化创新恶果转移回荡环境。

12. 持续激动科技体制改动。积极连结国度科技恶果评价、科技奖励、科技东谈主才分类评价改动试点，树耸峙确的科技恶果和科技东谈主才评价导向，加速科技恶果产出和应用回荡。逍遥实施“揭榜挂帅”升级版，试行“跑马制”。出台进一步完善省级财政科研经费料理的措施，实施以信任和绩效为中枢的科研经费料理改动，赋予科研东谈主员更大经费使用自主权。深化科技恶果回荡详细试点单元改动，对恶果回荡时期合同庚度到账额1000万元以上的科技东谈主员，所在单元可径直聘任到高级职称岗亭，享受相应待遇；时期合同庚度到账额3000万元以上的科技东谈主员，其回荡收益分拨比例可“一事一议”约定。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）

13. 领悟科技恶果回荡渠谈。救援省属高校及科研院所建设专科化时期转移机构。加强国度、省级时期转移东谈主才培养基地建设，指导年内开展时期经纪（司理）东谈主培训1000东谈主次以上。饱读舞高校院所探索建立“见解考证中心”，布局建设一批中试示范基地。（牵头单元：省训导厅、省科技厅）

14. 强化绽开合作。启动高端创新资源服务山东磋议，建立全省科技合作要点需求清单，救援各市与中国科学院、中国工程院和要点院校精确开展高级次合作名目，适当条款的纳入省要点研发磋议赐与救援。动态调整饱读舞进口时期和产品目次，加大关键时期、重要征战及零部件进口贴息救援。加速全面深化服务贸易创新发展试点建设。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省发展改动委、省商务厅）

三、激动措施

（一）加强统筹妥洽。加强对科技创新政策、省委科技创新委员会作事要点等要点任务落实情况的督查，建立省委科技创新委员会牵头抓总，各成员单元高效协同的作事机制。阐扬省科技创新策略究诘行家委员会作用，常态化开展首要事项决策究诘。（牵头单元：省委科技创新委员会各成员单元）

（二）强化政策保障。将研发参加和东谈主力成本参加作为首要产业名目审批重要条款，优先救援研发参加和东谈主力成本参加较高的名目禀报首要产业名目。适当规定的科技创新工业名目可享受地价优惠政策，在确定出让底价时可按不低于所在地土地等别对应《天下工业用地出让最低标准》的70%执行。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省发展改动委、省工业和信息化厅、省当然资源厅）

（三）推动政策落实。全面梳理科技创新政策措施，充分阐扬主流媒体和新媒体平台作用，组织科技创新政策系列宣传行动。加强政策解读，全场所推动政策须知尽知、应享尽享。建立政策落实督导机制，根据督查收尾，对落实不力的市赐与通报月旦。（牵头单元：省科技厅）

东谈主才引育创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

精确引育一批科技领军东谈主才和高水平创新团队，迷惑集聚高校毕业生实现新冲突。

二、主要任务

（一）加强要点东谈主才队伍引育。

1. 集聚策略科学家和顶尖东谈主才。建立策略科学家发现、救援、阐扬作用机制。深化引进顶尖东谈主才“一事一议”、领军东谈主才“筑峰磋议”实施机制，激动国际顶尖科学家作事室建设。（省委组织部、省科技厅牵头，省训导厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省卫生健康委、省科协按照职责单干负责）

2. 集聚领军东谈主才和创新团队。阐扬好泰山东谈主才工程和省首要科技创新工程作用，实施科技领军东谈主才和创新团队遴择培养救援磋议。举办“创业皆鲁·共赢未来”高级次东谈主才创业大赛。（省委组织部、省训导厅、省科技厅、省工业和信息化厅牵头，省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行按照职责单干负责）

3. 加大后生东谈主才集聚力度。深入激动“万名博士、十万硕士、百万大学生创业皆鲁磋议”，省市联动开展“山东—名校东谈主才纵贯车”行动100场以上，持续办好“高校学子山东行”“百校千企”“青鸟磋议”“优选山东”等东谈主才迷惑对接行动。创新“海聚山东”线上引才行动神志，组织用东谈主单元“带岗直播”。提高省当然科学基金、社会科学基金名目后生东谈主才救援比例。实施高校后生创新团队救援磋议。设立“山东博士后科学基金”，新增博士后平台不少于100家，引进博士后1500东谈主以上。（省委组织部、省委宣传部、省训导厅、省科技厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省卫生健康委、省国资委、团省委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

4. 壮大越过工程师和高技能东谈主才队伍。启动激动省属高校“越过工程师创新实验班”设立作事。实施“万名数字专员进企业”行动。启动“技能兴鲁”百万工匠培育、万名技能领军东谈主才培育行动。研究制定新期间技能东谈主才培养载体建设的救援政策。举办第一届全省职业技能大赛。（省训导厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省总工会、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

5. 加强形而上学社会科学东谈主才引育创新。编制实施全省形而上学社会科学、文学艺术等宣传想想文化东谈主才发展打算，出台推动形而上学社会科学和文学艺术东谈主才建设作事创新发展的具体措施。根据学科建设和现实需要，精确引进表面、新闻、出书、文艺、国际传播、考古等方面名家行家、学科带头东谈主、紧缺专科东谈主才。启动实施山东形而上学社会科学领军东谈主才“111工程”，遴择救援形而上学社会科学名家大众、学科带头东谈主、中后生学术骨干。（省委宣传部牵头，省训导厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省委党校、山东社科院、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

6. 加大国外东谈主才集聚力度。组织举办第二届山东东谈主才创新发展大会暨第十二届中国·山东海表里高端东谈主才交流会、国际后生交流大会、“留学报国·智汇皆鲁”海归创新创业峰会、泰山后生国际论坛、留学东谈主员来鲁创业大赛。持续深化外籍东谈主才来鲁作事便利化举措改动。（省委组织部、省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅牵头，省委统战部、省委外办、省训导厅、省公安厅、团省委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

7. 加强东谈主才交流合作。搭建要点用东谈主单元东谈主才需求蚁集发布平台。加强与京津冀、长三角、粤港澳等东谈主才资源集聚地区协同合作。激动黄河流域科创定约建设，打造东谈主才发展共同体。开展黄河流域百千万东谈主才交流行动，建立“后生创新创业定约”。（省委组织部、省委台港澳办、省训导厅、省科技厅、团省委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

（二）加强东谈主才自主培养。

8. 增强高校东谈主才培养才气。实施新兴专科救援磋议，激动新工科、新医科、新农科、新文科等新兴交叉学科布局。启动基础学科拔尖东谈主才培养磋议，布局建设一批基础学科拔尖东谈主才培养基地。实施学位授权精确培育磋议，要点建设培育博士、硕士学位授予高校和博士学位授权点。（省训导厅牵头负责）

9. 深化东谈主才产教和会培养。遴择认定当代产业学院，打造国度“双高磋议”高职院校、高水平中职学校。扩大技师学院办学范围，探索创新校企和会发展模式。全面激动校企协同育东谈主磋议，培育一批产教和会型企业，饱读舞校企以搀杂整个制等神志合作举办专科、二级学院和实训基地。激动“万名工匠进校园”磋议，推动更多企业工程时期东谈主员比及职业院校兼职讲课。（省发展改动委、省训导厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅按照职责单干负责）

10. 加大各类东谈主才培训力度。深入实施企业家素质拔擢行动，作念好第三批经营料理“雏鹰”东谈主才挂职实训作事。组织皆鲁经营料理东谈主才锻真金不怕火营。实施新一轮专科时期东谈主才学问更新工程。全面激动职业院校开展职业培训磋议。深化“村村都有好后生”选培作事。（团省委、省训导厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省国资委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

（三）救援各类东谈主才阐扬作用。

11. 打造一流东谈主才奇迹平台载体。分领域激动东谈主才引颈型载体平台建设。启动实施“学科标兵梯队培育磋议”。加速首要科研创新平台、大科学安装和新式研发机构建设布局。（省发展改动委、省训导厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委按照职责单干负责）

12. 引发东谈主才创新活力。实行财政科研名目经费料理使用负面清单轨制。制定高级次东谈主才盘活编制使用具体办法。中式部分公益一类奇迹单元开展体制机制创新试点，搞活绩效料理。落实要点产业链顶端时期东谈主才奖励轨制。（省委编办、省工业和信息化厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅按照职责单干负责）

13. 创新东谈主才使用机制。实施完善首要名目“揭榜挂帅”机制升级版，在科技示范工程名目中全面推广时期总师负责制，在济急性、关键性的首要科技攻关任务中探索试行“跑马制”。组织企业梳理产业“卡脖子”时期清单，集聚东谈主才揭榜攻关。持续开展科技副职遴派作事。探索建立政府引导、企业主导模式的“科技副总”选聘机制。（省委组织部、省训导厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省国资委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

14. 强化东谈主才服务保障。出台加强新期间东谈主才服务作事的实施意见。探索将“山东惠才卡”服务范围拓展到省外优秀东谈主才。全面推广“送政策上门”“免申即享”等机制。建立“双招双引”东谈主才医疗保障服务平台。加速激动时期牙东谈主队伍建设，组建时期经纪服务定约。（省委组织部、省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅、省医保局、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

三、激动措施

（一）建立协同激动机制。阐扬省委东谈主才作事指挥小组办公室统筹妥洽作用，建立省委组织部牵头抓总、各联系部门单元高效协同的作事机制，研究、妥洽责罚任务激动中碰到的问题困难。各联系部门单元每季度向省委东谈主才作事指挥小组办公室报送任务激动情况，实时反馈激动过程中碰到的问题和重要事项。（省委组织部牵头，省联系部门单元按照职责单干负责）

（二）加强作事力量和资源保障。各联系部门单元要安排精干力量抓好各项任务落实，加大资源保障力度。加大财政东谈主才资金参加，健全多元化东谈主才参加机制，完善联系优惠政策，落实联系税收政策，引导社会组织、企业加大东谈主才参加。饱读舞各地建立健全适当产业需乞降绩效导向的东谈主才奖补政策体系。（省联系部门单元按照职责单干负责）

（三）加强归来宣传。实时归来创新行动磋议实施过程中的教诲作念法，加强复制推广。加强对东谈主才引育成效和东谈主才典型的宣传，逍遥营造迩安远至的东谈主才发展环境。（省委组织部、省委宣传部牵头，省联系部门单元按照职责单干负责）

营商环境创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

对标最高标准、最优水平、最好实践，深入实施营商环境创新拔擢行动，聚焦要点领域和关键错误，清理一批妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，推出一批适合新业态新模式发展需要的政策包，打造一批集约化审批、奢睿化服务的特色品牌，培育一批创新性引颈性的示范标杆，推动改动由专项冲突向系统集成升级，实现政府治理效用全面拔擢，集聚和配置各类资源要素才气彰着增强，市场活跃度和发展质地显耀提高，营商环境竞争力在天下第一方阵中持续争先进位，全面打造市场化法治化国际化一流营商环境。

二、主要任务

（一）开办企业领域。

1. 拔擢设立登记便利度。优化升级企业开办“一窗通”系统，9月底前，实现开办企业全过程（称呼禀报、企业登记、图章刻制、涉税办理、银行预约开户、社保登记、医保登记、公积金登记）1个错误、0成本、1天办结。（牵头单元：省市场监管局）

2. 拔擢银行开户效率。6月底前，探索企业账户账号在线推送模式，银行收到企业开办“一窗通”系统发送的企业开户预约信息、完成账户开立后，根据企业授权，在线反馈企业账户账号。饱读舞营业银行完善账户服务分类分级料理，对风险较低的企业推广浅薄开户。饱读舞营业银行对市场主体取消或裁汰单据业务、账户服务、转账汇款等手续用度。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）

3. 探索推广代位刊出模式。6月底前，明确代位刊出适用情形、范例、请求材料，拓展特殊市场主体退出息径。（牵头单元：省市场监管局）

4. 探索制定新业态新模式准入准营标准。9月底前，对食物自动制售征战、无东谈主售货商店等自动化、无东谈主化新业态制定准入准营标准，为经营者披发经营许可或办理食物经营备案。（牵头单元：省市场监管局）

5. 便利企业分支机构、连锁门店信息变更。8月底前，大型企业分支机构、连锁门店办理不波及新办许可证的信息变更，实现蚁集统一办理。（牵头单元：省市场监管局）

6. 推广电子证照联展联用。6月底前，依托统一的电子证照系统，实现营业牌照和各类许可证的线上申领、下载展示、考证使用。9月底前，激动整个涉企信息归集“一企一档”、分享共用。（牵头单元：省大数据局）

7. 开展企业全生命周期服务集成改动。将企业全生命周期关联性强的高频事项进行系统集成，实现“进入一个平台、办企业整个事”。6月底前，制定出台标准化服务指南；8月底前，纳入省一体化政务服务平台办理。（牵头单元：省市场监管局）

8. 健全拆除市场准入隐性壁垒长效机制。6月底前，深化市场准入负面清单料理，进一步完善市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠谈和处理修起机制。9月底前，清理取消对企业注册及跨区域经营、转移竖立的分歧理控制。（牵头单元：省发展改动委、省商务厅、省市场监管局）

（二）工程建设名目审批领域。

9. 实施社会投资类名目“用地清单制”。县级以上政府在地块供应前应开展地质灾害、地震安全、征象可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古视察勘探发掘等评估，并对地块进行文物、历史建筑保护对象、古树名木、东谈主防工程、地下管线等近况普查，形成评估收尾和普查意见清单。9月底前，建立“用地清单制”作事机制，按规定将波及土地储备作事的联系评估和视察用度纳入土地储备成本。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

10. 建设国土空间打算“一张图”。12月底前，建设国土空间打算“一张图”实施监督系统。拔擢工程审批系统的“多规合一”业务协同功能，实时分享联系恶果，见知企业建设与评估要求。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

11. 强假名目前期操办生成。完善名目操办生成机制，各市根据政府投资、社会投资等不同名目类型，分别明确名目操办生成牵头单元，10月底前，建立操办生成名目库料理机制，对入库名目的排放、能耗、水资源、资金等要素进行统筹。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展改动委、省当然资源厅）

12. 完善土地供应前基础配套设施。在土地出让或划拨前，完善地块谈路、给水、供电、供气、排水、通讯等基础配套设施建设。波及储备土地的，将名目必需的水、电等市政公用管线接至地块红线规模，明确接入点位，11月底前，实现供应土地具备完善的基础配套设施。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

13. 拔擢工程建设名目全过程在线审批效用。6月底前，实现城市工程审批系统和建筑市场监管与诚信一体化平台等业务系统互联互通。推广工程建设名目从勘探、设计、施工到齐备验收全过程数字化图纸闭环料理，9月底前，实现“一套图纸”多部门在线使用，按照电子档案要求实时归集、动态注重、安全料理。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

14. 提高工程建设名目审批服务质地。加强工程审批系统监测分析，清理审批中存在的“体外轮回”“隐性审批”。9月底前，编制公布工程建设名目审批时期审查、现场勘查等特殊范例清单。深化工程建设名目审批领域中介超市应用，范例中介服务料理。9月底前，出台工程建设名目审批全过程帮办服务范例。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

15. 激动水电气暖信等“一站式”服务。全面推广水电气暖信等联合营业厅轨制，推动联合营业厅内的设施、东谈主力等各类资源分享，9月底前，实现水电气暖信“一次办多事”。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

16. 优化环保事项审批服务。建立省级要点名目环评服务台账，通过“点对点”跟进服务、上门服务、即来即审、并联评估等方式，提供环保政策救援和时期服务。6月底前，排污许可证首次申领办理时限压减到20个作事日。（牵头单元：省生态环境厅）

17. 加强工程建设名目审管互动。探索审批与监管协同旅途，6月底前，完善工程建设名目审管互动机制。加强守信激励、失信制约，9月底前，建立企业信用和审批、监管联动机制。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

18. 推广工程建设名目各别化监管。建立基于工程风险程度的各别化监管机制，强化对首要风险源和危急源辨识。9月底前，完成建筑工程质地评价试点。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

19. 持续深化“多测合一”改动。11月底前，推动全省一体化政务服务平台、工程审批系统、不动产登记系统、投资名目在线审批监管平台、网上中介超市等联系系统互联互通，实现测绘恶果在线分享应用；出台省级标准的工程建设名目“多测合一”时期规程。（牵头单元：省当然资源厅）

20. 简化产业园区建设名目环评。激动产业园区建设名目环评“打捆”审批，饱读舞归并园区、归并类型编制环境影响诠释表的名目联合编制一册环评文献，单个名目不再开展环评。深化打算环评与名目环评联动，简假名目环评文献。11月底前，督促全省整个产业园区落实打算环评提议的追踪监测磋议，完成年度监测诠释编制并向社会公开，供入园企业免费使用。（牵头单元：省生态环境厅）

21. 建立完善建筑师负责制。推动建筑师个东谈主执业事务整个序发展，8月底前，在民用建筑工程领域开展建筑师负责制试点作事，充分阐扬建筑师的主导作用，饱读舞提供全过程工程究诘服务。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

22. 激动财产登记前“一件事”集成服务。将建设工程打算核实、土地核验作为一件事，制定统一作事标准、范例，优化办理过程。10月底前，推广高频事项办理场景，形成一张表单，印发零基础禀报指南。（牵头单元：省当然资源厅）

（三）获取电力领域。

23. 推广“物流式”办电服务。推广业务线上请求、信息线崇高转、进程线上查询、服务线上评价的“物流式”办电模式，3月底前，完善用电报装服务质地“好差评”体系，持续拔擢“获取电力”服务水平。（牵头单元：国网山东省电力公司）

24. 拔擢要点名目接电效率。9月底前，完成电力业务与投资名目在线审批监管平台数据领路，供电企业实时获取土地出让、名目立项等信息，提前启动工程建设准备作事。充分接洽电力等配套设施建设需求，统筹激动详细管廊打算建设。（牵头单元：省能源局、国网山东省电力公司）

25. 压减接电错误。6月底前，由供电企业延迟投资界面至用户建筑区画红线的高压电力接入工程，办理错误压减至3个错误。（牵头单元：国网山东省电力公司）

26. 裁汰办电成本。全省2021年3月1日以后取得土地使用权的城镇打算建设用地范围内的建设名目及改扩建名目，延迟投资界面至用户建筑区画红线，除法律律例和联系政策另有规定外，不得由用户承担建筑区画红线外发生的任何用度。与储备土地联系的电力外线接入工程名目支拨纳入土地储备成本，实行定额料理，6月1日前，由各市政府制定定额标准及具体实施办法并组织实施。（牵头单元：省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省能源局、国网山东省电力公司，各市政府）

27. 深化政企协同办电。拓展电子证照、电子图章、“企业码”等信息在供电领域的应用范围，4月底前，首批推出7类、17项电力业务办理免提交证照解释清单，打造“无解释”极简办电模式。（牵头单元：省能源局、国网山东省电力公司）

28. 提高供电可靠性。加速实施高耗能配变束缚电改造，8月底前，推广复杂束缚电功课和带电更换征战等功课模式。全年通过束缚电功课方式减少停电1200万时户，全省用户年平均停电时候压减至3.5小时以内。（牵头单元：国网山东省电力公司）

（四）登记财产领域。

29. 服务新建名目全生命周期料理。深化不动产单元代码应用，实现新建名目全过程信息可回首。12月底前，持续推动不动产单元代码“一码关联”新建名目用地、打算、建设、来往、税收、登记等全链条事项。（牵头单元：省当然资源厅）

30. 强化信息分享协同。10月底前，实现户籍、境外及港澳台东谈主员身份、生师法律晓示、联系税费交纳等信息，在不动产登记中的分享应用，救援不动产登记智能审核。拓展“总对总”系统对接，实现“点对点”查控、政银联办。（牵头单元：省当然资源厅）

31. 拓展企业不动产登记“全程网办”。依托全省统独处份认证、企业电子签章系统，救援企业网上办理不动产转移、典质等登记事项时在线签署、在线承诺、分享信息说明。12月底前，实现企业办理不动产登记高频事项“全程网办”。（牵头单元：省当然资源厅）

32. 拓展不动产来往渠谈。建立不动产来往网上服务平台，为来往两边提供不动产登记信息。5月底前，在省“一网通办”总派别上开通“皆鲁家源”服务专区，深度关联不动产登记“一网通办”系统。（牵头单元：省当然资源厅）

33. 拔擢不动产登记质地和分享服务才气。开展不动产登记数据质地拔擢专项行动，实现不动产登记信息实时上传省不动产登记信息料理平台。12月底，完成新一轮不动产登记数据汇交、入库。（牵头单元：省当然资源厅）

（五）纳税服务领域。

34. 探索非战斗式披发税务UKey。6月底前，在部分地区试点，通过非战斗式方式向新办纳税东谈主披发税务UKey，推动新办纳税东谈主办理涉税业务“一次无谓跑”。（牵头单元：省税务局）

35. 深化“多税合一”禀报改动。9月底前，实现企业所得税和财产步履税一张报表合并禀报，进一步压减纳税东谈主禀报和缴税的次数。（牵头单元：省税务局）

36. 持续打造“纳税东谈主之家”服务品牌。12月底前，构建线上“纳税东谈主之家”，不时拓展线上服务渠谈和范围；推动办税服务场所由传统的以办税缴费为主向以沟通交流、精确辅导、权益保护等多元化服务供给为主转型，完善线下“纳税东谈主之家”功能。（牵头单元：省税务局）

37. 进一步便利不动产登记涉税业务。12月底前，在不动产登记部门和税务部门间，实现土地出（转）让信息及土地出让金、海域使用金全过程信息分享，不动产登记和办税线下“一窗工作”。探索税费和登记费实现线上一次交纳，后台自动清分入账。（牵头单元：省税务局、省当然资源厅）

38. 实现社保缴费即时开票。12月底前，实现社保缴费成功后即时开具缴费字据，推出线上缴费字据下载、打印功能。（牵头单元：省税务局）

（六）跨境贸易领域。

39. 推动开发区、功能区轨制创新。推动自贸试验区与经济开发区、高新区、海关特殊监管区域联动创新，12月底前，建设自贸试验区联动创新区。加速推动开发区、海关特殊监管区域复制推广自贸试验区创新轨制。12月底前，复制推广跨境电商企业对企业出口监管试点教诲，促进跨境电商出口国外仓模式发展。(牵头单元：省科技厅、省商务厅、省发展改动委、东谈主民银行济南分行、青岛海关、济南海关、省税务局、青岛市税务局、山东边检总站)

40. 拔擢跨境贸易料理国际化水平。建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，升级RCEP山东企业服务中心，增多“RCEP鲁贸通”查询平台功能。救援自贸试验区所在地培育国度级进口贸易促进创新示范区，推动进口领域监管轨制、营业模式、配套服务等方面轨制创新。(牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关，青岛市政府)

41. 加速详细保税区提质升级。围绕“加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务”，加速培育主导产业。救援区内企业逍遥开展保税研发等新兴业态。用好升值税一般纳税东谈主阅历试点政策。放大9市综保区跨境电商详细试验区政策效应，带动扩大全省跨境电商相差口。9月底前，全省详细保税区相差口范围达到4000亿元。(牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关、省税务局、青岛市税务局)

42. 拔擢高新时期货品搜检效率。7月底前，开展高新时期货品布控搜检协同试点，对进口的真空包装、防光包装、恒温储存等在普通环境下拆箱搜检会影响性能品性的高新时期货品，优化风险布控搜检模式，对科学随即指示射中的高新时期货品，将原本必须在港口执行的搜检指示，调整至目的地执行。(牵头单元：省卫生健康委、济南海关)

43. 拔擢海铁联运班列效用。巩固进口电商货品港航“畅行工程”恶果，拓展海港功能腹地，完善内陆港布局，推动集装箱收储、货代等中介服务向内陆港延迟。(牵头单元：省交通运载厅、山东海事局、民航山东监管局、民航青岛监管局、中国铁路济南局集团有限公司、省港口集团有限公司)

44. 引导企业参与国际和国度标准制定。9月底前，开展国度标准化创新发展试点建设，救援企业建设时期标准创新中心，构建新式时期标准研发平台，推动创新恶果的标准回荡和产业实现。(牵头单元：省商务厅、省市场监管局、省贸促会)

45. 优化关检过程。进一步缩减联系企业检疫许可审批时长，6月底前，请求海关总署进境动植物稀罕产品检疫审批授权，推动直属海关开展进境食粮等部分动植物稀罕产品实现检疫审批终审。(牵头单元：青岛海关、济南海关)

46. 拔擢电子港口服务水平。完善电子港口移动端在线办理功能，拔擢电子港口“通关E助”微信公众平台服务水平。6月底前，完成“电子港口情景式在线交互平台”业务功能拓展。(牵头单元：济南海关)

47. 深化核查分类改动提高海关核查司法效用。跟进海关总署ERP联网辅助监管模式改动，通过智能分析系统实施网上核查。12月底前，深化分类核查，对风险较低的被核查企业及事项，利用互联网信息时期优势，实施后续核查，并进行风险评估。(牵头单元：青岛海关、济南海关)

（七）获取信贷领域。

48. 推动金融服务供给增量提质。从2022年到2023年6月底，对适当条款的地方法东谈主金融机构披发的普惠小微企业贷款，按照余额增量的1%提供资金。（牵头单元:东谈主民银行济南分行）持续开展普惠型小微企业贷款考核，4月底前制定考核有磋议，年底力争实现2022年辖区普惠型小微企业贷款较年头增速不低于各项贷款较年头增速，有贷款余额户数不低于年头水平。5月底前，完成营业银行小微企业金融服务监管评价作事。（牵头单元：山东银保监局）

49. 用好企业债业务。推动企业提高银行间市场发债才气，救援具备条款的法东谈主银行机构禀报刊行小微、三农、绿色、双创专项金融债及成本补充债券。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）

50. 扩大金融辅导和管家服务范围。6月底前，将小微、涉农、科创、制造业、“专精特新”等领域更多市场主体纳入金融辅导。稳步扩大金融管家试点范围，形成更多可复制可推广教诲。（牵头单元：省地方金融监管局）

51. 强化数字化详细金融服务。激动省详细金融服务平台暨地方征信平台建设，9月底前，引导条款闇练的市级平台接入省级平台，促进中小微企业融资增量、扩面，平台详细服务信贷额冲突2000亿元。（牵头单元：省地方金融监管局）

52. 加强科技创新式企业上市培育服务。与深交所、北交所和天下股转公司签署服务山东基地共建合同，推动创新式中小企业极度是“专精特新”企业在北交所上市，推动成长型创新创业企业在科创板、创业板上市。（牵头单元：省地方金融监管局）

53. 拓宽融资渠谈。充分挖掘政府采购合同融资后劲，8月底前，推动责罚市、县层级支付账户锁定等制约难题，拔擢政府采购合同融资覆盖面和办理效率。引导以山东省“链主”企业为代表的供应链产业链中枢企业积极对接中征应收账款融资服务平台等供应链金融服务平台，推动中枢企业开展供应链金融业务，12月底前，实现更多供应链中枢企业接入服务平台。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行）

54. 优化对老年东谈主金融服务。5月底前，督导银行保障机构进一步落实落细拔擢老年东谈主金融服务各项举措。9月底前，要点督导银行保障机构妥善处理老年东谈主客户投诉化解、特殊群体金融学问宣传等作事，常态化建立“关爱老年东谈主”金融服务作事机制。（牵头单元：山东银保监局）

55. 推动金融救援生态环保。3月底前，制定出台省环保金融名目库料理办法，建立省环保金融名目库，如期推送给金融机构。（牵头单元：省生态环境厅、东谈主民银行济南分行）

（八）保护中小投资者领域。

56. 持续深化上市公司治理。推动上市公司完善公司轨则及规章轨制，完善组织架构，强化范例经营。（牵头单元：山东证监局）

57. 持续保护庞杂中小投资者知情权、参与权和决策权等权益。推动上市公司、债券刊行东谈主提高以投资者需求为导向的信息露馅质地，建立健全领悟有用的投资者沟通渠谈。（牵头单元：山东证监局）

58. 持续强化轨制落实。持续督导上市公司严格落实现款分成、分类表决、承诺履行、股份回购等各项轨制。（牵头单元：山东证监局）

59. 持续拔擢投保宣传作事质效。整合现存作事资源，借助播送电视等传统媒体和“两微一端”等新媒体平台，持续传导感性投资、价值投资理念，培育壮大感性投资群体。激动国度级、省级投教基地建设，着力打造一批影响力强、覆盖面广的投教品牌。（牵头单元：山东证监局）

60. 照章从严查处证券犯警行动。严厉打击造孽荐股、场外配资等证券犯警步履。推动证券纠纷代表东谈主诉讼常态化开展，构建行政司法、民事追偿、刑事惩责的立体追责体系，持续拔擢犯警成本。（牵头单元：打击证券犯警行动省联系作事单元）

61. 救援法院健全证券期货案件讼师民事诉讼视察令轨制。救援法院照章查处拒不履行投资者稀罕代理讼师取证协助义务的单元和个东谈主。救援投资者代理讼师照章诈欺视察权，提高投资者取证才气。（省联系部门单元按照职责单干负责）

62. 进一步阐扬非诉纠纷责罚机制。救援中证中小投资者服务中心有限公司等投资者保护机构通过事前持股行权、事中纠纷颐养、过后救援诉讼为投资者提供专科化、精确化纠纷责罚服务，救援投资者保护机构诈欺诉讼代表东谈主职责，扩大小额速调机制覆盖面，持续领悟职权救济和诉求抒发渠谈。（牵头单元：山东证监局）

（九）办理破产领域。

63. 救援法院激动破产审判专科化。救援法院成立专科化破产审判队伍，积极争取建立破产法庭，健全破产法官事迹单独考核机制，细化优化算帐、重整、息争、强制算帐类案件考核要求。（省联系部门单元按照职责单干负责）

64. 救援法院持续激动办理破产“繁简分流”。救援法院对于债权债务关系明确、债务东谈主财产情景了了、案情粗略的破产算帐、息争案件适用快速审理方式，优化并公布浅薄破产案件识别标准。（省联系部门单元按照职责单干负责）

65. 加强办理破产“府院联动”。救援法院建立“府院联动”如期会商机制，完善法院和政府职能部门破产事务办理、开展窘境企业动态监测等作事轨制。（省联系部门单元按照职责单干负责）

66. 救援法院优化企业预重整规则。救援法院完善破产预重整轨制，有序推动预重整适用，建立健全中小企业司法挽救机制，制定中小企业预重整规则，加强与重整范例的衔尾适用。（省联系部门单元按照职责单干负责）

67. 救援法院完善重整企业股权实时变更轨制。救援破产料理东谈主办批准重整磋议裁定书等向联系政府部门请求淹没重整企业股权冻结，办理股权变更登记，为潜在投资东谈主参与重整创造条款。（省联系部门单元按照职责单干负责）

68. 健全破产重整信用快速竖立机制。9月底前，实现对法院已经裁定批准重整磋议的破产企业，可请求在信用中国(山东)网站、金融信用信息基础数据库中添加剧整磋议等联系信息，联系机构应当照章依规调整对重整企业的控制和惩责措施。（牵头单元：省发展改动委、省市场监管局、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

69. 救援法院加强破产料理东谈主选任和监督。救援法院优化破产料理东谈主选任，凸起“债权东谈主主导选任、法院照章审查、债权东谈主全程监督”，弃取部分法院适用市场化选任料理东谈主模式；建立健全料理东谈主个案履职评价档案轨制，对已了案件的料理东谈主个案履职情况进行详细评定，激励料理东谈主勤快守法。（省联系部门单元按照职责单干负责）

70. 拔擢破产料理东谈主协会行业料理才气。救援破产料理东谈主协会加强范例化建设，制定料理东谈主步履范例和自律规则。7月底前，实现讼师、管帐师等以个东谈主口头加入协会。（牵头单元：省司法厅）

71. 救援法院完善破产料理东谈主保障轨制。救援法院拓展破产料理东谈主查询范围，实现破产料理东谈主通过线上注册登录等方式，经身份核验后，照章向政府部门请求查询车辆、纳税、社保等波及破产企业财产联系信息；围绕开立账户、淹没保全、便利查询、办理涉税事项、处置分拨财产、登记刊出等方面，完善联系轨制，推动料理东谈主履职“一件事”改动。（省联系部门单元按照职责单干负责）

72. 救援法院完善破产案件财产解封及处置轨制。救援法院强化破产企业资产刑事查封和破产审判解封妥洽联动，压缩办理期限，实现料理东谈主作为发起东谈主，向查封单元发出请求解封文告，接受和处置联系财产。（省联系部门单元按照职责单干负责）

73. 救援法院深化破产领域数字化改动。救援法院激动集聚司法拍卖，创新线上推介财产处置方法；推广网上债权东谈主会议，加强债权东谈主网上投票料理，实现全程可回首、不可改削；救援通过移动端查询破产企业不动产、车辆等联系信息。（省联系部门单元按照职责单干负责）

（十）执行合同领域。

74. 救援法院完善多元解纷体系。救援法院实现村居法律顾问人全部入驻东谈主民法院颐养平台；加速落实建设工程纠纷“评调裁”一体化办法，不时扩大试点地区范围；加大线上托付颐养力度，加强全省作事东谈主事争议“总对总”和中小企业联合会在线诉调对接机制建设，实现联系案件诉前颐营养流60%以上。（省联系部门单元按照职责单干负责）

75. 救援法院探索民商事纠纷中立评估机制。救援法院激动民商事纠纷中立评估改动，聘用行家担任中立评估员，当事东谈主不错根据评估意见自行息争，或者由特邀颐养员进行颐养；建立全省中立评估机制评估员名册，并向社会公开，卫生健康、市场监管等部门协助法院，建立联系领域诉前中立评估模式。（省联系部门单元按照职责单干负责）

76. 救援法院深化民商事案件“繁简分流”。救援法院完善繁简分流标准，依托“全过程网上办案系统”，智能识别联系要素判断案件繁简。救援法院有序扩大独任制、浅薄范例和小额诉讼范例适用范围，一审民商事案件独任制适用率达到90%以上，中级法院二审民商事案件独任制适用率达到80%以上，一审民商事案件浅薄范例适用率达到90%以上，小额诉讼范例适用率达到20%以上。（省联系部门单元按照职责单干负责）

77. 救援法院深入激动电子诉讼服务。救援法院拔擢电子诉讼服务才气，实现一审常见民事案由诉状自动生成，二审立案一键上诉，执行立案一键触发。（省联系部门单元按照职责单干负责）

78. 救援法院深化全过程网上办案。救援法院深入推动全过程无纸化网上办案，建立健全一体化要素式审判机制，实现常见案由裁判晓示自动辅助生成。（省联系部门单元按照职责单干负责）

79. 救援法院激动政务信息分享协同。救援法院加速构建府院协同联动信息数据库，完成法院办案系统与民政、东谈主力资源社会保障业务系统数据对接。（省联系部门单元按照职责单干负责）

80. 救援法院深化电子卷宗改动。救援法院激动电子卷宗在案件信息回填、智能阅卷、卷宗公开与协同、晓示生成、一键存档、类案推送等场景中的智能化应用，优化网上阅卷机制，将阅卷请求审批制升级为径直推送制。（省联系部门单元按照职责单干负责）

81. 救援法院保障胜诉当事东谈主权益实时实现。救援法院严格控制案款认领、提存、披发等要点错误时候，主动向请求东谈主反馈执行进展情况，切实作念到具备条款的案款在法院收到后20日内披发；实现对被执行东谈主住房公积金、省内生动车等财产的在线冻结和查控。（省联系部门单元按照职责单干负责）

82. 救援法院加强对被执行财产的保护。救援法院进一步健全财产保全执行轨制，完善财产保全执行作事指引，明确合理的价值打算方法和保全范围，要点责罚财产保全执行超标的、超范围查封问题。（省联系部门单元按照职责单干负责）

83. 救援法院高效办理拖欠中小微企业账款案件。救援法院将拖欠中小微企业账款案件纳入快立快审快执“绿色通谈”，开展联系案件专项执行行动，照章加大失信惩责、控制消费等措施的适使劲度。（省联系部门单元按照职责单干负责）

84. 救援法院持续加强对坚强机构的范例料理。救援法院建立健全坚强机构“宽进严管”作事体系，对自发从事司法坚强的中介机构，不再审核建册，全部实行备案轨制；取得国度行业许可或不需要取得国度行业许可但具备一定实力的机构和个东谈主，均可通过“东谈主民法院诉讼资产网”请求备案。救援法院借助“东谈主民法院交付坚强系统”，多角度对备案机构逐案打分考评，对得分较低的机构，采纳约谈、暂停交付以及列入黑名单等措施。（省联系部门单元按照职责单干负责）

（十一）劳能源市场监管领域。

85. 深化“就好办”全球作事服务品牌建设。12月底前，在各县级全球作事东谈主才服务机构实施奢睿作事服务大厅建设，健全完善全场所全球作事服务轨制。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

86. 推动作事友好型示范城市建设。强化示范引颈，优化城市作事环境，9月底前，在全省选树20个充分作事和质地作事成效显耀县级城市。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

87. 加强新业态用工保障。6月底前，制定用工灵活、流动性大的下层快递网点优先参加工伤保障政策，激动下层快递员优先参加工伤保障。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

88. 深入激动实施作事服务质地拔擢工程。12月底前，基本形周至球作事服务“一刻钟服务圈”，推出一批大众招供度高、社会反响佳的区域作事服务品牌。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

89. 拔擢作事东谈主事争议处理效用。激动颐养组织范例化建设，促进作事东谈主事争议当场就近化解。加强仲裁办案指导，9月底前，编印下发典型案例，为各级作事东谈主事争议仲裁机构办案提供参照。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

90. 优化社保关系转移接续服务。对接东谈主力资源社会保障部转移接续平台，8月底前，实施业务归集，取消省内企业员工基本养老保障关系转移接续。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

91. 激动灵活作事东谈主员参保缴费联合办。8月底前，实现灵活作事东谈主员参保登记、禀报缴费基数、缴费在移动端联合办理，拔擢灵活作事东谈主员参保缴费便利度。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

92. 激动员工养老保障待遇领取解释查询打印全省通办。8月底前，实现员工养老保障当月待遇领取解释查询打印全省通办，方便参保单元及离退休东谈主员实时获取领取解释。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

93. 激动企业员工职业技能拔擢补贴申领“掌上办”。8月底前，实现员工职业技能拔擢补贴申领“掌上办”，拔擢企业在任员工待遇申领便利度。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

94. 积极推广电子作事合同应用。推动建设山东省电子作事合同签订平台，救援用东谈主单元和作事者签订电子作事合同。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

（十二）政府采购领域。

95. 推广政府采购框架合同采购方式。范例多频次、小额度采购行动，5月底前，对妥贴采纳框架合同采购方式的政府采购和政府购买服务名目，推广政府采购框架合同采购方式。（牵头单元：省财政厅）

96. 推广政府采购见知承诺制。6月底前，推广供应商交纳税收和社会保障资金等证卓见知承诺制，供应商可凭书面承诺即可参加政府采购行动。（牵头单元：省财政厅）

97. 优化政府采购资金电子化支付服务。8月底前，优化政府采购料理来往系统功能，实现资金拨付进程供应商实时在线查询、支付进程系统自动指示。（牵头单元：省财政厅）

98. 加大对中小微企业的扶持力度。4月底前，将政府采购救援中小企业发展的预留份额比例提高至45%，对非预留份额采购包给予小微企业价钱扣除10%（工程名目5%）顶格优惠。（牵头单元：省财政厅）

99. 推广评审行家外乡在线评审试点。5月底前，中式物业、居品、体育器材等采购品目，开展评审行家外乡线上评审试点，徐徐在更多领域推广。（牵头单元：省财政厅）

（十三）招标投标领域。

100. 探索建立招标磋议提前发布轨制。9月底前，对国有资金占控股或主导地位企业照章必须招标的名目，在招标前公开发布招标磋议，发布时候为招标公揭发布之日前至少30日。（牵头单元：省发展改动委）

101. 优化水利工程招投标过程。9月底前，推广水利工程在发布招标公告时，同步提供阅历预审文献（或招标文献）；取消水利工程施工招标条款中“监理单元已确定”的条款。（牵头单元：省水利厅）

102. 持续推动招投标领域数字文凭兼容互认。扩大在各级公益性全球资源来往平台申领的数字文凭互认，6月底前，实现申领CA后，即可在省内公益性全球资源来往平台参与投标，实现“一把CA走山东”。(牵头单元：省发展改动委）

103. 探索招投标合同签订和变更电子化。12月底前，拔擢全球资源来往平台功能，探索合同签订和变更在全球资源来往平台上办理。（牵头单元：省发展改动委、省全球资源来往中心）

104. 推动信用评价在招标投标领域的应用。11月底前，对全球信用详细评价、行业信用评价等信用评价收尾精良的企业参与工程建设招标投标，饱读舞招标东谈主适当减免投标保证金、践约保证金。（牵头单元：省发展改动委）

（十四）政务服务领域。

105. 激动事项标准化。按照“统一、同源”原则，对部分高频依请求政务服务事项进行标准化梳理，12月底前，实现省市县“三级40+同”，推动“展示侧、受理侧、办理侧”三侧数据同源。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）

106. 激动业务过程标准化。围绕全省依请求政务服务事项，全面激动业务过程标准化，实现“一件事、一组过程”。12月底前，推出不少于5个主题集成服务场景，开展业务办理过程标准化拔擢。（牵头单元：省政府办公厅）

107. 激动线上应用标准化。推动“双全双百”工程事项在省一体化政务服务平台标准化运转、同标准办理。12月底前，依托事项标准化、业务过程标准化收尾，实现“一套材料、一张表单”。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）

108. 打造“爱山东”统一政务服务品牌。统一线上线下各级政务服务工作渠谈，统筹纳入“爱山东”品牌料理。12月底前，依托统一业务中台，实现桌面端、移动端、窗口端、自助端等多渠谈对外展示及禀报端口标准一致、过程一致、体验一致。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）

109. 激动电子证照应用。4月底前，印发全省免解释基本任务清单，6月底前，发布首批免解释事项清单，12月底前，深化省市电子证照系统纵向横向对接，实现电子证照解释跨层级、跨区域、跨部门分享调用，助力“无解释之省”建设。（牵头单元：省大数据局、省政府办公厅）

110. 强化数据汇聚分析和展示应用。12月底前，建设完善政务服务数据分析系统，加强对涉企事项运转数据的日常监测、汇聚分析和成效展示，实现事项办理-工作评价-问题整改的全过程闭环料理，提高服务企业精确性。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）

111. 拔擢下层政务服务效用。5月底前，建立下层政务服务“云上展厅”，分批展示各市建设恶果和服务成效。6月底前，各市全面梳理年办件量排行前50的个东谈主事项，推动下千里下层办理。12月底前，有条款的市整合公安、税务、社保、医保等自助服务功能，推动更多事项全程自助办理。（牵头单元：省政府办公厅）

112. 推广“静默许证”模式。4月底前，在全省范围内对居民养老保障、失业保障、工伤保障等事项推广“静默许证”模式。6月底前，将“静默许证”范围扩展至“困难残疾东谈主活命补贴”“重度残疾东谈主照应补贴”“乐龄老东谈主补贴”和“事实无东谈主抚养儿童基本活命补贴”等事项。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅、省民政厅、省卫生健康委）

113. 推广车辆搜检检测“交钥匙”服务。落实安检、综检、环检“三检合一”，9月底前，实行业务全过程“一窗通办”，实当今全省搜检机构推广各类生动车交车待检的“交钥匙”服务。（牵头单元：省公安厅、省生态环境厅、省市场监管局）

114. 推动取消一批行政权力事项。组织各部门开展行政权力事项专项梳理，通过修改或者废止地方性律例或者政府规章等，进一步压减行政权力事项。12月底前，组织编制完成省、市、县三级行政许可事项清单。（牵头部门：省政府办公厅、省司法厅）

（十五）学问产权创造保护和运用领域。

115. 完善学问产权全球服务体系。6月底前，在适当条款的园区、服务机构、龙头企业稀罕他专科机构，试点建设一批专利导航服务基地、商标品牌指导站。9月底前，实现学问产权事项统一纳入省一体化政务服务平台办理，推动各市商标业务受理窗口、专利代办地方作事站全覆盖。（牵头单元：省市场监管局）

116. 实施高价值专利详细奖补。对各市高价值专利培育、料理、服务、创新等情况，分档给予奖补，全年实现每万东谈主口高价值发明专利领有量增长15%以上。（牵头单元：省市场监管局）

117. 加大学问产权司法保护力度。救援法院细化落实在侵害学问产权民事案件中适用处分性补偿的指导意见，积极请求增设具有学问产权案件统治权的下层法院，接续在要点开发区（园区）增设巡回审判庭。（省联系部门单元按照职责单干负责）

118. 提高学问产权行政司法效用。6月底前，建立学问产权行政司法案件繁简分流轨制，力争实现涉企学问产权行政处罚案件办理时限压减20%以上；探索推出学问产权行政处罚案件预预知知书电子送达。9月底前，实施著明商标、地舆秀美保护产品、地舆秀美商标线上侵权印迹智能监测名目。（牵头单元：省市场监管局）

119. 加强要点领域学问产权保护。6月底前，健全创新药物、新式疫苗、先进医疗装备等专利侵权纠纷快速处理作事机制。12月底前，培育10家以上学问产权保护范例化电商平台。（牵头单元：省市场监管局）

120. 加强学问产权代理行业监管。开展非正常专利请求专项整治，快速联动处置商标坏心注册和非正常专利请求。6月底前，探索将省级专利代理机构监管职能交付给市级执行，强化代理机构属地监管。（牵头单元：省市场监管局）

121. 开展沿黄9省（区）地舆秀美联合保护行动。12月底前，研究制定全省要点地舆秀美监管清单，妥洽黄河生态经济带9省（区）共建分享要点地舆秀美保护名录，彼此顶住地舆秀美侵权犯警印迹，共同开展查处行动。（牵头单元：省市场监管局）

122. 加强学问产权保护立法。推动出台《山东省学问产权保护和促进条例》，促进学问产权高质地创造运用和高标准保护。（牵头单元：省市场监管局）

123. 优化学问产权市场化订价来往和金融服务。9月底前，建设全省性学问产权来往平台，开展学问产权评估、订价、托管、挂牌、来往、拍卖等专科服务。健全学问产权质押融资风险补偿机制，全年实现专利质押融资登记金额同比增速20%以上。（牵头单元：省市场监管局、省地方金融监管局）

（十六）市场监管领域。

124. 推广企业年度诠释“多报合一”。持续推动市场监管、统计、东谈主社、海关、商务、外汇年报“多报合一”，6月底前，实现企业通过国度企业信用信息公示系统（山东）“一次填报、多方分享”。（牵头单元：省市场监管局）

125. 强化公谈竞争审查刚性敛迹。6月底前，建立公谈竞争审查政策文献抽查、举报处理和修起机制，如期公开公谈竞争审查作事情况。9月底前，探索完善公谈竞争审查首要政策措施会审轨制，推动建立第三方评估轨制。（牵头单元：省市场监管局）

126. 拔擢“双随即、一公开”监管奢睿化水平。6月底前，推广“标签式监管”，将抽查事项、检核对象按照行业、区域、风险和信用等条款，竖立关键性标签符号，自动生成跨部门联合稽查任务。（牵头单元：省市场监管局）

127. 加强要点领域监管。6月底前，在全球安全、安全分娩、生态环境、卫生健康、食物、药品（含医疗器械和化妆品）、特种征战、危急化学品、消防安全等要点领域，实施清单料理轨制，确定要点监管对象、范例监管范例。9月底前，建立要点领域监管信息分享和可回首机制。在食物、药品、疫苗、环保、安全分娩等领域，推广处分性补偿和里面举报东谈主轨制。（牵头单元：省化工专项行动办、省公安厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省卫生健康委、省济急厅、省市场监管局、省药监局、省消防救援总队）

128. 深入激动“互联网+监管”。完善“互联网+监管”平台功能，推广通用移动行政稽查系统，9月底前，实现与“双随即、一公开”监管平台对接。推动各级自建监管系统向统一业务中台整合，12月底前，建立监管业务统一作事派别。在社会保障、金融监管、卫生健康、安全分娩、市场监管等领域开展预警模子建设。推动恰当非现场监管的事项向“不碰头监管”的“云稽查”转变。（牵头单元：省政府办公厅)

129. 统一要点行业领域信用评价分类标准。9月底前，制定消防、安全分娩、生态环境、医疗、训导、工程建设等领域信用评价标准；探索将医疗、训导、工程建设等要点领域从业东谈主员的执业步履记入个东谈主信用记录，并分享至省全球信用信息平台。（牵头单元：省发展改动委）

130. 探索实行“详细监管一件事”。9月底前，在预支式消费、医疗服务、养老服务、餐饮服务、职业技能培训、建设名目、交通新业态、危化品安全等要点领域，开展“详细监管一件事”改动试点，提高详细监管效用。（牵头单元：省市场监管局）

（十七）包容普惠创新领域。

131. 健全时期创新中心集聚。加速建设科技创新平台，9月底前，争取国度时期创新中心建设取得新冲突，布局建设30家省时期创新中心，建设市级时期创新中心的市达到2/3以上。（牵头单元：省科技厅）

132. 加速激动科技恶果使用权、处置权和收益权改动。持续激动省属高校院所赋予科研东谈主员职务科技恶果整个权或永远使用权试点，探索建立以事前产权激励为中枢的职务科技恶果权属机制，8月底前，在省级层面再弃取一批高校院所开展试点。（牵头单元：省科技厅）

133. 创新科研作事机制。7月底前，推动各类实验室首要科研征战有序向社会绽开；8月底前，对负责的当然科学基金（首要基础研究名目除外）、泰山产业领军东谈主才、泰山学者、省国外优青等基础研究类和东谈主才类名目实行经费包干制。（牵头单元：省科技厅）

134. 激动区块链时期在政务服务等领域创新应用。4月底前，制定区块链基础服务平台建设有磋议；7月底前，基于电子政务外网、省级政务云节点，统筹打算建设全省统一政务区块链基础服务平台；9月底前，中式“双全双百”主题服务场景联系高频事项，在部分市县开展试点，探索建立基于区块链时期的电子证照应用模式。（牵头单元：省大数据局）

135. 助推科技型企业成长发展。实施高新时期企业和科技型中小企业“双倍增”行动磋议，12月底前，全省高新时期企业达到2.3万家，科技型中小企业达到3万家。（牵头单元：省科技厅）

136. 救援科技型中小企业融资。激动科技信贷、股权投资、科技增信等政策融通，10月底前，开展“创新创业共同体验”行动，优化科技型中小企业增信平台各项功能，完善“数据增信+产业信任”创新模式。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

137. 实施省中小微企业创新竞技行动磋议。11月底前，以赛为媒，搭建科技型中小企业“众扶平台”，引导时期、东谈主才、恶果及资金等各类社会资源持续救援科技型中小企业创新发展。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）

138. 拔擢激励性政策完了便利度。持续完善时期合同认定登记系统，推动实面前期合同认定登记全过程网上办理、标准化服务。6月底前，进一步简化企业研发支拨辅助账，便利适当条款的企业享受研发用度加计扣除政策。（牵头单元：省科技厅、省税务局）

139. 完善孵化培育体系。建立健全众创空间、孵化器、加速器等科技型中小企业孵化链条，构建从孵化培育、成长扶持到壮大的全生命周期服务体系。探索绽开式大学科技园建设新模式，9月底前，推出一批绽开式大学科技园试点，放射带动形成多少个创新创业集聚区。（牵头单元：省科技厅）

140. 优化后生东谈主才引进方式。开展“百校千企”东谈主才对接行动，12月底前，向100是以上国内著明高校定向推送全省1000家以上要点企奇迹单元东谈主才需求情况、省市救援后生东谈主才发展政策清单，向省内要点用东谈主单元推送国内著明高校应届毕业生生源、院系学生作事筹商东谈主等信息，实现网上送达简历、网上头试，作念好签约后续服务。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

141. 更逍遥度引进国外留学东谈主才。完善国外留学东谈主才引进培养作事机制，拔擢国外留学东谈主才引进范围和质地，12月底前，引进3500东谈主以上。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

142. 推动企业技能东谈主才自主评价提质扩面。以范围以上企业为主体，救援具备条款的各类企业开展自主评价。4月底前，制定2022年全省企业技能东谈主才自主评价激动磋议，12月底前，确保全省自主评价企业达到4000家。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

143. 健全技能东谈主才薪酬分拨轨制。10月底前，推动企业建立健全适当技能东谈主才特色的工资分拨轨制，创新企业工资分拨指导服务，积极优化技能东谈主才薪酬分拨。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

144. 健全完善东谈主力资源服务业发展政策体系。9月底前，研究制定对于加速激动新期间东谈主力资源服务业高质地发展的实施意见，激动东谈主力资源服务业实现全面升级。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

145. 建立优质东谈主力资源服务机构和产品清单。9月底前，打造一批有影响力的东谈主力资源服务机构和品牌。动态建立市场化引才育才服务要点推介清单，促进东谈主才、产业、岗亭精确匹配。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

146. 拔擢东谈主才服务质效。12月底前，各市依托政务服务中心建立一站式东谈主才服务作事站，注重政策完了，最大控制实现便利化政策免申即享。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

147. 开展“双招双引”东谈主才稀罕支属医疗保障全程帮办代办服务。10月底前，各市全面开通山东省“双招双引”东谈主才医疗保障服务平台，为山东省持“山东惠才卡”和各级东谈主才服务保障字据的“双招双引”东谈主才稀罕妃耦、子女、两边父母，提供共事项、同过程、同标准、同质地的医疗保障全程帮办代办服务。（牵头单元：省医保局）

148. 建立国际物流纾困常态化责罚机制。7月底前，优化“稳外贸稳外资服务平台”功能，完善分海运、空运、铁路运载方式统一受理外贸企业国际物流诉求的功能，分类推送至联系单元办理。建立企业诉求信息分享、办理进展在线查询、追踪督办作事机制。（牵头单元：省商务厅、省交通运载厅）

149. 全力为企业纾困解难。12月底前，拓展“山东省稳外贸稳外资服务平台”企业覆盖面，精确推送联系政策，“一企一策”责罚问题，助力企业纾困解难。（牵头单元：省商务厅）

150. 开展省级跨境电商主体培育工程。12月底前，认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个全球国外仓，每个主体省财政最高救援50万元。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

151. 开展城市奢睿商圈改造拔擢作事。12月底前，推动一批具有较强消繁忙、集聚力和放射力的商圈奢睿化发展，对奢睿商圈建设成效排行前5位的市给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

（十八）减税降费领域。

152. 落实中央减税降费政策。落实月销售额15万元以下的小范围纳税东谈主免征升值税、微型微利企业减征所得税、研发用度加计扣除、固定资产加速折旧、救援科技创新进口等税收优惠政策。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

153. 救援高新时期企业发展。高新时期企业城镇土地使用税税额标准按规定税额标准50%执行，政策有用期延长至2025年12月31日。（牵头单元：省财政厅、省科技厅、省税务局）

154. 缩小中小企业税收背负。3月底前，出台政策对升值税小范围纳税东谈主再免征一年房产税、城镇土地使用税。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

155. 饱读舞作事创业。延续执行救援要点群体和自主作事退役士兵作事创业税收优惠政策。3月底前，出台政策明确山东省按照国度规定的最高上浮标准落实税收扣减优惠。（牵头单元：省财政厅、省税务局、省东谈主力资源社会保障厅、省退役军东谈主厅、省乡村振兴局）

156. 全面免征地方水利建设基金。接续对交纳升值税、消费税的企奇迹单元和个体经营者，免征地方水利建设基金。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

157. 减免地方水库外侨扶持基金。4月底前，按照国度部署要求，出台顶格减免地方水库外侨扶持基金政策，政策有用期至2023年12月31日。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

158. 缩小民用建筑工程背负。裁汰6级（含）以上防旷地下室易地建设费标准，将收费标准由每平方米2000-3000元降至1800元。（牵头单元：省发展改动委、省财政厅、省东谈主防办）

159. 裁汰物流运载成本。接续对通行山东省内高速公路ETC客车给予5%通行费扣头优惠。接续对行驶山东省高速公路安装ETC征战货车实行85折通行费优惠，政策执行期至2022年12月31日。（牵头单元：省交通运载厅）

160. 开展要点领域涉企收费稽查。建立健全违法收费举报投诉、随即抽查、曝光问责、信用监管等机制。8月底前，开展涉企收费专项稽查，驻防乱收费冲抵减税降费红利。（牵头单元：省市场监管局）

161. 优化税费政策宣传服务。4月底前，召开新闻发布会开展减税降费政策解读。常态化开展“送政策上门服务企业”行动，匡助企业用足用好税费政策。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

（十九）法治保障领域。

162. 加强政务诚信建设。建立完善政务诚信诉讼执行妥洽机制，6月底前，救援地方法院实现如期将波及政府部门、奇迹单元失信被执行东谈主信息定向推送给政务诚信牵头单元。9月底前，开展全省政务诚信建设第三方监测预警，加强社会监督。（牵头单元：省发展改动委）

163. 拔擢涉企立法司法司法作事质效。加速纠正山东省中小企业促进条例。建立健全办理拖欠中小微企业账款案件长效机制。范例涉企司法办案，宝石“宽严相济”“少捕慎诉”，开展羁押必要性审查专项行动。（牵头单元：省东谈主大常委会法工委、省委政法委、省工业和信息化厅、省公安厅）

164. 加强行政司法监督。8月底前，制定山东省进一步贯彻实施新纠正行政处罚法的具体措施。9月底前，组织开展“乱罚金”专项监督，要点对是否存鄙人达罚金目的或罚金任务、直快稽查、超标处罚、处罚不公等问题进行监督，发现问题实时督促整改。（牵头单元：省司法厅）

165. 完善优化法治环境保障机制。深化完善法治山东建设目的体系，推动法治山东建设详细评估和动态监测作事。开展讼师惠企服务，组织讼师参与企业法治体检。（牵头单元：省委照章治省办、省国资委、省司法厅）

三、激动措施

（一）加强统筹妥洽。健全完善省政府分摊指挥各领域“总指挥”妥洽激动机制，强化督导改动任务落实。省营转办要阐扬详细妥洽作用，实时妥洽责罚要点难点问题；各领域牵头单元、作事单元要切实履行职责，健全作事机制，统筹激出发手域改动任务，高标准、高质地开展营商环境创新拔擢。各市、各作事单元要在本行动磋议印发1个月内制定具体落实有磋议，并报省营转办备案。（牵头单元：省政府办公厅）

（二）阐扬示范引颈。贯彻《国务院对于开展营商环境创新试点作事的意见》（国发〔2021〕24号）精神，饱读舞有条款的市对准最高标准、最高水平开展先行先试，实施优化营商环境系统集成改动，争取纳入国度营商环境创新试点城市，为全省营商环境建设作出重要示范。当令开展全省优化营商环境作事先进集体和个东谈主犒赏。（牵头单元：省政府办公厅）

（三）推广“揭榜挂帅”。以市场主体和东谈主民大众需求为导向，在营商环境各领域，聚焦改动过程中的难点、堵点，按批次发布“揭榜挂帅”要点改动任务清单，组织市县“揭榜”攻坚，力争形成一批天下当先的创新恶果，不时增强市场主体和东谈主民大众的获取感。（牵头单元：营商环境各领域牵头单元）

（四）加大追踪督导。健全营商环境评价作事机制，优化评价目的和评价实施方式，拔擢评价科学性。建立全省营商环境监测体系，汇聚各领域要点数据，对营商环境实行“无感监测”。建立作事台账，如期调度通报任务落实情况，开展督导问效，实时研究责罚改动激动过程中出现的问题。（牵头单元：省政府办公厅、省发展改动委）

数字变革创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

全省数字经济总量增幅超过11%，数字经济中枢产业增多值占GDP比重达到7%；工业企业关键业务错误全面数字化率达到67%，信息时期产业营收冲突1.4万亿元；累计建成1500个傍边的奢睿社区，奢睿社区覆盖率超过20%；建成并开通5G基站16万个，千兆光网家庭覆盖率达到70%，智能网联全球充电桩冲突6万个；机关办公基本实现“网上办、掌上办”，依请求政务服务事项可网办率达到98%以上、可全程网办率达到85%以上。

二、主要任务

（一）激动治理方式数字变革。

1. 增强机关运转效用。完成“山东通”平台升级改造，建成功能完备、应用集成的全省统一办公谈台，全面救援机关办文、办会、工作“网上办、掌上办”，拓展“一东谈主一号”，实现行政治业东谈主员全覆盖，各级党政机关非涉密自建系统与“山东通”应接尽接，实现全省一个平台办公。升级全省通用办公OA系统，实现公文全过程、各级党政机关会议“无纸化”，督查事项全过程网上办理。在机关党建、组织东谈主事、财务料理、机关事务、档案料理等详细办公领域，建设全省一体化业务信息系统。加速各级各部门激动中枢业务数字化，按照最小颗粒度原则，对机关业务事项全面梳理，推动实现事项、过程、数据范例化和标准化，70%以上中枢业务具备信息化救援。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅、省大数据局、省委组织部、省委省直机关工委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省机关事务局、省档案馆）

2. 增强政务服务效用。升级省市一体化政务服务平台，强化桌面端、移动端、窗口端、自助端等多渠谈事项、服务和数据同源建设，拔擢线上线下和会服务才气。推动高质地“一网通办”，深化“双全双百”工程，激动事项标准化、过程标准化，推动联系高频事项向统一业务中台转移运转，实现统一收件、统一办理、统一评价。迭代优化“爱山东”移动政务服务平台服务才气，各级部门已建移动政务服务平台及服务应用（含小范例、服务号）全部整合至“爱山东”移动政务服务平台运转，打造移动政务服务“总平台”，原有服务渠谈徐徐关停。开展“无解释之省”建设专项行动，健全完善全省一体化电子证照解释服务体系，大众和企业平常使用的前100项证照解释基本实现电子化，其中使用频率最高的前50项电子证照解释在政务服务和社会活命场景中全面应用。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）

3. 增强监管司法效用。强化行政司法线上监督，完善全省行政处罚与行政强制权力集聚运转系统，实现对司法过程和效用的线上监督。加速“奢睿生态黄河”建设，形成黄河流域山东段生态治理“一张图”。依托省“互联网+监管”系统，加速实现安全分娩风险智能识别和自动预警。优化省“双随即、一公开”平台功能，拔擢对市场主体的精确监管才气。深化“金安工程”，全面监测金融市场、舆情信息，分级预警智能研判，实时推送金融风险信息。（牵头单元：省政府办公厅、省发展改动委、省司法厅、省市场监管局、省大数据局、省地方金融监管局、省生态环境厅、省济急厅）

4. 增强宏不雅决策效用。健全大数据辅助决策机制，建成“一网统揽”详细慧治平台。升级“灯塔-党建在线”集聚平台，建设纪检监察监督平台，打造全省干部数据中心，完善全省统战信息化资源体系。在黄河流域生态保护和高质地发展、海洋强省等要点领域试点打造数字化多跨详细应用。深化财政大数据应用，加速激动“互联网+统计”，创新及推广数字化审计方式。（牵头单元：省大数据局、省财政厅、省审计厅、省统计局、省委组织部、省纪委监委机关、省委统战部、省发展改动委、省海洋局）

（二）激动分娩方式数字变革。

5. 加力冲突“工业互联网”。高水平建设山东半岛工业互联网示范区，作念大作念强“双跨”平台，新培育省级行业平台50家傍边。深入开展“云行皆鲁 工赋山东”行动，打造工业互联网详细服务平台，建设工业大数据省级区域中心和行业中心5个傍边。加速“5G+工业互联网”建设应用，培育10家以上工业互联网园区，对详细目的排行前5位的，给予最高500万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

6. 加速产业数字赋能。培育100家以上新一代信息时期与制造业和会应用创新示范企业，推动28个国度级产业示范园区、84个化工园区、10条要点产业链、20个先进制造业集群赋能改造。新建设认证100个奢睿农业基地、16个智能牧场。研究出台推动数字贸易创新发展实施意见，加速建设智能仓储系统和智能物流体系，开展省级跨境电商主体培育工程。（牵头单元：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省发展改动委、省商务厅、省畜牧局）

7. 加速数字产业发展。启动建设大数据创新发展中心，加速建设数据要素创新创业共同体，培育30个以上大数据发展创新实验室。开展数字经济园区培育行动，筛选优势凸起的省级数字经济园区，择优给予每个最高200万元奖补。作念大作念强一批智能传感器设计、制造、封测和系统集成龙头骨干企业，智能传感器主营业务收入达到200亿元。高标准认定建设5家以上集聚程度较高、创新才气凸起、配套设施完善的省级软件名园，全省软件业实现营业收入超过8500亿元，信息时期制造业实现营业收入冲突5500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省大数据局、省发展改动委、省财政厅、省科技厅）

（三）激动活命方式数字变革。

8. 提速建设新式奢睿城市。围绕“优政、惠民、兴业、强基”，在训导、医疗、作事、社保、医保、文旅、体育、养老、转圜、出行等方面，建立完善细分领域省级地方标准，推动加速市级地方标准建设。聚焦增坚强众获取感和适意度，加大惠民基础设施建设和闇练场景推广力度。16个设区的市年内全部建成感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用千般的“城市大脑”。开展市民体验工程建设，遴择打造一批省内新式奢睿城市科普展示中心。举办第二届新式奢睿城市建设天下峰会，开展“1+N”系列行动，拔擢奢睿城市峰会影响力。年内80%以上的设区的市和30%以上的县（市、区）达到《新式奢睿城市建设目的》四星级以上。（牵头单元：省大数据局；配合单元：省训导厅、省公安厅、省民政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省医保局）

9. 全面打造奢睿社区。推动各市县统建部署奢睿社区料理平台，加速奢睿安防小区、绿色奢睿住区、数字家庭建设，年内推动一批奢睿社区配套智能全球设施。在文化训导、养老服务、创业服务、产业发展、绿色低碳、党建特色等方面，推动新建1200个傍边的奢睿社区，奢睿社区覆盖率超过20%。激动国度和省级数字乡村试点，推动千兆光网、5G集聚和物联网向有需求的农村地区延迟，行政村5G集聚邃晓率达到40%以上，农村家庭基本具备百兆以上接入才气。（牵头单元：省大数据局、省公安厅、省住房城乡建设厅、省民政厅、省委网信办、省通讯料理局）

10. 优化奢睿训导服务。推动“上学一件事”服务场景集成办理，全面实现义务训导入学信息精确推送，入学报名“掌上办”。推动奢睿训导评测和信息化指挥力拔擢，创建不少于20个示范区和30个示范高校。推动优质数字训导资源共建分享，2022年全省数字校园覆盖率达到98%。（牵头单元：省训导厅）

11. 优化奢睿医疗服务。积极推相差身医学解释、儿童退守接种、户口登记、医保参保、社保卡申领、生养保障报销等“出身一件事”服务场景集成办理。加速激动“互联网+医疗服务”发展，全面实施分时段预约诊疗，积极推广电子健康卡在预约挂号、就诊、搜检稽查、支付、取药、取诠释等就医服务全过程应用，逍遥激动诊间结算、床旁结算。推动互联网病院建设，提供在线问诊、网上配药等服务，三级详细病院全部实现搜检收尾线上查询。推出“山东省中医药特色服务电子舆图”，二级以上中医病院全部开展“中药代煎配送到家”服务。建设“互联网+医保”详细监管平台，积极激动医保电子字据在购药支付等医疗保障服务全过程应用。（牵头单元：省卫生健康委、省公安厅、省东谈主力资源社会保障厅、省医保局）

12. 优化奢睿养老服务。创新“互联网+养老”等奢睿养老模式，提供奢睿化、个性化、千般化、便利化养老服务。救援发展奢睿居家和社区养老服务，汇聚线上线下资源，精确对接需乞降供给，为老年东谈主提供“菜单式”就近简便养老服务，徐徐形成线上线下相结合的社区居家养老服务体系。加强医养结合信息化建设，提高医养结合机构的奢睿化服务水平。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）

13. 优化奢睿出行服务。全面推广无感化、电子化高速收费，打造跨方式、跨区域全程电子化客运服务体系。构建交通基础设施和运载装备感知体系，加速城市交通讯号灯、电子符号等智能升级，应用绿波带、交通诱导屏等智能管控方式，拔擢通行效率。整合城市泊车费源，开发奢睿泊车应用，实现资源统筹利用和信息精确推送，建设“全城一个泊车场”。（牵头单元：省公安厅、省交通运载厅、省住房城乡建设厅）

（四）强化数字变革基础救援。

14. 实施数字政府强基工程。推动“全省一朵云2.0”建设，全面拔擢云服务层级。推动全省政务集聚“一网多平面”升级，加速构建全域覆盖、多业务和会的统一政务集聚。加强全球视频监控资源统筹料理，开展视慧和会大脑工程。优化升级省一体化大数据平台，全面建成覆盖全省各级、各部门“1+16+N”的全省一体化大数据平台。完善全省数据资源体系，推动政务服务、社会治理等高频需求数据“即产生、即汇聚”，给水、供气、供热等全球数据实现按需汇聚。加强安全防护才气建设，建立全省政务领域集聚安全态势感知体系，建成政务云密码服务救援平台体系。（牵头单元：省大数据局、省委网信办、省公安厅）

15. 拔擢“双千兆”集聚覆盖才气。实施5G和固定集聚“双千兆”工程，年内全省新建并开通5G基站6万个，10G PON及以上端口数超过40万个，新建设2个以上“千兆城市”。优化拔擢济青双中枢骨干网集聚架构，建成济南、青岛国度级互联网骨干直联点，推动国际通讯业务出进口局落户山东。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局）

16. 实施数据中心增量提质行动。年内打造20个省级新式大中型数据中心、60个省级新式角落数据中心。2022年，全省在用标准机架数冲突25万个，天下排行前移3名傍边。推动数据中心绿色低碳发展，饱读舞使用核能、风能、太阳能等清洁能源，拔擢数据中心绿色电能使用水平。（牵头单元：省大数据局）

17. 加速物联网末端部署。全面激动物联网末端部署和应用场景打造，打造一批NB-IoT（窄带物联网）百万级连结范围应用场景，2022年，物联网末端总和达到1.5亿个。加速视频末端智能化改造部署，2022年，前端感知征战智能化占比不低于50%，要点全球区域前端感知征战覆盖率及联网率均达85%。加速工业互联网符号解析体系建设，累计建设20个以上符号解析二级节点。加速物联网IPv6改造，年内获取IPv6地址的固定末端占比力争超过50%。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局、省公安厅、省委政法委、省大数据局）

18. 激动和会基础设施升级。持续推动奢睿高速公路名目建设，加速激动交通强国-奢睿港口建设试点，同步推动小清河复航与航谈数字化工程，拔擢济南机场无纸化一证通关、登机智能引导、机场智能运营等服务水平。加速建设天外地一体化水利感知网，完善部署雨量、水位、流量等智能检测设施，全面拔擢全省微型水库雨水工情自动监测水平。优化完善山东省电网智能化服务平台，持续激动电网智能巡检时期应用，实现500千伏及以上输电通谈可视化和220千伏及以上清爽无东谈主巡检功课全覆盖。2022年，新建智能网联全球充电桩1万个以上。建成智能化采煤作事面100个以上，推动油气管谈智能化试点建设。（牵头单元：省交通运载厅、省水利厅、省能源局）

三、激动措施

（一）强化组织指挥。数字强省建设指挥小组统筹激动数字变革创新作事，各市、各省直部门建立“一霸手”牵头的作事激动机制。省大数据局充分阐扬指挥小组办公室作用，完善督导稽查、评估评价等作事机制，督促落实指挥小组作事部署和决定事项，以工程化方式推动任务落实。（牵头单元：省大数据局）

（二）加强宣传培训。举办大数据创新应用宣传月行动，提高全社会清爽度和参与度，营造全民主动参与、共建分享数字强省建设的精良氛围。接续深入实施万名党政干部、万名企业家数字化培训工程，推动全民数字训导与技能拔擢，进一步优化完善大数据工程专科职称考试和评审作事，强化大数据东谈主才队伍救援。（牵头单元：省大数据局、省委组织部、省委宣传部、省委网信办、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅）

（三）塑强保障体系。完善数字山东建设标准体系，推动电子图章、全球视频资源料理领域地方立法作事。组建数字强省建设行家委员会，建立健全首要决策事项行家究诘机制。完善财政参加机制，将数字强省建设作为财政支拨要点领域，统筹各级联系专项资金作念好经费保障。（牵头单元：省大数据局、省财政厅、省司法厅）

产业生态创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

聚焦“全链条”薄弱错误和“卡脖子”关键时期精确发力，深入推动高卑鄙产业、大中小企业紧密相助、融通发展，力争实现产业基础才气有用冲突，优选作念强11条秀美性产业链，130个“雁阵形”产业集群范围达到6.3万亿元，200家领军企业营业收入冲突2.3万亿元，产业链供应链稳定性和竞争力持续拔擢，进一步夯实优良产业生态的根基。

二、主要任务

（一）构建愈加齐全的产业链。

1. 实施秀美性产业链冲突工程。按照“国度有需要、市场有出息、山东有基础”的原则，从42条要点产业链中优选整合11条秀美性产业链，细化完善“1张图谱+N张清单”，进一步明确固根基、扬优势、补短板、强弱项的具体措施，加速强化拔擢秀美性产业链薄弱错误。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委）

2. 打算实施建链补链延链强链名目。依托产业链共同体优势，统筹龙头企业、行业协会等资源，省市一体化联动操办，建立补链延链强链要点名目库，实行全生命周期追踪服务，形成“齐备一批、开工一批、储备一批、打算一批”的激动形态。积极阐扬山东特色优势，主动参与国度产业基础再造工程。对承担国度产业基础再造和制造业高质地发展名目的企业，省级财政采纳股权投资方式择优赐与救援。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

3. 开展产业链招商专项行动。紧盯建链补链延链强链现实需求，实时发布产业链招商要点名目，阐扬好首要会展行动、“弃取山东”云平台、山东省投资合作热力争等作用，拔擢产业链招商精确性。完善首要外资名目追踪激动机制，推动在谈名目早签约、签约名目早落地、落地名目早到资。塌实激动秘书市长名目工程，每市确定3-6个要点在谈大名目，由秘书和市长亲自筹商、亲自推动，争取一批要点外资名目落地。举办第三届跨国公司指挥东谈主青岛峰会、第三届儒商大会等首要招商行动。高质地激动济青烟国际招商产业园建设，靶向引进一批世界500强企业和行业领军企业首要名目。制定总部经济联系奖励政策，迷惑更多跨国公司地区总部落户山东。（牵头单元：省商务厅、省发展改动委、省工业和信息化厅、省财政厅）

4. 救援领航型企业发展。通过引进、新建、改造、重组、整合等方式，再培育一批范围大时期高、具备较强品牌影响力和市场高歌力、对产业链集成才气和带动作用强的领航型企业。救援领航型企业加强研发、品牌、供应链等中枢才气建设，联合高卑鄙企业加强时期、产品、市场等交流合作，增强行业集聚效应，实现协同融通发展。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省国资委）

5. 实施“专精特新”企业培育工程。深入落实“专精特新”中小企业培育有磋议，实施要点名目引颈、育种扶苗、创新才气拔擢、产业链协同、数字化转型、成本赋能、双轮回融入、东谈主才汇聚等要点工程，加速培育更多“专精特新”企业，铸造建链补链延链强链的“撒手锏”。作念好新一批国度“专精特新”“小巨东谈主”企业推选禀报作事，推动现存157家要点“小巨东谈主”企业全面达到考核宗旨。新培育省级“专精特新”企业400家以上、“小巨东谈主”企业150家以上，省级以上单项冠军企业150家以上、瞪羚企业200家以上、独角兽企业3家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）

（二）作念强愈加自主的创新链。

6. 开展关键时期攻关行动。聚焦建链补链延链强链首要需求编制时期攻关清单，深化“揭榜挂帅”制改动，组织实施新旧动能转移首要产业攻关名目60项傍边、省级首要科技名目100项傍边、省级企业时期创新名目3000项傍边，加速推动秀美性产业链“卡脖子”关键时期攻坚冲突。举办新一代信息时期、高端装备、新材料、高端化工、当代轻工纺织等要点产业产学研对接行动，组织产业链高卑鄙企业与省表里高等院校、科研院所精确对接，促进更多创新恶果在山东省回荡。（牵头单元：省发展改动委、省训导厅、省科技厅、省工业和信息化厅）

7. 建强创新平台载体。完善首台套、首版次、首批次政策体系，引导企业用好升值税留抵退税、研发用度加计扣除等政策，持续扩大创新参加，有研刊行动的规上工业企业占比达到43%以上。深度构建要点实验室、时期创新中心、产业创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等创新载体体系。高标准建设国度先进印染时期创新中心、国度高端智能化家用电器创新中心、国度智能制造工业设计研究院，推动省造谣现实制造业创新中心争创国度制造业创新中心，力争再培育省级制造业创新中心7家傍边。新认定工业企业“一企一时期”研发中心100家傍边，培育库数目达到600家傍边。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅、省工业和信息化厅）

8. 激动全链条改造升级。深入实施“万项技改”，加速推动“万企转型”，动态抓好1000个技改导向目次名目的入库料理和激动实施，推动产业链全场所、全角度、全链条改造升级。积极培育时期改造服务商队伍，打造“1+16”技改服务产业园，迷惑技改服务商入园发展。实施“技改升规”磋议，力争每个县（市、区）有200家范围以下企业实现技改名目提质升规。逍遥激动数字化赋能，要点打造100个数字车间、100个智能化工场、100个典型应用场景，拔擢产业链数字化水平，通过新时期新应用延长、拓宽、挖深产业链。（牵头单元：省工业和信息化厅）

9. 实施企业家素质拔擢行动。深化运用省委、省政府评选犒赏优秀企业家恶果，加强典型宣传，阐扬企业家精神。发布年度“民营企业家‘挂帅出征’百强榜”，研究制定对上榜企业家在医疗、交通等领域提供专项服务的详情，拔擢民营企业家的荣誉感、获取感和社会影响力。深化企业家培训档次，着力拔擢企业家创新发展、决策料理、成本运作、市场开拓和国际竞争才气。实行后生企业家培养“导师制”，建立“后生企业家培育中心”，全面拔擢后生企业家才气和素质。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省工商联、省国资委）

10. 打造高技能东谈主才队伍。激动职业训导集团化发展，培育一批越过工程师、皆鲁工匠和高技能东谈主才。依托行业龙头骨干企业和高校院所，新培育认定全球实训基地50家傍边，搭建全球实训基地交流合作平台，举办全球实训基地技能比赛，逍遥培养骄横产业和企业发展需要的高技能东谈主才。（牵头单元：省训导厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅）

（三）打造愈加稳定的供应链。

11. 加速产业备份系统建设。实施断链断供替代行动，如期梳理断链断供风险清单，推动龙头企业建立同准备份、降准备份机制，力争重要产品和供应渠谈都至少有一个替代开端，形成必要的产业备份系统。引导要点企业在一般性库存基础上，适当调高关键部件、高端装备、紧缺材料等关键产品的储备力度，搪塞各类不确定事件带来的供应清寒风险。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省科技厅、省财政厅）

12. 开展国产产品替代应用行动。救援省内整机企业根据市场现实需求，拿出一定比例的产品份额打造天下产产品，磋议、有身手地推动国产化替代，形成自主创新与推广应用彼此救援、彼此促进的轮回机制。对省内已经取得研发冲突、具备分娩才气、处在市场推广期的高端装备、新材料、医疗器械等产品，通过政府采购、保障补偿、示范推广等妙技，推动国产产品优先使用、加速推广。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

13. 拔擢产业“双轮回”才气。充分阐扬与日韩交流合作长效机制，深化与RCEP成员国企业间产业对接。加强与泰西日韩要点商协会、行业委员会、重要产业集群及应用科研机构筹商，进一步挖掘创新合作后劲，拓展产业合作领域和范围。组织参加首要经贸、首要展会行动，进一步打响“好品山东”品牌，深档次镶嵌天下全球产业链供应链。聚焦“十强产业”、要点国别地区和要点引资载体，举办“山东与世界500强连线”要点产业合作专场行动6场傍边，激动境表里产业常态化对接、紧密型嵌套。深入开展“山东制造网行六合·拓展年”行动，通过“流量券”方式，引导骨干企业借助专科平台开展“云采销”。打造机械加工、纺织服装等领域的“超等工业城”，组织100家以上省内新手业龙头企业采购端入驻。（牵头单元：省商务厅、省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省科技厅、省市场监管局）

（四）培育愈加协同的产业集群。

14. 开展要点企业卡位入链行动。实施《要点产业链“专精特新”企业融链固链行动2022年作事有磋议》，健全政府指导、平台经办、双向互动机制，开展链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行等专项行动，组织产业链专题对接行动10场傍边，推动200家以上“专精特新”企业与链主企业对接合作，争取参与企业达成合作数目占比超过70%，带动各市开展专场行动50场傍边，全省“专精特新”企业参与率超过50%，更好实现融链固链。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省国资委）

15. 优化全球服务平台体系。逍遥培育救援产业链、产业集群高质地发展的全球服务机构，救援机构牵头组织开展名目操办、恶果回荡、供需对接、东谈主才迷惑等行动。作念精特色专科型工业互联网平台，作念细行业服务型工业互联网平台，累计培育25个傍边国度级特色专科型平台，新打造50家以上深耕行业需求的服务型平台。对主营业务收入、工业征战连结数、用户及开发者数、服务中小企业数等目的详细排行前10位的省级以上工业互联网平台，每个给予最高200万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

16. 实施产业集群培优培强工程。按照区域相邻、优势凸起、组织有劲等原则，加速推动产业链群范围化发展。新培育省级策略性新兴产业集群10个以上；推动7个国度级策略性新兴产业集群加速建设，总范围达到1.1万亿元。新培育20个以上省级特色产业集群，开展特色产业集群服务行专项行动，要点在数字化转型、科技研发、东谈主才引育、市场开拓等方面为集群内企业进行精确服务，引导要点企业、要素资源集约集聚。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅）

17. 优化拔擢产业园区。深入实施“百园技改”磋议，推动建设秀美性奢睿园区50个傍边。开张开发区“一号产业”培育行动，要点培育10家“双招双引”特色园区、10家外贸新业态特色园区、10家国际合作特色园区。成立山东沿黄开发区发展定约和山东沿海开发区发展定约，深化在产业、名目、东谈主才、时期等领域的交流合作。实施山东自贸试验区升级版有磋议，建设联动创新区，阐扬放射带动作用，培育医疗康养、航运贸易金融、海洋经济等特色产业集群。“作念实、作念好、作念好意思、作念响”上合示范区，建设上合国度商品博览中心及能源、原材料大量商品平台，扩大易货贸易范围，新增4个跨境电商平台，迷惑20家跨境电商企业。出台救援省级新区高质地发展的政策措施。（牵头单元：省工业和信息化厅、省商务厅、省发展改动委）

三、激动措施

（一）强化“链长制”作事机制。建立秀美性产业链省指挥同道牵头“挂帅”机制，统筹激动产业链优化拔擢各项作事。完善产业链议事妥洽机制，产业链“链长”如期召开妥洽会议，调度产业链联系进展情况、妥洽责罚联系问题，研究确定要点作事任务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委）

（二）强化部门联动机制。切实加强跨部门深度对接和资源整合，促进产业链、创新链、东谈主才链有用对接，根据产业链锻长板补短板需要，如期组织梳理时期攻关、东谈主才引育、要素保障等任务清单，压实作事作事，形成激动协力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省训导厅、省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅）

（三）强化精确服务机制。进一步领悟企业诉求反馈渠谈，加大对中小企业纾困帮扶力度，深化清理拖欠中小企业账款专项行动。加强对企业的指导培育，深入开展“皆鲁企舞”成本助企、“定约联动”服务入企等系列行动。领悟企业融资渠谈，实行秀美性产业链金融辅导员机制，推动适当条款的龙头骨干企业、“专精特新”企业通过上市、发债、并购重组等方式，拓宽径直融资渠谈。（牵头单元：省工业和信息化厅、省地方金融监管局；配合单元：省财政厅、东谈主民银行济南分行、山东证监局、山东银保监局）

要素保障创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

着力撤销不容要素科学自主有序流动的体制机制繁重，在市场化来往、各别化配置、内素性挖潜等方面加大创新力度，作念到有为政府和有用市场相结合、省级统筹和分级配置相结合、破解制约和健全机制相结合，促进要素保障才气及全要素分娩率加速拔擢。

二、主要任务

（一）创新能耗目的保障。

1. 新增可再生能源和原料用能不纳入控制范围。按照国度要求，以各市2020年可再生能源电力消费量为基数，“十四五”期间每年较上一年新增的可再生能源电力消费量，不纳入能源消费总量考核。分娩烯烃、芳烃、化肥、农药、醇类等产品过程中的原料用能，不纳入能耗双控考核。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省统计局、省能源局）

2. 饱读舞各市逍遥发展新能源和可再生能源。对于全省统筹布局建设的海优势电名目，建成投用后形成的能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市；对光伏发电等其他可再生能源名目，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市；对“十四五”期间，建成投用的核电机组能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市。留给各市的新能源能耗目的增量，除国度和省级布局建设的首要名目外，应全部用于非“两高”名目建设。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省统计局、省能源局）

3. 指导各市用好“十四五”1500万吨能耗目的增量。对于各市分拨获取的“十四五”能耗目的增量，允许各市统筹用于本市“十四五”期间非“两高”名目建设。3月底前，启动编制全省用能预算料理作事有磋议。指导各市按照用能预算料理要求，对“十四五”能耗目的增量分年度、分批次科学使用，实施清单化料理并动态调整。（牵头单元：省发展改动委）

4. 救援各市激动高耗能行业产能整合转移。对“两高”行业跨区域（含向省外转移产能）整合腾出的能耗煤耗目的，分行业按照不同比例实行省级收储，除焦化、煤电行业外，其他“两高”行业均按照转出市留存50%、省级收储50%的方式进行目的配置。其中，省级收储的目的优先用于产能转入地名目建设。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省工业和信息化厅、省能源局等）

5. 开展2022年度能耗目的收储来往。3月底前，启动2022年度能耗目的收储来往，对适当条款的要点名目，允许通过依请求使用或市场竞购方式，给予原则上不超过名目能耗总量50%的目的救援。6月底前，完周至省能耗目的收储使用料理办法及实施详情纠正作事。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省财政厅、山东产权来往集团）

6. “过桥”救援适当条款的首要“两高”名目。对于促进产业基础高级化、产业链当代化的首要“两高”名目，能耗替代市级负责筹措部分暂时如实有困难的，由名目所在市作出承诺并编制提议“十四五”打算期内分步筹措有磋议后，可通过省级能耗目的收储来往以“过桥”方式先行保障。名目所在市需按照承诺到期返还省级，到期不按承诺返还的，暂停该市除波及民生的整个“两高”名目审核，取消该市新建名目使用省级收储能耗目的阅历。（牵头单元：省发展改动委）

7. 优化能耗双控考核方式。根据国度安排部署，制定山东省“十四五”各市节能宗旨作事评价实施有磋议，按照“强度优先、总量为辅”的想路，对评价内容、评价范例、评价频次等赐与优化完善。对评价收尾完成较好的市通报表扬并给予财政资金奖励。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省财政厅）

（二）创新土地保障。

8. 强化要点名目建设打算服务保障。结合国土空间打算编制，统规画定永远基本农田、生态保护红线、城镇开发规模三条控制线，强化对交通、能源、水利等各专项打算的引颈和衔尾。新一轮国土空间打算批复前，对省首要名目、省要点名目以及市、县（市、区）新旧动能转移“十强”产业名目、民生工程、乡村振兴、基础设施等名目，接续作念好“两规”〔现行土地利用总体打算和城市（镇）总体打算〕一致性处理，为名目落地提供打算救援。（牵头单元：省当然资源厅）

9. 积极争取国度用地救援。用好省级以上要点基础设施名目和农村村民建房新增用地由国度配置用地目的的政策，争取更多国度用地救援。用好国度增减挂钩节余目的跨省来往政策，适度购买跨省目的补充山东省新增用地。（牵头单元：省当然资源厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省农业农村厅）

10. 实施首要名目新增目的提前预支政策。在国度明确2022年新增土地磋议目的料理方式前，对基础设施、全球服务设施和省市县要点名目允许预支用地目的，预支数目控制在2021年各市核补目的的50%以内。（牵头单元：省当然资源厅）

11. 加大存量土土地活挖后劲度。积极激动批而未供和闲置土地处置，在完成国度下达任务量基础上，根据山东现实再上浮10%作为省级任务，增多“增存挂钩”核补目的数目。（牵头单元：省当然资源厅）

12. 深入激动用地轨制改动。在中国（山东）解放贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区各片区和省级以上经济时期开发区、高新时期产业开发区等要点区域内，推广“标准地”供地比例由30%扩展到全部工业用地，饱读舞各地积极探索创新标准地出让神志，并向其他投资名目延迟推广。进一步深化“多评合一、多测合一”改动。（牵头单元：省当然资源厅）

（三）创新资金保障。

13. 强化要点名目建设融资保障。对照2022年2000个省级要点名目清单，逐个开展“究诘-对接-培育”全链条融资服务，持续优化金融服务机制，确保对接率达到100%。（牵头单元：东谈主民银行济南分行；配合单元：省发展改动委）

14. 强化小微企业发展融资保障。落实好普惠小微贷款救援器具，从2022年起到2023年6月底，对适当条款的地方法东谈主金融机构披发的普惠小微贷款，按照余额增量的1%提供资金救援。加大再贷款再贴现救援力度，引导金融机构增多小微企业优惠利率贷款投放。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）

15. 优化金融辅导和管家服务。将小微、涉农、科创、制造业、“专精特新”等更多市场主体纳入金融辅导范围，稳步扩大金融管家试点范围。（牵头单元：省地方金融监管局）

16. 推动更多企业挂牌上市。与深交所、北交所和天下股转公司签署服务山东基地共建合同，推动创新式中小企业极度是“专精特新”企业在北交所上市，推动成长型创新创业企业在科创板、创业板上市，推动传统产业领域优质闇练企业借助沪深主板、港交所等实现转型升级。2022年，全省新增上市公司超过30家。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：山东证监局、省工业和信息化厅）

17. 建设省详细金融服务平台。完善省详细金融服务平台功能，实现主要银行机构接入，引导条款闇练的市接入省平台。对接主要数源部门，对政务数据金融领域应用实施详细治理和开发使用，实现对中小微企业精确“画像”。2022年年底初步形成数字化详细金融服务生态。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省大数据局、东谈主民银行济南分行以及联总计源部门）

18. 积极激动金融改动试验区建设。加速激动济南市科创金融改动试验区建设，4月底前，制定济南市科创金融改动试验区实施意见。聚焦涉农信用信息整合、公益及半公益名目融资等改动任务，加速建设临沂市普惠金融服务乡村振兴改动试验区。推动威海市创开国度级绿色金融改动试验区。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

19. 逍遥发展绿色金融。建立山东省碳金融要点名目库，利用好碳减排救援器具和救援煤炭清洁高效利用专项再贷款两项政策器具，如期向金融机构推送适当两项政策器具救援范围的名目。推广碳排放权、用能权等抵质押贷款业务。饱读舞金融机构探索设立绿色金融专营部门或柔性团队。救援具备条款的企业刊行绿色债券，用于碳中庸、碳达峰领域。阐扬好绿色金融研究院究诘服务功能。（牵头单元：省发展改动委、东谈主民银行济南分行；配合单元：省地方金融监管局、山东证监局）

（四）创新环境容量保障。

20. 统筹使用欺压物排放总量目的。严格落实“四上四压”要求，将腾出的欺压物总量目的优先用于救援2022年省级要点名目建设。实行欺压物总量目的市域内平衡，指导各市充分挖掘欺压减排后劲，统筹市域内的欺压物总量替代目的，保障全省要点名目建设。（牵头单元：省生态环境厅）

21. 实行欺压物削减量预支。按照先立后破的原则，新（改、扩）建名目所需的欺压物总量目的，可从“十四五”期间拟替代关停的现存企业、设施或治理名目形成的欺压物削减量中预支，欺压物减排有磋议应于新名目投产前全部完成。（牵头单元：省生态环境厅）

22. 饱读舞排污单元实施欺压物减排措施。采纳减排措施并阐扬减排效益的排污单元，形成的可替代总量目的可优先用于本单元新建名目。（牵头单元：省生态环境厅）

23. 深入开展排污权来往试点。探索用市场化妙技拓宽欺压物总量替代目的开端，指导东营、临沂2个试点城市完成排污权收入料理、价钱料理、来往流转等配套政策制定。9月底前，完周至省排污权来往平台搭建。（牵头单元：省生态环境厅、山东产权来往集团；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

24. 最大控制减少现场司法。将适当条款的省级要点名目和环看料理水平先进、吸纳作事才气强的企业纳入正面清单，实行“无事不扰”，减少现场司法稽查。企业问题整改核实通过企业服务端线上办理，问题整改审核时候由1个月压减至3天以内，2022年非现场司法数目较2021年提高10%以上。（牵头单元：省生态环境厅）

（五）创新数据要素保障。

25. 强化数据资源平台救援。拔擢全省一体化大数据平台，强化省级主节点建设。推动建设县级数据节点，开展试点建设，促进数据跨级跨域分享应用。（牵头单元：省大数据局；配合单元：联总计源部门）

26. 激动全球数据深度利用。开展“数源”“数治”“数用”行动，完善东谈主口、法东谈主单元、空间地舆、电子证照等基础数据库以及各类专题数据资源库、主题数据资源库，按需拓展数据字段项。加速激动各市给水、供气、供热等全球数据汇聚治理，完善全省统一的全球数据资源体系。（牵头单元：省大数据局；配合单元：联总计源部门）

27. 加速推动数据要素市场化配置。建好用好数据要素创新创业共同体，探索全球数据授权运营、有偿使用等新模式，促进数据要素市场流通。建设完善数据来往平台，推广数据（产品）登记轨制。6月底前，指导数据来往公司制定联总计据产品登记作事详情及标准范例，完善数据来往平台运转规则。12月底前，指导数据来往公司出台数据产品登记联系标准。（牵头单元：省大数据局；配合单元：联总计源部门）

三、激动措施

（一）建立健全作事机制。建立创新要素保障作事妥洽机制，联系部门加强协同配合，拔擢要素保障才气。加强年度行动磋议落实情况调度督导，如期归来评估政策实施效果情况，增强政策联动性和妥洽性，拔擢要素利用水平。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省当然资源厅、省生态环境厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省大数据局、东谈主民银行济南分行）

（二）注重市场公谈竞争程序。推动公谈竞争审查轨制在政府部门全覆盖，监督指导政策制定机关在出台波及商品和要素解放流动等市场主体经济行动的政策措施时，按范例进行公谈竞争审查。开展波及商品和要素解放流动政策措施抽查，对发现妨碍商品和要素解放流动等违背公谈竞争审查标准的政策文献，政策制定机关要实时纠正或废止。（牵头单元：省市场监管局）

（三）持续深化“亩产效益”评价改动。聚焦国度和山东省打算场所和策略任务，动态优化调整“亩产效益”评价目的体系和评价办法，9月底前，组织各县（市、区）、开发区完成2021年度工业企业分类评价，探索开展省市县分级、分区域、分行业评价作事。强化评价收尾应用，实行资源要素各别化配置。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省统计局、省地方金融监管局、省税务局、东谈主民银行济南分行）

（四）积极争取国度要素市场化配置详细改动试点。制定全省要素市场化配置详细改动试点实施有磋议，加大陈述衔死力于度，争取纳入国度详细改动试点范围。（牵头单元：省发展改动委）

（五）加速全球资源来往数字化建设。深入激动全球资源来往数字化转型，全面拔擢来往平台数字化水平，年底实现来往数字化、见证数字化、监督数字化及信息记录数字化。健全数字化发展轨制保障，出台数据料理办法等联总计字化运营轨制。（牵头单元：省发展改动委、省全球资源来往中心）

民生改善创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

凸起抓好基础性、普惠性、兜底性民生保障，深入实施要点群体保障、居民作事增收、训导平衡发展、大众就医服务、城镇活命条款、农村东谈主居环境等“六项拔擢行动”，塌实办好要点民生实事，确保全省民生支拨占比80%傍边，让东谈主民大众有更多、更径直、更实在的获取感幸福感安全感。

二、主要任务

（一）要点群体保障拔擢行动。

1. 改动完善社会转圜轨制。研究建立困难大众转圜标准动态调整机制，2022年将城乡低保对象、特困东谈主员、机构养育和社会散居孤儿（含事实无东谈主抚养儿童）、要点窘境儿童、困难和重度残疾东谈主等九类困难大众转圜标准再提高10%。加大全省社会转圜详细料理信息平台推广应用，建设低收入东谈主口数据库，加强对低收入东谈主口的动态监测和常态化帮扶，实现应保尽保、应救尽救。积极发展“物资+服务”社会转圜。（牵头单元：省民政厅；配合单元：省训导厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省东谈主力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省卫生健康委、省济急厅、省医保局）

2. 激动企业员工基本养老保障精确扩面。深入实施全民参保磋议，开展企业员工基本养老保障精确扩面行动，要点责罚“参保未缴费”“应保未保”“参保不充分”等问题，勇猛推动新增参保东谈主数达到100万东谈主。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省财政厅）

3. 加强失业保障省级统筹。出台失业保障基金省级统筹实施意见，在全省范围内统一失业保障政策、基金收支料理、基金预算料理、经办服务标准、信息系统等，保障失业保障轨制稳当运转。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省财政厅、省税务局）

4. 健全快递行业从业东谈主员参保政策措施。制定用工灵活、流动性大的下层快递网点优先参加工伤保障政策，优化参保登记、缴费核定等范例，强化部门数据交换分享，激动业务“网上办”“掌上办”。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅、省邮政料理局）

5. 拓展拔擢养老服务。实施敬老院改造拔擢磋议，改造建设敬老院120处，新增照应型养老床位3万张，社区养老服务设施配建达标率100%。开展县域养老服务体系创新示范，省级采纳“先创后奖”方式，对认定的县域养老服务体系创新示范县（市、区）给予奖励。（牵头单元：省民政厅；配合单元：省财政厅、省发展改动委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

6. 建设残疾东谈主详细服务平台。2022年全省建设“如康家园”残疾东谈主详细服务平台500个以上，创新探索“企业按比例作事+如康家园蚁集作事”、志愿助残、服务标准化等多元救援体系，完善长效运转机制。（牵头单元：省残联；配合单元：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委、省东谈主力资源社会保障厅、省乡村振兴局）

7. 提高退役军东谈主待遇水平。按照国度部署，提高享受国度抚恤补助的优抚对象待遇标准，确保待遇落实到位。调整全省自主作事退役士兵一次性经济补助标准，由每入伍1年补助4500元上调至5000元。（牵头单元：省退役军东谈主厅；配合单元：省财政厅）

8. 优化拔擢妇犬子童服务。为适龄妇女提供“两癌”稽查服务，免费东谈主群扩增到城镇低保适龄妇女。实施农村低收入妇女“两癌”转圜，每东谈主一次性转圜1万元，探索开展低收入适龄妇女“两癌”保障试点。实施“家家幸福安康工程”“省级妇犬子童家园提质增效工程”“幸福护航”婚配家庭辅导等服务行动。改进残疾儿童康复转圜服务。（牵头单元：省妇联、省残联、省卫生健康委；配合单元：省财政厅）

9. 推广“互联网+明厨亮灶”建设。将学校（含幼儿园）、养老机构食堂后厨视频信息以网站专区（页）、扫码、APP等神志接入市场监管部门信息系统，切实拔擢“一老一小”食物安全监管水平。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省训导厅、省民政厅）

（二）居民作事增收拔擢行动。

10. 强化城乡公益性岗亭扩容提质。创设城乡公益性岗亭40万个傍边，其中乡村公益性岗亭32万个傍边，主要安置脱贫享受政策东谈主口（含驻防返贫监测帮扶对象）、农村低收入东谈主口、农村残疾东谈主、农村大龄东谈主员等群体；城镇公益性岗亭8万个傍边，主要安置城镇零作事家庭东谈主员、城镇大龄失业东谈主员等群体。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省财政厅、省农业农村厅）

11. 着力促进要点东谈主群作事。深化实施“创业皆鲁·乐业山东”行动，研究制定促进城乡作事稳范围扩容量提质地、促进大学生高质地创业作事等“一揽子”政策，切实稳作事保作事，确保年内实现城镇新增作事110万东谈主以上，高校毕业生初度毕业行止落实率保持在85%以上。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

12. 加大创业担保贷款救援力度。拓宽创业担保贷款担保基金补充渠谈，允许各市在控制风险前提下，按照担保基金放大5至10倍的范围提供担保服务。东谈主民银行济南分行每年安排不低于50亿元的再贷款额度，对地方法东谈主银行披发的适当条款的创业担保贷款给予全额报销。引导金融机构运用创业担保贷款和营业性创业贷款“1+1”组合放贷等模式，骄横创业群体合理融资需求。开展“皆心鲁力·助商惠民”救援个体工商户发展专项行动。（牵头单元：省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、东谈主民银行济南分行）

13. 优化企业工资收入分拨。稳慎调整最低工资标准。当令发布企业工资指导线，促进企业员工工资合理增长。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省总工会、省工商联）

（三）训导平衡发展拔擢行动。

14. 扩增城乡义务训导资源。塌实激动乡村训导振兴先行区建设，深化实施训导强镇筑基行动和强校扩优行动，加强公益优质中小学训导资源供给。新建改扩建中小学200是以上，遴择60个以上训导强镇筑基试点州里。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省委编办、省发展改动委、省民政厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

15. 健全课后服务保障机制。义务训导学校课后服务应开尽开，全面保障学生需求。多渠谈强化经费保障，完善教员工激励措施，确保课后服务稳步运转。拓展课后服务资源救援渠谈，探索引入社会第三方补充服务资源，丰富拔擢服务内容。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）

16. 推动学前训导公益普惠发展。实施城镇公办幼儿园扩容工程、农村幼儿园拔擢工程、普惠性民办幼儿园扶持工程，新建改扩建幼儿园200是以上。全面推广省级游戏行动实验区（园）实践教诲，强化幼小科学衔尾，建立保教质地评估机制，激动残疾幼儿和会训导。制定落实全省幼儿园办园步履基本范例，健全学前训导监管体系，加强起源、过程、安全监管。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省委编办、省残联、省发展改动委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

17. 促进职业训导提质升级。救援山东特殊训导职业学院（新校区）建设，打造15所国度“双高磋议”高职院校、100所高水平中职学校，加速省部共开国度职业训导创新发展高地。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省残联、省发展改动委、省财政厅）

（四）大众就医服务拔擢行动。

18. 拔擢医疗卫渴望构服务才气。加强临床要点专科建设，新增国度临床要点专科建设名目12个，国度临床要点专科全部牵头开展专科定约建设。持续拔擢中医药服务才气，启动建设省级中医区域医疗中心和中医药要点专科集群。巩固拔擢下层医疗卫生服务水平，县（市）级详细病院全部达到三级病院水平，“优质服务下层行”推选标准机构新增90家，中心村卫生室达到2300家，州里卫生院（社区卫生服务中心）老年友善环境整治完成率达到80%，州里卫生院、社区卫生服务中心实现中医药详细服务区全覆盖。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

19. 优化居民医疗健康服务。落实老年东谈主就医便利措施，二级以上详细病院设立老年医学科（老年病专科）的比例达到75%以上。加速发展“互联网+医疗服务”，加强以电子病历为中枢的“奢睿病院”建设，全面实施分时段预约诊疗，逍遥激动诊间结算、床旁结算，三级详细病院全部实现搜检收尾线上查询，全面推开“互联网+照应服务”试点。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

20. 强化医养结合高质地发展创新引颈。采纳竞争性立项方式，择优遴择5个在医养结合服务、产业发展等方面具有可复制可推广创新教诲的县（市、区），每个给予1000万元补助资金。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省财政厅）

21. 完善重特大疾病医疗保障和转圜轨制。将低保角落家庭成员、驻防返贫监测帮扶对象等困难群体纳入医疗转圜范围。建立支拨型困难东谈主口依请求转圜机制，将因病导致家庭基本活命出现严重困难的患者纳入医疗转圜范围。适当提高个东谈主年度转圜限额。（牵头单元：省医保局；配合单元：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委、省乡村振兴局）

22. 健全门诊共济保障机制。全面建立员工和居民普通门诊统筹轨制，门诊医疗用度政策范围内报销比例达到50%以上，徐徐范例全省门诊慢特病基本病种和认定标准。开展门诊慢特病跨省联网结算，全省整个统筹区年内实现恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异、高血压、糖尿病5种门诊慢特病联系调整用度跨省联网结算。（牵头单元：省医保局；配合单元：省财政厅、省卫生健康委）

23. 创新永远照应保障轨制。全面完善永远照应保障失能等第评估标准，出台全省永远照应保障服务料理范例地方标准，探索建立城乡居民永远照应保障轨制。（牵头单元：省医保局；配合单元：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委）

24. 深化医保支付方式改动。深入激动按疾病诊断联系分组（DRG）付费和按病种分值付费（DIP）改动，2022年DRG/DIP支付方式基本覆盖二级以上详细公立医疗机构，其中DRG付费覆盖率不低于50%，DIP付费基本实现适当条款的医疗机构全覆盖。（牵头单元：省医保局；配合单元：省卫生健康委）

（五）城镇活命条款拔擢行动。

25. 切实改善大众住房条款。全年开工城镇老旧小区改造67.1万户、棚户区改造7.6万套、保障性租借住房8.9万套（间），披发租借补贴4.5万户。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅）

26. 逍遥激动“两个清零一个提标”。整县制激动雨污合流管网改造，完成30个县（市、区）建成区雨污合流管网改造清零。巩固城市黑臭水体治理成效，保持“动态清零”。评估城市浑水处理厂处理效果和出水水质，制定落实改造拔擢有磋议，徐徐达到准IV类标准。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省生态环境厅）

27. 深入开展活命垃圾分类。激动活命垃圾分类“全链条”体系建设，年底各设区的市居民小区基本实现活命垃圾分类有用覆盖，其他县（市）至少有1个街谈（州里）基本建成活命垃圾分类模范片区。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省训导厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅）

28. 城市奢睿商圈改造拔擢。推动一批具有较强消繁忙、集聚力和放射力的商圈奢睿化发展，拔擢消费者购物体验和消费品性，对2022年奢睿商圈建设成效排行前5位的市，每个给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅；配合单元：省财政厅）

（六）农村东谈主居环境拔擢行动。

29. 提速“四好农村路”建设。新建改扩建农村公路1万公里，实施养护工程1.8万公里，改造完成存量危桥400座，实施村谈三级及以上安保工程3000公里。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省财政厅）

30. 促进农村客货邮和会发展。2022年省级财政对评审及格并列行前5位的农村客货邮和会发展样板县，每县给予100万元一次性奖补。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省财政厅、省邮政料理局）

31. 激动“快递进村”巩固拔擢。创建1000个村级快递便民服务站，丰富拔擢党群服务、新期间时髦实践、村民劳务输出、乡村旅游服务、新式商超、农产品流通等多种便民服务。（牵头单元：省邮政料理局）

32. 加速农村清洁取暖改造。推动通谈城市农村地区清洁取暖应改尽改，非通谈城市进一步扩大覆盖范围，全年完成农村地区清洁取暖改造100万户以上。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省生态环境厅、省能源局）

33. 开展农村活命浑水和黑臭水体治理。全年新增完成5597个行政村活命浑水治理、500处农村黑臭水体治理任务。（牵头单元：省生态环境厅；配合单元：省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省畜牧局）

34. 实施农村危房改造。凸起保障农村低收入群体住房安全，全年完成农村危房改造7900户以上。（牵头单元：省住房和城乡建设厅；配合单元：省民政厅、省财政厅、省乡村振兴局）

35. 激动农村给水提质。扩大农村范围化给水覆盖范围，加强村内给水设施和管网更新改造，配备净化消毒设施征战，加强水质检测监测，切实拔擢农村自来水普及率、给水保证率和水质达标率。（牵头单元：省水利厅；配合单元：省财政厅、省生态环境厅、省卫生健康委）

三、激动措施

（一）完善组织妥洽机制。充分阐扬省民生作事指挥小组机制作用，省财政厅牵头负责民生改善创新行动磋议实施，指挥小组成员单元及省联系部门、单元按职责单干协同激动，形成作事协力。各市要主动担负起主体作事，把行动磋议落实落细。（牵头单元：省民生作事指挥小组各成员单元）

（二）完善民生实事长效机制。聚焦责罚东谈主民大众最急最忧最盼问题，滚动实施“20项要点民生实事”，蚁集力量激动一批事关大众躬行利益的首要民生名目。（牵头单元：省财政厅）

（三）完善政策落实机制。建立民生改善创新行动磋议作事台账，细化明确具体任务的作事单元、作事措施、完成时限等，加强追踪调度和督导稽查，确保各项措施落到实处。加强民生政策宣传解读，实时主动修起大众关爱。（牵头单元：省财政厅、省委宣传部）

（四）完善参加保障机制。持续优化财政支拨结构，要点保障民生改善创新行动磋议落实。加大对财力薄弱地区的资金救援，增强县乡政府提供基本全球服务的保障才气。饱读舞救援全球服务供给主体多元化，迷惑社会资金和料理机构参与民生社会奇迹。强化资金绩效料理，加强预算执行监控，最大控制阐扬资金效益。（牵头单元：省财政厅）

风险防控创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

统筹发展和安全，强化底线想维，以政次序全为根底，坚决守好食粮、能源、金融、产业链供应链、安全分娩、生态环境、食物药品、社会稳定、领悟形态、疫情防控等“一排底线”，前移关隘、保持警惕，注重收拢主要矛盾和矛盾的主要方面，有用防范和化解各类风险隐患。

二、主要任务

（一）全力保障经济运转安全。

1. 健全经济安全风险防控机制。加强经济安全作事妥洽机制建设，强化会议会商、风险评估、危机管控等轨制落实，建立完善风险防控作事台账，督促科技、金融、贸易、食粮、能源、作事、房地产等领域完善风险防控济急预案，不时提高风险防控才气。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省经济安全作事妥洽机制成员单元）

2. 强化经济运转调度调节。深化落实重要目的实时监测诠释轨制，分行业、分区域细化大开分析，对目的数据多维度对比，找准问题错误，实时开展预调微调，出台针对性、时效性强的举措。加强预期料理，动态发布首要政策解读、首要事项激动、首要工程进展等信息，实时修起社会关爱，传递积极信号，提振市场信心。（牵头单元：省发展改动委）

3. 强化政策打算落实。实时追踪国度宏不雅政策取向，结合现实细化制定配套措施，接续研究推出政策清单。持续抓好已出台政策的督导评估，深化宣传解读、追踪服务，实时责罚政策落地中的难点堵点，确保各项政策纵贯下层、直达企业。（牵头单元：省发展改动委）

（二）全力保障食粮安全。

4. 稳定食粮产量。稳定食粮播撒面积，激动高标准农田建设，落实耕地保护激励、产粮大县奖补等政策，确保食粮播撒面积稳定在1.2亿亩以上。开展种源“卡脖子”时期联合攻关，育成冲突性新品种20个以上。救援黄三角农高区争创国度盐碱地详细利用时期创新中心，搭建耐盐碱科研育种平台。完善种权保护与来往体系，落实制种大县奖励政策，蚁集培育12家育繁推一体化企业。（牵头单元：省农业农村厅）

5. 抓好食粮收储和济急保障。统筹抓好市场化收购和政策性收购，全年购进食粮3800万吨以上。优化地方储备区域布局和品种结构，完成11.5万吨省级储备粮交替任务，督促各市建立并保持市场供应量15天以上的制品粮油储备。救援储备粮库新建扩建和升级改造仓容240万吨傍边。积极激动济南、青岛、临沂、滨州四大省级区域性食粮安全济急保障基地建设和2090个济急供应网点改造拔擢。（牵头单元：省发展改动委、省食粮和储备局）

（三）全力保障能源安全。

6. 强化电力运转调度保障。制定迎峰度夏（冬）和要点时期保电预案，拔擢济急处置才气。建设全省煤电机组在线监测平台，实现对电煤库存、非磋议停运和降出力等情况实时掌执，强化电力分娩运转调度分析。全面开展220千伏及以上变电站、110千伏及以上清爽智能巡检。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

7. 稳定电力供应。合理布局建设大容量煤电机组及高效背压机组，2022年年底前建成330万千瓦傍边，煤电装机控制在1亿千瓦傍边。积极安全有序发展核电，在运在建核电装机达到700万千瓦傍边。启动燃气机组示范工程，在建燃气发电装机达到550万千瓦以上。加大跨省区送受电磋议和政府间合同落实力度，力争全年领受外电1200亿千瓦时傍边。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

8. 保障煤炭供应安全。稳定省内煤炭产量，在确保安全前提下，煤炭产量稳定在9500万吨傍边。加大晋陕蒙等省外煤炭资源开发，省外煤炭供应才气保持在2.7亿吨傍边。加速政府可调度煤炭储备才气建设，建成鲁西煤炭储配基地、鲁北煤炭储配基地二期、枣矿详细物流园一期等8个名目，全省政府可调度煤炭储备才气达到1300万吨以上、力争达到1500万吨。（牵头单元：省能源局）

9. 保障油气供应安全。原油、自然气产量分别达到2100万吨、5亿立方米，全年管谈气和液态LNG供气量达到260亿立方米傍边。提高自然气接卸才气，LNG继承站名目在运在建范围达到2500万吨。完善油气运输集聚，新增管谈里程1000公里。加速储备才气建设，全省储气设施才气达到11亿立方米，原油储备设施范围达到7500万立方米。（牵头单元：省发展改动委、省能源局、省住房城乡建设厅、省财政厅）

（四）全力守住金融安全。

10. 深入激动“金安工程”建设。持续激动金融风险防控监测大数据平台升级迭代，加强对要点企业流动性、互联网金融等领域的监测识别，探索打造资金异动监测系统、拔擢造孽集资风险监测预警精确度。按月调度要点风险企业风险化解进展，按照市场化、法治化原则实施债务重组、破产重整、司法息争等处置措施。保持对造孽集资严打高压态势。接续作念好P2P集聚假贷风险专项整治。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省公安厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

11. 加大不良贷款处置力度。妥洽推动天下性银行驻鲁分支机构加强对总行陈述沟通，争取对山东不良资产处置的政策和资源歪斜。指导法东谈主银行机构加大拨备索要力度，将经渔利润和留存收益优先用于化解不良贷款。指导各市加强对金融机构核销出表后不良资产处置的帮扶和盘活。确保全年全省不良贷款率保持在较低水平。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局；配合单元：东谈主民银行济南分行）

12. 强化高风险机构风险化解作事力度。推动联系市制定“一溜一策”化解有磋议，压实金融机构处置主体作事，加强成本补充和不良贷款处置。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局、东谈主民银行济南分行；配合单元：省财政厅）

（五）全力保障产业链供应链安全。

13. 保障供应链领悟安全。聚焦对外依赖程度高的中枢零部件、重要原材料、高端装备等领域，引导企业加大储备力度。救援企业编制备份企业目次，积极开拓供给开端，寻求替代渠谈，作念好产业链备份。救援省内整机企业磋议、有身手地推动国产化替代。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省科技厅、省财政厅）

14. 强化产业链自主可控。深入激动“链长制”作事机制，从42条要点产业链中优选10条傍边秀美性产业链，由省指挥同道担任“链长”，统筹责罚影响产业链供应链安全的凸起矛盾问题。聚焦基础中枢领域，攻克一批关键时期、请求一批发明专利、开发一批新产品、形成一批新标准。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）

（六）全力提高安全分娩水平。

15. 创新监测预警妙技。领悟首要安全隐患和事故信息直报渠谈，增强事故信息获取才气；建设省级监测预警中心、省级详细监测预警系统，实现风险早发现、早预警、早处置；建设完善非煤矿山、危急化学品、工贸要点行业领域安全分娩风险监测预警系统和城市安全风险详细监测预警体系；加强风险研判和防控，作念好规矩性风险和突发事件预警信息的分析和发布作事。建立安全“熔断机制”，作念好大风、强降雨等顶点天气济急处置作事。（牵头单元：省济急厅）

16. 强化要点领域安全整治。2022年年底60%非煤地下矿山实现透风系统在线监测，主排水泵大地而已自动控制；加速激动莫得分娩经营主体、停用时候超过三年的尾矿库闭库销号。每半年组织行家对首要灾害威迫煤矿矿井进行“诊断”，严格落实管控措施；加速激动煤矿智能化建设，年底分娩才气90万吨/年以上的全部实现智能化开采，智能化采煤作事面达到100个以上，智能化开采产量达到75%以上。狠抓危化品分娩储存、交通运载、销毁处置、化工园区四个错误安全风险排查，塌实开展危化品安全风险蚁集治理。制定全省燃气管谈老化更新改造作事有磋议，明确老旧管谈和设施底数，3月底前建立更新改造台账，年底完成城市老化燃气管谈更新450公里。沿海各市制定商船、渔船包保作事制实施办法，对老旧渔船进行报废拆解，压减功率总和4万千瓦；建设海洋与渔业详细管控与服务保障平台，建成集救援、海陆通讯、渔业司法等功能的一体化大平台一期工程。深入激动“两路两车”专项整治，加强国省谈、县乡谈平交路口、穿村过镇、临水临崖等隐患路段排查治理。（牵头单元：省济急厅；省能源局、省工业和信息化厅、省当然资源厅、省公安厅、省交通运载厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、山东海事局按照职责单干负责）

17. 严格监管司法。深入开展驻点监督，优化专项督导。强化有奖举报、警示训导和监督问责。持续开展安全分娩诊断、安全培训。创新司法模式，严厉打击造孽分娩经兴建设步履。加速奢睿工地、奢睿园区、奢睿矿山建设，拔擢本质安全水平。（牵头单元：省济急厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅）

18. 加速济急准备和救援才气建设。组织开展省级济急演练，全面拔擢济急实战才气；加速激动五个区域性济急救援中心建设，建设当代化航空济急救援平台，建强用好专科救援队伍；健全物资保障体系，激动省市县乡四级济急物资资源分享共用，提高济急保障才气。（牵头单元：省济急厅、省消防救援总队、省财政厅、省食粮和储备局）

（七）全力保护生态环境安全。

19. 组织开展全省生态环境风险隐患排查整治。抓好退守、预警和济急处置三大错误，凸伊始要时候节点和重要时期环境风险防控，组织全省生态环境风险隐患排查整治，保障生态环境安全。（牵头单元：省生态环境厅）

20. 激动环境济急料理。完善突发环境事件济急指挥“一张图”，加强环境济急物资装备才气建设，依托行业要点企业建立环境济急物资储备库。（牵头单元：省生态环境厅）

21. 拔擢生态环境奢睿化料理水平。建设完善奢睿环保平台，拔擢大数据详细分析才气，实现环境情景详细研判、环境欺压问题追因溯源、环境风险预测预警，助力拔擢生态环境奢睿化料理水平。（牵头单元：省生态环境厅）

（八）全力保障食物药品安全。

22. 强化食物安全风险防控。深入激动省级食物安全市县创建行动，全省80%以上的市县持续保持省级以上食物安全市县创建水平，国度食物安全示范城市创建数目增多到8个以上。开展食物安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，建立风险隐患处置清单，年底全省“两超一非”企业澈底整改到位。加大全错误抽检监测，监督抽检分歧格产品核查处置率达到100%。（牵头单元：省市场监管局）

23. 强化药品安全风险防控。加强药品研制、分娩、经营、使用质地监管，加大药品抽检力度，拔擢不良反应监测水平。压实药品分娩、经营企业主体作事，实檀越体作事清单制和公开承诺制，落实医疗机构药品性量料理作事；完善药品疫苗回首监管系统，推动上市销售要点品种药品、疫苗和三类医疗器械可回首；开展药品性量安全信用分级分类料理，落实有奖举报轨制，推动社会共治。(牵头单元:省药监局、省公安厅、省卫生健康委)

（九）全力注重社会安全稳定。

24. 激动首要决策风险评估作事创新发展。制定出台对于开展新时势下首要决策社会稳定风险评估作事实施详情、第三方机构和行家库料理办法，推动风险评估作事范例化、高质地发展，最大控制从起源防范化解社会矛盾风险。实施稳评作事助力黄河流域生态保护和高质地发展行动，把牢风险隐患防控关隘，助力黄河流域高质地发展。（牵头单元：省委政法委）

（十）全力拔擢疫情防控处置才气。

25. 调整优化防控有磋议。加强对国表里疫情时势的研判，宝石“东谈主、物、环境”同防，因时因势实时调整常态化防控有磋议，为统筹疫情防控与经济社会发展提供轨制保障。科学精确快速高效处置新冠肺炎原土疫情，作念到早、小、严、实，科学精确，不时巩固疫情防控恶果。〔牵头单元：省委统筹疫情防控和经济运转作事指挥小组（指挥部）办公室〕

26. 推动多点触发预警扩面提质。实施全员核酸检测、涉疫要点东谈主员料理和新冠疫苗接种信息系统升级改造，加康健康码和疫情防控信息平台救援和安全保障。全面推广使用传染病症状监测预警系统，优化系统性能，各级医疗机构、学校托幼机构和养老机构等要点场所覆盖率达90%以上，症候群预警漏报率低于10%。（省大数据局、省卫生健康委、省训导厅、省民政厅、省公安厅、省通讯料理局按照职责单干负责）

27. 强化新冠病毒疫苗接种。按照国度部署安排，当令扩大基础免疫和加强免疫接种东谈主群范围，稳妥有序激动新冠病毒疫苗序贯接种，筑牢疫情防控免疫防地。〔牵头单元：省委统筹疫情防控和经济运转作事指挥小组（指挥部）办公室；配合单元：省卫生健康委、省委宣传部、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省医保局、省药监局〕

三、激动措施

（一）压实作事作事。充分阐扬各领域各部门牵头抓总作用，强化作事统筹，明确具体措施，压实作事作事，激动本行业安全风险有用防控；建立完善各领域跨部门跨区域作事妥洽机制，加大风险会商研判，构建安全防控皆抓共管形态。（各部门按照职责单干负责）

（二）夯实防控保障。进一步优化全省一体化详细指挥平台，健全济急处突作事体系，完善各领域济急预案，确保各类风险隐患大约实时发现、实时搪塞、实时排除，不时拔擢本质安全防控水平。（各部门按照职责单干负责）

文化宣传创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

文化传承创新有劲激动，文化奇迹和文化产业蕃昌发展，举办高水平文化惠民献艺1000场傍边，文化新业态企业营业收入达到700亿元傍边；打造文化“两创”新标杆、世界时髦交流互鉴新高地、天下文旅和会发展新高地取得彰着成效，文化创造力、传播影响力、宣传引导力持续拔擢，文化强省建设迈出坚实范例。

二、主要任务

（一）打造时髦交流互鉴新高地。

1. 加强党的创新表面宣传阐释。蚁集开展“两个确立”“两个结合”等要点课题研究，在中央“三报一刊”发表恶果70篇以上。编写《“三个走在前”学习读本》《经典背后的故事》《中国字·中国东谈主》等读物。以“新想想照亮新实践”为主题，拔擢“理响中国”“宣讲时候”栏目质地，推出“跟总秘书学方法”系列专题。巩固拓展党史学习训导恶果，世俗开展对象化分众化互动化表面宣传宣讲。（牵头单元：省委宣传部）

2. 拔擢尼山世界时髦论坛国际影响力。创新举办“2022中国（曲阜）国际孔子文化节（尼山世界时髦论坛）”，优化论坛组织机构，面向全球发布论坛主题，更大范围邀请国际友东谈主、著明学者参会。（牵头单元：省委宣传部、尼山世界儒学中心）

3. 激动尼山世界儒学中心建设。实施《儒典》出书、联合研究生院建设、汉学家培养磋议等要点名目，启动尼山世界儒学中心总部打算建设。（牵头单元：省委宣传部、尼山世界儒学中心）

（二）打造文化活态传承新模式。

4. 倡树新期间良习健康活命方式。在乡村、社区、学校、机关、企业等领域，开展“自律助东谈主、孝老爱亲、服务利他、节俭绿色、共建分享”新期间良习健康活命方式试点，归来推广一批可复制教诲作念法。深化乡村时髦行动，拓展新期间时髦实践，开展“五为”志愿服务，深化改俗迁风专项整治。组织编写《新期间良习健康活命方式》普及读物。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）

5. 打造“山东手造”品牌。挖掘利用非遗资源和传统工艺，打造10个以上“山东手造”领军品牌，认定一批要点企业、要点园区。建立山东手造（济南）展示中心，举办首届中华传统工艺展览会、第七届中国非物资文化遗产展览会，组织振兴传统工艺·鲁班杯创意设计与手造大赛。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）

6. 加强文艺杰作创作。实施文艺杰作创作质地拔擢工程，制定推动文艺高质地发展的实施意见，发布山东省“十四五”要点文艺创作选题。作念好第十六届天下精神时髦建设“五个一工程”奖禀报作事，开展第十四届山东省“文艺杰作工程”评选。建立省直院团杰作创作宗旨作事制。组织创作电影《壮怀云天》、集聚电影《我和我的芳华》、电视剧《黄河入海流》、戏剧《大河粮仓》等文艺作品。推出5-10部反馈新期间、具有山东特色的播送电视和集聚视听作品。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）

7. 激动首要文化片区和国度文化公园建设。拔擢曲阜优秀传统文化传承发展示范区，操办举办中华电刻展览会。打造皆文化传承创新示范区，建设皆国故城考古奇迹公园，加强稷放学宫保护展示。建设泰山文化传承发展示范区，举办“泰山论坛”系列研讨行动，打算建设泰山博物院，打造新闻出书小镇。建设沂蒙红色文化传承发展示范区，培育鲁南高铁红色品牌。启动打算沿黄渤海文化片区，推动建设青岛国防训导馆。激动长城、大运河、黄河国度文化公园（山东段）建设，制定山东省皆长城保护条例，组织实施南旺要道国度考古奇迹公园、济南黄河文化博物馆等要点名目，开展“守护母亲河”全民行动。（牵头单元：省委宣传部、省发展改动委、省文化和旅游厅）

8. 实施文物保护利用工程。激动黄河流域文物保护利用工程、皆长城奇迹保护利用工程、大运河文化遗产保护利用工程等“十大工程”。创建一批文物保护利用示范区。激动皆国故城、鲁国故城等考古发掘。开展中国特色世界一流博物馆创建，争取到2022年年底全省博物馆数目达到700家。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

（三）探索文旅和会发展新旅途。

9. 拔擢“好客山东”文旅品牌。开展“好客山东”“好品山东”“好东谈主山东”品牌全体和会推介。启动实施“好客服务”质地拔擢三年行动，推动“好客山东”品牌纳入央视2022“品牌强国工程”。激动“好客山东 云游皆鲁”奢睿文旅工程，开展山东文旅集聚营销“个十百千万”系列行动，实施“百企领航”培育磋议。组织第六届文化和旅游惠民消费季，打造“山东戏院院线”品牌，开展“好客山东·爱驾皆鲁百县自驾行”等行动。（牵头单元：省文化和旅游厅）

10. 培育发展文旅+康养等新业态产品体系。开展文旅康养强县创建，推出一批文旅康养体验游杰作清爽。实施文化产业园区高质地发展三年行动，抓好国度级文化产业示范园区创建培育。激动杰作景区建设，救援地方建设文旅详细体。培育新式文旅消费模式，发展中高端文化体验游，推广文旅“慢直播”，拔擢“新期间·新鲁菜”好意思誉度。推动千里浸式情景小剧创作献艺，打造20个示范性试点名目。举办山东省旅游发展大会。（牵头单元：省文化和旅游厅）

11. 实施“数字文化”工程。编制文化数字化建设打算纲领，制定推动文化创意产业高质地发展的多少措施。实施奢睿印刷、绿色印刷工程，建设智能低碳印刷基地及名目。加强青岛5G高新视频实验园区、东方影都体验基地建设，举办首届中国（山东）数字文化产品博览来往会。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）

（四）构建宣传公论引导新形态。

12. 创新宣传引导机制。细化落实“1234567”作事法，制定全省宣传引导创新平台机制建设实施有磋议。建设全省宣传公论引导统一指挥作事机制，打造统一信息服务平台。加强“督媒联动”，办好“问政山东”等公论监督栏目。用好山东省新闻中心，加大巨擘信息发布力度。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省委网信办）

13. 壮大全媒传播声息。以“在习近平新期间中国特色社会主义想想指引下”为通栏，统一开设“招待宣传贯彻党的二十大捷利召开”专栏，开展“奋进新征途 立功新期间”首要主题宣传，组织“足迹”“领航”“不凡十年”主题报谈。全面宣传省第十二次党代会精神，深入宣传全省2022年作事动员大会精神，围绕“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”等，组织“创新引颈走在前 聚力实现新冲突”等主题宣传。积极与中央主流媒体、要点营业平台合作。凸起洋际友好城市，实施“视听山东”“走读山东”“文化山东”等外宣名目。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省委网信办）

14. 构建全媒体传播体系。推动省级媒体实现内容、时期等联通分享，激动市级媒体一体化改动，推动县级融媒体中心总服务台功能建设。持续拔擢海报新闻、闪电新闻、新黄河等客户端。建立基于大数据的全媒体传播力评价系统。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省委网信办）

三、激动措施

（一）强化统筹妥洽。各级各部门要切实担负起作事，加强打算操办，抓好落实落地。党委宣传部门要强化统筹妥洽，推动形成党委统一指挥、各方面协同配合、联系部门各负其责、全社会共同参与的作事形态。（牵头单元：省委宣传部）

（二）强化政策保障。完善救援政策，在财政参加、金融救援、税收优惠、土地利用、东谈主才建设等方面，加大歪斜力度。创新财政金融救援，采纳以奖代补等方式，饱读舞和引导社会力量参与文假名目建设。加强宣传文化领域律例轨制建设，深化文娱领域乱象、集聚乱象等专项整治，营造精良文化环境。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

（三）强化督导落实。把“文化宣传创新”作事纳入领悟形态作事作事制专项稽查，加强精确督查，实行扁平化调度、区块化料理，按月积分考评，双月点评到县，清单化、名目化激动落实各项作事任务。（牵头单元：省委宣传部）

激动落实创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

聚焦党中央、国务院首要决策部署和省委、省政府年度要点作事任务，按照作事名目化、名目清单化、清单作事化要求，建立全链条闭环式激动落实体系，督促各级各部门开拓创新、聚力攻坚、狠抓落实，确保全面完成2022年度各名宗旨任务。

二、主要任务

（一）完善“四进”机制。

1. 强化队伍建设。以“四进”作事队为主体，整合省派下层作事队，作为省委、省政府派驻下层的常态化固定作事力量。健全作事队东谈主员调整交替和培训机制，确保东谈主事相适、东谈主岗相适，拔擢作事才气。（牵头单元：省委办公厅、省发展改动委）

2. 开展督导服务。对省市县要点名目、政府专项债券名目、技改名目、基础设施“七网”名目、黄河流域生态保护和高质地发展名目等，分期分批进行全覆盖现场督导服务，要点深入摸排投资进程、要素保障、手续办理等方面情况，排查发现并督促责罚问题，激动要点名目加速建设。精确高效开展钢铁、焦化等要点“两高”行业、省直调电厂和地方发电供热企业等要点领域专项核查。（牵头单元：省发展改动委）

3. 推动政策落实。对“稳中求进”高质地发展政策清单等重要政策开展宣传督导落实，通过送政策上门，匡助下层和企业了解政策、用足用好政策，买通政策落实“临了一公里”。摸排政策实施中存在的问题，实时反馈督促整改。（牵头单元：省发展改动委）

4. 放大服务效用。健全完善“督导-交办-整改-反馈-核查”作事闭环料理机制，对每轮任务排查发现问题责罚情况开展“回头看”。引导各作事组积极开展“自选动作”，通过东谈主才培训、时期指导、定点帮扶等，更好服务地方经济社会发展。（牵头单元：省发展改动委）

（二）完善督查机制。

5. 建立督查台账。3月底前，系统梳理省委常委会2022年作事要点、省委经济作事会、《政府作事诠释》和全省2022年作事动员大会等确定的年度要点作事任务，形成省委、省政府“1+3”要点作事（1：省委、省政府2022年要点作事；3：“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动磋议）清单台账，逐项明确落实措施、作事单元、完成时限，每月一次调度诠释、每季一次详细督查。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅）

6. 统筹督查作事力量。实行首要督查行动省市县三级和部门督查力量统筹调配，扩大联合督查、外乡交叉督查范围。领悟党政督查与纪检监察、巡查、审计、考核、媒体妥洽联动渠谈，按照联系规定激动力量统筹、信息分享、恶果共用。3月底前，出台《省委省政府督查东谈主才库料理办法》，组建党政督查干部库、行家学者记者库、代表委员参事库，参与首要督查任务。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅；配合单元：省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委巡查办、省审计厅）

7. 完善高下联动督查机制。3月底前，调整充实督查作事下层筹商点，增多部分州里（街谈）和市直部门（单元）建立径直筹商，如期到下层筹商点开展政策不雅测、实地调研等作事。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅）优化神志主义官僚主义问题“纵贯车”机制，实时摸排通报下层反馈浓烈的典型问题，推动格调转变。（牵头单元：省纪委监委机关）如期开展“以下看上”专题调研，着力发现和责罚省直部门在制定政策、执行政策、推动政策落实中存在的问题。（牵头单元：省委省直机关工委）

8. 统筹范例督查稽查。3月底前，制定山东省2022年省级督查稽查统筹实施有磋议，对内容相同、时候相近的督查稽查事项，一律采纳联合组团方式开展。上司部门开展的督查稽查事项，不得要求下级层层配套开展。探索分类分级督查稽查，对落实情况好的地地契元在一定时期内实行“免督查”，对落实情况差的实行“挂牌督查”。（牵头单元：省委办公厅、省委组织部、省政府办公厅）

9. 宝石督帮并举。6月底前，建立“问题分享数据库”，对视察研究、督查稽查、考核考评、监督执纪、巡查巡察、审计监督、统计监督、公论监督等作事中发现的不落实难落实问题，构建多部门联合研判、协力责罚作事机制。对跨地区跨部门跨层级、下层自己无法责罚的事项，由监督单元牵头妥洽激动落实。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅、省大数据局；配合单元：省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委政研室、省委巡查办、省审计厅、省统计局、省政府研究室）

（三）完善考核机制。

10. 优化目的体系。6月底前，制定出台2022年省对各市、省直机关、中央驻鲁单元高质地发展绩效考核目的体系，统筹接洽各地区、各单元各别性，探索分组分类考核，既考核总体总量、孝敬程度，又注重发展变化、结构优化和改善幅度。（牵头单元：省委组织部）

11. 范例考核事项。6月底前，出台统筹范例全省考核作事的指导意见，未经省委常委会会议审议批准，省级议事妥洽机构和省直部门（单元）严禁自行提议设立新的考核事项或将某项作事纳入联系考核。严格范例省直部门（单元）系统内“作事排行”“作事评选”，不得变相异化为考核。（牵头单元：省委组织部）

12. 用好考核收尾。6月底前，制定出台省对各市、省直机关考核等次与指挥班子、指挥干部、公事员考核等次挂钩办法，加强对考核收尾的详细运用，信得过考出精气神、考出竞争力、考出执行力。（牵头单元：省委组织部）

13. 开展职能运转监管。3月底前，制定印发服务“十大创新”开展进驻式链条式监管评估作事文告，对“十大创新”全链条各错误的牵头和参与部门，开展进驻式、链条式监管，深化“市县评作为、职能部门评履职、东谈主民大众评服务”，详细运用进驻随访、数据监测、背靠背评价等多种方式，全面评估履行职责落实“十大创新”情况，实时发现堵点阻点，全面剖析深档次原因，研究提议责罚对策措施，促进部门更好履职守法。（牵头单元：省委编办）

（四）完善监督问责机制。

14. 强化纪检监察监督。建立首要决策部署“一台账、两清单、双作事、双问责”监督机制，阐扬纪检监察机关专责监督作用，加强对要点作事作事单元极度是“一霸手”履行激动落实职责情况的日常监督。（牵头单元：省纪委监委机关）

15. 强化巡查监督。6月底前，制定新一届省委巡查作事打算。组织开展黄河流域生态保护和高质地发展专项巡查巡察。完善要点作事巡查巡察一体打算、一体部署、一体激动机制，形成巡查巡察高下联动作事形态。（牵头单元：省委巡查办）

16. 强化审计监督。6月底前，围绕首要决策部署，制定2022年度审计名目磋议，开展全省审计系统联动任务，加大统一审、上审下、交叉审、外乡审力度。中式部分要点作事开展跨领域、跨部门、跨层级、跨年度审计恶果详细分析，深度提真金不怕火多量性、倾向性、苗头性问题，一体激动揭示问题、范例料理、促进改动。（牵头单元：省审计厅）

17. 深化容错纠错办法。纠正《对于激励干部担当作为实施容错纠错的办法》，细化容错情形和职能部门职责，完善纠错范例，中式多少要点领域探索建立容错纠错清单轨制。（牵头单元：省纪委监委机关、省委组织部）

三、激动措施

（一）加强妥洽激动。如期召开“激动落实创新”要点任务妥洽激动会，听取各项要点任务激动落实情况，研究责罚作事激动中碰到的要点难点问题。加强部门相助配合，高效有序抓好各项要点任务落实。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅）

（二）加强公论引导。在省内主要媒体竖立“创新冲突看落实”专栏专题，围绕省委、省政府首要决策部署激动落实，常态化开展宣传报谈。创新开展公论监督，作念好《问政山东》《蹲点视察》《本日聚焦》等媒体栏目选题操办，用好《问政山东》集聚问政督查专区，督促各级各部门狠抓落实。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省广电局、大众报业集团）

（三）加强奖励激励。制定出台督查落实激励措施，对贯彻落实首要决策部署成效彰着的市、县（市、区），在名目安排、政策救援、资金分拨、考核评价等方面给予奖励。组织开展“十大创新”典型案例评审。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅；配合单元：省委宣传部、省发展改动委、省财政厅）

“十强产业”2022年行动磋议

新一代信息时期产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）产业发展范围质地实现新跨越。2022年，数字经济发展引颈带动作用进一步增强，全省信息时期产业实现营业收入1.4万亿元傍边，同比增长15%，其中，信息时期制造业实现营业收入5500亿元，软件业实现营业收入8500亿元，数字经济中枢产业占全省分娩总值比重达到7%傍边。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（二）产业创新发展才气实现新冲突。2022年，强化企业创新主体地位，依托骨干企业、特色优势企业，新培育100家以上国度级和省级创新中心、要点实验室、软件工程时期中心等新式研发机构，实施200个以上企业时期创新名目，冲突首要中枢关键时期30项以上。（牵头单元：省科技厅、省发展改动委、省工业和信息化厅）

（三）信息时期和会赋能实现新拔擢。2022年，实施“云行皆鲁 工赋山东”行动，两化和会指数达到117，保持天下前三。加速建设泛在当先的信息通讯集聚，累计开通5G基站超16万个，实现确定性集聚16市全覆盖，建成天下首个领有两个国度级互联网骨干直联点的省份。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省通讯料理局）

二、主要任务

（一）实施产业链延链补链强链行动。

1. 冲突一批“卡脖子”时期。聚焦集成电路、高端软件、打算机及外设和智能家电4条产业链，深入搜集企业共性需求，救援“链主”企业联合联系配套企业、科研院所承担国度产业基础再造、制造业高质地发展以及省科技创新首要工程、新旧动能转移首要产业攻关名目等首要专项，全年组织实施30项以上首要时期创新名目，攻关责罚一批制约行业发展的关键时期瓶颈。（牵头单元：省科技厅；配合单元：省发展改动委、省工业和信息化厅、省财政厅）

2. 引育一批“填空式”企业。推动龙头整机企业绽开市场链、供应链、创新链，阐扬市场范围和品牌优势，加大产业链招商引资力度，引进一批关联度高、协同性强的中枢配套企业、生态合作企业在山东省落地。举办3-5场“链主”企业和“专精特新”企业专项对接行动，推动10家以上腹地企业进入龙头企业供应链，持续提高省内配套才气。（牵头单元：省工业和信息化厅）

3. 建设一批“强基性”名目。推动济南、青岛、烟台、威海等市集成电路晶圆制造、高端封测等要点名目加速建设进程、拔擢产能范围、补皆产业发展短板。加强资源要素妥洽、部门省市协同，推动造谣现实智能硬件制造基地、6英寸硅基功率器件芯片等100个傍边的省首要名目、新旧动能转移优选名目、“双招双引”要点签约名目建设，总投资超1000亿元，2022年年底前，完成投资250亿元以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

（二）实施信息时期制造业跃升行动。

4. 推动集成电路“强芯”。实施集成电路产业财政奖补政策，救援研发高速率存储控制、高分辨率涌现、高可靠性信息安全等10款以上高端芯片。扩大MEMS封测范围，打造具有全球影响力的MEMS封测产业集群。推动济南、青岛2市8英寸集成电路晶圆制造分娩线形成量产才气，加速拔擢大尺寸硅片、光掩膜版、光刻胶等制造错误材料产能。拔擢碳化硅衬底分娩时期水温文市场范围，构建第三代半导体领域新优势。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅）

5. 推动高清涌现“补面”。加速推动青岛市涌现模组名目进展，2022年年底前，建设完成并实现首片产品点亮，始创山东省在新式涌现产业的创新布局。推动济南、青岛、烟台3市积极参与天下“百城千屏”8K应用推广行动，救援夏普超高清产业研究院在烟台打造“六区百屏”系列名目，救援青岛中式5个傍边住宅小区试点建设4K应用示范小区，加速超高清频谈进社区、进家庭，推动超高清视频产业范围冲突3000亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）

6. 推动智能传感“提器”。落实《山东省推动智能传感器产业发展行动磋议（2021-2023年）》，要点建设青岛声学智能传感谷和烟台光电智能传感产业基地，逍遥救援声学、压力、气体、温度、红外、生物医学等传感器冲突发展，培育智能传感器领域“单项冠军”。开展智能传感器应用推广，主办中国智能传感器产业大会，发布30项智能传感器应用示范名目，推动智能传感器产业营业收入达到200亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）

7. 推动整机末端“扩量”。充分阐扬山东省在整机分娩方面优势，加速济南“中国算谷”、青岛、潍坊智能末端产业集聚区、青岛超高清视频产业高地和威海打印机基地建设，接续保持服务器、智能家电、超高清涌现征战、打印机在国内的当先地位，进一步拔擢产能和市场份额，2022年，智能末端产业范围冲突4000亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（三）实施高端软件“四名”提质行动。

8. 拔擢软件“两名城”。救援济南、青岛2市对标国内先进软件名城，鉴戒企业创新、招商引资、东谈主才培育等成功教诲，蚁集优势资源救援软件产业发展，2022年2市软件业营业收入分别冲突4300亿元、3300亿元，均位各国内城市前十。（牵头单元：省工业和信息化厅）

9. 培育软件“多名园”。制定山东省软件名园建设料理办法，培育建设5家以上集聚程度较高、创新才气凸起、配套设施完善的省级软件名园，推动骨干企业、首要工程和要点名目向优势园区集聚。救援有条款的省级软件园积极争创1-2家国度软件名园。（牵头单元：省工业和信息化厅）

10. 打造软件“多名企”。纠正《山东省级软件工程时期中心认定料理办法》，进一步强化创新导向，面向基础软件、工业软件、信创适配等关键领域，依托骨干企业培育认定50家以上省级软件工程时期中心，拔擢对行业引颈带动作用。（牵头单元：省工业和信息化厅）

11. 推广软件“百名品”。面向关键基础软件、高端工业软件、新兴平台软件、行业应用软件、镶嵌式软件等要点领域，接续开展首版次高端软件培育认定作事，落实首版次软件保障补偿政策，冲突国产软件市场应用瓶颈，培育推广100个以上时期当先的鲁版软件名品。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（四）实施新兴产业布局行动。

12. 培强卫星产业优势。加速东方航天港、中科院空天院济南园区、空天信息产业园、卫星互联网等首要名目建设，推动卫星产业链向卫星研发制造、营业应用等各错误延迟。深入实施北斗详细应用示范名目，在交通物流、海洋牧场、授时等领域推广北斗兼容末端4万台（套）以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）

13. 促进大数据产业发展。发布大数据产业发展白皮书，持续更新绘画全省大数据产业舆图，建设完善全省大数据产业发展促进机构，2022年年底，在全省累计建设30个以上大数据发展创新实验室，100个以上大数据创新中心，30个以上大数据创新服务机构。（牵头单元：省工业和信息化厅）

14. 激动元六合前瞻布局。抢抓元六合发展“风口”，加速拔擢山东省造谣/增强现实及可一稔智能征战骨干企业当先优势，编制出台山东省推动造谣现实产业高质地发展三年行动磋议，打造20个以上造谣现实与各领域和会应用场景，积极争创国度造谣现实制造业创新中心。（牵头单元：省工业和信息化厅）

15. 加速发展东谈主工智能、区块链。加速建设济南－青岛东谈主工智能创新应用先导区，推动东谈主工智能在智能制造、奢睿医疗、智能家居、智能轨谈交通等优势产业领域的深度和会应用。深入开展“区块链+”行动，在产品回首、政务民生、金融服务、健康医疗、奢睿交通等要点领域，打造5个以上有影响力的区块链优秀责罚有磋议。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（五）实施产业生态优化行动。

16. 培强一批领航型企业。引导资源向产业链“链主”企业集聚，推动有后劲的骨干企业成长为领航型企业，促进企业兼并重组和策略合作，救援领航型企业加强与境表里掌执中枢时期、领有高价值品牌的优质中小企业相助，进一步拔擢产能范围和品牌影响力，不时强化对产业链供应链的主导权和控制力，2022年，培强10个傍边“链主”企业和领军企业，实现营业收入总量冲突7500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）

17. 培育一批特色产业集群。阐扬龙头企业引颈作用，培育新一代信息时期领域50个以上创新才气强、市场后劲大、高成长的瞪羚企业、“专精特新”企业、单项冠军企业，充分阐扬大、中、小企业在创新研发、恶果回荡、市场开拓中的不同优势，救援济南、青岛、烟台、潍坊等市围绕大数据、软件和信息时期服务、工业互联网等领域，作念大作念强10个以上以大企业集团为中枢、蚁集度高、单干细化、相助高效的“雁阵形”产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

18. 建设一批专科化园区。宝石各别发展、错位竞争，打算建设一批信息时期园区，加大政策扶持力度，全场所拔擢对优质企业和高端东谈主才的迷惑力，加速各类市场主体进驻。2022年，以高标准建设国度级工业互联网示范区为引颈，打造10家以上集聚基础设施完备、平台作用阐扬彰着的省级工业互联网园区，对详细目的排行前5位的给予最高500万元奖补。新建设不少于20家省级数字经济园区，对省内数字经济园区开展详细评价，筛选优势凸起的园区，择优给予每个最高200万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅）

19. 优化国产生态体系。牢牢收拢国度信息时期应用创新机会，建设5家以上省级信创产业适配考证中心，持续拔擢服务才气，逍遥引导企业参与鲲鹏、龙芯等国产生态建设和基于国内开源时期的研发创新，打造50个以上自主可控信创产品，积极将信创产品纳入省级首台（套）首要时期装备、首版次高端软件等推广目次，对分娩企业为联系产品购买的适当条款的保障，按照不超过3%的费率上限及企业现实投保额的80%，给予单个企业最高500万元保费补贴。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）

（六）实施和会应用赋能增效行动。

20. 拔擢工业互联网平台服务才气。全面开展工业互联网平台评价，引导两个“双跨”平台持续拔擢服务才气，在行业覆盖面、责罚有磋议、经营来往范围等关键目的上实现跃升，接续保持天下当先优势。推动省级平台加速汇聚行业资源、积聚机理学问、开发责罚有磋议，争创7家傍边国度级特色专科型平台。围绕数控机床、农机装备等要点产业链，新培育50家以上高水平省级行业平台，为企业加速集聚化、智能化拔擢提供服务。（牵头单元：省工业和信息化厅）

21. 深化工业大数据和会应用。按照“国度级—省级—角落级”工业大数据中心体系建联想路，依托国度工业互联网大数据山东分中心建设工业大数据国度级区域中心，在全省建设5个傍边省级区域中心和行业中心，构建工业大数据应用中枢设施。引导企业积极开展DCMM（数据料理才气闇练度）贯标，对DCMM试点单元和区域进行阶段性评估，2022年年底，推动100家以上企业开展DCMM贯标。（牵头单元：省工业和信息化厅）

22. 完善数字基础设施建设。落实各别化奖补政策，确保新开通5G基站6万个，加速推动5G应用从社会全球区域转向产业应用领域。加速山东未来集聚研究院实体化运转，推动完善5600公里确切定性集聚建设布局，为全省产业园区、要点企业提供可管控、可订价的优质集聚服务。（牵头单元：省工业和信息化厅）

三、激动措施

（一）强化“链长制”协同激动。完善“链主”企业牵头主导、产业链定约合作、产学研协同激动、要素保障服务的“链长制”作事激动机制，动态调整“1张图谱+N张清单”，明确延链补链强链旅途，加强产业链高卑鄙互动对接，联合共建协同创新、恶果回荡、搜检检测、集聚销售等全球服务平台，协力开展名目操办、供需对接、市场开拓、协同创新、产和会作、东谈主才迷惑、行业料理等行动，拔擢产业链供应链的稳定性和竞争力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省联系部门）

（二）加大财税扶持力度。对经济发展成效彰着、社会效益凸起的要点企业给予高质地发展资金奖励。落实软件和集成电路税收优惠、研发用度加计扣除等政策，引发企业发展活力。在省新旧动能转移基金框架下，积极迷惑专科投融资机构落户山东省，救援企业和投融资机构围绕要点名目、关键领域设扬名目基金、产业基金，扩大信息时期产业基金范围，提高基金使用效率。（牵头单元：省财政厅、省税务局、省科技厅、省工业和信息化厅）

（三）强化东谈主才救援。加强招才引身手度，集聚一批紧缺型、引颈型高端东谈主才。救援要点用东谈主单元依托省级科技磋议名目、泰山东谈主才工程，加大东谈主才精确引育，救援东谈主才攻关冲突“卡脖子”时期。对掌执“卡脖子”时期或填补山东省产业空缺的高级次东谈主才和关键团队，采纳“一事一议”方式，按需量身打造更优扶持政策。救援企业通过“揭榜挂帅”机制，面向全球引进集聚东谈主才，开展中枢时期攻关。实施要点产业链顶端时期东谈主才奖励轨制，对研发用度不低于500万元且增幅达到10%以上的要点企业中，年薪高于100万元的研发一线东谈主员赐与奖励。依托国度级示范性微电子学院、特色化示范性软件学院，优化东谈主才培养模式，拔擢东谈主才培养与产业发展的匹配度。（牵头单元：省委组织部、省训导厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省税务局）

（四）深化交流合作。加强与国表里头部企业首要策略合作，积极迷惑关联度高的业务向山东省转移，建设区域性总部、研发中心和分娩基地。接续救援举办2022国际造谣现实创新大会、智能传感器产业大会、山东省信息时期产业60年景就展、山东省电子信息行业职业技能竞赛、新动能·软件创新创业大赛、新一代信息时期创新应用大赛、省软件生态大会、青岛国际软博会等首要产业对接交流行动，搭建双招双引、东谈主才成本对接平台，拔擢山东省产业发展好意思誉度、著明度。（牵头单元：省工业和信息化厅）

高端装备产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）产业范围“稳中变强”。2022年，全省高端装备产业范围持续壮大，力争营业收入达到1.2万亿元，同比增长9%以上，占装备制造业比重达到50%，建成天下重要的高端装备制造基地，成为推动全省新旧动能转移实现全面冲突的重要救援和坚强能源。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

（二）产业创新“稳中渐升”。2022年，高端装备企业研发参加不时加大，企业时期研发参加占比3%傍边，要点骨干企业时期研发参加占比3.5%傍边，新增高端装备领域高新时期企业400家傍边。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）

（三）产业生态“稳中求优”。构建“领航型”企业、“专精特新”企业协同发展的企业体系，培育1家营业收入五千亿级企业，20家傍边百亿级企业。不时壮大产业集群范围，在全省打造10个傍边百亿级“雁阵形”产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

二、主要任务

（一）实施企业培育梯度化工程，拔擢企业竞争力和影响力。

1. 作念强“领航型”企业。围绕高端装备7大产业链，加速培育一批具有全球竞争力的世界一流企业、具有生态主导力的产业链“领航型”企业，加速纵向延迟、横向联合，构建“领航+中枢”相助和会的供应链定约，领路产业链条和创新链，构建新式产业生态圈。2022年，产业链“领航型”企业营业收入6000亿元傍边。（牵头单元：省工业和信息化厅）

2. 培育“专精特新”企业。加大对中小微企业、初创企业的政策救援，完善中小企业全球服务体系，加速培育创新才气凸起、成长后劲高的优质中小企业，在产业链要点节点培育一批“专精特新”“小巨东谈主”企业和单项冠军企业。（牵头单元：省工业和信息化厅）

3. 打响“山东装备”品牌。以企业为打造品牌的中枢主体，阐扬山东省省长质地奖示范引颈作用，强化企业产品性量控制，通过优质产品和服务拔擢企业品牌。饱读舞推广企业自有学问产权时期标准，通过主导国度、地方标准的制订，巩固企业在行业中的品牌地位。到2022年年底，打造30个以上在天下具有著明度的高端装备品牌。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅）

（二）实施产业链当代化工程，拔擢产业链供应链韧性。

4. 系统打算产业链供应链发展。在汽车、工程机械、农机装备、数控机床、海工装备、轨谈交通、氢燃料电板7大领域，实行“链长制”作事机制，要点保障产业链供应链安全稳定。动态调整“1张图谱+N张清单”，救援“链主”企业牵头组建或融入2个以上国内产业链定约。救援省内要点企业与产业供应链高卑鄙企业联合开展深度合作，买通“征战—原材料—零部件—整机”产业链条。（牵头单元：省工业和信息化厅）

5. 作念强作念精产业链优势产品。依托潍柴、中国重汽、潍柴雷沃、山东临工、济南二机床、中集来福士等12个链主企业，在发动机、重卡、大马力糊涂机、液压挖掘机、高端数控机床、半潜式平台等“拳头”产品上进行更新迭代，2022年，研发10种以上高端产品，不时扩大市场占有率。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省农业农村厅）

6. 补皆冲突产业链薄弱错误。通过以龙头企业主体、高卑鄙企业相助、科研机构配合、协会组织妥洽、金融机构保障的方式，进行多方联合，要点聚焦汽车芯片、液压件、机床功能部件、船用发动机等产业链关键错误开展协同创新、精确攻关，研制冲突5种以上新时期和产品，推动产业基础高级化升级。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省科技厅）

7. 常态化开展要点产业链“专精特新”企业融链固链行动等行动。开展3次以上企业融链固链行动，推动企业卡位入链，促进产业链高卑鄙大中小企业融通发展。依托各产业链定约秘书处，联合高端装备产业协会、山东省机械设计研究院等机构协会，对产业链内企业进行实地造访，搜集关键共性时期需求、高级次时期行家需求、高校科研机构对接需求、实训需求等各类需求100项以上，全力服务产业链发展。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（三）实施产业布局优势化工程，完善高质地发展区域布局。

8. 建设高端装备产业基地园区。根据全省产业近况，着力培育济南、青岛、烟台三大中枢区，打造集聚胶济和京沪铁路的产业带，放射带动潍坊、淄博等周边市作念强优势产业，加速建设山东重工（济南莱芜）百万辆整机整车绿色智造产城园、济南轨谈交通装备智造产业园等5个要点园区，建成优势凸起、特色较着、集聚发展的产业基地。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

9. 建设特色优势领域产业集群。围绕山东省在汽车、工程机械、轨谈交通、海工装备等领域的优势，到2022年，培育25个以上产业集群领军企业、17个以上高端装备“雁阵形”产业集群。争创能源装备、数控机床、农机装备3个高端装备国度级先进制造业集群，积极参与国度首要产业布局。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

（四）实施创新才气专科化工程，打造协同创新体系。

10. 增强时期创新才气。围绕责罚“卡脖子”时期和国产化替代作事，加速激动关键中枢时期攻关，2022年，面向高端装备制造业领域，组织要点研发磋议名目。充分阐扬“氢进万家”等已启动实施的科技示范工程引颈救援作用，围绕地方优势产业当令再启动“时期攻关+产业化应用”科技示范工程，培育一批具有牵引性、援助性的首要产品和装备。（牵头单元：省科技厅）

11. 强化创新载体建设。强化企业时期创新主体地位，饱读舞企业加大研发参加，建设研发中心、检测中心、中试基地等企业研发机构。2022年，积极争创高端装备领域的国度级平台载体，新培育1-2家装备类省时期创新中心和3家以上企业时期中心等创新载体，引发企业创新活力。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委；配合单元：省科技厅）

（五）实施新产品应用市场化工程，推动高端装备产品试点示范。

12. 加大首台（套）首要时期装备应使劲度。2022年，发布首台（套）产品应用推广指导目次，引导企业开展产品攻关。围绕安全济急征战、科学仪器、医疗装备等国度和省导向性领域，培育认定200种以上首台（套）时期装备和关键中枢零部件。实施首台（套）首要时期装备新产品保障补偿机制，对适当条款的产品推广国企采购轨制，提高企业自主创新的积极性。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改动委；配合单元：省国资委）

13. 加大新能源汽车推广力度。接续深入落实国度新能源汽车补贴政策，会同各联系部门组织企业积极禀报新能源汽车补助资金，加大新能源汽车推广应使劲度，助力大气欺压治理。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省科技厅、省发展改动委）

14. 加大氢燃料电板汽车发展救援力度。分年度研究确定全省燃料电板汽车推广应用和加氢站建设任务宗旨，落实省级奖励资金政策，指导各市积极推广应用氢燃料电板汽车，加速构筑燃料电板汽车产业竞争优势，霸占氢能产业发展制高点。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

15. 加大试点示范作事开展力度。指导救援济南市作为国度新能源汽车换电模式应用试点、奢睿城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市，淄博市作为奢睿城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市全面开展试点作事，为天下、全省汽车产业发展新模式、新产品，探索积聚清新教诲，为全省汽车升级换代、市场蕃昌打下精良基础。（牵头单元：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅）

（六）实施产业名目高端化工程，带动产业高质高速发展。

16. 承担建设国度首要名目。充分阐扬蚁集力量办大事的轨制优势，容身产业发展现实和发展优势，主动对接、主动参与、主动连结国度要点名目，要点推选一批时期先进、产业需求大、带动作用强的名目争取国度政策救援。2022年，连结建设国度高端装备首要名目4个以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

17. 实施新旧动能转移首要产业攻关名目。加大高端装备产业科研攻关力度，以产业攻关带动科技恶果工程化，加速推动新时期转移为分娩力。2022年，要点抓好冰轮环境的氢液化装备关键时期与产业化等26个高端装备新旧动能转移首要产业攻关名目实施，分娩一批具备较强竞争力的新产品。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

18. 积极推动省级要点名目建设。以要点名目为抓手，带动产业发展，加速推动79个首要名目、137个优选名目、38个“双招双引”名目建设。2022年，完成投资400亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

19. 规画布局高端装备新名目。要点围绕高端装备7条产业链，容身各市发展现实，开展实地调研，与各行业龙头企业进行深度对接，罢职国度产业定位，积极对接国度联系部门，共同打算一批好名目、大名目。建立打算储备名目库，联合企业、科研院所、智库、协会共同集结优质资源，推动名目尽快落地实施。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

（七）实施数字赋能智能化工程，推动装备制造业数字化、集聚化、智能化升级。

20. 拔擢智能制造装备供给才气。围绕高级数控机床、工业机器东谈主、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等要点领域，每年培育30项以上高水平智能制造装备，详细运用保障补偿等政策，推动创新产品进入要点产业链供应体系。救援装备制造企业从提供征战向提供设计、连结工程、运维服务等一体化服务转变，每年培育10家以上优秀智能制造系统集成供应商。（牵头单元：省工业和信息化厅）

21. 开展智能制造试点示范。主动融入国度智能制造试点示范行动等策略部署，积极对标先进，研究制定省级智能工场认定料理办法，加速构建“市级－省级－国度级”智能工场梯次培育体系，每年在装备制造领域培育建设30个以上智能工场（场景和数字化车间），形成一批智能制造地方标准，探索推广一批智能制造新模式。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省市场监管局）

22. 打造装备制造用数赋智精良生态。高水平建设工业互联网，纵深激动“万项技改、万企转型”。逍遥推动智能制造装备产业集群建设，救援有条款的市积极争创国度智能制造先行区。面向装备、软件、系统责罚有磋议、行业组织和用户，如期开展对接推广行动。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委）

三、激动措施

（一）强化组织妥洽。阐扬高端装备专班统筹妥洽的推动作用，强化部门协联合高下联动，明确职责单干，统筹制定产业联系政策，审核首要名目，妥洽首要问题，妥洽各方资源，领路产业链，保障供应链，打造创新链，落实政策链，用好资金链，整合东谈主才链，着力构建新式产业链生态圈。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省科技厅、省农业农村厅）

（二）强化资金救援。积极救援企业争取国度和省级首台（套）保障补偿。积极激动供应链金融，每年优选30家以上高端装备产业链要点企业，指导营业银步履适当条款的高卑鄙企业提供信贷救援。（牵头单元：东谈主民银行济南分行、省工业和信息化厅、省财政厅、省地方金融监管局）

（三）强化东谈主才救援。实施要点产业链顶端时期东谈主才奖励轨制，在高端装备领域，对上年度研发用度不低于500万元且增幅达到10%以上的要点企业中，年薪高于100万元的研发一线东谈主员，进行表扬奖励。举办高端装备及智能制造领域的岑岭论坛、行家对接会等行动，提供企业与行家、企业与企业对接的平台。（牵头单元：省工业和信息化厅、省税务局；配合单元：省科技厅、省财政厅）

（四）强化政策扶持。扩大高新时期征战及关键部件进口。对进口列入《山东省饱读舞进口时期和产品目次》中的“十强产业”高新时期征战及关键部件，以不超过禀报年度6月30日前最近一期东谈主民币1年期贷款市场报价利率（LPR）作为贴息率，具体由各市自主确定并落实贴息资金，省级财政赐与适当补助，贴息率可上浮5%。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

新能源产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

激动产业体系建设。育成1个千亿级产业集群，5-6个百亿级产业集群，打造一批具有天下乃至全球影响力的著明品牌，初步建成竞争力强、特色较着、优势凸起的新能源产业体系。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

二、主要任务

（一）统筹布局，打造六轻便点产业链。

1. 实施强链补链专项行动。紧贴各地资源优势和产业基础，统筹布局，凸起要点，聚焦新能源汽车、风电装备、光伏发电装备、核电装备、氢能装备、储能装备等六大产业链，精确绘画产业链图谱，形成产业链龙头骨干企业、主要配套企业、补短板冲突错误、锻长板要点领域等系列清单，构建“1张图谱+N张清单”的产业发展旅途，推动产业发展范围和质地效益全面拔擢。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅、省能源局）

2. 作念大作念强优势企业。创新“领航+骨干”合作模式，引颈带动产业链上中卑鄙企业联动协同发展。容身打造“国和”等先进三代核能基地，推动国度电投核能总部、中核山东区域总部实体化运营。围绕新能源装备制造领域较为薄弱的新能源汽车关键零部件、海优势电主机、氢能及燃料电板中枢装备等，精确迷惑一批“填空型”企业和“补充型”名目。要点推动祥瑞欣旺达能源电板制造、上海电气整机制造、亿华通燃料电板能源系统分娩制造等名目开工建设，全力激动一汽解放新能源轻卡基地、明阳智能200台8-15MW整机制造名目、东德实业氢燃料电板罗茨式氢气轮回泵研发及产业化等名目建成投产。（牵头单元：省发展改动委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）

（二）创新引颈，增强产业中枢竞争力。

3. 加强关键时期攻关冲突。按照问题导向、需求导向原则，聚焦氢能、储能等要点领域，引导和救援优势企业单元加强关键领域和薄弱错误时期攻关。持续激动燃料电板、锂离子电板等领域科技攻关力度，实施电能质地治理装备共性关键时期研发与产业化、氢能电源系统研发、新式锂电板包的热料理关键时期研发等8项首要产业攻关，形成一批产业发展急需的新时期、新工艺、新产品。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅、省能源局）

4. 加速首要创新平台建设。通过绩效评价等举措，加强省级实验室、产业（时期）创新中心等新能源领域创新平台建设，高质地激动山东能源研究院建设，尽快打变成为集前沿时期研发、东谈主才集聚培育、优势产业育成和科技创新服务为一体的国际水平新式研发机构。聚力建设国度燃料电板时期创新中心，打造氢能及燃料电板时期研发、高端东谈主才培养、科研创新试验、策略性新兴产业培育和首要恶果输出平台。（牵头单元：省科技厅、省发展改动委、省能源局）

（三）提速扩容，加速激动首要名目建设。

5. 全力推动名目落地。用好要点名目督导服务平台资源，集聚优势资源、蚁集东谈主员力量，强化主动服务、强化详细妥洽、强化督促指导，倒排工期、挂图作战，加速激动60个省要点名目建设，确保完成年度磋议投资180亿元。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

6. 健全完善首要名目库料理。建立动态料理、月报调度征询轨制，要点推动大金重工海优势电装备制造全产业链名目、华能山东石岛湾核电厂高温气冷堆核电站示范工程、青岛好意思锦氢燃料电板商用车零部件分娩名目等25个产业首要救援名目建设，如期动态调整，提高在库名目质地。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

（四）集聚发展，培育壮大产业集群和领军企业。

7. 持续作念强“雁阵形”产业集群。推动新能源产业向产能利用充分、配套体系完善的地区集聚，指导联系市因地制宜打造特色产业集群，要点推动青岛、烟台、济宁、泰安、德州、聊城等6大新能源产业“雁阵形”集群发展。容身山东省氢能产业发展基础，聚力打造以潍坊、淄博为龙头的燃料电板及关键材料产业集群和以聊城、济宁为龙头的燃料电板整车及氢能制储装备产业集群，救援枣庄建设锂电产业集群，年度新培育1-2家储备集群，争取入选纳库。2022年年底，新能源产业“雁阵形”集群年营业收入力争达到3500亿元，范围以上企业数目达到800家，要点骨干企业时期研发参加占比达到5%傍边。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

8. 构建完善领军企业培育体系。引导资源集聚，持续培育壮大一汽解放、山东核电、格瑞德、双一科技等新能源产业领航型企业，年营业收入总额达到600亿元。建立省市县三级联动、协力培优作事机制，优选新能源产业要点领域、新兴领域后劲企业，建立要点培育库，强化财税、资金、土地、时期、东谈主才等要素保障，推动后劲骨干企业尽快成长为领航型企业。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

（五）优化拔擢，持续激动集群化园区化发展。

9. 打造一批高端绿色低碳产业园区。加速青岛市新能源汽车集聚区、青岛市氢能产业园、烟台市海阳核电装备制造工业园区、烟台市中国朔方风电母港、淄博氢能产业示范园区、淄博市军民和会国防能源电源产业园、泰安市泰开智能输变电产业园、聊城市新能源汽车及零部件产业园等要点园区建设，加强园区基础设施配套建设，加大对园区要点企业、首要名目、东谈主才迷惑等方面的救援力度，形成“领军企业+产业集群+特色园区”协同激动模式。饱读舞新能源产业园区建设使用新能源和可再生能源电力、新能源园区交通、氢能热电联供等清洁能源详细应用系统，试点建设新能源绿色低碳产业园区。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

（六）梯次培育，打造产业特色优势品牌。

10. 挖潜拔擢品牌价值。围绕研发创新、设计创意、分娩制造、质地料理和营销服务全过程制定品牌发展策略，拔擢产品附加值和软实力。依托产业链龙头骨干企业和拳头产品，要点培育山东核电、台海玛努尔、大金重工、巨涛、潍柴新能源、中通客车、东岳未来氢能、火把、泰开、瑞福、奥扬科技、冰轮环境等具有中枢竞争力的国际著明品牌。挖掘“专精特新”，培育“单项冠军”，形成一批时期先进、竞争力强、成长性好的新品牌。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

11. 着力打造产业地标。指导联系市结合产业基础和发展布局，建设中国氢谷（济南）、东方氢岛（青岛）、“国和”先进三代核能基地（烟台）、中国朔方锂电之都（枣庄）等具有较着特色和集聚实力的产业“地标”，拔擢山东省新能源产业品牌影响力和竞争力。（牵头单元：省发展改动委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）

（七）市场驱动，加速产品推广应用。

12. 加速新时期、新产品推广应用。以山东省海优势电基地、海上光伏基地、鲁北盐碱滩涂地振奋储一体化基地、核电基地等开发建设为机会，逍遥发展风电、光伏发电、核电等装备产业，实现当场就近配套、和会集结发展，拔擢产业腹地化率。（牵头单元：省发展改动委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）

13. 放大试点示范引颈作用。启动首批可再生能源制氢示范、第二批新式储能示范名目，推动新能源场站合理配置储能设施，救援枣庄储能产业基地名目建设，不时拔擢氢能及燃料电板、新式储能装备科技研发和装备制造水平，形成先发优势。积极争创国度能源领域首台（套）首要时期装备，要点推广CCUS、柔性输电、液流电板等50项新时期、新产品和新装备。（牵头单元：省发展改动委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）

（八）固本强基，健全完善产业救援体系。

14. 完善“互联网+”充电设施建设。推动山东省电动汽车充电基础设施信息全球服务平台与充电运营企业平台信息分享，实现全省电动汽车充电“一张网”，2022年年底，全省全球、专用充电站保有量达到6000座以上，各类充电桩保有量达到14万台以上。（牵头单元：省能源局；配合单元：省当然资源厅）

15. 构建城际交通氢能加注网。宝石“车站联动”，在氢气资源丰富、应用场景闇练的区域，优先布局建设加氢站，依托济青高速服务区，建设高速公路氢走廊。2022年年底，全省累计建成加氢站30座，日供氢才气达到2.8万公斤。（牵头单元：省发展改动委、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省能源局）

三、激动措施

（一）加强组织妥洽。

16. 阐扬新能源产业专班牵头抓总、统筹妥洽作用。凸起要点名目建设、“雁阵形”产业集群和领军企业培育、首要产业攻关，进一步完善省市县三级领路的妥洽激动机制，建立作事台账，明确预期宗旨、作事单干、作事措施、完成时限等，如期调度和妥洽责罚作事激动中碰到的问题和困难。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

（二）落实配套政策。

17. 救援促进新能源汽车消费。将山东省现行新能源汽车购置补贴政策延长至2022年年底，对2022年适当条款的非全球领域新能源汽车最高补贴5.04万元/辆，全球领域新能源汽车最高补贴6.48万元/辆。扩大党政机关、全球机构和企奇迹单元新能源汽车配备比例，新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%；要点区域巡游出租汽车新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%，饱读舞集聚预约出租汽车使用新能源汽车，环卫、邮政快递新增及更新为新能源汽车比例不低于10%。（牵头单元：省工业和信息化厅、省机关事务局、省交通运载厅、省邮政料理局、省财政厅）

18. 救援充电基础设施布局建设。将并立占地的全球充换电站纳入国土空间详备打算，按照公用设施营业网点用地明确土地供应方式和过程，救援弃取租借用地方式建设全球充换电站。（牵头单元：省当然资源厅；配合单元：省能源局）全省新建的大型全球建筑物泊车场、社会全球泊车场、全球文化文娱场所泊车场，配套建设充电基础设施的车位占总车位的比例达到15%以上，联系部门据此进行齐备验收。（牵头单元：省当然资源厅、省公安厅；配合单元：省住房城乡建设厅）优化高速公路服务区充电设施布局，在省内主要高速公路服务区原则上按照50公里间距建设充电设施；提高省内高速公路服务区已建周至球充电站（桩）料理注重水平，确保充电桩全球服务平台在线率不低于95%，救援通过合作经营等模式裁汰充电设施运营成本。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省能源局、国网山东省电力公司）

19. 拔擢居民小区充电基础设施覆盖水平。全省新建居民小区泊车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条款，与主体建筑同步设计、施工、验收；在老旧小区改造中，对具备条款的小区增多泊车位，建设充电桩。饱读舞居民小区弃取有序充电模式，救援出台充电设施建设、使用等标准文献，引导充电设施健康、有序发展。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省当然资源厅、省能源局）

20. 救援氢能搀杂场站建设。推动在高速服务区、港口船埠、工矿厂区及公路沿线建设氢/油、氢/气、氢/电搀杂场站。救援利用适当条款的加油站、加气站、充电站等站点集聚改扩建成具有加氢功能的能源合建站，在适当已有料理范例和安全条款前提下，对不新增用地的，无需另行办理加氢站打算选址手续。（牵头单元：省发展改动委、省能源局、省当然资源厅、省交通运载厅、省住房城乡建设厅）

（三）加强督导评估。

21. 强化作事督促和业务指导。建立诠释评估作事机制，各联系市实时追踪监督、按期报送要点名目、首要产业攻关、重要园区建设作事进展，如期对行动磋议实施情况开展督导评估，抓好评估发现问题的整改落实。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

新材料产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）创新才气持续拔擢。冲突一批“卡脖子”关键材料，推广一批秀美性创新恶果与典型应用，形成一批先进的自主中枢时期。要点新材料企业研发参加占营业收入比重达到5%以上。2022年年底前，新材料领域高新时期企业新增300家傍边，累计达到约2600家。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）

（二）特色集群日益壮大。2022年，全省布局建成10个傍边百亿级产业集群，2-3个具有世界影响力的千亿级产业集群，推动全省形成一批区位优势凸起、产业特色较着的新材料产业集结带，培育拔擢20个以上集群领军企业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

二、主要任务

（一）深化实施产业链“链长制”作事机制。

1. 健全完善省市县一体化激动模式。进一步完善作事机制、加强沟通妥洽、强化调度料理，推动形成省级统筹妥洽、市级跟进指导、县级深入落实的协同作事形态，凝合坚强作事协力。（牵头单元：省工业和信息化厅）

2. 精确绘画产业链图谱。聚焦新材料要点产业链，宝石需求导向、问题导向，动态更新完善“1张图谱”和“N张清单”，精细化、精确化挂图作战，强化政策救援和要素保障，加速实现首要冲突。（牵头单元：省工业和信息化厅）

3. 开展“专精特新”企业融链固链行动。精确组织对标学习、现场调研等交流行动，推动产业链高卑鄙企业合作，促进关键时期协同攻关和要点产品配套适用，带动全链条优化拔擢。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（二）推动实施一批首要名目。

4. 逍遥推动首要名目建设。落实“要素随着名目走”保障机制，加速推动山东国瓷年产15000吨车规级MLCC用电子陶瓷材料等50个省首要名目、联泓化学超高分子量聚乙烯、醋酸乙烯联合安装等109个省优选名目、好意思瑞新材料年产20万吨弹性体等39个省“双招双引”要点签约名目建设，确保2022年完成投资500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

5. 持续抓好名目操办储备。以补链延链强链为导向，深入新材料要点企业、要点地区打算对接，挖掘、储备一批补链延链强链的大名目、好名目。世俗妥洽投资机构、科研院所、高端智库等资源，强化资金、时期、东谈主才等要素对接匹配，加速推动名目落地启动。（牵头单元：省工业和信息化厅）

6. 推动数字化赋能增效。深化互联网、大数据、东谈主工智能与新材料产业和会发展，救援企业利用工业互联网、5G等新一代信息时期，不时推动产业时期变革和优化升级。饱读舞新材料要点企业、数字化服务商、第三方机构等联合打造专科化、特色化工业互联网平台，搜集发布一批“工赋山东”场景需求。逍遥推动企业数字化、智能化改造升级，推动实施一批新材料智能化技改名目，创建一批国度、省级智能工场和数字化车间。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（三）培育壮大产业集群和领军企业。

7. 加速培育产业集群。聚焦打造具有国际中枢竞争力的优势产业集群，宝石梯次发展、协同发展原则，加速淄博、烟台等国度级策略性新兴产业集群强优势、滨州高端铝材等“雁阵形”产业集群拓范围、泰安绿色建筑材料等特色产业集群出杰作，2022年再培育建设一批产业集群，打造大中小集群优势互补、协同和会发展新形态。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

8. 塑优培强龙头企业。依托省新材料领军企业库入库企业，针对性加强指导救援和渐进拔擢，打造一批以创新引颈驱动、行业领军先导、高端东谈主才集聚为特征的领航型企业。要点抓好圣泉集团、路德新材料、宏桥新材料等22个“雁阵形”集群领军企业发展，2022年营业收入达到5300亿元。用好省级救援高质地发展奖励资金，遴择不超过10家经济效益好、创新才气强的要点新材料企业赐与救援。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）

（四）全面拔擢自主创新才气。

9. 持续完善创新体系。加速围绕新材料要点细分领域，培育建设一批省时期创新中心、省要点实验室、新式研发机构等创新平台，探索建设具有山东省特色的骨干材料体系。深入实施科技型企业梯次培育行动，推动新材料领域科技型中小企业、高新时期企业实现“量质”双升。（牵头单元：省科技厅；配合单元：省工业和信息化厅）

10. 加速关键时期冲突。阐扬好省工业和信息化厅、省训导厅、省科技厅产学研深度和会作事机制，协同激动新材料创新发展。对准关键中枢时期、“卡脖子”领域持续发力，通过省要点研发磋议加大研发部署力度。跟进抓好万丰镁业高导热镁合金材料等25个省新旧动能转移首要产业攻关名目实施，加速责罚关键共性问题。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅；配合单元：省发展改动委、省训导厅）

11. 实施新材料创新应用示范工程。遴择发布30个以上创新发展典型案例和创新恶果，引导新材料企业加速自主创新、协同创新和科创平台建设。举办第三届山东省新材料产业化恶果对接会，组织一批新材料领域最新科技恶果蚁集签约，加速回荡落地。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（五）强化要素保障救援才气。

12. 逍遥推动产融结合。积极对接国度和省级新材料基金，用好“皆鲁企舞”路演基地，全年组织举办4场以上新材料领域投融资对接行动。饱读舞弃取股权投资、技改贴息、保障补偿等方式，精确救援一批新材料优质企业和名目。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）

13. 加大东谈主才引育力度。阐扬省留学东谈主员协会等社会组织作用，向国外积极推介要点企业东谈主才需求，创新开展“海聚山东”新材料产业企业专场线上招聘行动，领悟用东谈主企业国外筹商渠谈，为用东谈主单元引进国外急需紧缺东谈主才提供服务。建设一批新材料领域全球实训基地，深化企业技能东谈主才自主评价，逍遥推广特级技师评聘。积极搜集新材料产业新职业信息，加速开发职业技能标准和评价范例，开展职业技能等第认定。建设一批具有行业前瞻性、体现地方特色产业、适合新旧动能转移需求的职业，着力培养一批高技能东谈主才队伍。积极饱读舞新材料联系单元禀报工信部高级次国外东谈主才工程、山东省泰山产业领军东谈主才工程以及要点产业链顶端东谈主才奖励等，2022年争取救援限额5个以上。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省东谈主力资源社会保障厅、省科技厅）

14. 创新开展培训竞赛行动。组织举办山东省首届新材料产业创新锻真金不怕火营、第二届新材料产业智能制造大赛、第三届新材料产业创新创业大赛，遴择20个以上科技含量高、创新才气强的获奖名目，助力培育一批高水平、高级次、高素质的创业团队和具有中枢创新才气的高成长性企业。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（六）加速要点产品推广应用。

15. 加大资金救援力度。持续实施要点新材料首批次应用保障补偿政策，积极争取国度和省级财政资金救援，通过企业投保、财政补贴的方式，推动企业开拓初期市场，形成良性轮回的时期创新和推广应用体系。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）

16. 推广示范一批要点产品。实时跟进掌执要点新材料产品推广和供应情况，更新纠正2022年度《山东省要点新材料首批次应用示范指导目次》，发布推广200种时期先进、应用高端的新材料产品。（牵头单元：省工业和信息化厅）

17. 积极开展对接交流行动。组织要点企业参加第六届中国国际新材料产业展览会、“山东制造”自主品牌推介等展览行动，推介一批要点新材料企业和产品，进一步扩大山东省新材料产业的著明度和影响力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委）

（七）持续拔擢质地品牌水平。

18. 强化品牌高端化培育。引导企业增强品牌领悟，饱读舞救援新材料企业禀报制造业高端品牌培育企业。充分利用“好品山东”等各类展览展示平台、电子商务平台等渠谈，加大品牌推介力度，扩大市场占有率，以质地品牌助力新材料产业高质地发展。救援新材料要点企业对标国际标杆，缔造一批质地标杆和品牌，引颈企业品牌高端化。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅、省商务厅）

19. 加大认证推广力度。积极推动国度新材料认证轨制落地实施，组织开展认证轨制宣传推广和培训训导行动，指导企业利用认证妙技提高企业料理和产品性量水平。推动新材料领域开展“泰山品性”认证，实施质地料理体系认证、环境料理体系认证及绿色产品认证，拔擢新材料企业质地料理水温文产品性量。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅）

20. 拔擢标准化和计量检测水平。深入落实国度新材料标准领飞翔动磋议，积极推动山东省具有自主学问产权的中枢时期飞腾为行业标准、国度标准和国际标准，提高新材料领域“山东标准”水平。进一步拔擢关键材料的搜检检测才气，加强新材料领域计量测试中心建设，不时提高新材料搜检检测机构的时期和水平。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅）

三、激动措施

（一）加强统筹妥洽。进一步阐扬新材料产业专班牵头抓总作用，持续完善“6个1”激动体系，凸起主责主业，强化主动服务、强化详细妥洽、强化督促指导，狠抓要点任务落实，实时妥洽责罚产业发展中出现的新情况、新问题。用好用实各部门政策资源，促进产业链、资金链、创新链、东谈主才链有用对接，统筹推动全省新材料产业高质地发展。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省科技厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省市场监管局）

（二）加强政策激励。饱读舞通过政府采购救援绿色建材等措施促进国产新材料应用。统筹国度和省级首批次新材料保障补偿政策，积极救援企业创新产品推广应用。饱读舞新材料联系企业禀报高新时期企业，落实好研发用度加计扣除政策。充分阐扬山东省新旧动能转移基金的引导和撬动作用，迷惑社会成本、金融机构共同救援新材料产业发展。（牵头单元：省财政厅、省工业和信息化厅、省科技厅）

（三）加强行家智库建设。进一步阐扬行业协会等中介组织作用，饱读舞协会、定约等社会组织加强才气建设，拔擢专科化服务水平。通过交付开展作事、政府购买服务、协助搭建平台等方式，加大对协会、定约的救援力度。完善行家智库建设，调整充实组成东谈主员，为新材料产业高质地发展提供高水平决策参考，为企业提供高质地究诘服务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅、省财政厅）

（四）加强宣传引导。围绕新材料领域首要名目建设、科技恶果回荡、东谈主才引育、创新平台建设、产和会作等方面，充分调动省表里各类媒体资源，实时归来先进教诲进行宣传报谈，缔造典型标杆，形成一批先进教诲向全省、天下推广。（牵头单元：省工业和信息化厅）

当代海洋产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）海洋经济范围持续扩大。海洋经济在国民经济中的地位和孝敬不时巩固，发展速率稳中有进，2022年海洋分娩总值同比增长6%以上。（牵头单元：省发展改动委、省海洋局）

（二）当代海洋产业体系更趋完善。海洋传统产业高端化绿色化智能化升级，海洋前沿和策略性新兴产业发展壮大。2022年海优势电并网范围达到200万千瓦。海水淡化日产范围超过60万吨。国度级海洋牧场示范区新创建3-5处。（牵头单元：省发展改动委、省农业农村厅、省能源局、省海洋局、国网山东省电力公司）

（三）世界一流港口建设取得冲突性进展。港口一体化发展深入激动，要道详细服务才气大幅拔擢，奢睿绿色安静发展水平彰着提高，港产城和会发展取得初步成效，港口货品吞吐量达到18亿吨。（牵头单元：省交通运载厅、省港口集团有限公司）

二、主要任务

（一）打算推动海洋强省建设。

1. 组织实施涉海打预磋议。深入落实海洋强省建设行动磋议、“十四五”海洋经济发展打算等涉海打算，妥洽责罚打算实施过程中碰到的问题。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省委海洋委各成员单元）

2. 举办海洋强省建设首要行动。当令召开激动海洋强省建设现场不雅摩会，推动海洋首要建设名目加速实施。在青岛西海岸新区经办第八次国度级新区作事教诲交流会暨新区作事推动会议。举办山东首届船舶与海工装备展。（牵头单元：省当然资源厅、省发展改动委；配合单元：省工业和信息化厅、省海洋局）

（二）着力完善当代海洋产业体系。

3. 加速激动海洋首要名目建设。动态调整海洋产业要点名目库，新开工建设“国信2号”奢睿渔业大型衍生工船等13个引颈性救援作用凸起的要点名目，2022年完成投资40亿元。加大对17个省级层面激动首要救援名目的督导调度，实时匡助责罚名目实施过程中碰到的困难问题。组织开展当代海洋高质地发展要点企业遴择作事，对前10名企业分别给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省财政厅、省海洋局）

4. 加速发展海洋新兴产业。全力激动青岛百发二期、董家口热电联产等海水淡化工程建成投产，推动龙口裕龙岛、鲁北碧水源二期、东营港等海水淡化工程开工建设。（牵头单元：省海洋局）启动首批海优势电基地名目建设，开工500万千瓦，建成并网200万千瓦。（牵头单元：省能源局）加速“逸想号”大洋钻探船研发建设。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）深入实施“蓝色药库”开发磋议，建设山东省海洋药物制造业创新中心，推动BG136等海洋创新药物研发。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省海洋局）

5. 作念大作念强海洋优势产业。激动国度潜入海绿色衍生试验区建设，新建“牧渔1号”“牧渔2号”两座大型深水网箱，打造“1+N”全新潜入海衍生模式。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省工业和信息化厅、省海洋局）制定船舶与海洋工程优势特色装备和先进时期目次。推动青岛北海造船以调整重组为机会，加速作念大作念强。（牵头单元：省工业和信息化厅）编制海洋旅游行动磋议，饱读舞海洋垂纶、海洋研学等特色旅游业态发展，加强沿海省级旅游度假区范例动态料理。（牵头单元：省文化和旅游厅）

6. 培育壮大当代海洋产业集群和领军企业。隆重落实《“十强产业”“雁阵形”集群培育救援办法》《“十强产业”集群领军企业培育救援办法》，开展当代海洋产业“雁阵形”集群和领军企业评审作事，对入库集群择优给予资金奖励。青岛市海洋交通运载产业集群等8个“雁阵形”产业集群年营业收入达到4000亿元。青岛港（集团）有限公司等5个领军企业年销售收入达到300亿元。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省财政厅、省海洋局）

（三）加速建设世界一流海洋港口。

7. 实施新一轮港口基础设施拔擢工程。新开工裕龙石化配套港口工程，加速建设青岛港前湾港区泛亚集装箱船埠工程、烟台港西港区30万吨原油船埠二期工程等名目，建成青岛港董家口港区大唐船埠二期等工程。2022年新增泊位3个，新增通过才气超过600万吨。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省发展改动委）

8. 加速激动沿海港口转型升级。制定世界一流海洋港口建设目的体系。推动港口延迟贸易、物流、航运、金融等升值服务，加速沿海港口从装卸港向要道港、贸易港和金融港升级。深入实施“奢睿港口”试点名目，深化5G、区块链等前沿时期在港口场景的应用，打造全球奢睿港口示范样板。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省发展改动委）

9. 拔擢港口绽开服务才气。新布局建设6家内陆港，加速发展多式联运，构建连内接外、灵通高效的陆海运载集聚。推动与“一带一起”沿线国度港口加强交流合作，接续加密海上航路集聚，争取新增外贸航路10条。打造青岛港国际要道海港，加速建设东北亚国际集装箱运载要道和全球重要的能源原材料中转分拨基地。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省发展改动委、省港口集团有限公司）

（四）逍遥激动海洋科技自主创新。

10. 实施海洋科技创新工程。接续实施“透明海洋”省级大科学磋议，加速布局3-4家省级时期创新中心。激动智能化船用中速柴油机关键时期研究与应用等8个当代海洋产业首要产业攻关名目。以高时期船舶、高端海工装备、海水淡化、海优势电等为要点，在省首要科技名目中布局15-20项傍边关键时期和国产化替代装备攻关。依托省海洋恶果转移回荡中心，推动海洋领域首要科技恶果转移回荡。（牵头单元：省科技厅；配合单元：省发展改动委、省工业和信息化厅、省海洋局）

11. 加速海洋科技创新平台建设。塌实激动省部共开国度深海基因库、国度深海大数据中心、国度深海标本样品馆等首要平台。激动中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）、中国船舶集团海洋装备研究院等首要科技创新平台建设。推动中船重工船舶设计研究中心落户山东。（牵头单元：省科技厅、省海洋局；配合单元：省发展改动委、省工业和信息化厅）

12. 建设高水平海洋东谈主才高地。接续组织开展泰山产业领军东谈主才工程蓝色东谈主才专项遴择作事，面向海洋产业领域遴择20个傍边领军东谈主才团队。对2020年9个泰山产业领军东谈主才工程蓝色东谈主才专项进行中期评估。以52家当代海洋产业东谈主才作事要点筹商企业为要点，加强东谈主才引育精确救援，组织梳理中枢时期需求清单，通过“揭榜挂帅”等机制精确引进东谈主才。更新《山东省海洋产业东谈主才开发门道图》。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省委组织部、省海洋局）

（五）深入实施海洋领域示范工程。

13. 激动长岛海洋生态时髦详细试验区建设。制定长岛海洋生态时髦详细试验区建设行动磋议，当令召开长岛海洋生态时髦详细试验区建设协同激动会议。（牵头单元：省发展改动委）激动长岛争创国度公园。（牵头单元：省当然资源厅）

14. 激动国度级新区和海洋经济示范区建设。隆重落实《对于救援青岛西海岸新区进一步绽开创新加速高质地发展的多少措施》，打造实体经济发展新高地。加速青岛蓝谷、威海、日照海洋经济示范区建设，打造海洋科研机构、海洋科技东谈主才和海洋高端新兴产业集聚区。（牵头单元：省发展改动委）

（六）积极拓展海洋绽开合作空间。

15. 建设高能级海洋绽开合作平台。推动省部共建青岛海洋国际合作中心，激动东亚海洋合作平台青岛论坛和东亚海洋展览会提档升级。举办东北亚地区地方政府联合会海洋渔业专门委员会年会、2022世界海洋科技大会和第四届潍坊国际海洋能源装备展览会。（牵头单元：省海洋局；配合单元：省委外办、省科协）

16. 深化涉海国际合作。激动中日（青岛）地方发展合作示范区、中韩（威海）地方经济合作示范区建设，办好日本（山东）、韩国（山东）、RCEP区域（山东）3个进口展览会。（牵头单元：省商务厅；配合单元：省发展改动委、省海洋局、省委外办）

三、激动措施

（一）强化组织妥洽。阐扬当代海洋产业专班牵头抓总作用，加强省直部门之间沟通对接，密切配合，通力相助，形成作事协力。督促各级政府建立妥洽配合机制，统筹指挥和激动腹地区当代海洋产业高质地发展作事；阐扬海洋产业智库、协会作用，形成激动当代海洋产业发展的坚强协力。（牵头单元：省发展改动委、省海洋局）

（二）强化资金保障。统筹使用各类涉海资金，加大对当代海洋产业发展的救援力度。对新入选国度级海洋牧场的，给予1700万元以上中央资金救援；对经国度批准的远洋渔业基地，在中央财政给予奖补的基础上，省级财政再给予每个最高3000万元补助；对国度批准建造的南极磷虾船，在中央财政给予奖补基础上，省市级财政联动再给予每艘3000万元启动资金救援；对在山东省实现产业化的海洋源国度一类新药，省级财政给予最高3000万元一次性补助；将淡化海水纳入水资源统一配置体系，对实行两部制电价的海水淡化用电免收需量（容量）费。（牵头单元：省发展改动委、省财政厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省海洋局）

（三）强化督导落实。宝石宗旨导向，建立作事台账，逐项明确作事宗旨、作事措施、作事单元、完成时限等，压紧压实作事作事，建立季度调度和报送轨制，加强时势研判分析，实时掌执情况、跟进作事，发现问题实时妥洽责罚，确保各项任务落实到位。（牵头单元：省发展改动委、省海洋局）

医养健康产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）产业体系。医养健康产业“雁阵形”集群和领军企业不时发展壮大，产业当代化水温文中枢竞争力显耀拔擢，产业链条高卑鄙的关键症厚实现领路，冲突一批关键中枢时期，培育一批“专精特新”和“单项冠军”企业（产品），打造一批具有显耀影响力的著明品牌，与联系产业跨界和会取得显耀进展。（牵头单元：省卫生健康委）

（二）产业范围。2022年，全省医养健康产业增多值达到5000亿元以上。（牵头单元：省卫生健康委）

二、主要任务

（一）壮大“雁阵形”集群和领军企业。

1. 壮大优势产业集群。集聚品牌、东谈主才、成本等要素，要点激动济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海、临沂、菏泽等市9个产业集群培育，妥洽落实好配套救援政策。力争2022年年底，产业集群营业收入冲突5000亿元。（牵头单元：省卫生健康委、省发展改动委）

2. 作念大作念强领军企业。加大皆鲁制药、山东转变健康产业发展集团等24个医养健康产业领军企业培育扶持力度，打造覆盖全产业链条的大型医养健康企业集团，进一步阐扬示范引颈效应。培育一批专注特定细分产品市场，走专科化、精细化、特色化发展谈路的“专精特新”企业。（牵头单元：省卫生健康委、省发展改动委）

3. 培育产业链精良生态。全面推广“链长制”，精确打算实施医养健康产业补链延链强链名目，实时妥洽责罚“雁阵形”产业集群发展中存在的难点堵点问题，全面拔擢集群相助配套才气和详细竞争优势。打造一批具有产链牵能源、生态主导力、中枢竞争力的“链主”企业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省卫生健康委、省发展改动委）

（二）推动产业园区和首要名目建设。

4. 优化拔擢产业园区。抓好济南国际医学科学中心、平邑金银花产业园、潍坊奥精产业园、鲁南大健康产业创新创业孵化中心等4个要点园区建设，推动奢睿赋能园区发展，提高园区数字化、精细化料理水平。（牵头单元：省卫生健康委）

5. 加速年度要点名目落地投产。集聚资源、蚁集力量、集成政策，加速省首要名目、新旧动能转移优选名目、“双招双引”要点签约名目等117个名目落地投产。如期组织首要名目专题推介，详细运用股权投资、引导基金等方式，引导社会成本参与医养健康产业名目。（牵头单元：省卫生健康委、省发展改动委）

（三）逍遥发展生物医药和高端医疗器械。

6. 加速创新药物研发。围绕首要新药创制、新式疫苗、脑科学与类脑东谈主工智能、中医经方等领域，要点攻克一批中枢关键时期，逍遥发展生物时期药物、海洋药物、小分子药物等创新药物，提高原研药、首仿药、中药、新式制剂等创新才气和产业化水平。培育济南、青岛、烟台、临沂、菏泽等生物医药产业基地。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省药监局；配合单元：省卫生健康委）

7. 开发高端医疗器械与装备。加强数字诊疗装备、体外诊断产品、高端医用材料、高值耗材等产品攻关，加速手术精确定位与导航、数据采集处理和分析等时期冲突，推动高端医疗器械国产替代。培育淄博、威海、滨州、泰安等一批高端医疗器械产业集群基地。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅；配合单元：省卫生健康委）

（四）加速发展健康养老。

8. 深入激动医养结合。加速建设居家社区机构相妥洽、医养康养相结合的养老服务体系，建设改造120处敬老院，新增照应型养老床位3万张，养老机构医养结合服务覆盖率达到100%。增多老年医疗照应服务供给，二级及以上详细性病院设立老年医学科（老年病专科）的比例达到75%以上。2022年年底，全省两证皆全的医养结合机构数目增多30家以上。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）

9. 推动“中医药+”健康养老。充分阐扬中医药在健康养老中的作用，建成10个中医药特色医养结合示范基地，在各类养息院、照应院、养老院等机构推广一批老年东谈主养生保健妥贴时期，开发推广妥贴老年东谈主体质的健康药膳。（牵头单元：省卫生健康委、省民政厅）

10. 加速“银发经济”发展。推动与老年东谈主活命密切联系的食物、药品、保健品以及老年用品行业范例发展，拔擢传统养老产品的功能和质地。加大老年产品的研发制造力度，积极开发恰当老年东谈主使用的智能化、辅助性以及康复调整等方面的产品，骄横老年东谈主提高活命品性的需求。办好“山东·青岛国际康养产业展览会”，打造老年用品展示交流平台。（牵头单元：省发展改动委、省民政厅、省卫生健康委）

11. 逍遥发展“互联网+医疗健康”等新模式。推广集退守、调整、康复和健康料理一体化电子健康服务。激动国度健康医疗大数据中心（朔方）建设，徐徐将各类医疗卫渴望构及健康数据资源接入平台并实现互联互通。（牵头单元：省卫生健康委）

（五）实施皆鲁中医药名品工程。

12. 打造“皆鲁谈地药材”品牌。纠正《山东省中药材标准》《山东省中药饮片炮制范例》。扩通衢地药材范例化造就衍生范围，拔擢以“鲁十味”中药材为代表的皆鲁谈地药材品性。实施国度中药材生态造就名目，制（修）定谈地药材标准，遴择10个“鲁十味”生态造就基地。（牵头单元：省卫生健康委、省农业农村厅）

13. 拔擢“皆鲁中药”品牌。完善《山东省医疗机构制剂范例》，编制山东省中药配方颗粒标准。救援中药分娩企业进行传统工艺当代化改造，提高中药制造数字化、智能化水平。开展海洋中药资源基础性研究，推动海马、海藻等海洋中药资源开发利用和恶果回荡。（牵头单元：省工业和信息化厅、省卫生健康委、省药监局）

14. 培育“皆鲁养生”品牌。制定中医养生保健（非医疗）标准，开展中医养生保健机构星级评定。饱读舞中医医疗机构、中医医生为中医养生保健机构提供时期救援。加速以中药材为原材料的新材料研发和保健品、功能性化妆品等产品推广应用。（牵头单元：省卫生健康委、省市场监管局）

15. 擦亮“皆鲁药膳”品牌。制定山东省药膳标准和目次，举办“药膳大赛”，开展“百味千膳进万家”行动，推动药膳养生进家庭、进社区、进医疗康养机构、进景区饭铺。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省市场监管局）

16. 推广“皆鲁康养文旅”品牌。发展以中医药产品体验和文化传播为主题的康养旅游，打造康养文旅新地标。开展文旅康养强县创建。（牵头单元：省文化和旅游厅、省卫生健康委）

（六）加强产业东谈主才队伍建设。

17. 加大东谈主才培养力度。落实山东省医养健康产业东谈主才开发门道图和东谈主才分类目次，调整优化医学训导专科结构培养引进医养健康产业发展各类高端、紧缺和妥贴东谈主才，实施“鲁卫工匠”培养工程。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省卫生健康委）

18. 打造东谈主才培养基地。依托省属医学高等专科学校等载体，建设省级医养健康产业高级次东谈主才恶果回荡基地、医养健康产业技能东谈主才培训基地和下层实用型东谈主才培养基地。依托行业协会学会范例开展产业技能东谈主员培训，拔擢各领域、各层级东谈主员技能水平。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省卫生健康委）

三、激动措施

（一）压实作事作事。省卫生健康委、省民政厅要切实阐扬好医养健康产业专班牵头部门作用，建立作事台账，如期调度进展情况，妥洽责罚作事激动中的难点堵点问题。进一步加严压实专班各部门作事，按照作事名目化、名目清单化、清单作事化要求，细化作事有磋议，完善作事措施，确保完成宗旨任务。（牵头单元：省卫生健康委、省民政厅）

（二）落实救援政策。救援培育优势特色产业集群，对集群详细实力、发展活力、研发创新才气、全球服务才气等详细评价居前10位的，省级财政给予最高100万元一次性奖励。对经济效益增长、吸纳作事不减、绿色和可持续发展成效凸起的前10名企业，分别给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励。“雁阵形”产业集群领军企业主要经营料理实时期负责东谈主（不含各级党委料理的指挥干部）纳入“山东惠才卡”颁发范围，提供绿色通谈服务。积极开发医养健康产业新职业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改动委、省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省卫生健康委）

（三）加强宣传引导。统筹运用报刊、播送电视、新闻网站及“两微一端”等新媒体平台，深入报谈各地推动医养健康产业发展的政策举措、教诲作念法，逍遥宣传高质地发展的先进典型。饱读舞行业协会、产业定约积极组织引导医养健康企业参加产业展览会、高层论坛、对话行动等，加大企业名目的宣传推介力度，不时拔擢企业的品牌影响力。（牵头单元：省卫生健康委）

高端化工产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）壮大产业范围。2022年实现营业收入9500亿元傍边，占全部化工行业的比重达到47%以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（二）拔擢集聚水平。2022年园区化率达到40%，化工园区和要点监控点主营业务收入占比达到80%以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（三）作念强产业体系。培育新增1-2个“雁阵形”产业集群，培育一批领航型企业和细分领域单项冠军，要点推动真金不怕火葬一体化、煤基精细化工等领域科技恶果研发回荡，初步构建竞争才气强、优势产业凸起的高端化工当代产业体系。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省科技厅）

二、主要任务

（一）实施产业链生态构建攻坚行动。

1. 全面落实“链长制”激动机制。围绕10条要点化工产业链，逐链压实“链长”负责制，深入开展近况、短板、对策专题调研，形成“一链一诠释”，提议“一链一有磋议”，明确任务宗旨、激动措施、职责单干和完成时限，在政策救援、要素保障、产业服务等方面精确发力，形成产业链协力激动作事形态。（牵头单元：省工业和信息化厅）

2. 加速激动产业链协同化发展。以“链主”企业为龙头，优化细化“1张图谱”和“N张清单”，打算布局一批补短板、强弱项、锻长板要点名目，完善拔擢一批产业链高卑鄙融通发展平台。聚焦产业链要点产品和关键错误，分类开展“双招双引”和对接服务，精确开展产学研对接、金融扶持、东谈主才交流和料理拔擢服务行动，每年组织对接行动2次以上，引导资金、时期和产业要素沿链聚合，构建优良产业生态和优势产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅、省地方金融监管局）

3. 积极开展优质企业梯度培育。深入激动化工企业“改造拔擢一批、发展壮大一批”行动，对列入要点救援发展名单的346家化工分娩企业实施分类指导，建立要点企业培育库，组织开展金融、科技、东谈主才、政策等系列对接行动，推动烟台万华、东明石化、利华益、鲁欧化工、华鲁恒升、东岳氟硅等企业强化产业链优势，分行业培树一批领航企业、单项冠军、“专精特新”“小巨东谈主”企业，加强动态监测和追踪服务，形成优质企业梯度培育体系，打造行业发展的“领头雁”“茅头兵”。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅、省地方金融监管局）

4. 强化高端优质名目牵引带动。开展高端化工“四个一批”名目库专项梳理，充实一批救援性强的补链延链强链名目，增强名目库“含金量”和实效性。要点追踪激动裕龙岛真金不怕火葬一体假名目（一期）、东营威联化学有限公司200万吨/年对二甲苯名目（二期）、天辰皆翔新材料有限公司尼龙新材料名目等首要救援性名目，加大妥洽推能源度，强化要素救援保障，力争名目开工率和投资完成率均达到100%。阐扬烟台裕龙岛名目专班作用，全力激动裕龙岛真金不怕火葬一体假名目建设。塌实推动省要点名目建设，如期调度名目建设及联系部门作事激动情况，确保2022年完成投资额730亿元以上。培强万华WANHUA、鲁西集聚合碳酸酯、玲珑轮胎、京博石化、新和成等高端化工品牌，进一步拔擢品牌价值。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅、省地方金融监管局）

5. 塑强“雁阵形”产业集群。在打造以鲁北高端石化产业基地为主体的“1+3+2”发展形态的基础上，以产业链为牵引，凸起“雁阵形”集群的引颈作用，形成时期优势凸起、产业特色较着、区域协同有序的发展新形态，拔擢集群竞争力，构建宽裕活力的产业生态圈。培育新增潍坊滨海、滨州鲁北等1-2个“雁阵形”集群，入库培育的淄博高端精细化工、烟台市高端化工集群、东营港高端化工和东明高端化工集群等4个集群不时壮大。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委）

（二）激动化工园区对标拔擢攻坚行动。

6. 组织开展化工园区对标拔擢。隆重落实《化工园区建设标准和认定料理办法（试行）》，组织全省84家化工园区结合产业定位、产值范围、发展阶段，在国表里优选对标园区，深入窥探学习，搭建交流平台，逐园制定对标拔擢实施有磋议，建立对标拔擢名目目的体系，细化量化达标评估机制，全面拔擢化工园区全体发展水平。举办化工园区料理业务培训交流行动，利用国度石化联合会行家资源，围绕园区名目料理、安全济急、奢睿建设、标准宣贯等，加强园区高水平东谈主才队伍建设。（牵头单元：省工业和信息化厅）

7. 加速激动园区范例化建设。督导化工园区加速完善全球管廊、专用谈路、水电热气、消防、泊车场、防洪、实训基地等设施建设，健全规模顽固系统，全面夯实基础设施承载才气和公用工程保障才气。指导园区建立企业退出机制，坚决退出淘汰类产能，严格控制控制类产能，通过对用地、用电、用水等资源要素配置实行离别化政策措施，倒逼企业转型发展。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运载厅、省济急厅）

8. 深入开展奢睿化工园区建设。加速激动5G、东谈主工智能、工业互联网等与化工园区建设深度和会，以数据治理和集成应用为要点，拔擢园区详细管默然能化水平，增强园区数字化运营才气。指导园区建立与数字化建设相适合的料理体系、运转机制和作事模式，提高园区奢睿化料理服务水平。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省大数据局、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运载厅、省济急厅）

（三）激动产业链协同创新攻坚行动。

9. 建立“卡脖子”关键时期清单。实施清单式料理轨制，如期梳理更新产业“卡脖子”关键中枢时期、高校院所优势学科和专科两张清单。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）

10. 推动产学研合作对接。统筹打算1-2次产学研交流行动，扩大与化工领域著明高校、科研院所和领军企业的交流合作，开展与中科院、国度石化联合会策略合作，创新与天津大学、福州大学的合作，争取引进一批新时期、新名目。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）

11. 引导中枢时期攻坚。组织开展关键共性时期攻关，组织开展时期联合攻关，要点推动煤基精细化工、氟硅新材料、电子化学品等领域科技恶果回荡，买通产业链堵点。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）

12. 妥洽激动东谈主才建设。落实《山东省高端化工产业东谈主才发展门道图》，动态调整企业东谈主才需求清单、全球化工东谈主才舆图，积极迷惑培育高端东谈主才。深化企业技能东谈主才自主评价，逍遥推广特级技师评聘。积极搜集高端化工产业新职业信息，加速开发职业技能标准和评价范例，开展职业技能等第认定。按照实施旅途和保障措施，协力推动各项东谈主才作事塌实激动。进一步充实完善专班智库，增多科研院所、专科服务机构及部分行业代表性企业的行家，丰富行家组成档次，提高决策服务才气。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省东谈主力资源社会保障厅）

（四）开展智能化改造拔擢攻坚行动。

13. 精真实施智能化诊断评估。开展《化工园区智能化水平评估范例》《化工行业智能化水平评估范例》两项团体标准宣贯行动，组织各市对标开展化工园区和企业智能化诊断评估，力争3月底前完成现场诊断评估全覆盖，逐园逐企形成诊断评估诠释，建立问题清单、需求清单和对策清单，为改造拔擢提供详尽依据和精确指导。（牵头单元：省工业和信息化厅）

14. 分类施策激动改造拔擢。制定“一企一策、一园一策”智能化改造实施有磋议，组织开展园区、企业与时期有磋议服务商供需对接行动，结合现实情况，编制责罚有磋议，建立智能化改造名目库，工程化激动实施，6月底前，智能化改造名目全面启动建设。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省生态环境厅、省济急厅）

15. 加强标杆选树和行业推广。组织开展第二批化工产业智能化改造标杆园区和企业选树作事，编制智能化改造典型案例集，分行业、分地区、分阶段开展交流推广行动，组织媒体专题宣传，营造精良社会氛围。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

16. 拔擢省级奢睿化工详细料理才气。建立健全省级平台数据注重、监测、分析机制，加强安全环看料理、行业运转分析、园区考核料理等功能推广应用，激动省级、园区、企业三级联动，实现政府、园区和全球数据互联分享，打造奢睿化工“产业大脑”。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省大数据局、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运载厅、省济急厅）

17. 加速行业互联网平台建设。加速激动企业级、园区级、行业级工业互联网建设，加强与海尔卡奥斯、波浪云洲等“双跨”平台对接，救援领军企业打造一批有影响力的行业互联网平台，以数字生态和会促进产业链协同发展。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（五）强化落伍产能压减整合攻坚行动。

18. 焦化行业。完成安装产能100万吨以下并立焦化企业产能整合退出任务，严格实施产能清单料理，严格落实产量控制磋议，确保实现“以钢定焦”年度产量控制宗旨。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省东谈主力资源社会保障厅、省生态环境厅、省济急厅、省市场监管局、省统计局）

19. 真金不怕火葬行业。积极稳妥作念好海科化工、广饶科力达、成达新能源3家地真金不怕火企业740万吨产能退出作事，确保按时完成产能整合转移年度任务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅、省地方金融监管局）

20. 化肥行业。压减化肥行业合成氨产能31万吨，淘汰固定床气化炉110台，全省洁净煤气化率提高到90%，全面完成压减淘汰落伍产能任务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省东谈主力资源社会保障厅、省济急厅）

21. 轮胎行业。对照“两高”名宗旨准开展轮胎企业安装和产能摸底排查，确定退出企业名单和产能，加速推动子午线轮胎产能压减整合。全面开展真金不怕火胶和硫化征战改造拔擢，救援骨干企业建立轮胎回收集聚，加强废旧轮胎回收和轮回利用，提高行业节能降耗水平。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省东谈主力资源社会保障厅、省市场监管局）

22. 氯碱行业。推动单元能耗较高企业开展电解槽改造拔擢，确保全面达到国度先进能效目的。加速盐化工与石油化工、煤化工、氟化工和会发展，推广PVC绿色无汞化等一批先进工艺，推动深加工产品向精细化高端化延迟，拓展氯气消化旅途，以产业链延迟实现价值链拔擢。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅）

三、激动措施

（一）严格落实产业政策。纠正《山东省化工投资名目料理规定》，优化完善产业政策，进一步明确政策导向，要点救援绿色低碳、高端高质名目，带动化工产业高质地发展。落实《山东省化工园区料理办法》，制定化工园鉴识级分类动态料理实施意见，开展“四个一批”行动，作念大作念强一批优势园区，作念专作念精一批特色园区，优化拔擢一批后劲园区，退出转型一批分歧格园区，增强园区详细实力和中枢竞争力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅、省交通运载厅）

（二）逍遥优化要素配置。利用国度和省各项财政专项资金，加大对高端化工名目救援力度。饱读舞银行等金融机构调整信贷结构，对要点名目建设所需资金，在担保、贷款等方面给予优惠；引导社会资金投向化工领域策略性新兴产业、早中期阶段的创新式企业；饱读舞并救援适当条款的科技型化工企业上市融资和使用债券融资器具进行融资。通过盘活存量、优化增量，统筹安排高端名目用地，强化建设用地标准控制，提高单元土大地积参加产出强度。（牵头单元：省财政厅、省发展改动委、省当然资源厅、省地方金融监管局）

（三）积极搞好妥洽服务。阐扬高端化工产业发展专班牵头作用，会同省联系部门强化财政救援、政策扶持、要素保障、行业监管，实时妥洽责罚行业、企业发展中出现的要点、难点问题。加强行业经济运转监测，建立信息如期发布轨制。救援行业组织通过政府购买服务的神志，在标准制订、数据统计、信息服务、视察研究、东谈主才培训等方面开展作事，为高端化工产业高质地发展提供精良环境。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省公安厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运载厅、省济急厅、省地方金融监管局）

当代高效农业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）拔擢产业总体范围。全省农林牧渔业总产值达到1.2万亿元；当代高效农业增多值增速7%以上。（牵头单元：省农业农村厅）

（二）稳定农业详细产能。食粮播撒面积1.2亿亩以上，食粮分娩才气巩固在1100亿斤以上，肉蛋奶产量1500万吨，水产品总产量780万吨，蔬菜产量8500万吨。（牵头单元：省农业农村厅）

二、主要任务

（一）保障重要农产品有用供给。

1. 稳定食粮产能。严格食粮安全作事制考核，严格管控耕地“非粮化”，确保全省食粮播撒面积稳定在1.2亿亩以上，食粮总产保持稳定。深入开展食粮绿色高质高效建设行动，加速激动吨粮县建设，年内建成5个；救援德州市开展“吨半粮”分娩才气建设。落实国度食粮安全产业带建设任务。塌实激动高标准农田建设，出台并实施山东省高标准农田建设打算，年内新建高标准农田665万亩，其中高效节水灌溉面积168.5万亩，第一季度剖析下达建设任务。扩大农业保障覆盖面，力争三大食粮作物保障投保率达到80%。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省财政厅、省食粮和储备局、山东银保监局）

2. 调优农业造就结构。实施大豆产能拔擢，完成150万亩大豆玉米带状复合造就任务，在沿黄等妥贴地区建设大豆高标准分娩基地。实施油料提质增效建设工程，建设一批花生标准化分娩基地。发展青贮玉米120万亩，增多优质饲草供给。设施蔬菜播撒面积达到1250万亩以上，生果面积稳定在900万亩傍边。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省畜牧局）

3. 积极发展当代畜牧业。稳定生猪中枢产能，能繁母猪稳定在285万头，范围以上衍生场稳定在1.17万家。加速生猪、家禽、牛羊产业高质地发展，畜禽范围化衍生比重达到85%，争取创开国度级畜禽衍生标准化示范场6-10家。建设10个畜牧业高质地发展先行县，每个给予500万元资金奖励。（牵头单元：省畜牧局；配合单元：省财政厅）

4. 激动渔业提质增效。实施水产绿色健康衍生行动，激动潜入海衍生，拔擢潜入海大型衍生装备水平。建设当代化海洋牧场，争取创建3-5处国度级海洋牧场示范区。开展渔业资源养护，全年完成70亿单元增殖放流任务。深入实施水产绿色健康衍生时期推广“五大行动”，要点培树67处骨干基地。（牵头单元：省农业农村厅）

（二）拔擢产业发展质地。

5. 加速农业全产业链发展。开展农产品加工业高质地发展评价，评定10个农产品加工业高质地发展先行县，每个给予500万元资金奖励。实施农业全产业链培育行动，推动产前、产中、产后一体化发展，培育农业特色产业“单项冠军”5个以上，打造一批农业全链条典型模式和年产值超百亿元的“链主”企业。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省财政厅）

6. 培优优势特色产业。培育壮大章丘大葱、金乡大蒜等17个传统优势产业，因地制宜发展食用菌、茶叶、中药材等新兴特色产业，新建设1-2个千亿级特色产业集群。实施乡村旅游杰作工程，加大乡村旅游名目扶持力度，蚁集建设30个乡村旅游要点村、10个旅游民宿集聚区和10个旅游失业名镇。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省文化和旅游厅）

7. 培育新式农业经营主体。抓好农民合作社质地拔擢整县激动、家庭农场高质地发展整县拔擢试点，开展示范家庭农场和示范农民合作社省市县三级联创，年内培育省级家庭农场示范场100家、省级以上农民合作社示范社1000家、省级以上农业产业化要点龙头企业50家。开展农业专科化社会化服务机制创新试点，全省农业分娩托管服务面积达到1.6亿亩次。（牵头单元：省农业农村厅）

（三）激动产业发展载体建设。

8. 建设农业产业园区。积极激动肥城市、皆河县、寿光市等6个国度农业当代化示范区建设。认定10个当代农业强县，每个给予1亿元奖励资金。持续实施“百园千镇万村”工程，年内创建省级当代农业产业园20个、农业产业强镇100个、乡土产业名品村1000个以上，促进县镇村联动发展。作念强烟台苹果、寿光蔬菜、沿黄肉牛、沿黄小麦等国度级优势特色产业集群，争创国度级沿黄大豆产业集群。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省财政厅）

9. 培强农产品品牌。开展农业品种培优、品性拔擢、品牌打造和标准化分娩拔擢行动，抓好烟台苹果、金乡大蒜、章丘大葱、胶东刺参、日照绿茶、黄河口大闸蟹等要点品牌培育。完善农业品牌目次料理，认定10个省特色农产品优势区，遴择发布10个省著明农产品区域公用品牌。通过中国农民丰充节、展览展示等行动，持续优化传播营销模式，多神志、多渠谈宣传推介山东农产品。（牵头单元：省农业农村厅）

10. 推动要点名目落实落地。塌实激动当代高效农业领域29个首要名目、75个优选名目、13个“双招双引”名目加速建设，实现年度投资277亿元。持续培育青岛市大沽河沿岸当代农产品加工产业集群、济宁市金乡大蒜健康产业集群、潍坊市安丘市出口农产品产业集群等12个当代高效农业“雁阵形”产业集群，集群销售收入冲突5777亿元。救援龙大食物、星光糖业、滨州中裕、东阿阿胶等19个领军企业阐扬引颈作用。要点抓好山东禹王生态食业有限公司植物卵白绿色柔性关键时期研究及特定健康产品产业化、山东寿光蔬菜种业集团有限公司基于生物时期的高品性设施蔬菜新品种选育、山东畜牧兽医职业学院奢睿农牧生态轮回关键时期研究与示范等17个首要产业攻关名目。（牵头单元：省农业农村厅、省发展改动委）

11. 扩大农业对外绽开优势。组织认定10个山东省农产品出口产业集聚区和30个出口示范企业，推动形成“集聚区＋企业＋基地”三位一体的农产品出口新引擎，持续放大山东农业外向型优势。积极推动国际食粮减损大会机制化，争取将济南作为国际食粮减损大会永远会址。高质地建设潍坊国度农业绽开发展详细试验区，打造农业绽开发展新高地。落实《粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作框架合同》，推动更多农业企业获取大湾区“菜篮子”分娩基地和流通企业牌证，探索在香港、澳门设立粤港澳大湾区山东农产品来往展示中心，接续在澳门举办农产品推介会，推动更多山东优质农产品走进港澳市场。举办中国国际薯业展览会、山东（安丘）出口农产品展览会、海峡两岸农业论坛等，拓展多元市场，农产品出口接续保持当先地位。（牵头单元：省农业农村厅）

（四）加强农业资源保护利用。

12. 加强耕地质地保护。严格耕地保护作事，坚决抑遏耕地“非农化”，驻防“非粮化”，严守耕地红线。分类明确耕地用途，落实耕地利用优先序。落实完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地全程监管机制，确保补充可永远稳定利用的耕地，实现补充耕大地积、产能与所占耕地极度。加大司法监督力度，严厉查处犯警违法占用耕地从事非农建设步履，严格管控耕地转为其他农用地，强化耕地用途管制。（牵头单元：省当然资源厅、省农业农村厅）

13. 激动农业高效节水。实施大中型灌区续建配套与当代化改造，完成4处大型灌区建设任务，完成10处中型灌区节水配套全体改造。加大耐旱农作物新品种选育，遴择推广8-10个抗旱耐盐碱农作物品种，引导适水造就、量水分娩，提险阻耗水、高耐旱作物造就比例。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备时期研发应用，新增水肥一体化推广面积50万亩以上。（牵头单元：省水利厅、省农业农村厅）

14. 科学开发利用盐碱地。加大黄河三角洲轻中度盐碱地保护性开发，年内建成一批一语气实施盐碱化治理时期3年以上的示范区。集成推广盐碱地生态保护和详细利用模式，救援盐碱地造就棉花、马铃薯、苜蓿、藜麦、绿肥等作物；加强滨海和沿黄地区盐碱水域资源开发利用。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省科技厅、省当然资源厅）

（五）强化农业科技装备救援。

15. 实施种业振兴行动。落实种业振兴行动实施有磋议，实施农业良种工程和当代种业拔擢工程，主要农作物良种覆盖率达到98%以上。加强种质资源保护利用，扩建省农作物种质资源库，库容量增至50万份以上。激动创新平台建设和新品种研发，建设小麦、玉米、大豆、蔬菜、苹果等区域性种业创新基地，推动建设国度区域畜禽（奶牛）种业创新中心，遴择畜禽中枢育种场和扩繁基地、水产良种场。实施新品种（系）研发推广后补助奖励。力争新增2家傍边育繁推一体化种业企业，育成冲突性新品种20个以上。（牵头单元：省农业农村厅、省科技厅；配合单元：省财政厅、省发展改动委、省畜牧局）

16. 开展农业时期创新。整合优势资源和力量，实施农业首要时期协同推广磋议，加强时期集闇练化和示范推广，切实提高农技推广服务效用。加强省当代农业产业时期体系建设，围绕全省农业主导产业，探索开展全产业链科技服务。加强高素质农民培训，推动科技特派员创新创业共同体建设，组建产业服务团，加速农业科技恶果转移回荡。开展第九届皆鲁乡村之星选拔作事，全省农业科技越过孝敬率达到66%以上。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省科技厅）

17. 加速农业机械化发展。开展农机装备补短板行动，加强农机装备工程化协同攻关和研发创新力度，加速大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，推动农机研发制造推广应用一体化发展。开展农业机械化示范创建，激动“全程全面、高质高效”农业机械化，农作物耕作收详细机械化率达到90.3%。调整优化农机购置与应用补贴政策，将食粮烘干成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，要点救援履带式功课、大豆玉米带状复合造就。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省科技厅、省财政厅）

18. 加速发展设施和奢睿农业。适度发展高效节能日光温室、大跨度拱圆大棚等性能优良设施，蚁集建设一批蔬菜集约化育苗中心。加速发展果树避雨、防霜等设施栽培。饱读舞发展工场化集约衍生、立体衍生等新式衍生设施。抓好数字乡村试点，建立农业农村大数据体系，认定10个当代流通强县，打造一批流通优势产业集群。加速发展奢睿农业，建设一批示范作用显耀的奢睿农业园区和基地。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省委网信办、省商务厅、省大数据局、省畜牧局）

三、激动措施

（一）强化财政金融救援。深入激动涉农资金统筹整合，确保农业农村参加稳定增长。逐年提高土地出让收入用于农业农村比例，2022年达到7%以上。开展金融机构服务乡村振兴考核评估，阐扬再贷款再贴现牵引作用，引导金融机构聚焦乡村振兴要点领域加大信贷投放。深入激动财政金融政策和会救援乡村振兴策略轨制试点及恶果推广应用。（牵头单元：省财政厅；配合单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行）

（二）完善涉农土地政策。盘活乡村建设用地形成存量目的10%以上，处置相应批而未供和闲置土地产生的“增存挂钩”新增目的的5%以上，优先保障乡村要点产业和名目用地。州里国土空间打算和村落打算可预留不超过5%的建设用地生动目的用于村民居住、农村全球公益设施、稀罕分散的乡村文化旅游设施及农村新产业新业态用地。开展全域土地详细整治试点，范例开展城乡建设用地增减挂钩，探索开展农村闲静建设用地置换腾挪和复垦整治。（牵头单元：省当然资源厅）

（三）深化农业农村改动。激动第二轮土地承包到期后再延长30年试点。稳慎激动屋基地轨制改动试点，探索建立农户阅历权保障、屋基地使用权流转机制。加强农村改动试验区建设。拔擢农村产权流转来往市场建设质地和运转效用。按照国度统一部署，稳妥有序激动农村集体经营性建设用地入市作事。推动开展集体经营性建设用地使用权典质融资。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省当然资源厅）

文旅产业2022年行动磋议

文化创意产业

一、作事宗旨

（一）范围宗旨。积极培育文化创意产业新动能、新业态、新时期、新模式，勇猛在产业数字化和数字产业化上实现冲突，2022年年底，全省文化新业态企业资产达到1200亿元傍边、营业收入达到700亿元傍边、利润总额达到30亿元傍边。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

（二）质地宗旨。文化新业态企业资产、营业收入、利润总额增速均高于范围以上文化企业平均增速，基本形成以新动能主导文化创意产业高质地发展的新形态。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

二、主要任务

（一）推动产业生态创新。

1. 发展十轻便点领域。组织实施对于推动文化创意产业高质地发展的多少措施，加速发展山东手造、创意设计、文化智能制造、影视创意、集聚视听、动漫游戏、数字演艺文娱、文化会展、数字出书与绿色印刷、研学文旅等十轻便点领域。（牵头单元：省委宣传部、省商务厅、省文化和旅游厅、省广电局）

2. 全面推广“链长制”。在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面精确发力，每个要点领域确定一批领军企业、成立一个产业定约、配备别称包挂指挥、构建一套“政产学研金服用”协同机制、制定“一链一策”政策、实施一批产业链首要名目，构建产业链“六个一”长效机制。（牵头单元：省委宣传部、省商务厅、省文化和旅游厅、省广电局）

3. 壮大产业集群。推动省新旧动能转移文化创意产业“雁阵形”集群、领军企业发展。2022年年底培育形成7个百亿级产业集群，领军企业营业收入达到50亿元傍边。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

4. 加速要点园区建设。推动中国广电·青岛5G高新视频实验园区、济南国际创新设计产业园、烟台1861文化创意产业园等要点园区发展，2022年年底园区营业收入达到30亿元傍边。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局）

（二）推动要点名目建设。

5. 挖掘优秀文化资源。结合曲阜优秀传统文化传承发展示范区、皆文化传承创新示范区、泰山文化传承创新示范区建设和沂蒙红色文化传承示范区、“泰山—曲阜”国度文物保护利用示范区创建，挖掘优秀传统文化、红色文化、文物资源，加强文博创意产品开发，推动曲阜国度级文化产业示范园区、皆国故城、城子崖奇迹博物馆、“济南泉·城文化景不雅”申遗等名目建设。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

6. 加强在库首要名目建设。推动省新旧动能转移首要名目库文化创意产业名目建设，督促各市压实主体作事，加速名目建设实施，2022年年底前名目开工率、年度投资磋议完成率分别达到100%及以上。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

7. 实施建链延链补链工程。围绕文化创意产业十轻便点领域，推动建设一批建链延链补链强链名目，实行名目要点筛选、要点调度、要点督导、要点救援等机制。（牵头单元：省委宣传部、省商务厅、省文化和旅游厅、省广电局）

（三）推动文化科技和会创新。

8. 加强创新体系建设。加强文化领域共性关键时期研发，推动5G高新视频、新媒体、数字出书、4K/8K电视、VR/AR等新业态、新模式发展。力争2022年年底前培育一批省级以上文化和科技和会示范基地，初步形成覆盖要点领域和关键错误的文化科技和会创新体系。（牵头单元：省科技厅）

9. 开展首要产业攻关。救援文化企业、播送影视企业、集聚视听企业开展课题攻关和时期攻关，推动省新旧动能转移首要产业攻关名目产业化。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局）

10. 建设创新创业共同体。推动“政产学研金服用”创新创业共同体建设，救援山东省数字和会出书创新创业共同体发展，完善名目审批、建设运营等配套政策措施。（牵头单元：省科技厅、省委宣传部）

（四）培育要点品牌。

11. 打造“山东手造”品牌。发展以非遗和传统工艺资源为依托，以活命化、市场化、国际化为场所，以创意新造为中枢，适当当代社会审好意思趋势，体现皆鲁文化内涵，大约骄横新期间东谈主民大众个性化、品性化、厚谊化消费需求的手造产业。2022年年底前打造国内著明的山东手造领军品牌10个以上，初步形成国内具有影响力的手造产业集聚区。（牵头单元：省文化和旅游厅）

12. 培育文化会展品牌。举办第三届中国国际文化旅游展览会、中国非物资文化遗产展览会、中华传统工艺展览会、中国（山东）数字文化产品博览来往会等。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

13. 作念优“鲁剧”品牌。抓好首要翻新历史题材、沂蒙精神、优秀传统文化、黄河主题电视剧创作分娩，加强泰山文化、黄河文化、厚谈山东、中医药文化等题材的动画片、记载片作品创作，举办中国集聚视听节目杰作创作峰会，发展播送影视和集聚视听产业；加速完善电影产业链条，力争2022年全省电影票房收入冲突28亿元。（牵头单元：省委宣传部、省广电局）

14. 作念优“鲁疆域书”品牌。加强主题出书、杰作出书，2022年推出60部傍边主题出书要点选题，获省级以上荣誉出书物不少于100种；推动数字出书与绿色印刷产业发展，开展全民阅读文化惠民工程，实施“书香山东·码上读”数字阅读分享工程，建立“黄河流域城市阅读发展合作机制”；强化“互联网+印刷”新业态新模式，举办山东（国际）印刷包装工业展览会暨山东省印刷业创新发展激动会；加强版权示范单元培育创建，加强版权展会体系建设。（牵头单元：省委宣传部）

15. 打造“山东戏院院线”品牌。完善省、市、县院团、剧目和戏院共建分享的演艺市场资源平台，2022年举办1000场傍边高水平文化惠民献艺。（牵头单元：省文化和旅游厅）

（五）推动国有文化企业改动发展。

16. 推动文化企业改动。落实山东省国企改动三年行动实施有磋议，优先引入产业链高卑鄙、具有业务协同性的策略投资者，推动适当条款的省属文化企业加速搀杂整个制改动。（牵头单元：省委宣传部、省财政厅）

17. 优化文化成本布局。持续激动国有文化企业非主业清理、失掉企业治理和僵尸企业出清，加速低效无效资产处置，进一步优化国有文化成本布局。（牵头单元：省委宣传部、省财政厅）

18. 加速骨干企业改动发展。救援大众报业集团、山东出书集团、中国广电山东集聚有限公司等骨干文化企业改动发展。加速激动省属文化企业上市，力争2022年上半年海看集聚科技（山东）股份有限公司实现上市；2022年年底，山东省互联网传媒集团完成上市辅导，上市请求实时报送深交所并力争通过发审会审核。（牵头单元：省委宣传部）

（六）拔擢文化产品供给消费水平。

19. 加强舞台艺术杰作创作。2022年全省推出30部傍边大型舞台艺术作品。（牵头单元：省文化和旅游厅）

20. 实施“七个一”杰作工程。实施一部电视剧、一部集聚剧、一部集聚电影、一部动画片、一部记载片、一个播送剧、一批公益告白等“七个一”杰作工程，推出5-10部反馈新期间、具有山东特色的播送电视和集聚视听作品。（牵头单元：省广电局）

21. 作念强文化旅游消费载体。举办第六届山东文化和旅游惠民消费季，2022年年底省市县三级刊行不少于1亿元文旅惠民消费券。创开国度文化和旅游消费试点城市2个以上、示范城市2个以上，国度级夜间文旅消费集聚区6个以上、省级夜间文旅消费集聚区30个以上。（牵头单元：省文化和旅游厅）

（七）扩大对外文化贸易。

22. 救援发展文化贸易。救援淄博博山、中国（山东）解放贸易试验区济南片区等国度文化出口基地建设发展，组织参展中国国际服务贸易来往会、中国国际进口展览会。（牵头单元：省商务厅）

23. 推动文化出口提档升级。国度级要点文化出口企业提档升级，2022年年底，力争全省有文化产品出口事迹的企业达到4000家以上，全省文化贸易相差口范围保持在1200亿元以上，增速高于全省对外贸易平均水平。（牵头单元：省商务厅）

24. 开展首要文化行动。组织参展第十八届中国（深圳）国际文化产业博览来往会。（牵头单元：省委宣传部）

（八）加强金融赋能产业发展。

25. 逍遥发展文化产业投资基金。推动设立中国文化产业投资母基金山东子基金，更好阐扬省新旧动能转移基金作用，引导更多社会成本进入文化产业领域。（牵头单元：省委宣传部、省财政厅）

26. 创建文化金融示范区。救援有条款的市创开国度级文化和金和会作示范区，聚焦构建文化企业信用评级、文化信贷风险补偿等文创企业融资关键错误，积极引入和培育文化金融业态。（牵头单元：省文化和旅游厅）

27. 推动文化要素市场建设。培育发展文化投融资和产权中介机构，救援山东文化艺术品类来往场所范例发展。激动文化要素市场轨制建设，打造全省文化要素市场化来往平台和文化艺术品流转平台。（牵头单元：省委宣传部）

28. 开展文旅专项服务。落实加强金融救援文化和旅游产业高质地发展的多少措施，建立“1+N”山东省金融赋能文旅产业高质地发展联动机制，依托“金融辅导攻坚”“民营和小微企业首贷培植”等开展文旅专项服务行动，创新推出“文旅春天贷”“山东手造贷”等适当文旅产业特色的金融产品。（牵头单元：省文化和旅游厅）

三、激动措施

（一）政策引颈。

1. 制定对于推动文化创意产业高质地发展的多少措施。（牵头单元：省委宣传部）

2. 制定“山东手造”激动工程实施有磋议。（牵头单元：省委宣传部）

3. 制定山东省印刷业绿色化发展实施办法。（牵头单元：省委宣传部）

（二）要素保障。

4. 优先保障十轻便点领域文化创意产业设施、名目用地需求，饱读舞利用闲置设施、盘活存量建设用地发展文化创意产业。救援企业利用历史建筑、旧厂房、仓库等存量房产、土地，或分娩装备、设施发展文化创意产业，可实行接续按原用途和土地职权类型使用土地的过渡期政策。加大省新旧动能转移要点名目库入库文化创意产业名目救援保障力度，在国度明的夙昔新增用地目的使用料理规则前，对适当产业和供地政策、建设资金到位、拿地即开工的名目，允许预支用地目的，办理建设用地审批手续。（牵头单元：省当然资源厅；配合单元：省发展改动委、省文化和旅游厅、省广电局、省委宣传部）

5. 利用划拨方式取得的存量房产、土地兴办文化创意产业的，适当《划拨用地目次》的，可按划拨方式办理用地手续；不适当《划拨用地目次》的，在适当国度联系规定的前提下可采纳合同出让方式办理。（牵头单元：省当然资源厅）

6. 在国度许可范围内，允许社会成本以控股神志参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营，在投资核准、银行贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、刊行债券、对外贸易等方面给予救援。允许投资东谈主以学问产权等无形资产评估作价出资组建文化创意企业，具体按国度法律规定执行。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅、省广电局）

（三）资金奖补。

7. 统筹利用现存资金渠谈，创新资金参加方式，完善政策扶持体系，加大对十轻便点领域文化创意产业的奖补力度，救援头部创意企业发展。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省广电局、省委宣传部、省财政厅）

8. 加大财政对文化科技创新的救援，对文化企业学问产权质押融资、科技恶果回荡贷款等融资名目的不良贷款，省级财政按照本金损失分别给予最高40%、35%的风险补偿。对首次通过高新时期企业认定的中小微文化企业给予10万元补助。（牵头单元：省科技厅、省市场监管局；配合单元：省财政厅）

9. 承担国度和省首要科技攻关名目的省属国有文化企业关键中枢时期攻关团队的工资总额单列，不受本单元工资总额基数控制。省属国有文化企业建设创新载体和引进东谈主才的用度，考核时视同实现利润。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）

（四）基金撬动。

10. 救援中国文化产业投资基金二期、省新旧动能转移文化产业类基金等文化产业领域投资基金作为策略投资者，对十轻便点领域的文化企业进行股权投资。推动社会成本设立文化产业园区投资基金，救援文化和旅游消费示范城市、试点城市建设和省级以上要点文化产业园区、名目、企业范例发展。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅、省财政厅、省广电局、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行）

11. 在文化创意产业基础设施和全球服务领域，推广运用政府和社会成本合作（PPP）模式。加强地方政府专项债券对文化要点名目的救援。统筹安排乡村振兴首要专项资金对适当条款的文化创意产业建设名目给予救援。推动文化和旅游基础设施名目纳入不动产投资相信基金（REITs）试点范围。（牵头单元：省文化和旅游厅、省财政厅、省地方金融监管局、省发展改动委、山东证监局、省农业农村厅、省广电局）

（五）金融救援。

12. 以十轻便点领域为要点，对列入国度要点文化出口企业目次的文化企业、达到国度级和省级文化出口要点企业标准的文化企业、文化创意产业集群领军企业及行业龙头企业，饱读舞金融机构积极对接，开通审查审批“绿色通谈”，给予资金救援。将挑升愿的文化企业纳入“金融辅导”，救援文化产业园区组织实施对于推动文化创意产业高质地发展的多少措施，开展“金融辅导”试点。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省文化和旅游厅、省广电局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

13. 救援适当条款的十轻便点领域文化企业上市。饱读舞文化上市公司通过再融资、并购重组等方式实现高质地发展。饱读舞适当条款的文化企业在上交所、深交所、北交所及天下股转系统上市挂牌。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：山东证监局、省文化和旅游厅、省广电局）

杰作旅游产业

一、作事宗旨

2022年瞻望全省宽贷旅客7.5亿东谈主次，旅游总收入8500亿元，同比增长均达到5%傍边。（牵头单元：省文化和旅游厅）

二、主要任务

（一）推动旅游产业转型升级。

1. 激动全域旅游示范区建设。加强典型示范、创新引颈、动态料理，不时拔擢发展质地。（牵头单元：省文化和旅游厅）

2. 加速省级要点名目建设。抓好新旧动能转移优选名目和“双招双引”要点签约名目建设，要点激动淄博天鹅湖罗曼园名目、烟台张裕酒文化博物馆智能化升级改造名目等省要点名目建设。举办山东省文旅名目投融资对接会。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

3. 推动金融赋能文旅产业发展。建立金融救援文旅产业高质地发展联动机制，匡助文旅企业和要点名目责罚融资难、融资贵问题。（牵头单元：省文化和旅游厅）

4. 加速培育产业集群。开展“著明文旅企业家山东行”行动，打造具有影响力的招商品牌。推动建设具有区域优势特色的13家杰作旅游产业集群和8家集群领军企业，出台“百企领航”培育磋议。（牵头单元：省文化和旅游厅、省发展改动委）

5. 培育文旅康养强县。在全省竞争性推出10个产业基础好、发展后劲大的文旅康养强县，同期推出一批文旅康养体验游杰作清爽。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省统计局）

6. 逍遥发展奢睿旅游。完善“好客山东 云游皆鲁”奢睿文旅名目平台功能。强化数据传输导入，拔擢景鉴识时预约、客流监控水平。（牵头单元：省文化和旅游厅）

7. 开展文旅示范创建。激动时髦旅游示范区、示范单元创建，打造旅游服务品牌，激动等第旅游民宿评定，接续开展山东省“十佳”导游主播选树，作念好特级导游推选参评作事。推动旅行社转型发展，持续激动旅行社质保金保障试点作事。（牵头单元：省文化和旅游厅）

8. 强化首要产业攻关。要点抓好金莲丫·大眼睛研学品牌创新研究与应用等5个首要产业攻关名目实施作事。（牵头单元：省文化和旅游厅、省发展改动委）

（二）丰富旅游产品业态体系。

9. 开展景区“产品拔擢”行动。加强A级景区动态料理，加大国有景区改动力度，创新发展模式，推动产品迭代升级，促进景区品性拔擢。实施旅游度假区转型拔擢行动，打造中枢度假产品和杰作演艺名目，拔擢旅游宽贷设施，丰富夜间文化旅游产品。（牵头单元：省文化和旅游厅）

10. 逍遥发展城市失业旅游。以骄横腹地居民失业活命与外地旅客旅游度假需要为基础，打造一批文化特色较着的旅游失业街区，启动旅游失业城市建设试点作事，打算发布一批“城市漫游”主题清爽和产品，打造一批城市失业旅游新地标。（牵头单元：省文化和旅游厅）

11. 放大红色旅游发展优势。培育“红色西宾员”品牌，持续优化建设红色旅游经典景区，推出一批红色旅游杰作清爽，抓好红色旅游和会发展示范区创建作事。（牵头单元：省文化和旅游厅）

12. 拔擢赋能乡村旅游。发布山东省乡村旅游“十四五”打算，开展“好客山东·乡村好时节”系列行动，要点实施村落景区化攻坚年行动，抓好旅游民宿集聚区、乡村旅游要点村镇和旅游失业名镇建设，建成一批乡村微度假目的地。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省农业农村厅）

13. 建立“文旅+交通”和会发展机制。推动高速公路服务区拔擢文旅服务功能，结合旅游公路建设，打造一批体验性强、带动性大的文旅交通和会示范清爽。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省交通运载厅）

14. 持续作念优海洋旅游。推动滨海城市拔擢宽贷设施和产品供给，加速长岛、鸡鸣岛等海岛旅游目的地建设，发展海洋牧场旅游。（牵头单元：省文化和旅游厅）

15. 拔擢旅游新业态发展质地。推出一批自驾车旅居车营地和旅游驿站，创新发展研学旅游，推动发展工业旅游、体育旅游、冰雪旅游等，组织开展新业态示范基地详细评估。（牵头单元：省文化和旅游厅）

（三）引发文化和旅游消费后劲。

16. 实施文旅消费促进行动。创新拔擢第六届山东文化和旅游惠民消费季，操办十大促消费主题行动，建立消费季品牌体系，遴择发布“最受消费者意思的”文旅企业、产品、行动榜单。（牵头单元：省文化和旅游厅）

17. 办好首要文旅行动。办好2022山东省旅游发展大会、中国（曲阜）国际孔子文化节（尼山世界时髦论坛）等首要行动。持续开展“山东东谈主游山东”“冬游皆鲁”“好客山东拜年会”等行动，创新开展“好客山东·爱驾皆鲁百县自驾行”行动。（牵头单元：省文化和旅游厅）

18. 阐扬消费示范引颈作用。积极作念好第二批国度文化和旅游消费示范城市、国度级夜间文化和旅游消费集聚区的禀报作事，组织开展第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区建设。（牵头单元：省文化和旅游厅）

（四）强化“好客山东”品牌影响力。

19. 实施“好客山东”品牌拔擢行动。创新开展全体性旅游目的地、区域旅游目的地宣传推介，打造“好客山东”品牌新体验。推动将“好客山东”品牌纳入央视2022“品牌强国工程”。（牵头单元：省文化和旅游厅）

20. 加大文旅推广力度。实施山东文旅集聚营销“个十百千万”系列行动，充分阐扬中国旅游新媒体推广联合体作用，持续打造“好客山东网红打卡季”，激动“好客山东”慢直播。（牵头单元：省文化和旅游厅）

21. 加强文旅交流合作。举办澳门山东文旅周等系列交流推广行动，深入开展境外青少年研学旅游交流，打响“孔子家乡·好客山东”品牌。作念好贝尔格莱德中国文化中心部省合作合同续签和揭牌运营筹备作事。（牵头单元：省文化和旅游厅）

三、激动措施

（一）加强组织妥洽。省文化和旅游厅要切实阐扬好杰作旅游产业专班牵头部门作用，建立作事台账，如期调度进展情况，妥洽责罚作事激动中的难点堵点问题。进一步加严压实专班各部门作事，按照作事名目化、名目清单化、清单作事化要求，细化作事有磋议，完善作事措施，确保完成宗旨任务。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省农业农村厅）

（二）落实政策救援。梳理政策文献形成“文旅政策大礼包”，扩大政策宣传覆盖面和清爽度。对政策落实情况开展“回头看”，买通政策落实堵点、痛点。联合发展改动、财政、金融、当然资源等部门，在政府专项债券使用、政府和社会成本合作（PPP）、乡村旅游用地、文旅金融产品创新等方面加大对文旅产业发展的政策救援。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅）

（三）加强宣传引导。强化“旅游目的地”见解，进一步将“好客山东”省级大目的地作念精作念优作念强，统一操办，统一包装，塑造全体形象。进一步强化区域旅游目的地见解，针对不同客源地、不同期间点、不同受众群，开展更精确、更有用的宣传推介。加强线上文化旅游交流，持续开展全球范围内的宣传推广行动，进一步巩固传统客源群体，开发潜在市场，为入境旅游市场重启打下坚实基础。（牵头单元：省文化和旅游厅）

当代金融服务业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）金融业范围实力稳步拔擢。金融业增多值占GDP比重稳中有升。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

（二）金融服求实体经济渠谈进一步领悟。力争全年全省贷款增速高于天下平均水平，中小微企业融资实现增量扩面降价；全省年度新增上市公司超过30家。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

（三）保障服务保障作用持续增强。农业保障、作事保障等波及民生的保障较快增长。（牵头单元：山东银保监局、省财政厅、省农业农村厅、省地方金融监管局）

（四）金融改动创新力度彰着加大。全面启动济南市科创金融改动试验区建设作事，高水平激动临沂市普惠金融服务乡村振兴改动试验区建设。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

（五）金融风险防控塌实有劲。金融安全基础进一步筑牢，银行贷款不良率保持在较低水平。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局、东谈主民银行济南分行）

二、主要任务

（一）强化要点领域金融供给，拓展金融业发展空间。

1. 强化对首要发展策略的金融救援。围绕黄河流域生态保护和高质地发展、新旧动能转移等首要策略，争取更多银行总部与省政府签订策略合作合同并抓好落实落地。落实“要素随着名目走”，引导金融机构实施台账式料理，加大对省要点名目等的对接救援。研究制定金融救援黄河流域生态保护和高质地发展的政策措施，引导金融机构加大融资对死力于度。聚焦“十强”产业优势产业、“专精特新”企业、科技创新式企业等，开展多档次千般化政金企对接行动，加大上市后备企业培育力度，引导更多金融资源流向实体经济。（牵头单元：省地方金融监管局、省发展改动委；配合单元：东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局、省工业和信息化厅）

2. 改善薄弱错误金融服务。落实金融救援制造业高质地发展的政策措施，完善监管政策和激励机制，引导金融机构加大制造业中永远贷款投放力度。通过推动济急转贷、无还本续贷、银税互动、供应链金融、数字化涉农金融名目等惠企措施持续落地见效，促进中小微企业融资增量扩面降价。运用普惠小微贷款救援器具和支农支小再贷款政策器具，引导加大对小微企业等的金融救援。积极推动农业保障扩面、增品、提标，逍遥发展地方特色农业保障，饱读舞开展“保障+期货”业务。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、省农业农村厅；配合单元：山东证监局、省财政厅、省工业和信息化厅、省税务局）

3. 优化金融辅导和管家服务。着力推动金融供给侧结构性改动和需求侧料理有机结合，健全完善金融辅导政策、平台、供需、评价、宣传五大体系。将小微、涉农、科创、制造业、外资外贸、“专精特新”等领域更多市场主体纳入金融辅导，稳步扩大金融管家试点范围，形成更多可复制可推广的教诲。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省科技厅、省商务厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

4. 创新发展绿色金融。推动碳减排救援器具、绿色单据、再贷款再贴现减碳引导等政策器具落地成功。在加大银政企对接、推动策略合作、推动金融创新等方面持续发力，为绿色低碳发展、生态保护竖立、环境欺压详细治理等要点任务提供全场所金融救援。救援具备条款的企业刊行碳中庸债等绿色债券。推动绿色金融研究院在政策研究、名目对接、究诘服务等方面持续阐扬功能作用。推动威海市创开国度级绿色金融改动试验区。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行；配合单元：省发展改动委、省生态环境厅、山东银保监局、山东证监局）

5. 逍遥发展科创金融。积极推广学问产权质押贷款、科技恶果回荡贷款、股权质押贷款等信贷产品。饱读舞金融机构创新开发“东谈主才贷”专属信贷产品，推动“东谈主才贷”扩面提质。开展高级次东谈主才创业保障试点。逍遥发展创业投资、风险投资，更好救援初创期、种子期企业发展。（牵头单元：省地方金融监管局、省发展改动委；配合单元：省委组织部、省东谈主力资源社会保障厅、省市场监管局、省财政厅、省科技厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

（二）阐扬成本市场引颈带动作用，优化金融体绑缚构。

6. 分类指导推动企业上市。抢抓北交所设立机遇，着力推动创新式中小企业极度是“专精特新”企业到北交所上市。推动“硬科技”企业、成长型创新创业企业到科创板、创业板上市。确保全省新增上市公司30家以上。深化与沪、深、京、港证券来往所和天下股转公司的策略合作，推动深交所、北交所和天下股转公司服务山东基地落地运营。（牵头单元：省地方金融监管局、山东证监局；配合单元：省工业和信息化厅）

7. 加大后备资源培育力度。开展企业上市“县域冲突”，推动实现要点上市后备企业县域全覆盖。建立先进制造业和“专精特新”专项上市后备资源库，入库企业不少于1000家。引导省内优质企业到区域性股权市场挂牌，针对全省“专精特新”中小企业打造特色板块。（牵头单元：省地方金融监管局、山东证监局；配合单元：省工信和信息化厅）

8. 拓宽径直融资渠谈。增强山东信用增进公司服务功能。救援企业刊行公司债、企业债，绿色债券，可转移债券等，改善融资结构。救援优势产业上市公司通过全体上市、分拆上市、定向增发、并购重组等方式实现范围推广和产业转型。稳步扩大省新旧动能引导基金范围，引导带动一批风险投资、私募股权投资、并购成本、产业基金等发展。（牵头单元：省地方金融监管局、山东证监局、省财政厅；配合单元：东谈主民银行济南分行、省发展改动委、省工业和信息化厅、省国资委）

（三）加速地方金融改动绽开，拔擢金融发展活力。

9. 激动地方法东谈主金融机构改动。推动恒丰银行深化改动，责罚历史留传问题。统筹激动全省农商行和城商行改动，遵从支农支小市场定位，进一步拔擢详细竞争力。作念好利用政府专项债补充地方法东谈主银行成本作事。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局；配合单元：东谈主民银行济南分行、省财政厅）

10. 推动区域金融改动向纵深发展。制定济南市科创金融改动试验区具体实施意见，完善作事激动机制，强化宣传引导。救援青岛市建设国际钞票料理中心和全球创投风投中心。激动临沂市普惠金融服务乡村振兴改动试验区建设，聚焦涉农信用信息整合、农村产权来往、公益及半公益名目融资等要点，探索普惠金融服务乡村振兴的有用途径。饱读舞烟台市深化基金料理和涉海金融服务创新。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行；配合单元：山东银保监局、山东证监局，联系市政府）

11. 拔擢金融服务数字化水平。实现主要银行机构接入详细金融服务平台，丰富多档次融资场景，引导条款闇练的市平台接入省平台。作念优作念强山东省征信有限公司。激动政务数据分享共用，对政务数据金融级应用实施详细治理和开发使用，实现对中小微企业精确“画像”，提高中小微企业融资可得性、易得性。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省大数据局、东谈主民银行济南分行、省发展改动委）

12. 促进金融对外绽开。用好中国（山东）解放贸易试验区、中国－上海合作组织地方经贸合作示范区等高能级绽开平台，推动及格境内有限搭伙东谈主（QDLP）、及格境外有限搭伙东谈主（QFLP）、私募股权来往等业务更好开展，救援青岛持续激动上合地方合作银行设立作事。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东证监局）

13. 激动要点园区、名目及领军企业等发展。建立完善金融领域要点名目、园区和产业集群督导激动机制，切实阐扬好济南市产业金融集聚区、青岛市钞票料理金融产业集群、青岛市创业投资产业集群等的载体功能作用；加速培育当代金融服务产业集群领军企业，持续扩大皆鲁银行、中泰证券、青岛银行等的引颈带能源和市场竞争力。（牵头单元：省地方金融监管局）

（四）切实注重区域金融稳定，夯实金融安全发展基础。

14. 建好用好“金安工程”。持续激动金融风险防控监测大数据平台升级迭代，加强对企业流动性、互联网金融等领域的监测识别，探索打造资金异动监测系统，拔擢造孽集资风险监测预警精确度。优化风险监测预警作事机制，提高省市县三级联动效用。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省公安厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

15. 着力防范化解金融风险。加大不良资产处置力度，妥洽推动天下性银行驻鲁分支机构加强对上陈述沟通，争取对山东核销、批转额度和资源歪斜。对企业流动性、债券兑付、地方法东谈主金融机构、私募基金等领域风险，加大监测预警和协斡旋置力度。推动颁布实施山东省防范和处置造孽集资规定，完善造孽集资行政处置机制，开展防范和处置造孽集资行政司法年行动；宝石打早打小，保持对造孽集资严打高压态势。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局；配合单元：省公安厅）

三、激动措施

（一）加强财政金融和会联动。创新财政资金参加机制，详细运用风险补偿、贷款贴息、引导基金等方式，加大对“三农”、小微、科创、绿色等要点领域资金救援。加大担保、保障领域财政金融救援，充分阐扬担保、保障增信分险作用。对适当条款的企业上市挂牌融资给予财政资金补助。饱读舞引进培育地方金融机构，加大总部经济救援力度。（牵头单元：省财政厅、省地方金融监管局）

（二）加速金融东谈主才队伍建设。组织实施皆鲁金融东谈主才工程，加速培育高素质金融东谈主才队伍。完善市场化引才聚才机制，积极运用东谈主才交流（招聘）平台，开辟常态化的金融东谈主才引进渠谈。强化金融东谈主才培育力度，依托省表里金融学科实力强的高校和要点金融机构，打造一批国内当先、具有较高培训才气的金融东谈主才培训和实践基地。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省委组织部、省东谈主力资源社会保障厅、省训导厅）

（三）强化协同相助。捏紧压实当代金融服务产业专班任务作事，积极激动打算落实、名目督导等作事。完善金融料理部门之间金融数据传递、交换、整合和分享机制。科学统计金融领域数据目的，加强对金融运转情况的分析研判，准确全面反馈金融产业发展全貌以及对全省经济的孝敬度。联合开展金融领域首要课题研究，为金融改动发展提供决策救援。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

当代轻工纺织产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）详细竞争力持续增强。将当代轻工纺织产业作为全省传统优势产业纳入“十强产业”，推动产业供给持续优化，详细竞争才气稳步拔擢，市场占有率进一步提高。2022年，作念大作念优详细实力天下当先的千亿级企业1家、百亿级企业20家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（二）创新才气持续拔擢。科技创新及创意设计才气不时提高，新建一批省级以上创新平台，新增一批专利时期，冲突一批关键中枢时期，智能家电行业冲突关键中枢时期20项以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改动委）

（三）品牌化程度持续提高。“山东纺织”“皆鲁粮油”“皆鲁好意思酒”等全球品牌影响力不时增强，打造天下具有较高区域影响力的集群品牌40个、具有较高行业影响力的企业品牌200个、具有较高市场好意思誉度的末端消费品牌500个。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（四）产业生态持续完善。龙头企业带动性彰着增强，中小企业协同配套水平显耀提高，激动形成“多点联动、协同发展”的智能家电产业形态，培育打造10个以上省级特色优势食物产业集聚区（集群、强县、强镇、基地），优化拔擢25个纺织服装产业集群、5个居品产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅）

二、主要任务

（一）开展产业链供应链优化升级行动。

1. 抓好“链长制”作事激动机制。系统打算纺织服装、智能家电、造纸、居品、酒类、肉类、食用植物油等传统优势产业链，细化完善“1张图谱+N张清单”，明确发展旅途，落实落细各项任务。依托产业链定约举办产业链对接行动，促进高卑鄙企业在市场、时期、东谈主才、名目、资金等方面资源分享、深度合作，打造融通发展新形态，推动产业向集群化、链条化发展。推动联系政策、资源向当代轻工纺织产业集聚，打造秀美性产业链。（牵头单元：省工业和信息化厅）

2. 实施补链延链强链名目。开展产业链精确招商，聚焦优势后劲、短板弱项和空缺错误，强化一站式招商引资落地服务，精确迷惑一批产业带动强、科技含量高、经济效益好的补链强链延链名目。抓好基于东谈主工智能的面料图案设计时期研发与产业化等首要产业攻关名目，激动实施省优选名目、“双招双引”要点签约名目20个以上，省市协同激动要点名目300个以上，加强要素保障，靠上妥洽服务，力争早投产、早见效。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省商务厅）

3. 梯次培育产业链关键企业。遴择培育10家傍边救援带能源强的集群领军企业纳入领军企业培育库，实施动态料理、要点救援，推动有条款的企业争创产业链领航型企业。救援领航型企业加速研发创新、品牌、供应链等中枢才气建设，增强对产业链的牵引带动作用。落实《山东省“专精特新”中小企业培育有磋议》，救援产业链关键错误中小企业向“专精特新”冲突。2022年新培育省级“专精特新”中小企业、单项冠军、瞪羚企业20家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

4. 踏实产业高卑鄙供应配套。开展“专精特新”企业“卡位入链、融链固链”行动，打造当代轻工纺织产业要点产业链“链主”和“专精特新”企业稳链强链补链“共同体”。饱读舞骨干企业跨省、跨境布局供应链，救援造纸企业在林业资源丰富省份和国度建立原料基地，稳定原料供应，林浆纸一体化发展。实施智能家电产业链固基强基工程，拔擢产业全体竞争力；实施食物产业链高超加工详细利用工程，优选推广一批食物加工先进时期、工艺和装备。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省商务厅）

（二）开展科技研发创新提速行动。

5. 冲突一批关键中枢时期。饱读舞龙头企业联合高校院所，按照问题导向、需求导向原则，聚焦行业前沿时期和共性关键时期持续发力，力争在无水染色关键工艺等方面实现一批首要时期冲突。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）

6. 建设一批创新载体。新建一批产业创新中心、时期创新中心、制造业创新中心、要点实验室、工程研究中心、“一企一时期”研发中心等创新载体。高标准建设国度先进印染时期创新中心、高端智能家电制造业创新中心，培育壮大10家以上国度级工业设计中心，力争新培育1家国度级纺织服装创意设计试点示范园区（平台），进一步夯实研发创新基础。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改动委）

7. 推动一批科技恶果回荡。激动实施训导、科技、工信产学研深度和会联合作事机制，实时了解发布产业时期、东谈主才需求，组织产业链高卑鄙企业与省表里高校院研精确对接，实现产业链、创新链精确匹配，促进更多科技创新恶果在山东省回荡。推动超高清8K涌现画质处理芯片开发及产业化等要点名目建设，改造拔擢4K/8K电视机分娩才气。（牵头单元：省工业和信息化厅、省训导厅、省科技厅）

（三）开展智能化绿色化转型行动。

8. 实施智能制造工程。推动5G、大数据、东谈主工智能等新一代信息时期在行业深度应用，开展以征战换芯、分娩换线、机器换东谈主为中枢的智能化升级改造，争取新增10个以上数字化车间、智能制造工场、智能制造场景。深入实施“云行皆鲁 工赋山东”，用好云服务券政策，饱读舞救援打造行业典型应用场景。（牵头单元：省工业和信息化厅）

9. 推动全链条数字化转型。深入激动万名数字专员进企业，在智能化技改、征战上云、平台赋能、集聚营销等方面，为企业提供专科化“顾问人+雇员”式服务。在智能化分娩、数字化料理、集聚化协同、个性化定制等方面挖掘一批典型案例，示范带动拔擢全链条数字化发展水平。实施食物数字新蓝海工程，开展食物产业数字化赋能拓展系列行动，促进数字时期与食物工业深度和会。（牵头单元：省工业和信息化厅）

10. 深化工业互联网赋能。加大卡奥斯海织云平台、海想堡ASPOP服装平台等工业互联网平台培育和推广力度，引导更多企业上平台、用平台，优化企业里面分娩料理过程，助力企业降本提质增效，促进企业间结成紧密生态伙伴，实现产业链对接重构。（牵头单元：省工业和信息化厅）

11. 加速激动绿色低碳转型。加速推动绿色制造体系建设，实施绿色制造拔擢行动，在当代轻工纺织领域新培育一批绿色工场、绿色设计产品。宝石以水定产，实施水效“领跑者”行动，落实工业节水政策，激动节水新时期、新装备应用，提高工业废水轮回利用水平，培育创建一批节水型企业。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省水利厅）

（四）开展稳市场扩消费行动。

12. 深入激动“三品”策略。强化数字想维引颈和数字时期应用，推动开展数字“三品”行动。实施食物产业链高质地发展特色优质食物拔擢工程，编制发布2022特色优质食物目次。办好中国（青岛）国际时装周、“省长杯”工业设计大赛纺织服装分赛、第四届明远杯国际家居纺织品创意设计大赛、迪尚杯中国更生代时装设计大赛等首要前锋赛事，加速个性化、前锋化、高端化发展。打造食物行业“名品、名企、名家”，稳步拔擢“皆鲁粮油”“皆鲁好意思酒”等全球品牌影响力。2022年新增制造业高端品牌培育企业30家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省市场监管局）

13. 提高表里贸水平。引导企业加速融入新发展形态，巩固拔擢国表里市场份额。救援企业参加春秋两季上海五大联展、青岛国际居品展、天下糖酒会等具有国际影响力的行业展会。借助“一带一起”及RCEP实施机会，拔擢现存专科贸易商圈，逍遥拓展国外新兴市场。开展“RCEP企业服务纵贯车”行动，激动原产地文凭披发社会化试点，指导企业详细利用关税减让安排，扩大产品出口。（牵头单元：省商务厅；配合单元：省工业和信息化厅）

14. 推动“产供销”触网蝶变。饱读舞企业利用大数据分析挖掘消费者个性需求，实现工业互联网与消费互联网和会对接，加速发展基于数字决策的奢睿产供销模式。通过“流量券”补贴方式饱读舞引导企业积极参与“山东制造网行六合·拓展年”行动，借助专科平台开展“云采销”。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省商务厅）

（五）产业集群升级行动。

15. 培育先进制造业集群。阐扬大、中、小企业在创新研发、恶果回荡、市场开拓中的不同优势，加速打造定位精确、产业配套、优势互补、协同妥洽的产业发展区域布局。2022年，进一步作念大作念强青岛智能家电“雁阵形”产业集群，争取培育2个“雁阵形”纺织服装产业集群，培育打造10个高质地省级特色优势食物产业集聚区。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

16. 完善集群全球服务。以激动集群全球平台建设为要点，开展特色产业集群拔擢行行动。指导有条款的纺织服装产业集群高水平建设集销售展示、前锋趋势发布、电子商务、物流运载为一体的专科化线上线下市场。在居品产业集群探索推广1个工业互联网平台牵引，多少设计、备料、喷涂、物流等分享中心相助的“1+N”联动发展模式，促进东谈主才、资金、信息等要素在集群内高度集聚、顺畅流通，拔擢相助配套才气。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省商务厅）

（六）开展东谈主才强企行动。

17. 引育培强行业领军东谈主才。以推动延链补链强链为宗旨，加速引育一批在关键中枢时期攻关、科技恶果产业化等方面具备一活水平、引颈创新跨越发展的产业领军东谈主才，推动落实“东谈主才+名目”模式，引进培育一批行业高端东谈主才。（牵头单元：省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅）

18. 开展行业精确对接培训。举办全省轻工纺织产业高级料理东谈主才详细才气培训班，面向要点行业的董事长、总司理、二代交班东谈主稀罕他高级料理东谈主员，开展企业料理、创意设计、数字化转型、品牌打造、市场营销等多方面的精确化、系统化培训，全面拔擢企业家才气素质。举办食物企业国度诚信标准体系贯标培训班，加速激动诚信料理体系建设。（牵头单元：省工业和信息化厅）

19. 打造有实力的产业队伍。深度激动产教和会，饱读舞行业龙头骨干企业联合联系高校院所共建实习实训基地。2022年争取培育5个全球实训基地，总和达到10个以上。深化企业技能东谈主才自主评价，逍遥推广特级技师评聘。积极搜集新职业信息，加速开发职业技能标准和评价范例，开展职业技能等第认定。建设一批具有行业前瞻性、体现地方特色产业、适合新旧动能转移需求的职业。强化在岗员工技能拔擢，组织举办行业性员工技能竞赛，加速学问型、技能型、创新式产业工东谈主队伍建设，为产业高质地发展提供东谈主才救援。（牵头单元：省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省总工会）

三、激动措施

（一）完善作事妥洽激动机制。省工业和信息化厅牵头，联系部门参与，组建当代轻工纺织产业专班，建立横向协同、高下联动的产业妥洽体系和作事机制，统筹制定好山东省当代轻工纺织产业发展专项打算（2023-2028年）、年度行动磋议，开展联系产业政策的研究制定和争取落实，打算联系产业发展场所及冲突要点，妥洽首要名目的争取、落地和建设等。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

（二）优化产业发展环境。将产业链、产业集群要点名目实时纳入省要点名目体系，开辟绿色通谈，统筹土地、环境容量、能耗（煤耗）等要素资源，推动落地见效。开展省级“三品”示范企业、“三品”示范县（市、区）认定作事，饱读舞有条款的市给予一定资金扶持。统筹商贸发展和市场开拓等专项资金，救援企业开拓国外市场，扩大品牌影响力。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省商务厅、省当然资源厅、省生态环境厅）

（三）加强政策扶持。当代轻工纺织产业同等享受省“十强产业”政策。加大行业领军企业培育救援力度，对经济效益增长、吸纳作事不减、绿色和可持续发展成效凸起的前10名企业，分别给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励。将“雁阵形”产业集群领军企业主要经营料理实时期负责东谈主（不含各级党委料理的指挥干部）纳入“山东惠才卡”颁发范围，提供绿色通谈服务。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）

（四）强化金融保障救援。落实高新时期征战及关键部件进口贴息政策、首要时期改造财政贴息政策作用，救援企业引进先进时期、加速装备升级改造。引导企业深入实施清洁分娩改造，优先将改造名目纳入省环保金融名目库，用好再贴现专项额度，救援金融机构为省级环保金融名目库内企业签发、承兑或持有的单据办理贴现。加大汇率避险政策及大量商品价钱风险料理产品宣传推广力度，督促指导营业银行“一企一策”量身定制避险有磋议，有用搪塞大量商品价钱波动。饱读舞金融机构根据国度宏不雅政策和自己市场定位、风控才气为当代轻工纺织产业要点名目提供优质金融服务。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省生态环境厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局）

（五）拔擢贸易便利化水平。增多好意思西、欧洲、地中海等要点场所航路运力供给，妥洽船公司将其新购空箱在山东港口投放，提高空箱储备。实行“海港+陆港”直连一体化营销模式，对适当条款的企业实当今属地海关“一次禀报、一次搜检、一次放行”。开展多式联运“一单制”试点，落实RCEP“6小时通关”政策。建立国际物流纾困常态化责罚机制，优化“稳外贸稳外资服务平台”功能，作念好精确服务。（牵头单元：省商务厅、省交通运载厅、青岛海关、济南海关）

“十大扩需求”2022年行动磋议

基础设施“七网”2022年行动磋议

详细立体交通网

一、作事宗旨

围绕详细立体交通网“三网两群一体系”建设，加速打造“轨谈上的山东”，擦亮“山东的路”品牌，构建“通江达海”水运网，建设山东半岛世界级港口群、当代化机场群、“互联互通”详细交通要道体系，全省详细交通基础设施建设确保完成投资2700亿元以上。

二、主要任务

（一）打造“轨谈上的山东”。

1. 高速（城际）铁路。年内建成济南至莱芜、胶济铁路至济青高铁鸠合线等2个名目，到2022年年底，高速铁路里程冲突2400公里。持续激动济郑高铁山东段、潍坊至烟台、莱西至荣成等3个续建名目，力争开工建设雄商高铁山东段、京沪高铁辅助通闲聊津至潍坊段、济南至滨州、京沪高铁辅助通谈潍坊至宿迁段、青岛至京沪高铁辅助通谈等5个名目。积极打算德州至商河、滨州（东营）至淄博至莱芜至临沂、京沪高铁辅助通谈至莱芜至泰安至聊城、青岛至平度至莱州等名目。（牵头单元：省交通运载厅、省发展改动委）

2. 城市轨谈交通。年内建成青岛地铁4号线，年底城市轨谈交通通车里程冲突400公里。持续激动济南轨谈交通3号线二期、济南轨谈交通4号线一期、济南轨谈交通6号线、青岛地铁2号线一期调整段、青岛地铁8号线、青岛地铁6号线一期、青岛地铁2号线二期（东段）、青岛地铁5号线、青岛地铁7号线二期（北段和南段）等9个续建名目和济南轨谈交通8号线一期、济南至济阳有轨电车、济南轨谈交通7号线一期、济南轨谈交通9号线一期、青岛地铁6号线二期（南段）、青岛地铁8号线支线、青岛地铁9号线一期、青岛地铁15号线一期等8个新开工名目。协同激动济南轨谈交通8号线一期工程和G309章丘至济南段改建名目打算建设。（牵头单元：省发展改动委、省交通运载厅）

3. 普速铁路。年内建成大莱龙铁路、山东如通铁路货运有限公司专用线、枣庄八一水煤浆热电有限作事公司铁路专用线、日照岚山疏港铁路、山东钢铁集团永锋临港有限公司临港铁路物流园支线永锋专用线、山东钢铁集团日照有限公司铁路专用线、华汪热电铁路专用线、水发国际物流有限公司铁路专用线、龙口港进港线等9个名目。持续激动潍坊港疏港铁路、坪岚铁路扩能改造工程、兖矿东平陆港有限公司铁路专用线、山东清沂山石化科技有限公司专用线等4个续建名目和张博铁路电气化改造工程、桃威铁路电气化改造工程、聊泰铁路黄河公铁桥、枣庄市长河港业有限公司专用线、潍坊申易物流有限公司专用线、聊城国际物流内陆港专用线、信发集团物流基地专用铁路改扩建工程、龙口南山裕龙岛、烟台芝罘湾港区专用铁路改建等9个新开工名目。积极打算董家口至沂水铁路、聊城至泰安铁路、菏泽至徐州铁路、郓城至巨野铁路、济宁祥城北港务有限公司铁路专用线、博兴县鑫圣华物流有限公司铁路专用线、山东宝鼎金属材料有限公司铁路专用线、碣石山货场铁路专用线、丁庄货场铁路专用线、羊口货场铁路专用线、东营港疏港铁路一突堤铁路专用线、烟台恒邦化工产业园铁路专用线等12个名目。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：省发展改动委）

（二）擦亮“山东的路”品牌。年内建成济南至高青、沾化至临淄、济南至微山高速济宁新机场至枣菏高速段、濮阳至阳新高速菏泽段、新台公路台儿庄马兰屯至鲁苏界段等5个名目，年底高速公路通车里程冲突7800公里。持续激动潍坊至青岛公路及连结线、济南至潍坊、济南绕城高速二环线西环段、临淄至临沂、明村至董家口、日照港岚山港区疏港高速公路、济南绕城高速二环线北环段、京台高速济南至泰安段改扩建等8个续建名目和临沂至滕州、高青至商河、济南至微山高速济南至济宁新机场段、邹城至济宁、泰安至东平、郓城至鄄城、单县至曹县、高青至武城高速商河至平原段、济宁至商丘高速嘉祥至金乡段、德上高速临显示速连结线、东阿至阳谷、德郓高速德州（德城）至高唐段、济宁至商丘高速成武至曹县段、牟平至莱州高速栖霞至莱州段、东营至青州、济南绕城高速小许家要道至遥墙机场段、济南绕城高速小许家至港沟段、京台高速皆河至济南段、济广高速济南至菏泽段、青兰高速双埠至河套段、荣乌高速威海至烟海高速段改扩建等21个新开工名目。积极打算荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段、德郓高速梁山至郓城段、潍坊港疏港高速公路、台儿庄连结线、庆云至章丘、董家口至梁山（鲁豫界）公路沈海高速至新泰段、皆河至临清、济南至宁津（鲁冀界）、临沂至东海（鲁苏界）、皆河至东阿、平邑至鄄城高速兖州至郓城段、桓台鸠合线、牟平至莱州高速牟平至栖霞段等13个新建名目和济南绕城高速港沟立交至殷家林要道段、沈海高速两城至汾水段、青兰高速河套至黄岛段、沈海高速南村至青岛日照界段、荣乌高速烟台要道至蓬莱要道段、泰新高速徂徕要道至新泰要道段等6个改扩建名目。（牵头单元：省交通运载厅、省发展改动委）

（三）构建“通江达海”内河水运网。持续激动小清河复航工程、京杭运河济宁至台儿庄（济宁段）航谈“三改二”工程、京杭运河湖西航谈（二级坝-苏鲁界）改造工程、京杭运河大清河航谈、京杭运河枣庄段（马兰大桥以上）二级航谈整治工程、京杭运河枣庄段（马兰大桥以下）二级航谈整治工程等6个续建名目。积极打算微山三线船闸工程、京杭运河济宁至东平段航谈“三改二”工程、新万福河复航二期工程侯楼至关桥段、湖西航谈（上司湖段）改造工程、郓城新河通航工程等5个名目。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：省发展改动委、省水利厅）

（四）建设山东半岛世界级港口群。年内建成潍坊港中港区东功课区滚装泊位。持续激动烟台港西港区30万吨原油船埠二期等续建名目和青岛港董家口港区胡家山功课区防波堤、烟台港龙口港区南功课区航谈等2个新开工公用基础设施名目以及青岛港董家口港区胡家山功课区鲁海丰船埠一期工程、烟台港龙口港区南功课区通用及液体化工泊位工程、烟台港龙口南山LNG继承站一期工程船埠、滨州港海港港区液体散货功课区泊位工程、东营港广利港区通用泊位二期工程、日照港岚山港区南功课区#18、#20、#22通用散货泊位工程、日照港岚山港区南功课区#17泊位工程、东营港东营港区一突堤集装箱船埠等8个新开工船埠名目。积极打算东营港东营港区10万吨级内航谈、烟台港西港区西侧防波堤、烟台港蓬莱东港区10万吨级航谈、日照港岚山港区北功课区北港池防波堤工程、日照港岚山港区北功课区北港池航谈工程、东营港广利港区1万吨级航谈、滨州港海港港区5万吨级航谈及防波挡沙堤等7个公用基础设施名目和烟台港西港区原油船埠、烟台港西港区液化自然气名目船埠、中石化龙口LNG继承站船埠、日照港岚山港区LNG继承站名目船埠、东营港广利港海河联运专用船埠一期、东营港区单点系泊、滨州港海港港区通用泊位、威海港南海港区5万吨级通用泊位等8个船埠名目。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：省发展改动委、省海洋局）

（五）打造山东半岛当代化机场群。年内建成济宁军民合用机场民用部分迁建工程、烟台蓬莱通用机场迁建等2个名目。持续激动烟台蓬莱国际机场二期工程、临沂启阳机场航站楼改扩建及附属工程等2个续建名目和济南国际机场二期改扩建工程、枣庄机场工程、东营成功机场拔擢改造工程、德州庆云通用机场等4个新开工名目。积极打算潍坊军民合用机场迁建工程、威舟师民合用机场民用部分迁建工程、聊城机场等3个运载机场和济南高新、济南章丘济凤、枣庄滕州滨湖、烟台长岛、济宁梁山、泰安仪阳、泰安阳家泉、威海荣成、临沂平邑、临沂兰山等10个通用机场新建及济南莱芜雪野通用机场改扩建名目。（牵头单元：省交通运载厅、省发展改动委，配合单元：省当然资源厅、民航山东监管局）

（六）建设“互联互通”详细交通要道体系。持续激动济南国际机场详细客运要道，鲁南高铁济宁、莒南、曲阜南站，济莱高铁雪野站、港沟站、莱芜站、钢城站，莱荣高铁海阳站等9个详细客运要道建设。积极打算济青高铁潍坊北站，烟台西站（大季家要道站），日照市详细客运站，菏泽高铁详细客运要道站，巨野高铁北站，烟台城铁南站，郑济高铁长清站、茌平南站、莘县站、聊城西站，雄商高铁临清东站、郓城西站，济滨高铁商河站等13个详细客运要道名目。（牵头单元：省交通运载厅、省发展改动委）

三、激动措施

（一）强化组织妥洽。建立健全行动磋议实施妥洽激动机制，阐扬详细交通运载作事指挥小组及要点建设名目、铁路、民航建设作事专项小组等各议事妥洽机构作用，省交通运载独揽部门牵头实施，省发展改动、财政、当然资源、生态环境等联系部门按照职能单干加强协同，实现省、市、县三级联动。探索建立鲁北铁路蚁集统也曾营料理模式。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：详细交通运载作事指挥小组及要点建设名目、铁路、民航建设作事专项小组成员单元）

（二）强化资金保障。加大财政参加，充分阐扬现行奖补政策的引导、范例、救援、激励作用，科学安排分拨投资资金，饱读舞适当条款的名目通过刊行地方政府专项债券等方式筹措资金，加强资金监管，防范化解债务风险。深化交通投融资体制改动，饱读舞刊行基础设施建设永远债券，进一步推广运用政府与社会成本合作（PPP）模式，迷惑央企、国企、民营企业和社会成本积极参与，弃取多元化市场融资方式拓宽融资渠谈，加速形成多档次、多元化投融阅历局。（省交通运载厅、省财政厅按照职责单干负责）

（三）强化用地（海）保障。积极争取首要名目纳入国度联系打算，强化建设用地（海）供给，充分利用国度预留新增建设用地磋议目的。与国土空间打行为念好衔尾，加强耕地占补平衡保障。优化交通设计理念，合理控制建设名目用地范围，提高土地详细利用效率。（省当然资源厅、省交通运载厅、省发展改动委按照职责单干负责）

当代物流网

一、作事宗旨

加速完善当代物流集聚，以物流要道为节点、以详细交通集聚为救援、以多式联运高效衔尾为基础的物流运转体系进一步健全，多式联运货运量增速超过10%。国际物流通谈进一步领悟，在日韩、欧盟等30个国度和地区节点城市建设60个傍边国外仓，“皆鲁号”中欧班列刊行1800列以上。积极培育“物流+”新模式新业态，促进产业链供应链一体化协同和会发展，培育5个“超千万件”快递与先进制造业深度和会发展典型名目，建设12个国度级快递服务当代农业单类产品外售“超千万件”示范名目。

二、主要任务

（一）集聚设施强基领悟。

1. 激动物流要道提质扩容。积极激动济南、青岛、临沂等国度物流要道要点名目建设，完善要道功能，推动要道间互联互通。全力作念好日照国度物流要道创建有磋议落实激动，积极争取适当条款的承载城市纳入国度建设名单。实施铁路进港入园和联运换装设施升级改造工程，建设具有多式联运示范作用和全球服务属性的详细货运要道。（牵头单元：省发展改动委、省交通运载厅）

2. 加速构建“123”物流网。着力打造东北亚国际航运要道，加速中国朔方活命消费品分拨中心基地建设。激动中韩整车运载试运转，打造优势航路组群，新增外贸航路10条以上。进一步拔擢境外经贸合作区承载功能，推动山东省境外经贸合作区与跨境电商、全球国外仓、国际物流节点等外贸新业态和会发展。稳步激动中欧班列统筹发展，不时拔擢班列运营质地，增多开行频次，提高运能运力，积极培育“班列+”新模式，打造济南、青岛、临沂班列集结中心，积极争创国度示范工程。（牵头单元：省商务厅、省交通运载厅、省发展改动委、青岛海关、济南海关）

3. 健全城乡物流集聚体系。深入开展城乡高效配送，强化干线接卸、前置仓储、分拣配送才气，促进干线运载与城乡配送高效衔尾，引导连锁零卖企业、电商企业等加速向农村地区下千里渠谈和服务。加速县级快递园区、州里快递共配中心和村级快递服务站建设，健全县乡村三级递送物发配送体系。加强县域流通集聚体系建设，择优认定10个当代流通强县（市、区），培育壮大流通主体，加速流通模式创新发展，要点激动一批农产品物流、城市配送、批发市场、电商快递等设施名目建设。（牵头单元：省商务厅、省财政厅、省邮政料理局、省供销合作社）

（二）交通物流优化拔擢。

4. 进一步拔擢货运服务效用。加速发展商品汽车运载、冷链物流等铁路物流，高水平打算建设航空货运设施，拓展济南、淄博、济宁、临沂、枣庄等市内陆无水港物流功能，在沿黄地区合作建设6个内陆无水港。（牵头单元：省交通运载厅、中国铁路济南局集团有限公司）

5. 深入开展多式联运示范。塌实激动多式联运“一单制”改动试点作事，逍遥推广甩挂运载、冷链运载、集聚货运、内河集装箱等运载组织方式。加速10个陆海空一体化多式联运中心建设，建成8个铁路专用线名目。（牵头单元：省交通运载厅、省发展改动委、青岛海关、济南海关、中国铁路济南局集团有限公司）

（三）要点领域补一会儿融。

6. 优化农产品流通集聚。深入实施农产品供应链体系建设工程，宝石“强节点、建链条、优集聚”，买通农产品流通“大动脉”，完善产区“最月吉公里”初加工设施征战，领悟农产品流通“微轮回”，以济南、青岛等8个节点城市跨区域农产品批发市场和干线冷链物流为要点，救援40余个农产品供应链基础设施名目建设。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

7. 推动电商物流创新发展。救援特色农产品主产区打造县域电商产业集聚区，推广电子商务进农村详细示范名目建设教诲。加速跨境电商综试区建设，创新监管模式，扩大跨境电商相差口范围。争取省级要点培育的跨境电商平台、产业园、全球国外仓数目达到120个。（牵头单元：省商务厅、省财政厅、青岛海关、济南海关）

8. 促进快递物流协同发展。加速物流快递企业一级分拨中心建设，救援国际性、天下性物流快递企业在省内注册设立要道型分拨中心。深入实施快递“进村”工程，买通城乡大动脉，领悟乡村微轮回，推动中央企业、省属国有企业、地方龙头企业联合快递物流企业、商贸流通企业，参与建设县域快递物发配送中心和快递物流信息平台，促进推动放射县域的县级递送物流园区建设运转、州里递送物流共配中心建成投产、村级递送物流详细服务站完善拔擢。领悟农产品上行递送服务渠谈，建设一批国度级快递服务当代农业单类产品外售“超千万件”示范名目。加速激动快递与制造业深度和会，聚焦“十强”优势产业集群，推动深度和会发展先行区建设，培育一批“超千万件”快递与先进制造业深度和会发展典型名目。促进快递园区与电商园区和会拔擢，领悟电商线上销售和线下快递渠谈，争创国度农村电商快递协同发展示范区。（牵头单元：省邮政料理局、省商务厅、省交通运载厅、省供销合作社、省工业和信息化厅）

9. 补皆冷链物流短板。加速济南、青岛国度骨湿热链物流基地建设，持续开展新一轮创建作事，着力构建“集散基地+集配中心+采供网点”三级冷链物流集聚，加速激动果蔬、肉类、水产品等20个傍边冷链物流要点名目建设。深入实施农产品产地冷藏保鲜设施工程，在果蔬等鲜美农产品主产区和特色农产品优势区，建设一批农产品产地冷藏保鲜设施，持续激动一批试点县建设，基本建立布局合理、产需衔尾、运转高效、保障有劲的农产品产地冷藏保鲜基础设施集聚。（牵头单元：省发展改动委、省农业农村厅、省商务厅、省邮政料理局、省供销合作社）

（四）救援体系提质增效。

10. 实施物流数字赋能。开展流通领域全行业数字化改造，推出一批数字化应用场景，培育认定一批数字化改造要点企业，适当条款的按照工业技改政策给予救援。推动货运物流数字化发展，饱读舞集聚平台谈路货运、车货匹配、智能航运等“互联网+货运物流”新模式发展，积极拓展北斗卫星定位系统在物流运载方面的应用。完善集智能运载、动态优化、自动分拣、智能云仓、奢睿配送即是一体的奢睿快递物流体系，建设一批5G奢睿快递物流园区。开展交通强国奢睿港面试点，实施自动化集装箱船埠建设、传统船埠智能化改造和奢睿港口信息化建设工程。（牵头单元：省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省交通运载厅、省邮政料理局）

11. 加大物流标准化推广应用。开展物流盘活箱轮回共用试点示范，推广应用标准化车辆、标准化托盘、标准化盘活箱，提高运载装备的当代化、标准化水平，提高物流盘活箱轮回共用的应用比例，徐徐建立分娩—仓储—中转—消费之间的轮回使用体系。（牵头单元：省交通运载厅、省商务厅）

12. 积极发展绿色物流。持续开展城市绿色货运配送示范工程，加速激动临沂试点城市创建，完善城市货运配送基础设施，推广应用新能源物流车辆，优化配送车辆便利通行政策，城区新能源货车达到1200辆以上，新能源货车充电桩达到400桩以上，“7+17+100”要道节点体系皆备建成。（牵头单元：省交通运载厅、省公安厅、省商务厅）

13. 逍遥培育当代物流企业。积极开展“151当代物流企业培育工程”，引进和培育全球性物流企业、国度级大型物流企业、专科化中小物流企业。制定培育磋议和评价目的，培育认定2家全球性物流企业、10家国度大型物流企业、20家专科化中小物流企业。（牵头单元：省商务厅、省发展改动委、省交通运载厅）

三、激动措施

（一）加强组织实施。强化妥洽联动，建立完善作事激动机制，加大政策创新和救援力度，确保行动磋议落到实处。各市结合腹地现实，制定具体措施。省发展改动委加强组织妥洽，会同联系部门作念好督促稽查和追踪分析，首要问题实时向省委省政府诠释。（联系部门按照职责单干负责）

（二）加速名目激动。切实将名目建设作为激动行动磋议落实的重要抓手，加强当代物流要点名目打算储备，建立储备库和动态调整机制。加速激动名目打算选址、用地预审、环境评价、节能审查、立项审批等前期作事，为名目实施创造精良条款，力争尽快形成什物作事量。对已开工名目加速建设进程，实时妥洽责罚困难问题，确保名目尽早投产达效。加大名目督导稽查力度，当令开展绩效评估。（联系部门按照职责单干负责）

（三）加轻便素救援。落实“要素随着名目走”机制，强化土地、能耗、欺压物排放总量替代目的等要素保障服务，推动名目尽快落地。探索新式物流用地供应保障模式，救援交通运载要道详细立体开发和骨干通谈沿线土地物流功能开发，充分利用碎屑化闲置低效土地开展物流服务。积极救援利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务，波及原划拨土地使用权转让或者租借的，按规定办理土地有偿使用手续。将当代物流名目纳入生态环境首要名目服务清单，饱读舞物流企业弃取新能源货车或国五及以上柴油货车运载。（牵头单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅）

（四）拓宽融资渠谈。加强财政资金引导作用，对当代物流要点名目建设给予积极救援。在地方政府专项债券安排上，向适当条款的要点名目歪斜。饱读舞金融机构为当代物流要点名目提供金融救援，通过信贷投放、债券投资等多种方式有用撬动更多社会成本投向当代物流基础设施领域。（牵头单元：省财政厅、省发展改动委、东谈主民银行济南分行、省地方金融监管局）

能源保障网

一、作事宗旨

到2022年年底，电力总装机达到1.8亿千瓦傍边，其中，新能源和可再生能源发电装机7000万千瓦以上。全年煤炭产量稳定在9500万吨傍边，自然气供应量260亿立方米傍边。全年完成能源基础设施投资1400亿元以上。

二、主要任务

（一）加速清洁能源“五基地两示范”建设。

1. 海优势电基地。全面激动省管海域场址开发，开工渤中A、B1、B2和半岛南U1、U2、V等名目，装机范围540万千瓦，建成200万千瓦；启动国管海域渤中E和半岛北K、L、M1等名目前期作事，装机范围460万千瓦。完成年度投资462亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省海洋局、国网山东省电力公司）

2. 海上光伏基地。以东营、烟台、青岛等市近邻海域为要点，加速桩基固定式海上光伏开发，开工HG14、HG21、HG37等名目，装机范围300万千瓦傍边，建成150万千瓦傍边；启动HG32等名目前期作事，装机范围300万千瓦以上。开展华能半岛南抗风波名目、山能渤中抗浮冰名目等震动式海上光伏示范，装机范围10万千瓦。完成年度投资93亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省海洋局、国网山东省电力公司）

3. 鲁北盐碱滩涂地振奋储输一体化基地。以潍坊、滨州、东营等市盐碱滩涂地为要点，开工鲁北奢睿产业园源网荷储一体化、海化潍坊源网荷储一体化、国电投潍坊振奋储多能互补等名目，装机范围500万千瓦傍边；建成华润东营、潍坊滨海振奋储奢睿能源示范基地一期等首批名目，装机范围300万千瓦傍边。完成年度投资154亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、国网山东省电力公司）

4. 鲁西南采煤千里陷区“光伏+”基地。以济宁、枣庄、菏泽等市采煤千里陷区为要点，开工台儿庄源利新能源农牧光互补、华能东明县马头镇农光互补发电等名目，装机范围65万千瓦；建成晴阳新能源滕州农光互补名目，装机范围15万千瓦；启动华电滕州光伏发电等名目前期作事，装机范围20万千瓦。完成年度投资12亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省农业农村厅、国网山东省电力公司）

5. 胶东半岛核电基地。加速海阳、荣成、招远等核电厂址开发，开工海阳核电二期工程3号机组，装机125万千瓦；激动国和一号示范工程建设，装机300万千瓦；建成荣成高温气冷堆示范工程，装机20万千瓦；争取招远核电一期、荣成石岛湾扩建一期等工程具备上报核准条款，装机480万千瓦。积极激动海阳核电跨区域核能供暖研究论证等联系作事，当令启动工程建设。完成年度投资130亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省海洋局、国网山东省电力公司）

6. 整县踱步式光伏范围化开发示范。宝石“一县一策”，组织编制70个国度试点县打算建设有磋议，总范围3000万千瓦傍边。归来推广沂水县、诸城市等整村范围化开发建设教诲，形成蚁集汇流送主网、当场就近消纳等开发利用模式，加速整县踱步式光伏开发建设，开工范围500万千瓦，建成300万千瓦以上。完成年度投资90亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、国网山东省电力公司）

7. “百乡千村”绿色能源发展示范。加速安丘市辉渠镇等88个州里、沂水县诸葛镇东河西村等668个村首批标杆建设作事，激动太阳能、生物资能、地热能等详细开发利用，打造农村地区用电、供暖、炊事清洁用能新模式，建成50个傍边“标杆州里”、500个傍边“标杆村”。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、国网山东省电力公司）

（二）增强电力供应链。

8. 加速煤电机组更新改造。逍遥激动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，实施华能辛店等200万千瓦以上煤电机组节能降碳改造、华能白杨河等200万千瓦以上煤电机组灵活性改造、华能八角等200万千瓦以上煤电机组供热改造名目，完成改造机组总范围达到600万千瓦以上，拔擢电力系统调节才气80万千瓦以上，增多大机组供热面积300万平方米以上。宝石“替代优先、先立后破”原则，弃取“上大压小”“上新压旧”“上高压低”方式，合理布局建设大型高效燃煤机组，开工大唐郓城第二台机组，建成投运华能董家口等名目，启动华能德州等名目前期作事，关停退出小煤电机组200万千瓦以上，煤电装机控制在1亿千瓦傍边。完成年度投资145亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）

9. 启动燃气机组示范工程。开工华电青岛、华电章丘、华能烟台、华能泰安、大唐青岛等480万千瓦傍边9F级重型燃机和枣庄丰源、华电东营等60万千瓦傍边踱步式燃机名目；推动滨州鲁北等“振奋燃储一体化”配套燃机名目建设，装机范围20万千瓦傍边；启动华能黄台、青岛聚能莱西等9F级重型燃机名目前期作事，装机范围180万千瓦傍边。完成年度投资38亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省住房城乡建设厅、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）

10. 有用扩大“外电入鲁”范围。加速推动“陇电入鲁”新通谈获取国度核准，开工首批600万千瓦配套电源名目；统筹激动鲁固直流通谈千万千瓦级“振奋火储”一体化电源基地打算建设，建成首批300万千瓦配套风电名目；妥洽加速昭沂直流通谈配套电源名目建设，投产范围200万千瓦以上。加大跨省区送受电磋议和政府间购售电合同落实力度，领受省外电量1200亿千瓦时傍边。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、国网山东省电力公司）

11. 增强电网救援才气。完善电力骨干网架，开工乐平、惠民500千伏变电站主变扩建等工程；建成郓城、栖霞等500千伏变电站主变扩建、文登抽蓄500千伏送出等工程；启动汶上、巨峰等500千伏变电站主变扩建，华电章丘等500千伏送出，高地、银海等500千伏输变电工程前期作事。完成年度投资5亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、国网山东省电力公司）

12. 激动先进储能时期范围化应用。要点建成绿能东明、三峡庆云二期、华润东营等一批名目，装机范围100万千瓦；开工建设济宁销毁矿井压缩空气储能名目，积极激动泰安盐穴压缩空气储能名目建设，推动新能源场站合理配置储能设施，救援枣庄储能产业基地名目建设。全省新式储能范围达到200万千瓦以上。完成年度投资40亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）

13. 加速抽水蓄能电站建设。开工枣庄庄里名目，装机范围100万千瓦；激动泰安二期、文登、潍坊等名目建设，装机范围480万千瓦；建成沂蒙名目，装机范围120万千瓦；启动五莲街头、莱芜船坞等名目前期作事，装机范围200万千瓦。完成年度投资32亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、国网山东省电力公司）

（三）踏实煤炭供应链。

14. 稳定煤炭供应。以贮蓄条款好、安全有保障、智能化水平高“三类煤矿”为要点，积极开释先进产能，核增滨湖煤矿产能40万吨/年；在确保安全的前提下，全力增产保供，煤炭产量稳定在9500万吨傍边；激动万福煤矿及选煤厂名目建设，建设范围180万吨/年；加大省外煤炭资源开发，引导省内要点用煤企业与省外开发煤矿签订中永远合同，煤炭调入才气保持在2.7亿吨傍边。完成年度投资11亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省国资委）

15. 完善煤炭储备体系。按照“不稠浊、不增地、不增线、不增东谈主、不失掉”原则，加速政府可调度煤炭储备才气建设，开工济三泗河口港储配煤基地、兖矿泰安港公铁水联运物流园（一期）等名目；建成鲁西煤炭储配基地、鲁北煤炭储配基地二期等名目，新增煤炭储备才气530万吨。饱读舞引导社会成本建设煤炭储备设施，增强社会储备才气。政府可调度煤炭储备才气确保达到1300万吨、力争达到1500万吨，社会储备才气确保达到2000万吨、力争达到2400万吨。完成年度投资151亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省国资委）

（四）完善油气供应链。

16. 提高自然气接卸才气。围绕打造千万吨级LNG接卸基地，加速激动中石化山东LNG三期、国度管网龙口南山、中石化龙口、保利协鑫烟台西港等名目建设，在运在建LNG继承站年接卸才气达到2500万吨。完成年度投资40亿元。（牵头单元：省能源局、省交通运载厅）

17. 完善油气运输集聚。容身构建“一网双环”输气形态，开工山东环网东、北干线等名目，激动山东环网南、西干线建设，建成中俄东线德州至泰安段，自然气管谈里程达到7000公里以上。加速原油制品油管谈建设，开工黄岛至潍坊管谈，建成董家口至东营、日照港至京博管谈，原油、制品油管谈里程分别达到5200公里、2600公里。完成年度投资76亿元。（牵头单元：省能源局）

18. 加强油气储备才气建设。激动烟台港西港区省级储气设施建设，建成华夏白9地下储气库、济南南曹范LNG调峰储配站二期工程，启动董家口LNG储备基地名目前期作事，政府储气才气达到2.1亿立方米。激动董家口港区原油营业储备库、裕龙岛名目配套岛外油库名目，建成成功油田新东营原油库等储备库工程，启动日照港油品船埠油库四期工程名目前期作事，原油储备设施范围达到7500万立方米。完成年度投资51亿元。（牵头单元：省发展改动委、省能源局、省食粮和储备局）

（五）守牢行业安全分娩底线。

19. 加强煤矿安全分娩。以专项整治三年行动为抓手，严格筹商包保、驻矿监管、安全巡查等轨制落实，加大“四不两直”督导稽查力度，每季度组织开展首要风险分析研判和预警管控，全面开展隐敝致灾成分普查治理，加速激动“电子封条”建设，实现出入井东谈主员、矿井分娩状态等而已监测“全覆盖”。深入激动煤矿智能化发展，建成鲍店、付村等首批国度级智能化示范矿井，分娩才气90万吨/年以上煤矿全部实现智能化开采，建成智能化采煤作事面100个以上，智能化开采产量达到75%以上。（牵头单元：省能源局、国度矿山安全监察局山东局）

20. 加强油气管谈保护。蚁集开展老旧管谈和高后果区专项整治攻坚行动，激动管谈“以旧换新”工程，加速激动东黄复线、鲁宁线等老旧管谈改造名目，完成鲁宁线曲阜段改线建设。制定油气管谈智能化建设实施有磋议，加速激动踱步式光纤预警、在线浮现检测与定位、5G巡线、视频天网等智能化系统建设，中俄东线、山东自然气环网等新建管谈实现智能化同步设计、同步施工、同步投用；实施鲁宁线、鲁皖线等在役管谈数字化还原和泰青威管谈拔擢改造等工程；建立全省油气管谈数字舆图和全省油气管谈详细料理信息平台，加速推动东谈主员密集型高后果区视频监控建设，年底前实现100%全覆盖。（牵头单元：省能源局、省公安厅、省济急厅、省市场监管局）

21. 强化电力运转料理。建周至省煤电机组在线监测平台，实现对电煤库存、非磋议停运和降出力等情况实时掌执。强化电力分娩运转调度、分析，加强发电运转安全料理。制定迎峰度夏度冬和要点时期保电预案，动态纠正有序用电、用户轮停、市场化可中断负荷有磋议和事故拉路序位，组织开展全省有序用电和要点地区大面积停电演练，拔擢济急处置才气。完善需求响应市场机制，响应资源范围达到600万千瓦。持续开展电力设施和电能保护作事，探索建立重要输电通谈联动防护机制，优化电力设施运转环境。系统激动电网智能化建设，全面开展电网智能巡检，推动省域5G电力示范网范围应用，220千伏及以上变电站、110千伏及以上清爽全部实现智能巡检。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）

三、激动措施

（一）海优势电名目方面。将海优势电纳入省要点名目，统筹责罚用海用地问题。对电网企业建设有困难或打算建设时序不匹配的配套送出工程，允许发电企业投资建设，经两边协商喜悦，可在适那时机由电网企业照章依规回购。2023年年底前建成并网的海优势电名目，免于配建或租借储能设施。（省发展改动委、省当然资源厅、省能源局、省海洋局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）

（二）海上光伏名目方面。将海上光伏纳入省要点名目，统筹责罚用海用地问题。对2025年年底前建成的震动式海上光伏名目，免于配建或租借储能设施，优先参与踱步式发电市场化来往。海上光伏名目建成后形成的能源增量，全部留给所在市。对电网企业建设有困难或打算建设时序不匹配的配套送出工程，允许发电企业投资建设，经两边协商喜悦，可在适那时机由电网企业照章依规回购。（省发展改动委、省当然资源厅、省能源局、省海洋局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）

（三）陆上大型振奋基地名目方面。对鲁北盐碱滩涂地振奋储输一体化基地、鲁西南采煤千里陷区“光伏+”基地内的打算名目，统筹责罚用海用地问题。对子系名目配建的高比例储能设施，择优纳入省级新式储能示范名目。对电网企业建设有困难或打算建设时序不匹配的配套送出工程，允许发电企业投资建设，经两边协商喜悦，可在适那时机由电网企业照章依规回购。电网企业开辟基地名目送出工程“绿色通谈”，保障基地名目“应接尽接”。（省发展改动委、省当然资源厅、省能源局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）

（四）核电及核能详细利用名目方面。统筹责罚用海用地问题。对新建成投用的核电机组能源增量，50%由省里统筹，50%留给所在市。整合胶东半岛地区，热力市场资源，青岛、烟台、威海等地将核能供暖纳入城市供暖打算，在具备条款的地方优先弃取核能供暖。实施核能供暖的地方，参照不高于“煤改气、煤改电”清洁供暖补贴标准制定适当腹地现实核能供暖救援政策。（省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省海洋局按照职责单干负责）

（五）燃机名目方面。研究制定燃气机组“容量电价+电量电价”两部制电价指点政策。将燃机名目调峰容量视作可再生能源配建储能，允许燃机进入电力现货市场，提高调峰燃机发电价钱。（省发展改动委、省能源局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）

（六）储能名目方面。研究制定电力现货市场下新式储能发展政策和运转机制；根据电力现货市场来往规则，对并立储能按充放电容量进行容量补偿；示范名目充放电量损耗部分按工营业稀罕他用电单一制电价执行；风电、光伏发电名目按比例要求配建或租借示范名目的，优先并网、优先消纳。探索推动抽水蓄能电站享受新式储能联系政策，推动抽水蓄能电站进入电力市场，对等参与电力中永远来往、现货市场来往及辅助服务市场。（省发展改动委、省能源局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）

（七）煤炭油气储备名目方面。

1. 对由煤炭承储企业禀报并获取中央基本建设投资救援的省级政府可调度煤炭储备才气建设名目，省级财政根据中央基本建设投资救援资金额度，按1∶1比例赐与配套救援；对取得政府专项债券救援的煤炭储备才气建设名目，省级财政结合中央下达的专项债券额度情况，按范例给予适当救援。（省发展改动委、省财政厅、省能源局按照职责单干负责）

2. 对煤炭承储企业因承担政府可调度煤炭储备任务而产生的政策性失掉，按照“并立核算、顽固运转、详细补助、包干使用”的原则，省级财政给予补贴。（省发展改动委、省财政厅、省国资委、省能源局按照职责单干负责）

3. 救援自然气储备才气建设，救援各市优先将适当条款的名目逐级纳入政府专项债券名目库，按范例给予要点救援；省财政对各市租借省级政府自然气储备基地用度给予适当补助。（省发展改动委、省财政厅、省能源局按照职责单干负责）

4. 煤炭、自然气、石油承储企业取得的专项用途财政性资金适当条款的，可作为企业所得税不纳税收入，不征收企业所得税，承储企业适当条款的固定资产可按规定加速折旧。对参与政府可调度煤炭储备的物流企业，其自有（包括私用和出租）或承租的大量商品仓储设施用地，适当规定条款的，减按所属土地等第适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。对承储企业适当条款的升值税留抵税额按规定赐与退税。（牵头单元：省税务局）

城市市政公用设施网

一、作事宗旨

完成30个县（市、区）建成区雨污合流管网改造清零；累计30%城市浑水处理厂完成提标改造，再生水利用率提高2个百分点。完成城市燃气管谈老化更新改造450公里；建（构）筑物违法占压燃气管谈隐患清零。新改建城市谈路1200公里，新建城市绿谈500公里以上。设区城市居民小区基本实现活命垃圾分类有用覆盖。

二、主要任务

（一）逍遥激动“两个清零、一个提标”。制定山东省城市排水“两个清零、一个提标”作事有磋议。开展城市建成区雨污合流管网摸底视察，全面梳理管线底图。各地加速制定改造有磋议，列入当地政府年度城市建设投资磋议，结合城市更新、老旧小区改造、城市谈路建设趁势激动。完善黑臭水体档案，巩固各市黑臭水体治理成效，健全黑臭水体治理长效机制。对完成工程整治验收的县城建成区黑臭水体，按照“长制久清”标准评估验收；对新排查发现的黑臭水体，一次性整治到位并组织验收，2022年6月底前全面完成。评估浑水处理厂设施处理效果和出水水质，制定改造拔擢有磋议，徐徐达到准Ⅳ类标准。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省生态环境厅）

（二）强化燃气安全隐患排查整治。贯彻落实《天下城镇燃气安全专项整治作事有磋议》，开展为期1年的专项整治，坚决抑遏燃气事故多发势头。严格落实燃气经营企业主体作事，加强城市燃气系统风险识别，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重退守机制。稽查整改20年以上的老旧燃气管网，整治违法占压、经营区域交叉、管线安全距离不足和液化石油气供应站、加气站带病运转、户内管谈锈蚀严重及户内设施超期使用等安全隐患，实现老旧管网燃气安全隐患动态清零。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（三）激动活命垃圾分类。宝石起源减量，徐徐建立分类投放、分类集聚、分类运载和分类处理系统。因地制宜竖立简便易行的活命垃圾分类投放安装，合理布局居住社区、营业和办公场所的活命垃圾分类集聚容器、箱房、桶站等。推动开展定时定点分类投放活命垃圾，徐徐拔擢活命垃圾分类质地；实行厨余垃圾、无益垃圾单独投放，提险阻值可回收物集聚比例。加强与物业单元、活命垃圾清运单元之间的有序衔尾，驻防活命垃圾“先分后混、混装混运”。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（四）加速城市谈路桥梁建设。完善城市骨架路网，优化干歧路级配，细心买通断头路、运动瓶颈路。济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂等特大、大城市积极激动高架桥建设。优先保障步行和自行车等慢行空间及路权，城市新建、改造谈路红线内东谈主行谈和自行车谈空间比例原则上不低于30%。强化质地安全扬尘等料理。用好城市边角地、稀罕地，以及绿地、广场、操场、东谈主防等现存设施局面建设全球泊车场。加强对城市桥梁、正派等的料理巡查注重，如期进行惯例检测、结构专项检测，完善设施档案台账。加强窨井盖安全料理。推动街灯照明奢睿化料理和节能降耗。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省当然资源厅）

（五）强化城区防涝设施补短板。雨水管渠建设改造名目设计重现期要执行《室外排水设计标准》标准上限值。结合城市雨污合流管网改造，徐徐对设计重现期2年以下的雨水管渠进行改造拔擢。开展城市排水管网排查，实施排水管网混错接改造、阻滞竖立，汛前清掏积存的淤泥、垃圾，并将浑水排入浑水管网。对顶托导致自排不畅或抽排才气够不上标准的地方，改造或增设排水泵站，竖立双回路电源或备用电源。改造雨水口等收水设施，减少马路行洪。改造雨水排放口、截流井等附属设施，确保标高衔尾、过流断面骄横要求。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（六）激动蚁集供暖设施建设。优化城市热网打算布局，有序激动“一城一网”管网体系建设，徐徐形成互联互通互备的管网形态。作念好入伍年限超过20年的热网评估论证，对“跑、冒、滴、漏”问题严重、热损较大的管网进行更新改造，要点加大二次管网改造力度。推广运用奢睿热网系统、无东谈主值守热力站、无补偿直埋敷设、管谈漏点预警监测、喷涂预制直埋保温管等新时期新材料。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省发展改动委、省能源局）

（七）拔擢给水设施水平。全面执行新的国度活命饮用水卫生标准，新建改造水厂全部弃取强化惯例处理、深度处理工艺，出厂水浊度应按照0.5NTU以下设计。实施给水管网的周期性排查与评估，建立超期入伍、运转故障管网的更新改造轨制，保持管网精良输配才气。激动城市给水管网分区计量料理和日常检漏，完善统计轨制，有用裁汰管网漏损。加强水厂、加压站等重要设施安全保卫，纠正济急预案、落实济急物资、开展济急演练。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（八）拔擢园林绿化品性。编制出台山东省城市园林绿化奇迹“十四五”发展打算。结合旧城改造、老旧小区改造、违建拆除等城市更新要点工程建设，优先接洽“留白增绿”，通过见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿等神志进行绿化改造，拓展老城区绿化空间。激动详细性公园、专类公园、社区公园建设，着力建设居民身边小而好意思的口袋公园、小微绿地，拔擢公园绿地平衡性、可达性、便民性。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省当然资源厅）

三、激动措施

（一）强化年度任务细化。各市、县（市）依据行动磋议制定腹地的实施举措，建立年度名目清单，明确每个名目的建设内容、作当事人体、开工时候、年度投资磋议、完成时限。各市行业（谈桥、给水、排水及浑水处理、燃气、热力、环卫、园林）独揽部门确定作事科室和筹商东谈主具体负责市政公用设施网联系作事。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（二）强假名目建设激动。加速名目立项、土地、环评等手续办理，推动尽早开工建设；已经开工或续建名目，加速建设进程，确保按磋议完成；在抓开工抓进程的同期，加强名目打算储备。建立省市县三级调度轨制，实时掌执名目进展。针对名目特色，着力扩大融资渠谈，迷惑各类资金积极参与。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅）

（三）强化质地安全料理。按范例办理工程质监、安监手续，落实建设单元、施工单元、监理单元等五方作当事人体作事。加强施工东谈主员训导培训，严格现场安全料理和问题整改销号料理。精确研判工程名目面对的各类安全风险隐患，要点退守市政管网基坑沟槽塌方类事故、用电、高架桥危大工程和高坠等事故发生。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

当代水网

一、作事宗旨

2022年，全省围绕“一轴三环、七纵九横、两湖多库”省级水网总体布局，以优化水资源配置形态、完善防洪减灾体系、强化河湖生态系统保护治理、打造数字化奢睿化当代水网为建设要点，加速构建山东当代水网，全省水利工程建设确保完成投资500亿元以上。

二、主要任务

（一）优化水资源配置形态。

1. 实施引调水工程建设。宝石“确有需要、生态安全、不错持续”的首要水利工程论证原则，按照国度部署推动南水北调东线二期工程论证作事，激动南四湖水资源利用北调工程前期论证。实施跨流域跨区域首要引调水工程，配资平台加强互联互通，加速形成策略性输水通谈，优化水资源宏不雅配置形态，增强流域间、区域间水资源调配才气和城乡给水保障才气，促进东谈主口经济布局和国土空间利用形态优化调整。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委）

2. 新建大型水库工程。要点激动实施烟台老岚水库工程，开工建设青岛官路、临沂双堠水库工程，激动临沂黄山、济南太平、威海长会口等大型水库前期作事。完善南四湖退圩还湖工程、东平湖清淤增容工程前期论证。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅）

3. 新（扩）建中型水库。完成济南白云、威海黄垒河及母猪河等中型水库，开工建设日照傅疃河、滨州鲁北、菏泽刘楼等中型水库；加速济南马头山水库、武庄水库扩建等工程前期论证。（牵头单元：省水利厅）

4. 大中型水库增容工程。加速实施枣庄岩马、烟台王屋等大型水库增容；开工建设济南杨家横、烟台建新、泰安尚庄炉等中型水库增容，拔擢现存工程给水才气。（牵头单元：省水利厅）

5. 新建微型水库。加速实施惠民县利民、成武县伯乐湖等微型水库建设，开工建设金乡县羊山、五莲县宣王沟、临邑县第二等微型水库，积极激动济南石湾子、东营四号（扩建）等微型水库前期作事。（牵头单元：省水利厅）

6. 河谈拦蓄工程。完成汶上泉河南支、邹城市纪沟及平邑县东阳等河谈拦蓄工程，加速激动泰安市大汶河砖舍拦河闸、郯城县重坊橡胶坝等拦蓄工程，增多拦蓄水量。（牵头单元：省水利厅）

7. 区域引调水工程。加速实馈赠南市东部水源四库连通调水工程、淄博市中部调水工程、济宁市引黄西线、威海市河库水系连通工程、临沂市中心城区水系连通工程等，开工建设济南市雪野水库至大冶水库连通工程、枣庄市西城区河湖库引调水工程、德州市水系连通工程等区域引调水工程。（牵头单元：省水利厅）

8. 农村给水保障工程。打算建设16市农村给水保障工程，包括建设水源工程、新建和改造水厂工程、铺设独揽网、实施村落给水工程改造名目。（牵头单元：省水利厅）

9. 加强灌区续建配套与当代化改造。开工建设位山、小开河、潘庄等8处大型灌区续建配套与当代化改造工程，完成葛店、韩家、成功等10处中型灌区续建配套与节水改造工程。（牵头单元：省水利厅）

（二）完善防洪减灾体系。

10. 河谈治理工程。完成小清河、小沽河防洪详细治理工程，加速激动徒骇河聊城段、马颊河聊城段、大汶河钢城区段等流域面积3000平方公里以上骨干河谈要点河段治理；实施胶河、赢汶河等中小河流治理任务，2022年磋议完成778公里中小河流治理任务。按照国度部署激动沂沭泗河激流东调南下提标工程、漳卫河（山东段）防洪详细治理、金堤河治理等工程前期作事。（牵头单元：省水利厅）

11. 东平湖激流南排工程。疏挖八里湾泄洪闸、司垓退水闸闸下通谈，改造司垓闸及联系桥梁、涵闸，买通东平湖激流南排通谈。2022年汛前完成河谈工程，司垓闸改建争取由黄河独揽部门组织实施。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委、山东黄河河务局）

12. 要点山洪沟防洪治理工程。加速实施枣庄市山亭区西集镇、邹城市看庄镇、海阳市方园街谈、烟台市蓬莱区大辛店镇、临朐县石家河生态经济区、沂源县石桥镇等辖区内6条要点山洪沟防洪治理，通过加固或修建护岸、清淤调换、修建排洪渠等措施，领悟山洪出息，减少山洪危害。（牵头单元：省水利厅）

13. 要点涝区治理工程。加速激动山东省淮河流域要点平原凹地沿运片邳苍郯新片区治理工程建设，完成南四湖片治理工程验收作事。（牵头单元：省水利厅）

14. 蓄滞洪区建设。完成南四湖湖东滞洪区、恩县洼滞洪区工程建设。积极激动东平湖老湖鉴识区运用及居民外迁工程前期论证作事。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委、山东黄河河务局）

15. 病险水库水闸动态化除险加固。常态化开展水库水闸等工程设施隐患排查和安全坚强，对现存病险水库水闸实施除险加固或降等报废，排除工程安全隐患。激动实施鹊山、留驾2座中型病险水库及泗水县泗河星四拦河闸、聊城市徒骇河陶桥节制闸等大中型病险水闸除险加固。完成165座新脱险微型病险水库除险加固。后续新脱险的实时实施除险加固。（牵头单元：省水利厅）

16. 实施全省微型水库高程联测、水位库容弧线测绘和雨量、水位自动监测等数据和要点微型水库增设大坝渗压自动监测数据名目。实施全省一体化水库基础信息数据库、数字化料理及防洪调度系统。（牵头单元：省水利厅）

17. 强化水旱灾害驻防。细化完善驻防激流有磋议、超标激流驻防预案、水库调度运用有磋议（磋议）、水利工程抗旱济急预案等，完善监测预告预警、水工程调度和防汛抢险时期救援机制，作念好突发水旱灾害事件预警防范。探索建立流域水工程联合调度机制，切实阐扬水工程拦洪削峰、资源利用等作用。积极激动建设省水旱灾害驻防实训演练基地、省级水旱灾害驻防物资胶东储备库等。（牵头单元：省水利厅）

（三）强化河湖生态系统保护治理。

18. 水土流失详细治理工程。实施沂蒙山泰山等区域国度水土保持要点工程、黄泛平原风沙片水土保持退守保护工程、坡耕地水土流失详细治理工程、局部水土流失蚁集区治理工程、生态清洁小流域治理工程。2022年国度水土保持要点工程治理水土流失面积340平方公里，省级水土保持要点工程治理水土流失面积300平方公里。（牵头单元：省水利厅）

19. 地下水超采详细治理工程。按照国度部署开展全省地下水超采详细治理工程，包括高青县、烟台市牟平区、潍坊市潍城区、青州市、鱼台县、金乡县等16个地下水超采治理任务较重的名目县（市、区）。（牵头单元：省水利厅）

20. 要点河湖基本生态流量（水量）确定。分期分批合理确定要点河湖生态流量（水量）保障宗旨，将生态流量（水量）监测纳入水资源监控体系。（牵头单元：省水利厅）

21. 河湖水系生态建设。开展流域活命、分娩、生态用水统筹调度试点，合理退减被挤占的河湖生态用水。实施要点河段生态缓冲带建设，在黄河宽滩区、河流入河湖口因地制宜建设生态禁止沟渠、小微湿地、东谈主工湿地水质净化工程等生态治理措施。激动南四湖东平湖流域水生态保护，构建环湖、滨湖、滨河生态绿带，保障河湖水系生态安全，提高生态系统的齐全性。（牵头单元：省当然资源厅、省生态环境厅、山东黄河河务局）

22. 水系连通及水好意思乡村建设。完成寿光市、临沂市兰山区水系连通及水好意思乡村建设；加速实施广饶县水系连通及水好意思乡村建设；2022年实施东平县、荣成市水系连通及水好意思乡村建设。（牵头单元：省水利厅）

（四）打造数字化奢睿化当代水网。

23. 加速山东水文设施建设。激动老岚水库水文设施等工程建设，实施淄博市数字水利一体化平台、潍坊市防汛预告预警平台升级改造等市县数字水利基础平台名目。（牵头单元：省水利厅）

（五）其他水利名目。

24. 完成2022年度大中型水库外侨后期扶持等其它水利工程。（牵头单元：省水利厅）

三、激动措施

（一）加强组织指挥。阐扬省要点水利工程建设联席会议作用，健全作事机制，统筹激动2022年要点水利工程建设，妥洽责罚首要问题。各市、县（市、区）建立相应作事妥洽机制。（牵头单元：省水利厅）

（二）强化资金保障。县级以上财政部门建立完善的当代水网建设参加机制，按照联系规定将联系名目纳入本级财政救援范围，明确财政补助比例，加大财政参加，保障打算名目建设资金需求。各级政府拓宽投融资渠谈，饱读舞金融机构和地方金融组织加大对当代水网建设的救援力度，引导社会成本参与名目建设和运营。（牵头单元：省财政厅，配合单元：省发展改动委、省水利厅）

（三）落实作事单干。各市、县（市、区）政府是水利工程建设作当事人体，主要负责同道为第一作事东谈主。省水利厅负责加强督促指导调度，省发展改动委、省财政厅、省水利厅实时下达投资磋议，省当然资源厅负责办理土地预审等联系手续，省生态环境厅负责指导办理名目环评手续，省文化和旅游厅负责加强文物保护。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省文化和旅游厅）

（四）强化督导调度。建立如期调度通报机制，建设进展情况两周一调度、一月一会商，对激动不力的约谈市、县（市、区）联系负责同道。如期开展督查，发现问题实时督促整改，对整改不力的严肃问责。（牵头单元：省水利厅）

新式基础设施网

一、作事宗旨

（一）信息基础设施建设迈上新台阶。2022年，新建并开通5G基站6万个，累计建成16万个。实现家庭千兆光纤集聚覆盖率70%以上，千兆城市数目达到5个。建成济南、青岛国度级互联网骨干直联点。建设工业互联网符号解析二级节点20个以上。数据中心在用标准机架数达到25万个。

（二）和会基础设施建设始创新局面。2022年，累计培育国度级特色专科型工业互联网平台25个傍边。完成济青中线潍坊至青岛段奢睿高速示范名目奉陪干线通车，搭建完成高铁工程建设数字化料理平台、奢睿港航云生态平台和奢睿大脑平台建设。10千伏清爽智能末端覆盖率、新一代配电自动化主站覆盖率和35千伏及以上公用变电站光纤覆盖率达到100%，新建智能网联充电桩1万台以上。全省数字校园覆盖率达到98%。范例化居民电子健康档案动态使用率达到80%。16市全面建成市级“城市大脑”。“好客山东 云游皆鲁”奢睿文旅平台全年实现服务用户300万以上。新认证各类奢睿农业应用基地100家以上，全省奢睿农业典型应用场景总量超过400个。

（三）创新基础设施建设引颈新发展。2022年，新建2家省部共建天下要点实验室，争取新建5家以上国度企业时期中心。新建3家省实验室、20个傍边省要点实验室，新布局建设30家省时期创新中心，3-5家省级创新创业共同体，新培育认定100家以上省级企业时期中心，新备案30-50家省级新式研发机构。

二、主要任务

（一）信息基础设施建设行动。

1. 推动物联网深度覆盖。加大NB-IoT集聚部署力度，实现县级及以上城区多量覆盖，室内、交通路网、地下管网、当代农业示范区等应用场景深度覆盖。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局）

2. 建设高质地5G集聚。新建并开通5G基站6万个，年底前累计建成并开通16万个，推动县级以上城区、州里镇区5G集聚全覆盖，并向有需求的要点行政村延迟，5G用户普及率达到40%。优化要点场景室内5G集聚覆盖，激动5G集聚在大型商超、交通要道、运动场馆、景点等要点场所的深度覆盖，完善数字经济园区、奢睿化工业园区、要点病院、校园等要点区域的5G覆盖，激动工业、能源、交通、医疗、训导等要点领域5G造谣专网建设。加强近海海域无线集聚建设，推动责罚700M频段侵扰问题。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局、省发展改动委）

3. 搭建高速领悟固定宽带集聚。分片区、分批次开展千兆光纤集聚才气升级，完成县级以上城区10G-PON征战大范围部署。加速完善政府办公区、要点产业园区、商务楼宇以及学校、医疗卫渴望构等场所千兆光纤集聚覆盖，逍遥推动光纤到房间（FTTR）标准化作事，加速城镇老旧小区光分拨网千兆接入才气升级，2022年年底前千兆光网覆盖家庭达到70%。深入激动千兆城市建设，新建设2个以上千兆城市。加速建设济南、青岛国度级互联网骨干直联点名目，全力激动青岛国际通讯全业务出进口局禀报争取作事。持续拔擢IPv6端到端领路才气，不时提高集聚、数据中心、内容分发集聚（CDN）、云服务等基础设施IPv6集聚性能和服务水平。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局）

4. 融入国度空间信息设施体系。加强对北斗卫星导航定位124座基准站的巡检注重，持续拔擢基准站网稳定性、可靠性，保障全省北斗卫星导航定位基准站网7×24小时不终止稳定运转。对6座基准站进行迁建。加强基准站点数据处理与深度挖掘，注重好山东省大地坐标参考框架，保障全省北斗卫星导航定位基准服务。加强应用监管，保障地舆信息安全。（牵头单元：省当然资源厅）

5. 建设集约绿色大数据中心。构建“2+5+N”全省一体化数据中心发展形态，公布2个省级数据中心中枢区、5个傍边的集聚区、20个以上行业节点建设名单。以服务产业数字化转型为导向，宝石“云、边、端”协同，全面推动省级新式数据中心建设。督促首批试点建设单元开展专项拔擢工程，对服务全省乃至天下的区域性、行业性数据中心，择优给予资金救援。推动企业深度上云、用云，提真金不怕火一批算力赋能行业通用模式，作念好应用案例遴择与推广，形成一批要点行业大数据应用基地。将国度环境空气质地预告系统、山东省环境空气质地预告系统转移到超算云中心运转，建成生态环境大数据超算云中心。年底前数据中心在用标准机架数达到25万个。（牵头单元：省大数据局、省生态环境厅）

6. 布局高效东谈主工智能基础设施。加速激动济南国度新一代东谈主工智能创新发展试验区、济南-青岛东谈主工智能创新应用先导区建设。实施首要科技示范工程，围绕智能制造、济急料理与社会治理、医养健康、金融创新4大领域，开展大数据智能、复杂动态场景智能感知、智能诊疗与主动健康料理、普惠金融智能服务等时期攻关，打造一批东谈主工智能应用场景。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）

（二）和会基础设施建设行动。

7. 打造具备国际竞争力的工业互联网。高水平建设山东半岛工业互联网示范区，深入开展“云行皆鲁 工赋山东”行动，打造工业互联网详细服务平台，累计培育国度级特色专科型工业互联网平台25个傍边。加强工业企业外网优化和工业互联网符号解析体系建设，开展工业互联网创新发展工程和工业互联网试点示范推选作事。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局）

8. 发展协同高效的奢睿交通基础设施。加速奢睿公路建设，启动25公里车路协同试验段建设、4对奢睿特色服务区建设和奢睿正派建设，2022年年底济青中线潍坊至青岛段奢睿高速示范名目奉陪干线完成通车。加速奢睿港航建设，基本完成云生态平台和奢睿大脑平台名目、青岛港全自动化集装箱船埠智能软件系统优化与研发名目、渤海湾港通用干散货船埠全过程自动假名目等要点名目建设，启动京杭运河奢睿航谈现场数字化感知网征战和传输网建设、小清河数字（奢睿）航谈建设。加速奢睿铁路建设，年底初步搭建完成高铁工程建设数字化料理平台，徐徐在济南东要道优化拔擢工程、济滨高铁等新开工名目中推广使用。加速奢睿机场建设，依托济南国际机场二期改扩建等名目，完善无纸化一证通关、登机智能引导、机场智能运营等奢睿化服务。（牵头单元：省交通运载厅）

9. 构建清洁高效的奢睿能源系统。持续深化配电自动化建设应用，到2022年年底，10千伏清爽智能末端覆盖率、新一代配电自动化主站覆盖率和35千伏及以上公用变电站光纤覆盖率达到100%，配电清爽自动化配置率达到95%。完善“互联网+”充电设施建设，推动山东省电动汽车充电基础设施信息全球服务平台与充电运营企业平台信息分享，实现全省电动汽车充电“一张网”，建成联网充电桩1万台以上，到2022年年底全省联网充电基础设施达到6万台以上。（牵头单元：省能源局）

10. 建设先进普惠的奢睿民生基础设施。激动训导云网和会建设，深入激动“三个课堂”常态化应用和城乡训导共同体建设，创建不少于20个示范区和30个示范高校，到2022年年底全省数字校园覆盖率达到98%。加速国度健康医疗大数据中心（朔方）建设，朔方中心主中心投产运转。推动“互联网+医疗健康”示范省建设，完善全省而已医疗服务体系，二级和三级公立病院电子病历应用水平平均级别分别达到3级和4级，范例化居民电子健康档案动态使用率达到80%。完成省养老料理平台升级改造，建立养老服务数据集，全面构建覆盖省、市、县、乡四级民政部门和全省养老机构的养老服务信息集聚。“好客山东 云游皆鲁”奢睿文旅平台进驻颜区1200家、酒店30000家、文化企业不低于3000家，全年实现服务用户300万以上。（牵头单元：省训导厅、省卫生健康委、省民政厅、省文化和旅游厅）

11. 建设智能新式的城市基础设施。深入开展新城开国度试点，救援指导济南市、烟台市要点创开国度“新城建”产业与应用示范基地。救援青岛市要点激动城市信息模子基础平台建设和奢睿物业线上线下和会发展，烟台市要点打造一体化数字住建详细料理服务平台、构建全产业链条的绿色建造产业体系，济宁市要点实施详细料理信息平台和城市运转料理服务平台建设应用。加速推动“城市大脑”建设拔擢，2022年年底前设区的市全面建成感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用千般的市级“城市大脑”。推动市级“城市大脑”向下赋能，全面救援县级奢睿化的料理和服务应用。年底前各级已有“城市大脑”完成改造拔擢，纳入全省一体化的“城市大脑”体系，实现省市县之间的全体协同、一体联动。开展8.7万平方千米0.2米分辨率地形级实景三维构建及全省其他区域地形级、城市级实景三维数据和会制作，建设完成一版全域实景三维山东模子。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省大数据局、省当然资源厅）

12. 构筑系统完备的奢睿农业农村设施体系。接续开展奢睿农业应用基地认证，年内新认证各类奢睿农业应用基地100家以上，全省奢睿农业典型应用场景总量超过400个。启动农业农村大数据样本归集作事，对企业自建涉农大数据进行坚强优选，引导救援升级为官方涉农大数据，并统一接入省级平台，探索政企合作共建农业农村大数据资源体系的新模式、新旅途。（牵头单元：省农业农村厅）

13. 建设奢睿海洋详细立体感知设施。积极争取对国度海洋详细试验场（威海）建设的救援，加速激动试验场建设。以海洋试点国度实验室为依托建设山东省奢睿海洋大数据平台，建设海洋大数据体系、黄渤海大现实数据集，到2022年年底汇集涉海中枢数据超过10TB，建成存储才气100PB、GPU渲染才气19PFlops、AI东谈主工智能算力30Pflops的超等打算数据分享服务平台。（牵头单元：省海洋局、省科技厅）

（三）积极构建系统完善的创新基础设施。

14. 加速布局建设首要科技基础设施。加速激动2项国度首要科技基础设施建设，积极妥洽落实资金、土地、配套设施等前期建设条款，争取尽快开工建设。推动海洋试点国度实验室与潍坊、威海、日照、烟台等涉海大科学安装地形成协力，打造多层级、多类型、多元化海洋大科学安装集群。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅）

15. 推动构建实验室体系。加速海洋试点国度实验室料理体制机制改动，进一步整合统筹省表里涉海优势资源，推动中国海洋工程研究院（青岛）、省海洋仪器面孔所等与海洋试点国度实验室一体化发展，全力创建海洋领域国度实验室。救援山东大学在金融风险安全、文化遗产保护与科技考古等领域，中国石油大学（华东）在深层油气开发领域创建天下要点实验室；依托南车四方机车等龙头企业，在高端装备、新材料、医养健康、新一代信息时期等领域牵头创建天下要点实验室。加速建设省部共建天下要点实验室，救援山东师范大学在化学成像材料与时期领域、山东科技大学在矿山岩层智能控制与绿色开采领域新建2家省部共建天下要点实验室。制定对于救援山东省实验室建设发展的多少措施，推动泉城、青岛新能源、烟台先进材料与绿色制造等省实验室高标准建设和高质地发展，指导烟台在新药创制、淄博在绿色化工与功能材料、威海在先进医用材料与高端医疗器械领域新建3家省实验室。参照天下要点实验室重组的要求，指导省农科院等单元开展省要点实验室优化整合作事试点；加强与省训导厅对接，围绕高校岑岭、优势特色学科等布局建设20个傍边省要点实验室。（牵头单元：省科技厅）

16. 优化拔擢首要科技创新平台。依托国度高速列车时期创新中心，实施“下一代列车轻量化关键时期和部件研发”省首要创新工程名目，着力冲突轨谈交通车轮轻量化系统能源学新表面与多宗旨优化新方法等关键时期，开发车轮新构型、适配材料和成型工艺。加速云打算装备产业创新中心建设，推动云数据库应用等多项时期实现冲突。启动省级工程研究中心（工程实验室）优化整合作事。加强对省时期创新中心的统筹布局，2022年建设30家省时期创新中心。救援建设以企业为主体的创新体系，争取新建5家以上国度企业时期中心，新培育认定100家以上省级企业时期中心。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅）

17. 高水平建设新式研发机构。指导山东产业时期研究院在东谈主工智能、数字化、康复医学等领域，接续打算布局一批研究机构，精确布局一批名目，新建各类专科研究机构10家，集聚创新创业团队25个，建周至球时期研发平台3个。推动山东高等时期研究院与省实验室一体化发展，激动粒子科学与应用时期山东省实验室建设，阐扬AMS数据中心作用，建设近场放射换热测量试验台等平台。指导山东能源研究院激动氢能和燃料电板材料分析平台和生物能源平台建设，实施“恶果汇聚、成本助力、产业示范”三大行动，助力科技恶果在山东省落地回荡。2022年在汽车、船舶、干细胞等领域新建3-5家省级创新创业共同体，备案30-50家省级新式研发机构，总量达到400家傍边。（牵头单元：省科技厅）

18. 完善科技创新救援体系。积极推动适当条款的首要科研基础设施与大型科研仪器加入省大型科学仪器征战相助共用网，实时作念好创新券兑付作事，推动更多中小微企业使用分享大型科研仪器。2022年，推动900家以上科技型中小微企业分享使用大型科研仪器，创新券补助金额达到1800万元。完善拔擢科技企业孵化器、大学科技园等各类专科化创新创业服务设施，推动各类创新服务平台高质地发展。通过开展绩效评价、后补助等措施带动科技企业孵化器、制造业创新中心等创新平台高质地发展。在省级以上高新区开张绽开式大学科技园试点建设，探索绽开式大学科技园建设新模式，打造大学科技园的升级版。（牵头单元：省科技厅）

三、激动措施

（一）抓好统筹激动作事。省发展改动委阐扬好牵头抓总作用，各联系部门按照任务单干，宝石需求导向、问题导向，细化落实年度作事，全面激动要点任务，坚决幸免低水平重叠建设，确保作事落地见效。（牵头单元：省发展改动委）

（二）强化资金保障。充分阐扬财政资金引颈带动作用，对适当条款的新建5G基站、大中型数据中心名目，省级财政安排专项资金救援。加大高新时期产业创新载体培育救援力度，对新升级为国度要点实验室、国度时期创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、临床医学研究中心的首要科技创新平台，国度莫得配套资金要求的，省级科技创新发展资金给予每个平台1000万元经费救援。强化新式研发机构2021年度绩效评价，评价收尾为优秀的，省科技创新发展资金一次性给予100万元补助。（牵头单元：省财政厅、省科技厅、省工业和信息化厅）

（三）确保设施安全稳定运转。在新式基础设施建设过程中，注重优先采购和使用并立国产化软硬件征战，强化关键征战、关键系统的自主可控和安全可靠，加强轨制建设和政策宣传，确保新式基础设施的信息和集聚安全。（联系部门按照职责单干负责）

农村基础设施网

一、总体宗旨

以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，齐全、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前线、全面始创”“三个走在前”总罢职、总定位、总航标，宝石为农民而建，宝石容身农村，落实高质地发展要求，工程化实施，名目化激动，进一步加强农村基础设施和全球服务体系建设，不时拔擢庞杂农民大众获取感、幸福感、安全感，为全面激动乡村振兴，加速农业农村当代化，促进农民农村共同浊富夯实基础、创造条款。按照“打算先行、有序建设，城乡一体、服务平衡，因地制宜、分类施策，建管并重、统筹激动”的原则，塌实推动基础设施和会发展，加速激动城镇基础设施向农村延迟，健全完善农村路、水、电、气、物流、通讯集聚，切实强化农村全球服务和全球环境基础设施建设，不时加大当代农业基础设施建设力度，着力构建“城乡统筹、平衡服务、经济适用、安全可靠、科学高效”的新期间社会主义当代化强省农村基础设施网。

二、作事任务

（一）农村路网建设行动。

1. 拔擢农村公路网范围质地。组织开展农村公路“五年提质增效专项行动”，科学编制农村公路网打算，合理配置资源，优化路网结构，徐徐排除路网中的“断头路”“瓶颈路”“等外路”。推广行政村双车谈公路建设、过窄农村公路拓宽改造，新建、改造农村公路的路面宽度一般不低于6米，沥青、水泥混凝土厚度分别达到5厘米和20厘米以上，通村谈路建设与农村配套管网建设统筹接洽，结合农村东谈主居环境整治，强化路域环境治理，高标准实现“村村通”。（牵头单元：省交通运载厅）

2. 塌实激动农村通户谈路硬化工程。除纳入近三年内搬迁、社区和城区建设打算的村落，以及远隔村落的散居户（15户以内）和终年无东谈主居居民外，对尚未实施通户谈路硬化的村落，在尊雄伟众意愿的基础上，统筹激动硬化作事，补皆“临了一公里”的短板，基本责罚村内谈路泥泞、村民出行未便等问题。根据不同村落的经济条款、当然环境情景，制定切实可行的硬化方式及标准，合理中式硬化材料。（牵头单元：省交通运载厅）

3. 建设农村通行安全管养体系。深化农村公路料理养护体制改动，2022年年底全面建立覆盖县、乡、村谈的“路长制”料理养护体系，农村公路每年养护里程达到总量的7%以上。强化安全领悟，对临水临崖等危急和事故多发路段开展安全风险排查。（牵头单元：省交通运载厅）

（二）农村给水保障行动。

4. 进一步拔擢农村活命给水保障才气。宝石城乡同源、同网、同质、同服务、同监管“五同”作事宗旨，按照“城乡一体、县级统管”发展想路，加速激动工程建设，持续优化运管机制。激动蚁集范围化给水工程建设，实施现存名目范例化和村内管网改造，徐徐提高农村给水保证率、水质达标率、自来水入户率和工程运转料理水平。创新工程管护机制，完善农村水价形成机制，拔擢信息化料理水平。（牵头单元：省水利厅）

5. 进一步拔擢农业分娩给水保障才气。大中型灌区建设围绕“设施完善、料理科学、节水高效、生态精良”的当代化灌区宗旨，持续激动骨干灌排工程建设，不时拔擢渠系输水才气和节水水平，进一步增强农业分娩用水保障才气，切实保障国度食粮安全。推动农业节水工程建设，稳步扩洪流肥一体化覆盖面积。加强与高标准农田建设等名目衔尾，打造节水高效、生态精良的当代化灌区，提高农业分娩用水保障水平。2022年，完成4处大型灌区和10处中型灌区续建配套与当代化改造年度建设任务。（牵头单元：省水利厅）

（三）农村电网及详细能源建设行动。

6. 加强当代化农村电网建设。积极建设“安全可靠、经济合理、坚固耐用、绿色智能”的当代化农村电网，稳步拔擢供电质地和服务水平，2022年，磋议新建30座以上110（35）千伏变电站、0.6万台以上10千伏配变。（牵头单元：省能源局）

7. 加速乡村绿色能源发展。统筹激动光伏、生物资能、地热能等可再生能源多元详细开发利用，探索乡村低碳发展新模式，加速农村用能翻新，构建绿色低碳、安全高效农村能源发展新体系。依托配电网等能源集聚，以激动能源绿色低碳转型为切入点，探索建设集风能、太阳能、自然气等多种能源妥洽互补的奢睿能源系统。（牵头单元：省能源局）

8. 激动农村清洁取暖。激动燃气下乡、加速自然气基础设施向农村延迟，提高州里燃气管网保障水平。详细弃取多种方式，因地制宜激动农村地区清洁取暖系统建设，不时提高清洁取暖比例。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（四）数字乡村建设行动。

9. 夯实数字乡村发展基础。实现农村固定集聚接入才气和速率基本达到城市同等水平，积极激动5G集聚布局，拔擢农村移动宽带集聚服务质地。提高农村有线电视骨干传输集聚容量和安全性，激动农村接入彀IP化、光纤化和末端智能化升级。完善面向农村信息服务的信息末端、手机应用，加速乡村物联网建设部署，推动乡村基础设施数字化转型。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局、省广电局）

10. 构建全省农业农村大数据资源料理体系。建设农业当然资源、重要农业种质资源、农村集体资产、农村屋基地、新式农业经营主体等大数据，完善农业农村大数据标准体系，完善各类数据资源体系，探索建设农业农村大数据中心，设立农业农村特色农产品大数据平台。（牵头单元：省农业农村厅）

11. 建设数字农业农村详细服务体系。推动“互联网+”社区向农村延迟，提高村级详细服务信息化水平。积极引导推动“互联网+”社区、村务在线运转、农村东谈主居环境智能监测、农村三资数字化料理、乡村数书画像等，徐徐实现信息发布、民情集聚、议事协商、全球服务等村级事务网上运转，更好服务于农民分娩活命、农村社会治理。（牵头单元：省农业农村厅）

12. 拔擢信息惠民服务水平。加速“双千兆”集聚与训导、医疗等行业深度和会。全面改善农村塾校训导信息化基础环境，激动乡村数字校园建设。发展“互联网＋训导”，建设一批城乡中小学同步课堂教学模式改动示范名目。拔擢县乡医疗卫生信息化服务水平，加速电子健康档案、病历等分享应用，拔擢而已服务才气。加强乡村集聚文化引导，建立皆鲁乡村时髦新习尚。完善面向农村特殊东谈主群的信息服务体系，拔擢转圜抚育效率和精确度。（省训导厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委按照职责单干负责）

（五）当代乡村物流建设行动。

13. 加速激动快递进村全覆盖。在实现快递进村的基础上，全面巩固、拔擢、完善快递进村服务集聚，买通绿色农产品入超首先“一公里”和优质工业品下乡“临了一公里”。要点推动利用农村客运、邮政基础集聚加速进村，促进服务功能叠加复用，提高进村社会详细效用，积极开展村级快件揽收、送达业务，领悟农村市场流通。（牵头单元：省邮政料理局）

14. 构建县乡村三级物流集聚节点。按照“县级中转、州里级分拨、村级配送”的原则，加速激动递送物流集聚节点建设，形成以县级物流中心、州里服务站、村级服务点为框架的三级物流集聚。加速农村快递网点布局，饱读舞发展“多站合一”的州里客货邮详细服务站、“一站多能”的村级递送物流详细服务点，激动县乡村物流共同配送。整合交通客货运站场、快递企业网点、电商服务站点、农产品市场和流通网点等资源，加强末端网点建设。（省商务厅、省邮政料理局按照职责单干负责）

15. 拔擢物流设施征战配备水平。饱读舞邮政、快递企业、供销合作社和其他社会成本合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，增多干线和末端冷链运载车辆，开通冷链运载，提高农业详细效益。激动农产品冷链等专科物流站点设施建设，拔擢改造仓储、冷库等存量设施及分拨、转运、装卸等配套设施，实现农产品仓储保鲜冷链建设名目选点与物流服务站点建设结合。激动机械冷库和睦调贮藏库等冷链装备配置，在农产品主产区和特色农产品优势区新建冷库，或将闲置的房屋、厂房、窑洞等通过保温隔热改造、安装机械制冷征战等措施，改建为冷库。（省农业农村厅、省邮政料理局按照职责单干负责）

（六）农村全球服务设施建设行动。

16. 激动城乡训导一体化建设。塌实激动城乡学校共同体建设，强化州里训导救援才气，拔擢州里驻地学校办学水平，指导市县开展相应考点作事。改善州里驻地学校的办学条款，州里驻地学校和投寄制学校稳定在省定办学标准之上。持续改善拟保留的农村塾校的办学条款，农村中小学取暖、茅厕、食堂、运动局面、功能室建设、教学征战、饮水等活命服务设施不低于城区（县驻地区域）学校。（牵头单元：省训导厅）

17. 拔擢乡村医疗服务水平。加强乡村下层医疗卫生体系建设，在每个州里办好1所政府办卫生院的基础上，在涉农县（市、区）开展县域医疗服务次中心建设，构建农村地区30分钟要点疾病救降服务圈。科学统筹村卫生室布局，加速中心村卫生室、一般村卫生室、村卫生室服务点建设，积极激动村卫生室房屋产权公有。（牵头单元：省卫生健康委）

18. 改善农村养老服务才气。建立覆盖县、乡、村、家庭的四级养老服务集聚。县级层面，建设以提供失能特困老年东谈主专科照护为主的县级敬老院。州里层面，建设具备蚁集抚育、上门服务、对下指导等功能的区域性详细养老服务中心。村级（社区）层面，逍遥发展社区老年东谈主白日照料中心，农村幸福院等为老服务设施。家庭层面，为适当条款的低收入老年东谈主家庭实施适老化、信息化改造，引导发展“家庭养老床位”，依托专科服务组织开展居家上门服务。（牵头单元：省民政厅）

19. 加强乡村文学设施建设。拔擢农村全民健身局面设施数目和品性，对农村全球体育设施进行提档升级。接续激动州里“两个一”（一个灯光篮球场或全民健身中心、一个多功能运动场）和农村健身设施建设。（省文化和旅游厅、省体育局按照职责单干负责）

（七）农村全球环境拔擢行动。

20. 巩固扩大农村“茅厕翻新”恶果。落实《山东省塌实激动“十四五”农村“茅厕翻新”实施有磋议》，稳步拔擢改厕质地，因地制宜激动农村茅厕翻新与活命浑水治理有用衔尾，完善改厕后续管护机制。2022年磋议改造4万户。（省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省农业农村厅按照职责单干负责）

21. 塌实激动农村活命浑水和黑臭水体治理。结合乡村现实，优先推广运转用度低、管护简便的治理时期，因地制宜激动农村活命浑水治理。激动城镇浑水处理设施和服务向周边农村延迟。饱读舞以县为单元，激动农村活命浑水治理统一打算、统一建设、统一运转和统一料理。健全农村活命浑水处理设施长效管护机制，统筹实施农村黑臭水体治理及水系详细整治，合理弃取治理时期模式，实施控源截污、清淤调换、水体净化等工程。（牵头单元：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅）

22. 深入激动城乡环卫一体化。细化完善“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化体系，统筹城乡活命垃圾收运处置。持续开展村落清洁行动，宝石起源分类料理，激动农村活命垃圾分类减量，完善农村活命垃圾前端投放设施；协同激动农村有机活命垃圾、茅厕粪污、农业分娩销毁物处理和资源化利用，以州里或行政村为单元建设一批农村有机销毁物详细处置利用中心。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省农业农村厅）

23. 进一步拔擢村容村貌。在充分尊重农民气愿的基础上，饱读舞有条款的村落开展平房改造，统筹激动农民住房改善作事。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，逍遥激动村落整治和庭院整治，完善村容村貌拔擢导则，扩大村落全球空间，改善村落全球环境。优化村落分娩活命生态空间，促进村落形态与当然环境、传统文化诅咒分明。加强村落风貌引导，凸起乡土特色和地域特色。深入实施乡村绿化好意思化行动，激动庭院绿化、村落绿化，开展村落小微公园和全球绿地建设。（省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅按照职责单干负责）

（八）当代农业基础设施建设行动。

24. 激动高标准农田建设。聚焦食粮产能拔擢，以构开国度食粮安全产业带为宗旨，以永远基本农田保护区、食粮分娩功能区和重要农产品分娩保护区为要点，组织编制省、市、县高标准农田建设打算，全面落实国度下达山东省的打算任务。完善高标准农田名目地力培肥、泥土改良等内容，统筹秸秆还田、深松深耕、化肥农药减量增效、农用地膜欺压防治、畜禽粪污资源化利用等名目在高标准农田内落地实施。（牵头单元：省农业农村厅）

25. 拔擢农业科技创新才气。布局建设当代农业山东省实验室，健全小麦、玉米、马铃薯、盐碱地详细利用、智能农机装备等时期创新中心。实施农业良种工程，建立产学研和会、育繁推一体的当代种业科技创新体系，加速建成天下种业强省。优化设施农业区域布局，激动设施农业转型升级，推广标准化节能日光温室大棚，适度发展大跨度塑料大棚。饱读舞发展工场化集约衍生、立体生态衍生等新式衍生设施，逍遥拔擢范围衍生场自动化、信息化水平。（牵头单元：省农业农村厅）

26. 拔擢农业园区平台救援才气。容身县域优势特色产业，打算明确地舆界线，在范围种养的基础上，通过分娩、加工、科技、分量、品牌、营销全产业链开发，集结当代分娩要素，创新料理体制机制，形成政府引导、市场主导、企业经营、农民受益的当代化发展平台。充分阐扬现存产业园的引颈作用，园区内率先实现当代化。全面整合阐扬各类农业园区服务效用、加强园区配套设施和全球服务才气、增强当代农业产业孵化功能、促进农村产业和会发展。（牵头单元：省农业农村厅）

27. 加强渔业基础设施建设。开展渔业绿色轮回发展试点，推动试点区域衍生尾水资源化利用和达标排放。打造国度级港、产、城一体化的沿海渔港经济区，2022年要点救援3个渔港经济区建设。稳步激动近海渔业向潜入海发展，救援潜入海衍生设施建设，不时拔擢衍生装备时期水平，为近海渔业发展寻找新空间、新平台。（牵头单元：省农业农村厅）

三、激动措施

（一）加强组织指挥。健全省统筹、市县抓落实的作事激动机制。省联系部门各司其职、各负其责，密切相助配合，形成作事协力。市级党委和政府如期研究腹地农村基础设施网行动磋议作事，抓好要点任务单干、首要名目实施、重要资源配置等作事。县级党委和政府是农村基础设施建设管护的作当事人体，结合腹地现实，制定实施意见，确保各项措施落到实处。（牵头单元：省农业农村厅）

（二）强化参加保障。完善省级与地方相结合的政府参加机制，加大省级财政资金参加力度，按磋议实施农村基础设施建设资金参加政策。市县级政府要保障农村基础设施建设和运转资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村基础设施建设，饱读舞各地通过刊行地方政府债券等方式用于适当条款的农村基础设施建设名目。县级可按规定统筹整合改善农村基础设施建设联系资金和名目，逐村蚁集建设。通过政府和社会成本合作等模式，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村基础设施建设和运转管护名目。（省农业农村厅、省发展改动委、省财政厅按照职责单干负责）

（三）创新救援政策。作念好与农村屋基地改动试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔尾，落实农村基础设施网行动磋议联系设施建设用地、用水用电保障和税收优惠等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村基础设施网行动磋议中波及的永远建设用地，农村基础设施名目建设优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩。引导各类金融机构照章合规对改善农村基础设施提供信贷救援。落实村落建设名目浅薄审批联系要求。饱读舞村级组织和乡村建设工匠等连结农村基础设施微型工程名目，裁汰准初学槛。通过多渠谈竖立公益岗亭、以工代赈等神志，充分阐扬农民主体作用。（省农业农村厅、省发展改动委、省当然资源厅按照职责单干负责）

（四）完善管护机制。建立健全农村全球基础设施管护体制机制，明确管护主体和作当事人体，健全管护标准和范例，保障落实管护经费，徐徐拔擢管护水温文质地。明确单干，积极激动农村基础设施管护体制改动。县级政府为农村基础设施管护作当事人体，州里政府履行属地料理职责，行业独揽部门履行制定身手域农村全球基础设施管护轨制、标准和范例的职责，着力构建系统化、范例化、长效化的政策轨制和作事激动机制。（省农业农村厅、省财政厅按照职责单干负责）

新式城镇化建设2022年行动磋议

一、作事宗旨

贯彻落实国度和省新式城镇化打算，深入开展新式城镇化三年行动，促进农业转移东谈主口全面融入城市，激动以县城为重要载体的城镇化建设，加速城乡和会发展，显耀拔擢城镇化奢睿、绿色、平衡、双向发展水平，力争全省常住东谈主口城镇化率提高1个百分点，达到65%傍边。

二、主要任务

（一）激动奢睿城镇化，拔擢城镇治理才气。

1. 完善城镇数字基础设施。实施5G和固定集聚“双千兆”工程，累计建成并开通5G基站16万个，加速发展第五代超高速光纤集聚，县级以上城市住宅小区多量具备千兆光纤接入才气，实现千兆入户、万兆入园，打造一批“全光网”城市。加速物联网末端部署，实现NB-IoT集聚县级以上主城区全覆盖。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局）加速智能视频末端部署，确保全省要点全球区域前端感知征战智能化覆盖率及联网率不低于80%。（牵头单元：省公安厅、省委政法委、省大数据局）发展奢睿交通，在路网感知、车路协同、信息化管服等方面取得冲突，全面拔擢交通运转智能协同水平，路口智能信号配时覆盖率提高到40%。（牵头单元：省交通运载厅、省住房城乡建设厅、省公安厅）发展智能化市政设施，建设奢睿灯杆、智能化详细管廊，加速激动济南、青岛、烟台、济宁天下新式城市基础设施建设试点。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

2. 优化城镇数字服务供给。推动新一代信息时期与全球服务深度和会，推动训导、医疗、作事、社保、医保、文化、体育、养老、转圜等一批典型数字化应用场景在市县落地。加速激动民生基础设施奢睿化建设，救援市县在奢睿景区、奢睿校园、奢睿病院、奢睿泊车场等领域落地破题。健全省会、胶东、鲁南经济圈奢睿城市区域定约里面协同发展机制，打造一批跨区域奢睿应用场景。（牵头单元：省大数据局）

3. 拔擢城镇数字治理才气。以数字化激动城镇治理模式变革创新，加速全省“一网统揽”详细慧治平台建设，全面拔擢详细指挥调度、风险防范预警、事件搪塞处置和服务科学决策水平。（牵头单元：省大数据局）推动智能数据分析、视频会商、视频监控、视频图像智能解析等才气共建分享共用，实现各类资源统一汇聚、料理和应用。（牵头单元：省大数据局、省委政法委、省公安厅）加速数字化城管向奢睿化城管转型升级，拓展平台功能和应用场景，通过非战斗式司法等方式，拔擢城市料理司法效率和水平。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

4. 提速建设新式奢睿城市。救援市县开展四星级、五星级新式奢睿城市建设，年底前80%以上的市和30%以上的县（市、区）达到四星级以上，整个市和90%的县（市、区）达到三星级以上。实施“城市大脑”建设拔擢行动，年底前设区的市全面建成并用好“城市大脑”。（牵头单元：省大数据局）对经评估达到省新式奢睿城市建设地方标准三星级以上的市，根据奢睿场景打造、奢睿城市、城市大脑建设应用等，择优给予最高1200万元奖补。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）

5. 实施奢睿社区冲突行动。救援市级或县级统建奢睿社区料理平台，通过“共性平台部署+个性特色应用”，实现市县与社区间的平台互联、数据分享。进一步扩大奢睿社区建设范围，年内在文化训导、养老服务、创业服务、产业发展、绿色低碳、党建特色等方面，打造1200个傍边大众适意、特色较着的奢睿社区，省级择优赐与救援。探索开展“奢睿社区+数字家庭”建设试点。（牵头单元：省大数据局）

（二）激动绿色城镇化，建设生态宜居城市。

6. 加大城市更新力度。统筹政府专项债券，救援保障性安堵工程以及给水、排水、供气、地下管廊等市政基础设施建设，新改建城市谈路1200公里。完善城市骨架路网，优化干歧路级配，优先保障步行和自行车等慢行空间及路权。合理控制老城区开发强度，增多口袋公园、街心绿地、慢行系统等全球空间。注重改造活化既有建筑，驻防大拆大建。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

7. 完善绿色交通体系。优先发展城市全球交通等拙劣耗交通方式，城市轨谈交通运营里程达到400公里以上。合理加密快速公路通谈，加强干线公路与城市谈路的有用衔尾，科学布局各类交通方式无缝衔尾的交通要道。除济急救援车辆外，新增城市全球汽（电）车全部弃取新能源汽车。多渠谈挖掘利用谈路泊车位、分享车位、机关和企奇迹单元错时泊车位，在病院、社区、景区等要点区域布局建设泊车场，新建全球泊车位3.5万个，城市建成区泊车泊位总量供给不低于10%。（牵头单元：省交通运载厅、省公安厅、省住房城乡建设厅）

8. 激动浑水“两个清零、一个提标”。开展城市建成区雨污合流管网摸底视察，科学编制改造有磋议，完成30个县（市、区）建成区雨污混流管网改造任务，改造雨污合流管网1000公里。实施城市建成区黑臭水体动态清零，对城市（县城）建成区内水体开展拉网式排查，按照“一河一策”原则加速整治进程。加大城市浑水处理厂提标和再生水利用，30%城市浑水处理厂完成提标改造，城市再生水利用量增多1亿吨、再生水利用率提高2个百分点。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

9. 完善垃圾分类处理系统。实行全省活命垃圾强制分类，建设城市活命垃圾分类投放、集聚、运载、处理体系，在各市及具备条款的县（市）城区打算建设分拣处理中心，激动活命垃圾分类网点和废旧物资回收网点“两网和会”。稳步激动建设活命垃圾烧毁处理设施，新增烧毁处理才气2400吨/日，烧毁处理率达到90%以上。各市至少建成1处医疗废料蚁集处置设施，实现应收尽收。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省商务厅、省卫生健康委）

10. 逍遥发展绿色建筑。制定出台对于推动城乡建设绿色发展的多少措施，新增绿色建筑1亿平方米。建立完善绿色建筑全过程推广机制，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。研究制定对于推动新式建筑工业化全产业链发展的意见，激动建筑工业化、数字化、智能化升级。加大新建校舍等全球建筑钢结构推广力度，开工装配式建筑占新建建筑比例达到30%。逍遥推动可再生能源应用，饱读舞智能光伏与绿色建筑和会创新发展，激动整县屋顶踱步式光伏范围化开发试点。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省能源局）

11. 激动城市生态竖立。加强城市当然风貌保护，统筹激动国土绿化和生态廊谈建设，开展受损山体、销毁工矿用地竖立，实施城市河湖、湿地生态竖立工程。接续实施保护城市“绿水青山”等五大增绿攻坚工程，深入激动绿谈建设蚁集行动，组织编制市级城市绿谈专项打算，建成绿谈500公里以上，设区的市新增海绵城市面积120平方公里。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

12. 建设安全韧性城市。持续深化安全分娩专项整治三年行动，开展城市当然灾害、事故灾荒等隐患排查治理，完善顶点天气等突发事件预警信息发布系统，实施桥隧、地铁、地下泊车场、低洼社区等要点场所安全才气拔擢工程。加强城镇燃气安全排查整治，完成老化燃气管谈更新改造450公里。稳步激动详细管廊建设，新增廊体25公里。加强城市高层建筑、大型营业详细体等要点场所消防安全料理。（牵头单元：省济急厅、省住房城乡建设厅，配合单元：省交通运载厅、省消防救援总队）

13. 建设东谈主文魔力城市。编制完成历史文假名城、街区保护打算，历史建筑全部测绘建档，保留历史肌理、空间圭臬和景不雅环境。拔擢博物馆、文化馆、藏书楼、好意思术馆、科技馆等全球文化设施建设水平、覆盖面和利用效率。因地制宜建设全民健身中心、全球运动场、体育公园、健身步谈、社会足球局面。加强翻新文物、红色奇迹和文化遗产保护，推动非物资文化遗产融入城市建设。抑遏拆真建假、以伪乱真，严禁直快拆除老建筑、砍伐老树，严禁侵占风物名胜区内土地。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省当然资源厅、省文化和旅游厅）

（三）激动平衡城镇化，构建妥洽发展形态。

14. 优化城市空间治理。稳步激动市县国土空间总体打算编制，详细接洽东谈主口变动和产业发展趋势等成分，合理确定城市功能定位、范围体量、空间形态、开发强度，提高打算科学性。开展国土空间打算城市体检评估，对城市发展阶段特征及国土空间总体打算实施效果如期进行分析和评价。加强城市设计和建筑设计，建立城市全体景不雅框架，增强城市空间立体性、平面妥洽性、风貌全体性。统筹老城新城、分娩活命生态、地上地下第空间开发利用，优化各类功能布局与建设用地结构。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

15. 培育发展当代化都市圈。健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化激动机制，创新济青联动发展机制，打造错位互补发展的双引擎。救援济南、青岛打算建设当代化都市圈，救援济南建设国度中心城市、青岛建设当代海洋城市，增强区域放射带动才气。（牵头单元：省发展改动委、省当然资源厅）

16. 激动以县城为重要载体的城镇化。救援一批具有精良区位优势和产业基础、资源环境承载才气较强、集聚东谈主口经济条款较好的县城要点发展。统筹运用中央预算内投资、地方政府专项债券、县城建设专项企业债券和银行信贷等资金，围绕全球服务、环境卫生、市政公用、产业培育等设施提质增效，实施200个以上补短板强弱项要点名目。持续激动信贷救援县城城镇化补短板强弱项，深化10个国度县城新式城镇化建设示范。（牵头单元：省发展改动委）

17. 引导小城镇特色发展。按照因地制宜、凸起要点、示范引颈、梯次发展的原则，开展小城镇建设拔擢试点，强化资金、土地和东谈主才保障。对大城市周边的小城镇，救援发展成为功能明确的卫星镇；对远隔城市的小城镇，救援完善基础设施和全球服务，发展成为服务乡村、带动周边的小城镇；对具有区位优势或私有资源的小城镇，救援发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专科功能镇。对吸纳东谈主口多、经济实力强的要点镇，适当赋予同东谈主口和经济范围相适合的料理权。建立全省特色小镇清单，制定料理办法、详情和监测评价目的体系，实施动态和全生命期料理。（牵头单元：省发展改动委、省住房城乡建设厅）

18. 强化作事创业服务。阐扬城市集聚创新要素载体作用，深耕细作“十强”产业，大幅拔擢产业中枢竞争力和吸纳作事才气。实施“创业皆鲁·乐业山东”行动，城镇新增作事110万东谈主以上，城镇视察失业率控制在5.5%以内。扩大职业院校面向农业转移东谈主口招生范围，徐徐完善农民工学历训导学分认定机制。激动农村劳能源定向定岗培训、跨区域精确对接，迷惑返乡入乡东谈主员创业创新，带动农民当场就近作事。常态化举办“就选山东”作事服务行动，激动劳务品牌建设。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅，配合单元：省东谈主力资源社会保障厅、省训导厅、省农业农村厅）

19. 激动训导普惠分享。以流入地政府为主、公办学校为主，保障农民工随迁子女对等接受义务训导，落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，优先将随迁子女占比拟高的民办义务训导学校纳入政府购买学位范围。完善随迁子女在流入地参加升学考试政策，探索建立以流入地学籍和一语气受训导年限为依据的中高考报考轨制。优化城乡义务训导学校布局，新建扩建中小学200所，新增学位20万个，基本实现教师编制、学位供给与学龄东谈主口平衡配置。持续扩增普惠性学前训导资源，新建、改扩建200是以上幼儿园。（牵头单元：省训导厅）

20. 拔擢医疗卫生服务水平。实施下层医疗卫生服务才气拔擢三年行动，加速疾控中心标准化建设，开展医防和会慢性病料理试点。争创国度区域医疗中心，县级详细病院全部达到三级病院水平，新增50家县域医疗服务次中心，建设一批社区病院，拔擢下层医疗机构服务才气。激动外乡就医跨省径直结算扩面，实现每县开通至少一家联网定点医疗机构开展门诊用度跨省径直结算。健全传染病疫情和突发全球卫闹事件监测系统，建立专常兼备、反应灵敏、高下联动的济急响应系统。（牵头单元：省卫生健康委）

21. 实施养老托育拓展行动。健全养老服务集聚，新增照应型养老床位3万张，社区养老服务设施配建达标率100%，拔擢连锁化、范围化、品牌化水平，推广专科养老服务机构连锁连片托管运营街谈详细养老服务中心、社区老年东谈主白日照料中心和助老食堂模式。兜牢民生底线，九类困难大众转圜保障标准再提高10%。开展省级家庭托育试点，新增婴幼儿托位数7万个以上。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）

22. 完善城市住房体系。引导产城东谈主和会、东谈主房地钱联动，促进职住平衡。建立住房和土地联动机制，救援合理自住需求。精确编制老旧小区改造实施有磋议，严把设计、施工、材料、验收等质地关隘，开工改造老旧小区67.1万户。严格棚改范围标准和认定范例，充分用好地方政府债券融资救援棚改名目，新开工棚户区改造7.6万套。宝石因城施策，科学确定发展方式和范围，激动保障性租借住房建设，全年新开工8.9万套。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

23. 加强社区服务治理。探索社区详细服务设施“极少多用”。统筹设立幼儿园、托育点、养老服务站、体育健身设施、微型消防站、食堂和全球阅读空间。完善社区环境和物业料理委员会作事机制，加强物业服务标准化建设，补皆老旧小区物业服务短板，住宅小区专科化物业服务覆盖率保持在80%以上。创新社区与社会组织、社会作事者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，完善政府购买社会作事服务轨制。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省民政厅，配合单元：省训导厅、省公安厅、省当然资源厅、省卫生健康委、省体育局等）

（四）激动双向城镇化，实现城乡深度和会。

24. 高质地激动农业转移东谈主口市民化。将农业转移东谈主口市民化作为首要任务，在提高质地上持续加力，促进在城镇稳定作事和活命的农业转移东谈主口举家进城落户，并与城镇居民享有同等职权、履行同等义务。照章注重进城农民原有农村正当权益，扩大基本全球服务常住东谈主口覆盖面，增强农业转移东谈主口进城落户意愿，争取年内实现100万农业转移东谈主口市民化。（牵头单元：省发展改动委、省农业农村厅）

25. 促进城乡东谈主口解放流动。全面放开落户控制，实现全省城镇落户“零门槛”。激动户口、居民身份证办理“无纸化”“免填单”，实现全省“通迁、通办”。健全东谈主才落户绿色通谈及服务专员机制，以大学生、进城务工东谈主员、退役军东谈主、农业科技东谈主才等为要点，推动入乡作事创业东谈主员在原籍地或作事创业地落户并照章享有联系权益，探索以投资入股、合作等多种方式迷惑东谈主才落户。（牵头单元：省公安厅、省东谈主力资源社会保障厅、省农业农村厅）

26. 激动城镇基础设施向农村延迟。出台山东省城镇地区设施向农村延迟导则，推动给水供气供热浑水管网向城郊乡村和范围较大中心镇延迟，完成新改建农村公路7000公里、5000个村给水设施和管网更新改造、农村地区改暖100万户以上、农村黑臭水体治理500处。健全州里快递共配中心，巩固拔擢“快递进村”站点详细服务，保障农村居民享受快递均等服务。建设重要农产品仓储设施，完善勾通城乡的冷链物流、电商平台和农贸市场集聚，打造农村客货邮和会发展样板县。建立健全农村基础设施养护机制，饱读舞引入市场化管护企业，推动城乡基础设施管护一体化。（牵头单元：省发展改动委、省住房城乡建设厅，配合单元：省生态环境厅、省交通运载厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省邮政料理局）

27. 高质地激动国度和省城乡和会发展试验区建设。巩固拔擢城镇化详细试点改动成效，加大城乡和会发展试验区改动探索力度，实施动态调整机制，进一步推动进城落户农民照章自发有偿转让退出农村权益轨制、农村集体经营性建设用地入市轨制、搭建城中村改造合作平台、搭建城乡产业协同发展平台、生态产品价值实现机制等改动任务落地落实，形成一批可复制可推广的典型教诲。（牵头单元：省发展改动委）

三、激动措施

28. 强化土地保障。健全城镇建设用地增多范围与吸纳农业转移东谈主口数目挂钩机制。高质地完成国度“三区三线”规则试点作事，统规画定永远基本农田、生态保护红线和城镇开发规模，合理布局农业、生态、城镇空间。深入落实“增存挂钩”机制，逍遥激动批而未供和闲置土土地活利用，持续激动城镇低效用地再开发，提高土地节俭集约利用水平。优化拔擢“山东省土地市场网”，加速建成城乡统一的当代土地市场体系。（牵头单元：省当然资源厅）

29. 强化资金保障。健全完善义务训导、医疗卫生、住房保障等转移支付资金与常住东谈主口挂钩政策，统筹用好中央和省级县级基本财力保障机制资金、农业转移东谈主口市民化资金，增多吸纳农业转移东谈主口较多地方的转移支付，激动基本全球服务均等化。饱读舞挑升向的基金料理机构通过市场化方式设立城乡和会发展基金，引导社会成本培育一批城乡和会典型名目。稳妥开展基础设施领域不动产投资相信基金（REITs）试点。（牵头单元：省财政厅、省发展改动委）

30. 强化统筹妥洽。省城镇化暨城乡和会发展作事指挥小组办公室建立要点任务台账，如期调度激动；设立省级新式城镇化要点名目库，要点名目牵头部门提议用地、资金需求，提请省当然资源、财政部门提议安排建议后报指挥小组办公室审议。建立实施新式城镇化监测评价办法。完善与新式城镇化高质地发展相适合的统计轨制体系。（牵头单元：省发展改动委、省住房城乡建设厅，配合单元：省财政厅、省当然资源厅、省统计局）

绿色低碳转型2022年行动磋议

一、作事宗旨

全面完成国度下达的节能减排降碳敛迹性目的和环境质地改善宗旨，产业结构、能源结构、交通运载结构不时调整优化，绿色产业比重进一步拔擢，可再生能源发电装机达到6700万千瓦，基础设施绿色化水平不时提高，主要欺压物排放总量持续减少，碳排放强度进一步裁汰，分娩活命方式绿色转型成效彰着。

二、主要任务

（一）加速推动产业绿色转型升级。

1. 加速淘汰落伍低效产能。加大落伍产能压减淘汰力度，紧盯任务宗旨，实施清单化料理，确保全年整合退出地真金不怕火产能740万吨、焦化安装产能115万吨，推动大气欺压传输通谈城市钢铁产能应退尽退。（牵头单元：省工业和信息化厅，配合单元：省发展改动委、省生态环境厅）

2. 坚决抑遏“两高”名目盲目发展。严格落实“四个鉴识”要求，对“两高”行业进行动态化监管，对新上“两高”名目实施省级窗口指导并严格执行“五个减量替代”。出台山东省高耗能高排放建设名目碳排放减量替代办法。（牵头单元：省发展改动委、省生态环境厅，配合单元：省工业和信息化厅、省市场监管局）

3. 加大传统产业绿色改造力度。4月底前，出台全省“两高”名目节能降碳时期改造实施有磋议，制定“两高”名目能效核定标准。开展工业技改提级行动，设立“技改专项贷”，激动“万项万企”“百园技改”，完善技改服务“一双一”诊治机制，实施投资500万元以上技改名目超过1万个，工业技改投资冲突5000亿元。创开国度级传统产业转型升级试点示范区，接续救援淄博天下老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅，配合单元：省生态环境厅、省市场监管局）

4. 逍遥发展环保产业。3月底前出台对于加速节能环保产业高质地发展的实施意见，深入实施城镇环境基础设施补短板强弱项等要点工程，加速开释节能环保产业市场需求。充分阐扬省级国有成本在环境治理领域的重邀功能作用，5月底前，完成省环保发展集团注册登记作事。激动济南、青岛、淄博三大生态环保产业集群建设，力争建设10家傍边生态工业园区。逍遥激动清洁分娩，开展10个傍边园区和产业集群全体清洁分娩审核试点并给予奖补。遴择6家傍边第二批省级生态环境导向的开发（EOD）模式试点。（牵头单元：省发展改动委、省生态环境厅、省国资委、省科技厅、省商务厅，配合单元：省住房城乡建设厅等省联系部门、国度开发银行山东省分行）

（二）着力提高能源资源利用效率。

5. 各别化高质地配置能耗目的。宝石“严控两高、优化其他”，对“两高”行业用能实行闭环料理，确保“两高”行业能耗只减不增。落实好国度对于新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的要求，指导各市用好1500万吨“十四五”能耗增量目的，确保用于保障民生和非“两高”首要名目。6月底前，纠正山东省能耗目的收储使用料理办法，尽快组织开展2022年度能耗目的收储来往，保障首要产能布局调整等名目建设。（牵头单元：省发展改动委）

6. 强化水资源节俭利用。落实水资源耗费总量和强度双控，激动黄河流域水资源超载治理，开展新一轮地下水超采区画定。完善拔擢引黄灌区农业节水工程，严格用水定额料理，严格首要名目水资源论证。深化水价机制改动，推广节水奖励轨制，节水型社会达标县超过75%。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委，配合单元：省财政厅、省农业农村厅）

7. 加强土地资源高效利用。按照国度部署要求，完成国度“三区三线”规则试点作事，统规画定耕地和永远基本农田、生态保护红线、城镇开发规模。实施批而未供和闲置土地处置任务动态管控。在要点区域内，推广“标准地”供地比例由30%扩展到全部工业用地。加强耕地保护和质地拔擢，全年新建高标准农田665万亩，同步发展高效节水灌溉农田168.5万亩。（牵头单元：省当然资源厅、省农业农村厅）

8. 加速激动煤炭清洁高效利用。逍遥激动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，全年更新改造600万千瓦以上。在确保电力、热力稳定供应前提下，宝石“替代优先、先立后破”，合理布局建设大型高效煤电机组，有序激动小煤电机组关停整合，全年关停退出煤电机组200万千瓦以上。领受省外电量达到1200亿千瓦时。（牵头单元：省能源局）

9. 逍遥激动园区轮回化改造。启动“十四五”新一轮园区轮回化改造，6月底前出台具体实施有磋议，研究提议全省“十四五”具备条款进行轮回化改造的园区清单，督促指导联系园区按照“一园一策”原则编制轮回化改造实施有磋议。（牵头单元：省发展改动委，配合单元：省工业和信息化厅）

（三）加速激动要点领域节能减排。

10. 实施城乡建设绿色发展工程。纠正发布《山东省居住建筑节能设计标准》，将节能率拔擢至80%以上。城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，年内新增绿色建筑1亿平方米。加大装配式建筑推广力度，全年新开工装配式建筑占城镇新建民用建筑30%以上。激动城市和县城建成区黑臭水体动态清零，完成30个县（市、区）建成区雨污河流管网改造清零，30%城市浑水处理厂完成提标改造，再生水利用率提高2个百分点。推动通谈城市农村清洁取暖应改尽改，非通谈城市进一步扩大覆盖范围。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

11. 实施交通运载节能减排工程。年底前出台全省优化调整运载结构作事有磋议及加速推动“公转铁”实施有磋议，完成岚山疏港铁路工程、临港铁路物流园支线永锋专用线等8个铁路专用线名目建设及小清河航谈主体工程，激动大量货品及中长距离货品运载向铁路、水运转移，进一步拔擢铁路、水路货运盘活量。年内建设完成10座高速公路服务区充电站。积极推广应用新能源运载器具，中心城区新增或更新城市全球汽电车（除济急救援车辆外）全部弃取新能源车辆。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：省能源局、国网山东省电力公司）

12. 实施农业农村节能减排工程。强化农业面源欺压防治，逍遥普及测土配方施肥时期，推广应用配方肥及有机肥，开展地膜专项治理行动及秸秆详细利用行动，加大畜禽粪污资源化利用整县激动力度，2022年农作物秸秆详细利用率、畜禽粪污详细利用率分别稳定在95%和90%以上。逍遥发展生态造就、生态衍生，争创国度级水产健康衍生和生态衍生示范区。（牵头单元：省农业农村厅，配合单元：省畜牧局）

13. 实施全球机构能效拔擢工程。年底前70%以上县级及以上党政机关创建成为节俭型机关。实施既有建筑节能改造100万平方米以上。进一步细化新能源汽车采购标准，省级机关公事用车除特殊作事要求外一律配备新能源汽车。2022年，全省全球机构单元建筑面积能耗、东谈主均详细能耗、东谈主均用水量、单元建筑面积碳排放量同比分别着落1.0%、1.2%、1.2%和1.4%。（牵头单元：省机关事务局）

（四）有序激动碳达峰碳中庸作事。

14. 构建全省碳达峰碳中庸政策体系。出台省碳达峰碳中庸实施意见、碳达峰实施有磋议及2022年碳达峰碳中庸作事要点。加速编制分领域分行业作事有磋议、保障有磋议，形成“1+1+N”政策体系。指导各市加速制定碳达峰作事有磋议。（牵头单元：省发展改动委，配合单元：省科技厅、省工业和信息化厅等省联系部门、单元）

15. 健全碳排放统计监测体系。建立覆盖要点领域的碳排放统计监测体系，布局建设省级二氧化碳监测评估中心和监测站，健全碳达峰碳中庸标准计量体系。（牵头单元：省生态环境厅、省市场监管局、省统计局）

16. 作念好国度级碳达峰试点城市、试点园区争取作事。对照国度禀报条款，弃取具备先行先试条款和基础的、作事积极性高的城市和园区，加大对上陈述衔死力于度，推动纳入国度级碳达峰试点城市和试点园区。当令组织开展省级碳达峰试点建设。（牵头单元：省发展改动委）

17. 引导企业参与天下碳排放权来往。对参与天下碳排放来往的省内企业，将其碳排放权纳入抵质押融资担保品范围，救援企业开展碳排放权来往。（牵头单元：省生态环境厅、东谈主民银行济南分行）

18. 举办碳达峰碳中庸国际论坛。归来2021年碳达峰碳中庸烟台论坛举办成功教诲，举办碳达峰碳中庸国际论坛，打造在天下具有影响力的展示交流平台。（牵头单元：省发展改动委，配合单元：省委外办）

（五）持续改善拔擢生态环境质地。

19. 抓好第二轮中央生态环境保护守护发现问题整改。聚焦66项具体问题，按照整改有磋议确定的整改时限、整改宗旨和整改措施，深入激动整改作事。实施守护整改清单化调度，开展省级点穴式专项守护，确保整改作事见底到位。（牵头单元：省生态环境厅）

20. 加坚强气欺压详细治理。实施细颗粒物和臭氧协同控制、氮氧化物和蒸发性有机物协同减排，严格移动源和扬尘欺压管控，加速焦化、水泥等行业超低排放改造，启动104家总投资60亿元“两高”涉气企业有组织排放、无组织排放和清洁运载全链条的超低排放改造。（牵头单元：省生态环境厅）

21. 加洪流生态环境保护力度。完善河长制、湖长制、湾长制，深入激动入河湖排污口整治，加速农村活命浑水和黑臭水体治理，推动要点河湖水质实现持续改善。（牵头单元：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅）

22. 全力创建科学绿化试点示范省。制定科学绿化试点示范省建设实施有磋议。组织开展造林绿化空间妥贴性评估，实施要点区域生态保护竖立工程，加速激动沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化生态保护和竖立工程、尼山区域国土绿化试点示范名目及东营市特殊及稀疏林木培育名目，全年完成造林10万亩。（牵头单元：省当然资源厅）

（六）积极推广绿色低碳活命方式。

23. 积极开展全民行动。按照国度统一部署，深入开展节能宣传周、天下低碳日、世界环境日、世界地球日等绿色低碳主题行动。积极推动绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色阛阓、绿色建筑、绿色饭铺等建设。（牵头单元：省发展改动委、省训导厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省商务厅）

24. 加强绿色消费引导。开展家电“以旧换新”蚁集促销行动，对家电分娩、销售企业推出的节能、绿色、智能等特定机型，救援企业按每台不低于200元给予补贴，相应回收的废旧家电交由合规企业处理。2022年对适当条款的废旧家电回收处理名目，省级财政安排1000万元给予扶持，拔擢废旧家电拆解处理才气。落实政府绿色采购政策，机关奇迹单元优先采购节能环保产品，饱读舞国有企业采购使用节能环保产品。（牵头单元：省发展改动委、省商务厅、省财政厅、省国资委）

25. 积极推广绿色活命方式。持续深化城乡活命垃圾分类，严格落实城市活命垃圾和农村活命垃圾分类标准。持续加强塑料欺压治理。出台全省加速废旧物资轮回利用作事有磋议，推动联系市开展国度示范城市建设。加速再生资源产业园和回收分拣中心建设。（省住房城乡建设厅、省发展改动委、省生态环境厅、省商务厅按照职责单干负责）

三、激动措施

（一）健全绿色金融体系。推动碳减排救援器具、绿色单据、再贷款再贴现减碳引导等政策器具落地成功。推广碳排放权抵质押贷款业务。饱读舞金融机构探索设立绿色金融专营部门或柔性团队。救援具备条款的企业刊行碳中庸债等绿色债券。阐扬好绿色金融研究院究诘服务功能。持续推动威海市创开国度级绿色金融改动试验区，积极救援济南市、青岛西海岸新区开展征象投融资试点。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行，配合单元：省发展改动委、省生态环境厅、山东银保监局）

（二）强化绿色科技救援。10月底前发布山东省绿色低碳时期恶果目次，面向社会进行推广和回荡。围绕绿色低碳领域，加速布局一批省要点实验室、省时期创新中心等创新平台，整书籍聚优势创新资源，加速冲突一批原创性、引颈性绿色时期。（牵头单元：省科技厅）

（三）加大财税救援力度。加速激动绿色低碳城市建设，统筹安排基本建设投资资金，要点救援城镇浑水垃圾、危急销毁物处置及要点领域水环境治理等。深入实施财政涉企资金“绿色门槛”轨制，按绿色发展联系性对企业实行离别化救援。探索完善生态时髦财政奖补机制，救援激动全省生态时髦建设。利用省级能耗目的来往出让收入，救援部分要点行业、要点领域、要点园区节能降碳工程和名目建设。落实环境保护、节能节水、新能源和清洁能源车船税收优惠。（牵头单元：省财政厅、省发展改动委、省税务局）

（四）强化督导评价。3月底前，出台山东省绿色发展详细评价实施有磋议（试行），建立年度绿色发展详细评价轨制。9月底前，经省政府核定后，向各市政府印发2021年度评价收尾通报。（牵头单元：省发展改动委，配合单元：省工业和信息化厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省水利厅、省市场监管局、省统计局、省能源局）

工业技改提级2022年行动磋议

一、作事宗旨

加速推动智能化、绿色化、高端化、生态化技改，促进传统产业提质升级与高质地发展。实施“万企万项”磋议，到2022年年底实施500万元以上技改名目10000个、波及企业10000家，工业技改投资范围达到5000亿元，技改投资同比增长6%。实施“要素对接”磋议，到2022年年底实现100个产业园区、20个产业集群、10条秀美性产业链、各县（市、区）200家范围以下企业技改供需对接全覆盖。

二、主要任务

（一）聚焦传统产业转型抓名目、扩需求，激动智能化技改提级。实施智能化时期改造三年行动磋议（2020-2022年），编制传统产业改造升级三年行动磋议（2023-2025年），“一业一策”接续激动。到2022年年底，范围以上工业企业数字化、集聚化、智能化技改覆盖面达70%，培育装备数控化、车间数字化、工场智能化改造示范标杆各50个。

1. 加速推动装备换芯，促进装备数控化改造。聚焦轻工、纺织、机床制造、基础装备、食物加工等行业和领域，发布一批数控化征战推广目次，引导企业实施一批装备换代升级改造名目。完善“云服务券”政策，激动化工安装、高能耗征战等要点工业征战上云。（牵头单元：省工业和信息化厅）

2. 加速推动分娩换线，促进车间数字化改造。聚力数字变革创新，促进企业数字化转型。引导企业推广数字时期和分娩执行系统（MES），实施一批产线及车间数字化改造名目。激动“5G+工业互联网”创新应用，促进企业集聚化改造拔擢。（牵头单元：省工业和信息化厅）

3. 加速推动机器换东谈主，促进工场智能化改造。聚焦冲压、焊合、喷涂、包装、搬运等分娩错误以及作事强度大、功课环境恶劣、安全风险高、精度要求高的分娩岗亭，引导企业实施一批机器换东谈主名目，年内新增工业机器东谈主10000台，为企业实施技改提供智能装备和系统救援。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（二）聚焦绿色安全发展抓名目、扩需求，激动绿色化技改提级。对适当产业布局和政策、不新增产能和能耗技改名目，照章依规备案，加速激动实施。到2022年年底，“两高”行业能效和水效水平彰着拔擢，碳排放强度彰着着落，绿色发展才气进一步增强。

4. 加速推动节能节水改造，促进用能高效和用水集约。聚焦钢铁、建材、石化化工等要点行业领域，推广工业用能智控系统、磁悬浮、电窑炉等先进节能时期装备，激动工业窑炉清洁低碳能源替代。在造纸、印染、食物、药品等行业领域发布推广轮回用水、废浑水利用等时期装备。实施能效、水效“领跑者”行动，实施一批节能、节水名目，建设节能型、节水型企业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省水利厅）

5. 加速推动企业清洁分娩改造，促进工业分娩清洁化。聚焦“两高”行业，激动先进时期、工艺、征战改动，促进超低排放改造，从起源上削减颗粒物、二氧化硫、氨氮等欺压物排放，助力企业清洁分娩。加速建设绿色制造体系，推广产品绿色设计，打造一批绿色工场、绿色园区、绿色供应链示范企业、绿色设计产品。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省生态环境厅）

6. 加速推动分娩过程资源利用，促进资源利用详细化。推动尾矿、冶真金不怕火废渣、化工废渣、粉煤灰等大量工业固废及余热、余压、副产煤气等二次资源高效回收利用时期与装备的推广利用。激动一批工业园区轮回化改造名目落地，建设3-5个工业资源详细利用基地、10个生态工业园区。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省生态环境厅）

7. 加速推动企业安全分娩改造，促进企业发展安全化。聚力激动风险防控创新，聚焦非煤矿山、危急化学品、钢铁、有色等要点行业领域，实施一批“机械化换东谈主、自动化减东谈主、智能化无东谈主”安全化技改名目和“5G+奢睿矿山”示范名目，拔擢企业安全分娩时期装备水平。（牵头单元：省济急厅、省工业和信息化厅）

（三）聚焦产品价值拔擢抓名目、扩需求，激动高端化技改提级。从供给侧与需求侧发力，围绕增品种、提品性、创品牌“三品”行动，加速推动纺织、服装、家电、食物等消费品工业技改，助推“好品山东”建设。

8. 围绕“增品种”实施时期改造，激动产品链创新拔擢。聚焦低级原材料及产品高超加工等领域，引导企业加速实施分娩线改造名目，拓展和延长产品链。聚焦绿色食物、前锋服装、智能家居等行业领域，引导企业弃取新时期、新工艺、新材料等，实施一批产品系列化改造名目。（牵头单元：省工业和信息化厅）

9. 围绕“提品性”实施时期改造，激动质地链创新拔擢。着眼拔擢产品性量可靠性稳定性，依托要点园区及骨干企业打造详细服务才气强的产品性量检测、计量测试、可靠性考证中心，打造产品全生命周期料理服务系统。激动柔性化分娩改造，实现以用户为中心的个性化定制，救援基础装备等领域骨干企业发展“产品+服务”总承包模式，创新拔擢主导产品性量链管控水平。（牵头单元：省工业和信息化厅）

10. 围绕“创品牌”实施时期改造，激动价值链创新拔擢。着眼拔擢优质品牌好意思誉度和中枢竞争力，依托要点园区及骨干企业打造品牌创新孵化中心、研发设计中心、集聚营销中心。饱读舞资源富集企业面向社会绽开要素资源，共建分享服务平台，激动原料集采、产能分享、产品集销等过程再造，打造一批高效协同、绽开相助集聚化服务平台。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（四）聚焦产业生态创新抓名目、扩需求，激动生态化技改提级。加速推动产业基础高级化、产业链当代化、产业集群协同化改造。到2022年年底，打造50个秀美性产业园区，改造拔擢10条秀美性产业链，培育3-4个国度级、20个省级先进制造业集群。

11. 实施一批园区上线名目，促进要点园区奢睿化改造。实施“百园技改”磋议，“一园一策”推动84个省级化工园区、28个国度级示范基地改造升级，促进园区设施数字化、料理可视化、产业智能化、服务集聚化，打造一批奢睿化生态工业园区。（牵头单元：省工业和信息化厅）

12. 实施一批产链上云名目，促进要点产链平台化改造。实施产业链协同改造工程，“一链一策”推动10条秀美性产业链上云，促进云链和会。饱读舞链主企业牵头建设产业链全球服务平台，打造“产业+配套”“平台+生态”发展体系。聚焦产业链“短板弱项”激动45个工业强基名目实施，促进产品、时期、工艺一条龙应用，增强产业链供应链韧性。（牵头单元：省工业和信息化厅）

13. 实施一批集群上网名目，促进要点集群集聚化改造。实施产业集群赋能培育工程，落实一批集群协同创新名目、全球服务平台名目，“一群一策”激动20个省级先进制造业集群集聚化改造，要点拔擢高端化工新材料、工业机床、奢睿农机、生物医药等集群集聚化协同创新才气，持续打造国度级先进制造业集群，增强中枢竞争力和全球影响力。（牵头单元：省工业和信息化厅）

三、激动措施

（一）紧抓要点名目落地。将全年要点技改名目和投资磋议剖析到季、落实到月，对500万元以上技改名目应保尽保、应统尽统、实时纳统。对列入省企业技改要点名目导向目次的1000个名目实行专东谈主紧盯、精确服务。将技改名目纳入“四进”作事督导范围，建立进展和问题两张清单，健全问题责罚闭环作事机制，指导和匡助企业抢工期、赶进程，推动技改名目快投资、早达产。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改动委）

（二）紧抓要素保障创新。一是创新实施“技改专项贷”。阐扬好政府投资引导作用，建立“财政+金融+担保”全场所融资联动机制，变“齐备后贴息”为“建设中救援”，采纳贷款贴息、担保费补助和股权投资的方式，对适当条款首要技改名目赐与救援。贷款贴息按银行最新一期的一年期贷款市场报价利率（LPR）的35%、给予最高2000万元贴息。出台技改导向目次白名单，年内按季度常态化开展融资对接，推动银行等金融机构保障名目的合理融资需求。二是创新要素离别化配置。依据“亩均效益”详细评价收尾实施离别化政策措施。允许“零增地”技改名目先建后验、按需报审，全面落实“零增地”技改联系优惠政策。三是创新要素市场化对接。深入实施“云技改”模式，充分阐扬技改“一库四平台”作用，精确推动要素供需对接。引育和组织技改服务商入企对接、把脉问诊，“一企一策”提供全体责罚有磋议，匡助企业操办实施名目，有用责罚企业“不肯改、不成改、不会改”问题。（牵头单元：省工业和信息化厅、省能源局、省财政厅、省当然资源厅、省住房和城乡建设厅、省生态环境厅、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、国网山东省电力公司）

（三）紧抓政策落地实施。一是积极作念好对上争取。抢抓国度积极财政政策机遇，用好部省策略合作合同，全力组织实施工业强基、产业基础、首要技改专项、制造业高质地发展、节能降碳和绿色转型等中央投资专项。二是用足用好现存政策。积极激动落实“六稳”“六保”促进高质地发展政策清单和“稳中求进”高质地发展政策清单。对企业实施智能化技改采购的征战，按不超过10%的比例给予最高500万元救援。落实进口征战减免税等优惠政策，裁汰企业成本。对承担国度产业基础和制造业高质地发展名目的企业，省级财政择优给予股权投资救援。饱读舞各市强化政策扶持，引导企业投资预期。三是用好管好财政资金。落实财政涉企资金“绿色门槛”轨制，优先救援适当绿色发展及新旧动能转移要求的名目。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、东谈主民银行济南分行、青岛海关、济南海关）

（四）紧抓宣传引导创新。把“工业技改提级行动”作为推动产业转型升级与高质地发展重要抓手，列入宣传引导创新重要内容。充分阐扬新闻宣传媒体作用，发扬“严真细实快”的格调，紧盯一季度开门红、二季度双过半、三季度抓攻坚、四季度大冲刺等关键节点，全心操办组织宣传一批落地快、效益好、示范效应强的要点名目和典型教诲，缔造“大抓工业技改、快推动能转移”较着导向，营造“抓技改、扩需求、强投资、稳增长”的浓厚氛围。（牵头单元：省工业和信息化厅）

数字赋能增效2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）新式数字基础设施持续升级。加速“双千兆”协同发展，新开通5G基站6万个、累计达到16万个，千兆光网覆盖率达到70%，建好济南、青岛国度级互联网骨干直联点，筑牢数字经济发展底座。

（二）数字产业化和产业数字化加速激动。信息时期产业营收冲突1.4万亿元、力争增速达到15%，实施“云行皆鲁 工赋山东”行动，两化和会指数达到117、保持天下前三，数字经济中枢产业增多值占GDP比重达到7%。

（三）全体高效数字政府建设走在前线。建设全省统一的“居民码”“企业码”，“爱山东”日活跃用户数超过500万，依请求政务服务事项可网办率达到98%。完善“山东通”协同办公谈台，全面激动机关办文、办会、工作“网上办、掌上办”，用户日活跃率达到80%。

（四）奢睿便民数字社会构建全面发力。围绕训导、医疗、社保、医保、文化、旅游、体育等要点领域，持续加大数字全球服务供给才气。《新式奢睿城市建设目的》四星级以上的设区的市达到80%以上，新建1200个傍边的奢睿社区，数字校园覆盖率达到98%。

二、主要任务

（一）数字基础设施提档升级。

1. 优化拔擢集聚设施。加速5G集聚范围化部署，激动要点区域、要点行业5G并立组网，抓好直供电改造，推动全球资源绽开，累计开通5G基站16万个以上，率先实现县级以上城区、州里镇区全覆盖，5G用户普及率超过40%。实施千兆光纤集聚才气升级行动，完成县级以上城区10G PON征战大范围部署，全省千兆宽带用户数达到300万户，千兆光网覆盖70%以上家庭，新建2个以上千兆城市、累计达到5个。开展面向应用场景和分娩过程的“双千兆”协同创新，孵化创新应用单元15个，推广复制名目150个。推动完善5600公里确定性集聚建设布局，加强城域网、园区网、企业网接入才气建设，加速算网一体和会发展，积极探索“确定性集聚+”典型应用场景方法旅途。（牵头单元：省通讯料理局、省工业和信息化厅，配合单元：山东未来集聚研究院、山东未来集团）

2. 持续建强数据要道。按照“储备一批、建设一批、运营一批”滚动发展模式，面向石化、医药、机械装备、电子信息等行业，累计建设20个以上、上线10个以上符号解析二级节点，对营业模式了了，且符号注册量、符号解析量等目的详细排行前5的，给予不超过500万元奖补。启动“星火·链网”济南超等节点建设，12月底前完成硬件部署和系统搭建作事。优化拔擢济青双中枢骨干网集聚架构，积极激动济南、青岛国度级互联网骨干直联点名目，力争6月底前完成上线试运转和监测系统建设。积极推动国际通讯业务出进口局落地山东。（牵头单元：省通讯料理局、省工业和信息化厅）

3. 加速建设数据中心。开展数据中心增量提质行动，构建存算一体、绿色高效的算力基础设施，建设2个省级数据中心中枢区、5个集聚区、多个行业节点，构建“2+5+N”的全省一体化数据中心雁阵形态。宝石云边协同，打造20个省级新式大中型数据中心、60个省级新式角落数据中心，全省在用标准机架数达到25万个。饱读舞市县作念好投融资救援和资源保障，迷惑国度级或区域性数据中心建设名目落地。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）

（二）数字产业化加速拔擢。

4. 加速冲突关键中枢时期。围绕建设数字强省首要需求，组织实施首要科技创新工程名目，开展5G、东谈主工智能、区块链、工业互联网、量子通讯、集成电路等领域关键共性时期研究，责罚一批“卡脖子”问题。持续激动“北斗星动能”“奢睿化工园区”等科技示范工程。救援山东产业时期研究院、山东未来集聚研究院等数字经济领域高能级首要创新平台加速发展，高标准建设国度高端智能化家用电器创新中心，积极争创造谣现实制造业创新中心，新培育100家傍边“一企一时期”研发中心，打造优势互补、资源优化、协同攻关、创新高效的新式研发机构体系。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）

5. 健全完善产业生态。阐扬“链长制”作事激动机制作用，救援海尔、海信、波浪、歌尔股份等“链主”企业领航发展，引进培育一批补链延链强链中枢配套企业。加速中国算谷科技园产业园、北斗详细应用示范、比亚迪半导体、京东方涌现模组、富士康高端封测、中国电子长城打算机基地等首要名目落地实施。推动数字经济领域中小企业“专精特新”发展，梯度培育100家以上单项冠军企业、“专精特新”中小企业、瞪羚独角兽企业。实施产业链“专精特新”企业融链固链行动，开展10场以上专场对接行动，打造“链主”企业与“专精特新”企业强链补链共同体。（牵头单元：省工业和信息化厅）

6. 巩固拔擢电子信息产业。用好集成电路产业财政奖补政策，壮大集成电路设计产业，扩大MEMS封测当先优势，打造具有全球影响力的MEMS封测产业集群。蚁集优势资源救援第三代半导体关键时期冲突、要点产品发展和首要名目建设。救援声学、压力、气体、温度、红外、生物医学等传感器发展，作念大作念强一批智能传感器设计、制造、封测和系统集成龙头骨干企业，智能传感器主营业务收入达到200亿元。逍遥推动智能家电、智能车载、智能机器东谈主等智能末端产业集聚发展，积极布局奢睿安防、制造装备传感器、奢睿医疗健康等新式末端。加速东方航天港等联系首要名目建设，推动卫星产业链向卫星研发制造、营业应用等各错误延迟。2022年，全省信息时期制造业营业收入达到5500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）

7. 扩容提质高端软件产业。实施高端软件“四名”（名城、名园、名企、名品）行动，救援济南、青岛软件名城提档升级，产业范围均各国内城市前十，引颈全省软件业实现营业收入超过8500亿元。救援济南皆鲁软件园、青岛国际创新园等积极争创国度级软件名园，高标准认定建设5家以上集聚程度较高、创新才气凸起、配套设施完善的省级软件名园。依托骨干企业培育认定50家以上省级软件工程时期中心，打造软件名企，拔擢对行业的引颈带动作用。落实保障补偿、税收优惠等政策，培育推广100个以上时期当先的首版次软件名品。（牵头单元：省工业和信息化厅）

8. 作念大作念强新兴产业集群。激动高端服务器、高性能打算机、海量云存储系统研发冲突，加速先进打算产业高端化发展。加速构建“三核引颈、多点联动、协同发展”的超高清视频产业集群，打造覆盖征战分娩、内容采集、制作、传输、呈现、应用等各错误的超高清视频产业链，超高清视频产业范围冲突3000亿元。打造100个以上大数据创新东谈主才基地，新培育20家傍边省级数字经济园区，大数据产业产值达到1600亿元。加速建设济南-青岛东谈主工智能创新应用先导区，推动东谈主工智能与智能制造、奢睿医疗、智能家居、智能轨谈交通等优势产业领域的深度和会应用。深入开展“区块链+”行动，在产品回首、政务民生、金融服务、健康医疗、奢睿交通等要点领域，打造5个以上有影响力的区块链行业应用平台。（牵头单元：省工业和信息化厅，配合单元：省财政厅）

（三）产业数字化转型发展。

9. 全力作念强工业互联网。高水平建设山东半岛工业互联网示范区，深入开展“云行皆鲁 工赋山东”行动，打造工业互联网详细服务平台。作念大作念强“双跨”平台，推动要点平台向世界一活水准迈进。作念精特色专科型平台，完善《工业互联网平台评价办法》，开展省级以上平台评估测试，带动平台正向竞争发展，累计培育国度级特色专科型平台25个傍边。作念细行业服务型平台，对准新一代信息时期、智能家电、数控机床、农机装备、纺织服装等秀美性产业链，救援链主企业与“双跨”平台共建行业子平台或自建特色专科型平台，打造50家以上深耕行业需求的服务型平台，为企业“数字化补课”“集聚化拔擢”“智能化冲突”提供有劲救援。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

10. 提速激动和会赋能。推动工业企业“场景绽开”，分行业搜集发布“工赋山东”场景需求，高标准遴择时期服务商和责罚有磋议供应商，深入开展工业互联网供需“牵手行动”，共同打造100个以上“工赋山东”典型应用场景。落实新一代信息时期与制造业和会发展行动磋议，实施好《要点行业数字化转型有磋议》，培育100家以上新一代信息时期与制造业和会应用创新示范企业。完善“云服务券”政策，加速要点工业征战“上云上平台”，培育20个以上化工安装、工业汽锅、真金不怕火铁高炉等工业征战上云标杆企业，推动企业里面分娩过程数字化改造。聚焦制造资源集聚程度高、转型升级需求伏击的产业园区、经济开发区，组织工业互联网平台企业、基础电信企业等联合开展“平台+园区”精确对接行动，累计培育建设15个以上集聚基础设施完备、平台作用阐扬彰着、企业协同合作高效的工业互联网园区，对详细目的排行前5位的给予最高500万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

11. 深入开展智能化技改。加速“万项技改、万企转型”，激动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，力争实施投资500万元以上技改名目1万个以上，工业技改投资增长6%傍边。对准轻工、化工、机械、冶金、建材、纺织服装等传统优势产业，抓好要点技改名目库建设。深挖技改内需后劲，加速激动“技改升规”行动，“一县一策”激动各县（市、区）200家傍边范围以下企业提质地升范围。调整优化首要时期改造财政贴息政策，省级设立“技改专项贷”，建立财政、银行、担保全场所融资联动机制，变“齐备后贴息”为“建设中救援”。建立“技改专项贷”名目库，统筹用好省级技改专项资金，对适当条款的首要时期改造名目给予贷款贴息、担保费补助或股权投资救援。开展流通领域全行业数字化改造，推出一批数字化应用场景，培育一批数字化改造要点企业，适当条款的按照工业技改政策给予救援。（牵头单元：省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅）

12. 加速实施智能制造。构建“智能制造装备-系统责罚有磋议-数字化车间-智能工场-标杆企业”多维覆盖和“市级-省级-国度级”智能工场逐次递进的培育体系。开展智能制变闇练度评估和智能工场绩效评价作事，研究制定智能工场、智能制造系统责罚有磋议供应商认定料理办法，打造100个以上省级智能工场（智能制造场景、数字化车间），培育20个以上智能制造标杆企业，形成一批高水平智能制造装备和系统责罚有磋议，拔擢供给才气和应用能级，助力行业数字化、集聚化、智能化转型升级。（牵头单元：省工业和信息化厅）

13. 逍遥拓展网上经济。开展省级跨境电商主体培育工程，新认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个全球国外仓，每个主体省财政最高救援50万元。完善县乡村电子商务体系，发展淘宝村镇、直播电商、生鲜电商、产地仓、直采基地等电商新模式新业态。采纳流量券补贴等方式，救援企业参加“山东制造·网行六合”专项行动，联书籍聚营销服务平台，分领域开展采销对接、品牌形象拔擢等行动，推动企业拓展线上市场。（牵头单元：省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅）

（四）数字政府强基提质。

14. 夯实数字服务救援基础。深入实施“全省一朵云2.0”拔擢工程，打造政务云良性竞合服务生态，优化政务云节点架构布局，加强微服务、容器等云原生服务供给才气，激动云原生时期在政务领域的应用，打造数字政府生态运营体系。加强云网设施监管，加速激动全省一体化云网监管体系建设，完成省市云网节点监管对接，实现对省市云网节点的动态监管和一图统揽。拔擢各市政务云网救援才气，强化对各部门的赋能服务，加强对县级以下下层政务集聚的运维保障，确保“临了一公里”领悟。（牵头单元：省大数据局）

15. 实施数字机关建设工程。加速激动党政机关主要业务数字化，强化数据分享、系统集成，救援党政机关联系职能，激动党政机关决策、执行、督查、反馈等数字化协同。完善“山东通”协同办公谈台，全面激动部门自建系统集成接入，推动公文办理、事务料理、即时通讯、视频会议等移动应用一端集成，打造跨层级、跨地域、跨部门的机关业务办理以及辅助学习、交流、决策的移动总派别，全面救援机关办文、办会、工作“网上办、掌上办”。（牵头单元：省大数据局）

16. 增强数字政务服务效用。激动数字时期与政务服务深度和会，打造“一个派别、一部手机”政务服务新模式。持续拓展“一网通办”总派别，加速政务服务事项全面上网运转，全面推广电子证照应用，拔擢“一网通办”水平，依请求政务服务事项可网办率达到98%。完善拔擢一体化政务服务平台，深化“一部手机走皆鲁”成效，迭代升级“爱山东”移动端，推动政务服务“随时办、遍地办、唾手办”。（牵头单元：省大数据局、省政府办公厅）

（五）数字社会优化供给。

17. 加速拔擢数字全球服务水平。围绕训导、医疗、社保、医保、文化、旅游、体育等要点领域，推动新一代信息时期在社会领域应用，持续加大数字全球服务供给才气。构建与国度新课程标准配套的基础训导数字教学资源，强化数字教学资源的移动端适配才气。逍遥激动奢睿训导发展，加速奢睿课堂建设，探索建立基于互联网极度是移动互联网的新式教学模式。（牵头单元：省训导厅）实施东谈主力资源社会保障信息化便民服务创新拔擢行动，推动“全数据分享、全服务上网、全业务用卡”。深化东谈主力资源社会保障大数据应用，提供个性化精确服务。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）加速“山东健康云”建设，打造“互联网＋医疗”线上运营服务体系，激动电子病历、奢睿服务、奢睿料理“三位一体”的奢睿病院建设，全面推广1张多码和会、行业通用的电子健康码。（牵头单元：省卫生健康委）推广“互联网+全球文化”，推动数字文化工程转型升级、资源整合，激动奢睿藏书楼、全球文化云服务体系建设。运转好“好客山东·云游皆鲁”奢睿文旅平台，扩大数字文旅消费。（牵头单元：省文化和旅游厅）激动全民健身奢睿化建设，搭建集“15分钟健身圈”电子舆图、健身场馆查询预约、赛事行动、健康指导、运动外交即是一体的奢睿服务。（牵头单元：省体育局）推动奢睿医保、数字医保发展，深化医保电子字据应用，建周至省医疗保障信息平台，全面实现数据省级蚁集。（牵头单元：省医保局）

18. 纵深激动新式奢睿城市建设。实施新式奢睿城市建设拔擢行动，救援适当《新式奢睿城市建设目的》四星级建设标准的城市争创五星级，80%以上的设区的市和30%以上的县（市、区）达到四星级以上，整个设区的市和90%的县（市、区）达到三星级以上，打造“1+3+N”的山东半岛新式奢睿城市群。对经评估达到省新式奢睿城市建设地方标准三星级以上的市，根据奢睿场景打造、奢睿城市、城市大脑建设应用等，择优给予最高1200万元奖补。全面扩大奢睿社区建设范围，推动奢睿社区信息料理平台的统建部署，12月底前新建1200个傍边的奢睿社区，奢睿社区覆盖率超过20%。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）开展城市奢睿商圈改造拔擢作事，推动一批具有较强消繁忙、集聚力和放射力的商圈奢睿化发展，拔擢消费者购物体验和消费品性，对奢睿商圈建设成效排行前5位的市，每个给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）以安静山东建设为载体，深化社会次序全息感知体系建设应用，增强前端点位布建的科学性、数据采集的多维性、点位建设的一体化，前端感知征战智能化占比不低于50%，要点全球区域前端感知征战覆盖率和联网率均达85%。激动全省奢睿安防小区建设提档升级，提高前端智能化采集、联网分享和服务经济社会发展才气，奢睿安防小区覆盖率达100%、联网率达80%。（牵头单元：省公安厅）

19. 聚力加速数字乡村建设。完善数字乡村政策体系，贯彻落实《数字乡村建设行动磋议（2022-2025年）》，制定2022年数字乡村发展作事要点。阐扬山东省数字乡村建设创新定约作用，世俗汇聚社会力量共同参与数字乡村建设。加速全省数字乡村标准体系建设，深入开展《数字乡村建设指南1.0》宣传贯彻作事，探索编制数字乡村标准化建设政策文献。激动国度和省级数字乡村试点建设，拔擢农村数字化应用水平，推动全球服务和分娩型平台向农村地区延迟和普及。（牵头单元：省委网信办、省农业农村厅，配合单元：省工业和信息化厅、省大数据局、省通讯料理局）

三、激动措施

（一）加强组织妥洽。阐扬数字强省建设指挥小组机制作用，统筹打算全省数字赋能增效首要作事，妥洽责罚要点难点问题，督促指导各项作事落实。（牵头单元：省工业和信息化厅、省大数据局、省通讯料理局）

（二）加大政策救援。充分阐扬省级财政专项资金、政府引导基金引颈作用，带动社会成本加大对数字基础设施建设、关键时期研发、产业发展与和会应用名目投资力度，救援数字赋能联系领域企业在科创板、创业板、北交所上市。饱读舞有条款的地方在省级财政补助的基础上，给予一定比例配套补助，形成政策叠加效应。（牵头单元：省财政厅、省工业和信息化厅、省地方金融监管局、省大数据局、山东证监局）

（三）强化安全防护。拔擢全省集聚安全防护才气，开展新式奢睿城市集聚安全建设和评估，举办国度集聚安全宣传周山东省行动，增强全民集聚安全领悟和防护技能。统筹激动重要数据和个东谈主信息保护，督促各级各部门落实数据安全保护义务，开展数据安全监督稽查、监测预警、通报整改和济急处置，开展全省APP犯警违法集聚个东谈主信息专项治理。推动全省公安350兆数字集群PDT国产化替代，交换中心联网率100%、总体信号覆盖率85%以上、加密移动电台全警配备率85%以上。（牵头单元：省委网信办、省公安厅、省大数据局）

传统消费升级2022年行动磋议

一、作事宗旨

顺应居民消费升级趋势，把推动传统消费升级同改善东谈主民活命品性相结合，完善城乡消费供给体系，扩大优质商品和服务供给，促进传统消费提档升级，增强传统消费对经济社会发展重要救援作用。

二、主要任务

（一）扩大城市消费。

1. 激动奢睿商圈建设。开展城市商圈奢睿化改造拔擢试点，推动一批具有较强消繁忙、集聚力和放射力的商圈奢睿化发展，拔擢消费者购物体验和消费品性，对2022年奢睿商圈建设成效排行前5位的市，每个给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅、省市场监管局）

2. 激动城市“一刻钟便民活命圈”建设。按照“二年试点、三年推广、五年全覆盖”想路，弃取3个市开展第二批省级一刻钟便民活命圈试点，推动各市加速城市一刻钟便民活命圈建设，补皆便民消费服务设施短板，提高活命圈服务便利化、标准化、奢睿化、品性化水平。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

3. 推动步行街提质增效。依托31条省级改造拔擢试点步行街，持续开展“家乡好街·请您来逛”促消费行动，在前期试点作事基础上，认定一批省级示范步行街，归来教诲，典型引路，加速复制推广，推动全省步行街提质升级。（牵头单元：省商务厅）

（二）拓展农村消费。

4. 将县域营业体系建设纳入乡村振兴策略。推动县域营业高质地发展，实现农民增收与消费提质良性轮回，以农村集聚零卖和州里商贸中心建设为要点，加速“农产品进城、消费品下乡”线上线下和会发展，推动农产品线上外售“一地一品”“一市多品”全覆盖，将“县域营业体系建设”纳入乡村振兴要点任务。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省农业农村厅、省邮政料理局）

5. 加速农村营业设施建设。开展“州里商贸中心建设引颈县”培育认定作事，饱读舞大型商贸流通企业在州里布局营业网点，建设改造州里商贸中心、加工配送中心等商贸设施，改善农村消费环境条款。2022年培育认定10个“州里商贸中心建设引颈县”。（牵头单元：省商务厅）

6. 加强农产品供应链体系建设。统筹利用好中央服务业发展资金，以济南、青岛等8个节点城市跨区域农产品批发市场和干线冷链物流为要点，建设40余个农产品供应链基础设施名目，以领悟渠谈、完善设施、农商互联、产销对接为要点，推动农产品“进城”、工业品“下乡”。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅）

7. 加速农产品产地冷藏保鲜设施建设。救援县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社等农业经营主体，建设1000个傍边农产品产地冷藏保鲜设施，裁汰鲜美农产品损耗，提高鲜美农产品供给质地，促进鲜美农产品消费。（牵头单元：省农业农村厅）

8. 加速农村递送物流体系建设。健全完善县级快递园区、州里快递共配中心和村级快递服务站详细递送服务体系。积极开展快递服务农产品外售金银铜牌名目，争创6个农村电商快递协同发展天下示范区，建设12个国度级快递服务当代农业单类产品外售“超千万件”示范名目。（牵头单元：省邮政料理局，配合单元：省商务厅）

（三）推动要点消费。

9. 促进汽车消费。救援促进新能源汽车消费，落实国度新能源汽车推广应用财政补贴政策，对2022年适当条款的非全球领域新能源汽车最高补贴5.04万元/辆，全球领域新能源汽车最高补贴6.48万元/辆。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省发展改动委）激动充电基础设施建设，新建居民小区泊车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条款，在省内主要高速公路服务区原则上按照50公里间距建设充电设施，全年建成各类充电站1000座、充电基础设施3万台以上。（牵头单元：省能源局，配合单元：省住房城乡建设厅、省交通运载厅）

10. 促进家电消费。依托“山东省家电消费节”，开展家电“以旧换新”行动，对家电分娩、销售企业推出的节能、绿色、智能等特定机型，救援企业按每台不低于200元给予补贴，相应回收的废旧家电交由合规企业处理。加速激动废旧家电回收拆解和平台首要名目建设，拔擢废旧家电回收处理才气。指导省内企业积极开展家电分娩者作事延迟。（牵头单元：省发展改动委、省商务厅）

11. 促进住房消费。逍遥激动老旧小区改造，落实年度改造磋议，加速前期手续办理，年底前开工老旧小区改造67.1万户以上。披发住房租借补贴4.5万户以上。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省发展改动委、省财政厅）

12. 促进餐饮消费。举办“皆鲁好意思食节”“皆鲁厨师艺术节”等行动，挖掘餐饮消费后劲，提振大众餐饮消费。拍摄《鲁菜》《山东滋味》等记载片，宣传展示新鲁菜品牌形象，拔擢鲁菜的天下影响力和好意思誉度。持续开展“绿色饭铺”创建行动，举办绿色餐饮培训和示范企业现场不雅摩行动，推动全省餐饮业绿色、集约发展。（牵头单元：省商务厅）举办第二届“新期间 新鲁菜”创新大赛行动，推出“十大创新鲁菜”“百家鲁菜名店”，打造山东16市“地舆秀美好意思食”。（牵头单元：省委宣传部，配合单元：省商务厅）

（四）拔擢品性消费。

13. 扩猛进口商品消费。举办日本、韩国及RCEP区域进口展览会、山东跨境电商生态大会，组织参加中国国际进口展览会、国际消费品展览会，搭建进口消费品采购对接平台，增强国内消费供给。（牵头单元：省商务厅）

14. 扩大出口产品国内消费。认定一批“双轮回试点企业”，组织开展系各国际消费季行动，扩大出口产品转内销市场渠谈。实施表里贸产品“同线同标同质”认证，加强政策引导和服务保障，提高消费者通晓度。（牵头单元：省商务厅、省市场监管局）

15. 扩大品牌消费。建设老字号品牌旗舰店，开展老字号集聚区认定作事；创办黄河流域老字号创新发展大会，升级举办第六届中华老字号（山东）展览会。（牵头单元：省商务厅）遴择发布10个省著明农产品区域公用品牌和100个企业产品品牌，完善山东著明农产品品牌目次，组织开展多神志、多渠谈的品牌农产品营销行动。（牵头单元：省农业农村厅）

16. 扩大绿色消费。按照国度《促进绿色消费实施有磋议》（发改作事〔2022〕107号）部署，研究制定促进绿色消费要点任务单干落实有磋议，围绕要点领域绿色转型、强化科技救援、健全轨制保障等方面细化政策措施，着力扩大绿色低碳消费产品供给，推动消费绿色低碳转型升级。（牵头单元：省发展改动委，配合单元：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局、省机关事务局）

（五）加速服务消费。

17. 拔擢文旅消费。举办第六届山东文化和旅游惠民消费季，省级财政安排不少于3000万资金，弃取政府补贴、企业让利方式，带动全省披发1亿元以上的文化和旅游惠民消费券。创开国度文化和旅游消费示范城市、国度级夜间文化和旅游消费集聚区。实施高速公路服务区文旅消费拔擢工程，推出“高铁+景区门票”优惠政策。开展旅游商品创意拔擢行动，打造一批“好客山东”联名款旅游商品，搭建“山东手造”产品展销平台。加大高品性、定制化旅游产品和清爽的开发力度，深挖高端旅游市场后劲。完善拔擢现存省级旅游失业街区设施、产品和服务，认定一批省级旅游失业街区。（牵头单元：省文化和旅游厅，配合单元：省财政厅）

18. 拔擢体育消费。参加5000余万元专项资金救援全省110多个全球场馆向社会免费或低收费绽开。举办好“2022山东省体育消费季”行动，落实1000万元体育消费券资金，打造体育消费夜经济盛典等联系行动。积极创开国度级体育旅游示范基地，认定不少于10个省级体育旅游示范基地和25条杰作体育旅游清爽。举办山东体育用品展览会、山东省体育衣饰展览会等展会行动。新创开国度级体育产业基地2个、认定省级体育产业示范基地20个、体育服务详细体10个。救援青岛、日照争创国度体育消费示范城市。（牵头单元：省体育局，配合单元：省财政厅）

19. 拔擢家政消费。激动家政服务信用体系建设，争取2022年年底700家家政企业进驻商务部家政服务信用信息平台，授权服务员12万东谈主。深入开展诚信家政进社区行动，激动家政服务业市场轮回供给、产业和会。指导济南、青岛、济宁、临沂4市深入实施天下度政服务业提质扩容“领跑者”行动，张开详细自评作事。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省发展改动委）

20. 拔擢托养消费。激动3岁以下婴幼儿照护服务发展，到2022年年底每个设区的市建立2个以上具有示范引颈作用的托育服务机构。开展普惠托育服务专项工程，救援建设一批镶嵌式、踱步式、连锁化、专科化的托育服务设施，2022年对列入国度普惠托育专项的名目，按每个托位1万元的标准给予资金补助。深入开展普惠养老城企联动专项行动，加大普惠养老床位供给。（牵头单元：省卫生健康委，配合单元：省发展改动委）

三、激动措施

（一）营造精良消费氛围。打造“惠享山东”消费年品牌，围绕汽车、家电居品、餐饮好意思食等板块，开展系列主题行动。持续开展“诚信兴商宣传月”“定心消费创建”行动，逍遥阐扬诚信文化，营造老师守信的营商环境。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省市场监管局）省级财政统筹安排1亿元资金，拔擢“好客山东”品牌形象，救援举办旅游发展大会，组织开展“山东东谈主游山东”“好客山东拜年会”“好品山东”推介等行动。（牵头单元：省文化和旅游厅，配合单元：省市场监管局、省财政厅）

（二）加大消费政策救援。举办全省扩大消费专题研讨班，抓好已出台促消费政策的宣传解读。加强商贸流通企业纳统和培育，研究制定激励限上商贸流通企业扩大销售政策。（牵头单元：省商务厅、省统计局）救援发展汽车消费金融，在正当合规、风险可控的前提下执行个东谈主汽车消费贷款量低首付比例，合理确定个东谈主汽车消费贷款利率。引导银行业金融机构落实好离别化住房信贷政策，保障性租借住房联系贷款不纳入房地产贷款蚁集度料理，保持个东谈主住房贷款稳定增长。（牵头单元：山东银保监局、东谈主民银行济南分行）

（三）强化督导落实。加强对传统消费升级联系试点、示范和名目的调度激动，宝石季调度和现场妥洽机制，全面推动促消费作事和联系名目建设快张开、快达效。紧盯要点任务，压实各级各部门促进消费的作事作事，实行要点作事台账化料理、名目化激动。（牵头单元：省商务厅、省发展改动委）

新兴消费扩容2022年行动磋议

一、作事宗旨

顺应居民消费升级趋势，逍遥发展消费新业态新模式，加速线上线下消费和会，积极培育消费新增长点，力争实现全省集聚零卖额快速增长，服务业态数字化转型加速，新兴消费彰着拔擢。

二、主要任务

1. 加速发展直播电商。发展直播电商等新模式新业态，联合要点直播平台，围绕山东省特色产业，建设一批直播电商基地，力争全省新增电商直播基地10家以上。如期举办直播供应链对接会，集聚一批直播机构、供应链企业及主播达东谈主，发展“直播+企业”“直播+店铺”“直播+品牌”等直播业态，打造直播电商发展精良生态。（牵头单元：省商务厅）

2. 救援发展零卖新业态。实施新零卖“百千万”工程，推动一批大型实体零卖末端向场景化、体验式、详细型消费场所转型，微型实体零卖末端集合多种活命服务功能，便利店品牌化、连锁化发展。作念强首店首发经济，促进消费新业态、新模式、新场景普及应用。（牵头单元：省商务厅）

3. 培育认定当代流通强县。2022-2024年，每年择优认定10个流通基础好、放射才气强、发展后劲大的当代流通强县（市、区），每个给予1000万元资金救援，实施一批要点名目，培育一批龙头企业，打造一批当代流通优势产业集群，形成妥洽联动的县域流通发展新形态。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅）

4. 发展“互联网+医疗服务”。加强以电子病历为中枢的“奢睿病院”建设，全面实施分时段预约诊疗，逍遥激动诊间结算、床旁结算，三级详细病院全部实现搜检收尾线上查询，全面推开“互联网+照应服务”试点。（牵头单元：省卫生健康委）

5. 发展数字文化和旅游。完善拔擢“好客山东·云游皆鲁”奢睿文旅平台功能，2022年实现文旅企业入驻平台超过3000家，商品总和50万件以上。加速景区度假区数字化升级、智能化改造，推动4A级景区门票预约机制建设，培育一批奢睿旅游景区样板。发展千里浸式互动体验、造谣展示、奢睿导览等新式旅游服务。加速培育壮大线上演播、千里浸式体验、数字艺术等新式文化业态，持续打造线上演播、奢睿戏院和千里浸式体验示范名目。（牵头单元：省文化和旅游厅）

6. 发展在线训导。打造新式训导模式，深入激动“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校集聚课堂）常态化应用和城乡训导共同体建设，到2023年实现“三个课堂”对乡村教学点的100%覆盖。持续救援奢睿训导示范创建，到2024年打造不少于20个示范区和30个示范高校。丰富优质数字训导资源，建设师范训导、乡村训导、特殊训导、安全训导等专题资源库，到2023年建成覆盖中小学主要学科的优质课程，建设500门具有山东高等训导特色的在线绽开课程。（牵头单元：省训导厅）

7. 发展智能体育。实现山东体育产业服务大厅上线运营，多渠谈拓展体育产业联系资源和会，打造集合体育赛事行动、健身指导、技能培训、服务究诘等和会互通的体育产业新业态。培育智能体育赛事品牌，丰富在线赛事行动。运用5G等新时期为体育赛事行动赋能，增多直播流量，带动大众性冰雪体育运动，普及联系智能产品分娩应用。（牵头单元：省体育局）

8. 加强新一代信息设施建设。加速5G基础设施建设，实现县级以上城区、州里镇区全覆盖，并向有需求的要点行政村延迟，2022年新建并开通5G基站6万个，全省累计建成并开通5G基站16万个。加速千兆光网建设，新建住宅楼宇、商务楼全面激动光纤到户（单元）。分片区、分批次开展光纤集聚才气升级，完成县级以上城区10G的PON征战大范围部署，加速城镇老旧小区光纤分拨千兆接入才气升级，2022年年底千兆光网覆盖家庭达到70%。（牵头单元：省工业和信息化厅）

9. 加速智能化市政建设。开展市政设施普查，推动城市设施提档升级，2023年年底设区的市建立完善详细料理信息平台。拓展城市料理场景应用，加速数字化向奢睿化转型升级，2022年年底济南、青岛等市建成城市运管服平台。推动济南、淄博开展奢睿城市与智能网联汽车协同试点，指导济南、青岛开展城市信息模子（CIM）基础平台建设试点，加强联系教诲归来推广。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

10. 培育供应链服务平台。推动建设电商供应链基地，举办（济南）电子商务产业展览会，打造山东特色“网红”商品，力争全省打造10家有天下影响力的电商供应链基地。推动流通企业与制造企业合作，建设供应链协同平台，实现协同采购、协同制造、协同物流。培育一批供应链创新与应用企业，引导传统流通企业向供应链服务企业转型。救援省内大型流通企业，建立省供应链详细服务平台，拔擢供应链集成服务才气。对省级培育认定的流通供应链平台，省财政给予最高200万元救援。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

三、激动措施

（一）健全完善作事机制。阐扬省完善促进消费体制机制联席会议轨制作用，加强对新兴消费作事统筹妥洽，推动新兴消费发展。将农村电商发展纳入乡村振兴要点任务，一体打算激动。（牵头单元：省发展改动委、省商务厅，配合单元：省农业农村厅）

（二）加大政策救援。加强对已出台各项促消费政策的宣传解读，确保财政救援、金融扶持等政策精确落地。试点开展“皆鲁电商贷”业务，建立“政银担”合作机制，为电商企业提供融资救援。深化电子商务“云课堂”线上培训，强化院企联合东谈主才培养，为全省电商创业者和从业者提供专科培训。（牵头单元：省商务厅、省发展改动委，配合单元：省训导厅、省财政厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

（三）强化督导落实。落实“要素随着名目走”机制，加速激动新兴消费领域名目建设，压实各部门促进消费的作事作事，实行要点作事台账化料理、名目化激动。（牵头单元：省商务厅）

养老托育拓展2022年行动磋议

一、作事宗旨

以推动养老托育服务高质地发展、力保经济稳当增长为宗旨，培育有用需求，开释消费后劲，扩大服务供给，拔擢服务质地。2022年，建设改造敬老院120处，新增照应型养老床位3万张，培养培训养老照应员6万名，社区养老服务设施配建达标率达到100%，全省医养结合机构数目增多30家以上。政府办三级详细性病院全部设立老年医学科，二级以上详细性病院设立老年医学科或老年病专科比例达到75%以上，二级以上中医病院康复科和治未病科竖立实现全覆盖。新增3岁以下婴幼儿托位数7万个以上，争创2个天下婴幼儿照护服务示范城市，创建30家省级示范性托育服务机构，婴幼儿照护学问普及率提高到60%。

二、主要任务

1. 拔擢养老兜底保障才气。实施敬老院改造拔擢三年行动磋议，增强照应服务功能，拔擢对特困东谈主员的兜底保障才气。加强对特困老年东谈主的服务保障，确保有蚁集抚育意愿的特困东谈主员蚁集抚育率达到100%，失能特困东谈主员蚁集抚育率持续保持在60%以上。组织有条款的市开展困难重度失能老年东谈主居家照料和蚁集托养试点作事。（牵头单元：省民政厅，配合单元：省发展改动委、省财政厅）

2. 优化养老服务供给结构。聚焦失能老年东谈主刚性永远照护需求，要点救援发展照应型养老床位，2022年新增照应型养老床位3万张、照应型养老床位占比达到55%以上。接续开展社区养老服务设施清查整治行动，2022年年底社区养老服务设施配建达标率达到100%，社区养老服务设施“四同步”机制全面建立。（牵头单元：省民政厅，配合单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

3. 拔擢养老服务质地。实施养老服务东谈主才培训拔擢行动（2020-2022年），2022年培养培训养老照应员6万名。拔擢连锁化、范围化、品牌化水平，推广专科养老服务机构连锁连片托管运营街谈详细养老服务中心、社区老年东谈主白日照料中心和助老食堂模式。持续开展县域养老服务体系创新示范行动，整合要素资源，认定20个傍边县域养老服务示范县（市、区）。（牵头单元：省民政厅，配合单元：省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）

4. 推动医养结合发展。全面作念晴天下医养结合示范创建验收准备作事，推动医养结合作事高质地发展，进一步提高医养结合机构服务才气，不时增多医养结合服务供给。遴择5个傍边医养结合高质地发展创新引颈县（市、区），全省两证皆全医养结合机构数目增多30家以上，养老机构医养结合服务覆盖率达到100%。（牵头单元：省卫生健康委，配合单元：省民政厅）

5. 加大老年健康服务供给。进一步加大二级以上详细性病院老年医学科和中医病院康复科、治未病科建设，提高老年东谈主就医简便性。2022年年底，政府办三级详细性病院全部设立老年医学科，二级以上详细性病院设立老年医学科或老年病专科比例达到75%以上，二级以上中医病院康复科和治未病科竖立实现全覆盖。（牵头单元：省卫生健康委）

6. 积极激动3岁以下婴幼儿托育服务。开展天下婴幼儿照护服务示范城市创建行动、全省婴幼儿照护学问宣传月行动和省级示范性托育服务机构创建行动。2022年年底，新增3岁以下婴幼儿托位数7万个以上，争创2个天下婴幼儿照护服务示范城市，创建30家省级示范性托育服务机构，婴幼儿照护学问普及率提高到60%。（牵头单元：省卫生健康委、省发展改动委）

三、激动措施

（一）加强组织指挥。依托省老龄作事委员会等，如期召开会议，加强部门妥洽，形成作事协力。对要点任务目的实行挂图作战、销号功课，明确时候表、门道图。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）

（二）健全激动机制。促进养老托育领域的资源统筹、要素集成和作事衔尾，夯实市、县（市、区）主体作事，调动各方面作事积极性，迷惑社会力量世俗参与。省级统筹整合养老服务联系资金，加大奖补力度，强化绩效料理，阐扬资金引颈作用，提高资金使用效益。进一步细化明确各项具体任务的作事单元、作事措施等，妥洽责罚作事中的困难和问题，确保各项措施落实到位。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委，配合单元：省发展改动委、省财政厅）

（三）加强督导调度。依托省养老料理平台，如期调度督导各地名目开展、资金补助和养老照应员培训、社区养老服务设施清查整治行动等情况。加强对困难重度失能老年东谈主居家照料和蚁集托养试点、县域养老服务体系创新、省级家庭托育试点等试点创新作事的指导，加强教诲推广，阐扬示范作用。（牵头单元：省民政厅、省发展改动委、省卫生健康委）

外贸固稳提质2022年行动磋议

一、作事宗旨

之外贸创新发展、高质地发展为干线，围绕服务和融入新发展形态，全力发展外贸新业态，加速优化相差口结构，激动外贸相差口固稳提质。

二、主要任务

（一）拔擢新业态发展水平。

1. 开展省级跨境电商主体培育工程，认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个全球国外仓，每个主体省财政最高救援50万元。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

2. 建设山东省国外仓详细服务平台，搭建线下展示线上营销数字化服务集聚，创新开展“前展后仓”运营模式。（牵头单元：省商务厅，配合单元：东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

3. 加速跨境电商综试区建设，印发淄博、日照跨境电商综试区实施有磋议。开展“特色产业带跨境电商培育行动”，实现16市全覆盖。建立跨境电商孵化机构“白名单”，开展“一双一”运营实操培训。（牵头单元：省商务厅）

4. 推动济南、聊城培育表里贸一体化商品市场。引导全省特色产业在市场采购贸易试点市场开展业务，加速激动市场采购贸易新业态。推动“市场采购贸易+跨境电商+国外仓（国外商城）”和会发展。（牵头单元：省商务厅）

5. 建立保税维修要点名目库，拓展精密电子、高端装备、智能机器东谈主等保税维修全球布局。（牵头单元：省商务厅，配合单元：青岛海关、济南海关）

（二）推动进口量稳质升。

6. 阐扬好“省级中小微企业贷款增信分险专项资金”作用，探索“政府+银行+担保”模式，充分运用市场化担保方式，救援重要资源能源性商品、机电高时期装备、重要民生消费品进口，并在照章合规、风险可控前提下给予利率优惠。（牵头单元：省商务厅、省财政厅，配合单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

7. 救援自贸试验区扩大保税混配业务，推动详细保税区完善保税仓储、供应链等专科化服务，拔擢重要资源性商品进口集聚才气。（牵头单元：省商务厅、青岛海关）

8. 办好日本、韩国、RCEP区域3个进口展览会，创办黄河流域跨境电商展览会，组织RCEP区域要点国度相差口双向云展会，搭建医疗康养、日用消费品、电子元器件进口商品采购对接和双向投资促进平台。（牵头单元：省商务厅）

（三）扩大机电产品出口范围。

9. 实施境外“百展磋议”，其中机电类展会比重拔擢至60%以上，要点机电类展会展位费给予全额救援。（牵头单元：省商务厅）

（四）巩固农产品出口优势。

10. 对标国际标准，在水产品、禽肉产品、蔬菜生果、食用调味品、食用菌等优势领域建设农产品出口产业集聚区10个，培育农产品出口示范企业30家。（牵头单元：省农业农村厅，配合单元：省商务厅）

11. 救援农产品、食物出口企业开展AEO高级认证，“中小企业开拓国际市场资金”要点救援开展泰西和RCEP区域国度农产品标准认证和品牌注册，巩固对主要市场出口优势。（牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关）

（五）培育双轮回试点企业。

12. 认定一批“双轮回试点企业”。（牵头单元：省商务厅）

13. 深入实施表里贸产品“同线同标同质”工程。加强对“三同”的政策引导、质地拔擢和服务保障，为企业拓展国内国际市场提供业务培训和时期服务，救援企业通过自我声明或第三方评价等方式骄横“三同”要求。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者通晓度。（牵头单元：省市场监管局、省商务厅）

14. 组织开展系各国际消费季行动，扩大出口转内销商品、品牌进口商品线上线下销售。（牵头单元：省商务厅）

（六）加大金融救援。

15. 2022年1月1日至2023年6月30日，东谈主民银行济南分行对地方法东谈主银行披发的普惠小微贷款，按照余额增量的1%提供资金，饱读舞金融机构增多外贸领域普惠小微贷款投放，力争2022年普惠小微企业信用贷款占比提高1个百分点以上。（牵头单元：东谈主民银行济南分行，配合单元：省地方金融监管局）

16. 2022年小微外贸企业风险共担转贷款范围新增10亿元，小微直贷产品贷款范围新增3000万元。用好创业担保贷款、鲁担巾帼贷、退役军东谈主创业担保贷等作事密集型出口企业作事群体创业专项贷款，裁汰小微外贸企业融资成本。（牵头单元：中国相差口银行山东省分行、东谈主民银行济南分行）

17. 开发性金融机构国际物流供应链专项贷款对全球国外仓建设和运营名目实施便利化审核，并在优惠订价政策基础上再给予30BP以内优惠贷款利率救援。（牵头单元：国度开发银行山东省分行）

18. 推相差口信用保障“链式”承保。加大对跨境电商、国外仓等新业态救援力度，创新出口信用保障承保模式。用好外保内贷业务拓展国外仓企业融资渠谈。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局、中国出口信用保障公司山东分公司）

19. 饱读舞保单融资，救援地方法东谈主金融机构以向小微外贸企业披发的适当条款的保单融资贷款，请求使用再贷款资金。救援金融机构之外贸产业链供应链小微企业贴现的单据，请求再贴现资金。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）

（七）推动出口信用保障扩容。

20. 短期出口信用保障项下总体保单增信保额不低于75亿元。优化“鲁贸贷”运转机制，实行经办银行末位淘汰制，将营业保障机构纳入政策范围，扩大企业融资贷款覆盖面。（牵头单元：省商务厅、省财政厅，配合单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

（八）提高外汇避险才气。

21. 开展汇率避险担保试点，饱读舞担保公司对中小微外贸企业开展汇率避险担保，银行免除中小微企业保证金，担保费由财政给予一定比例补贴。（牵头单元：省商务厅、省财政厅、东谈主民银行济南分行、省外汇料理局，配合单元：省地方金融监管局、山东银保监局）

22. 推动东谈主民币在大量商品进口、境外承包工程等要点领域和国有企业的跨境使用。救援跨境电子商务、市场采购、外贸详细服务等新业态在政策允许范围内使用东谈主民币计价结算。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）

（九）领悟国际物流通谈。

23. 在“山东省稳外贸稳外资服务平台”发布航运信息，组织中小出口企业与航运企业开展直客对接，推动外贸企业与航运企业签订永远合作合同。（牵头单元：省商务厅、省交通运载厅，配合单元：省港口集团有限公司）

24. 完善省交通运载服务外贸出口作事专班详细妥洽机制，加密泰西、RCEP区域、“一带一起”航路。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：省商务厅、省财政厅、省港口集团有限公司、山东机场集团有限公司、青岛市财政局、青岛国际机场集团有限公司）

25. 加密中欧班列（皆鲁号）开行频次，激动中欧班列与省级全球国外仓对接，完善“日韩陆海快线”“鲁欧快线”“上合快线”国外节点，搭建海铁联运国际物流通谈。（牵头单元：省发展改动委、省商务厅、中国铁路济南局集团有限公司，配合单元：省港口集团有限公司、山东高速集团有限公司）

26. 激动威海-仁川“四港联动”物流一体化合作名目，推动中韩整车运载试运转，完善海陆空交通运载体系和物流通谈载体。（牵头单元：省交通运载厅、省商务厅）

（十）拔擢通关便利化水平。

27. 依托“单一窗口”，实现市场采购贸易出口信用保障服务简便化、奢睿化。（牵头单元：省商务厅）

28. 实施高效简便的出口退税服务举措，全省办理正常出口退税的平均时候压缩至5个作事日以内。（牵头单元：省税务局）

29. 高质地实施《区域全面经济伙伴关系协定》，推动实现“易腐鲜美货品‘6小时’通关”“面向韩国实施国际进口邮件‘极少清关’”等事项。建立RCEP讲师东谈主才库，开展RCEP政策培训，建设RCEP山东企业服务中心，原产地区域累积规则享惠有磋议设计、享惠受阻处置等一站式服求实现全省全覆盖。扩大经核准出口商数目，引导企业自主开具RCEP原产地声明并享受关税减让。（牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关、省贸促会、中国邮政集团公司山东省分公司，配合单元：山东机场集团有限公司）

三、激动措施

（一）建立完善外贸监测预警体系。完善外贸运转月调度机制，动态调整外贸运转监测视察问卷设计，强化外贸运转分析和政策储备。用好“山东省稳外贸稳外资服务平台”，密切追踪时势变化增多服务功能，完善一企一策问题追踪督办轨制。（牵头单元：省商务厅）依托山东省作事失业监测预警系统，加强要点用工监测。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

（二）加速激动贸易调整援助。建立贸易调整援助作事机制，围绕要点产业和产业链贸易调整援助试点。探索建立全省贸易调整援助轨制。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅）

（三）健全组织妥洽机制。充分阐扬省委统筹疫情防控和经济运转作事指挥小组（指挥部）外经外贸运转组、省对外绽开作事指挥小组作用，部门协同、省市联动推动外贸稳定和创新发展。宝石问题导向，细化剖析宗旨任务，压紧压实作事作事。（牵头单元：省商务厅）

全球安全拔擢2022年行动磋议

一、作事宗旨

围绕丛林防熄灭、防汛防台风、顶点天气搪塞、城乡消防、详细减灾等作事，健全监测预警、起源管控、稽查督导、专项整治机制，强化物资保障、抢险救援才气建设，不时拔擢全球安全保障水平。

二、主要任务

（一）拔擢丛林防熄灭才气。

1. 强化实时监测。3月1日至5月底，每天对全省24、48、72小时丛林火险等第预告、定时推送，对火情进行实时追踪，每十分钟一次全省域监测，推送联系信息。（牵头单元：省济急厅、省当然资源厅、省消防救援总队）

2. 强化输配电设施失火专项治理。将输配电设施现实劣势、私搭乱建清爽、输配电设施周围可燃物、输配电清爽下方造就高树木隐患及电力施工违法用火步履作为排查整治要点，建立作事台账，推动问题责罚，10月底前完成。（牵头单元：省济急厅、省当然资源厅、省能源局、国网山东省电力公司）

3. 强化旅游景区防熄灭管控。加强与景区周边州里、村居和联系单元的协同配合，建立健全联防联控联动机制。在景区进口、重要景点、主要路口、周边村居及各类服务网点等部位要竖立防火宣传栏、防火警示牌或防火符号。加大联合司法力度，加强与旅游景区经营单元的配合联动，查处景区内犯警违法用火步履。（牵头单元：省当然资源厅、省文化和旅游厅、省济急厅，配合单元：省公安厅）

4. 强化航空扑熄灭才气建设。6月底前，在要点林区建设大型郊外停机坪，用好省政府购置的M-26直升机，拔擢直升机集群联合作战才气。12月底前，争取中央和省级资金救援，积极激动泰安市航空护林站等要点名目建设，力争尽快阐扬效用。（牵头单元：省济急厅、省财政厅、省当然资源厅）

（二）拔擢防汛防台风才气。

5. 超前落实防汛防台风作事。4月份，更新省、市、县（市、区）行政作事东谈主名单以及骨干河谈（湖泊）、大型及防洪要点中型水库、国度级蓄滞洪区、天下要点防洪城市、南水北调东线工程山东段防洪工程、河（湖）长防汛行政作事东谈主名单。5月份，省、市、县（市、区）对子系防汛抗旱作事东谈主向社会公布。压紧压实巡查值守、预警发布、转移避险、东谈主员安置等要点错误防汛防台风作事，实现防汛作事全覆盖、无盲区。（牵头单元：省济急厅、省交通运载厅、省水利厅、省农业农村厅、山东海事局、山东黄河河务局）

6. 精确发布预警信息。建设暴雨左近预告系统、台风预告系统、风暴潮和海浪预警系统，以及面向要点行业的当然灾害影响预告和风险预警系统，提高台风、暴雨、激流、地质灾害、风暴潮、海浪等要素预告精确度，到2025年，暴雨预警准确率超过90%，台风旅途预告误差小于65公里，强对流天气预警提前量超过45分钟。建立气象、水文、当然资源、海洋等监测部门发、行业独揽部门转、社会媒体播的预警信息发布传播机制，强化针对病险水库、山洪灾害易发区、地质灾害风险区、海上船只等特定区域和特定东谈主群的定点定向预警才气，拔擢预警信息发布的覆盖面、精确度和时效性。（牵头单元：省济急厅、省水利厅、省当然资源厅、省气象局、省海洋局、山东海事局、山东黄河河务局、省广电局、省通讯料理局）

7. 抓好水利工程安全运转。大中型水库严格执行汛期调度运用磋议，严禁违法超汛限水位运转；严格落实微型水库“三个作事东谈主”和“三个要点错误”，病险水库裁汰水位或空库运转；实时锻真金不怕火注重水利工程泄洪设施、启闭机械和备用电源等关键设施征战，确保正常运转；加强河谈险工险段、穿堤建筑物、堤防路缺口等要点部位巡查，提前预置防汛队伍和物资，确保出现险情实时有用搪塞。（牵头单元：省水利厅）

8. 强化城市运转安全防范。根据不同降雨量级逐个确定易涝地点，逐个完善济急抢排、交通管制、东谈主员疏散有磋议。凸起城市下穿式立交桥、谈路低凹地段、涵洞等易积水区域，居住区地下室、轨谈交通、地下泊车场、地下阛阓、东谈主防工程等城市地下空间等关键设施以及建筑工地、危旧房屋蚁集区、旅游景区的风险隐患排查，对排查发现的问题，建立问题清单和整改台账，立即整改到位。激动城市排水防涝设施建设，加大排水管网建设力度，实施雨污分流改造，激动海绵城市建设，责罚城市积水内涝问题。加强城市轨谈交通防汛安全设施建设，确保汛期安全运营。2022年年底前全省新建改造城市雨水管网1000公里，改造城市雨污合流管网700公里以上，设区的市新增海绵城市面积120平方公里。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展改动委、省公安厅、省财政厅、省当然资源厅、省交通运载厅、省文化和旅游厅、省东谈主防办）

9. 加强海上安全动态管控。遇大风等恶劣天气提前组织受影响海域渔船、分娩功课船只等按照避风规定就近择港避风。加强对回港船只及跨省避风渔船的动态监管，采纳有用措施，严禁各类船舶违法出海功课。（牵头单元：省农业农村厅、山东海事局、省交通运载厅）

10. 作念好高温熔融金属企业安全防范。汛期前，对波及高温熔融金属功课企业及遇水反应有发生爆炸、点火及中毒危急物资风险的分娩安装、储存设施要逐个排查，建立台账，并作为防汛要点部位进行料理。接到暴雨预警时，加强风险研判，提神雨水倒灌导致东谈主员伤一火。（牵头单元：省济急厅）

11. 强化矿山和尾矿库安全防范。严格执行“逢大暴雨天气停产撤东谈主”“矿山调度员十项济急处置权和3分钟文告到井下整个东谈主员”等规定，提神因暴雨、激流、泥石流等引发淹井、边坡坍塌等事故发生。对防汛设施进行稽查和注重，配备济急电源，开展外电中断专项济急撤东谈主演练，确保矿山外部电源丧失后的井下东谈主员安全撤退。（牵头单元：省济急厅、省能源局、国度矿山安监局山东局）

12. 作念好危化品企业安全防范。强化防雷电、防台风、防爆、防超温超压料理措施，分娩、储存和使用危急化学品的场所和仓库，容身防大汛进一步完善防雨、防水、防潮措施；易受激流侵入危害的，必须加固厂区周边堤坝等防水设施。一朝出现险情实时坚强处置，提神发生浮现、爆炸和环境欺压等事故。（牵头单元：省济急厅）

13. 实时采纳谈路交通管控措施。出现灾害性天气时，实时在公路正派进口及弯谈、下坡路段前增设和完善降速指示安装。出现公路正派拥挤时，立即启动济急机制，采纳出口加速放行、进口控制进入等措施，实时指点拥挤车辆，确保公路正派安全。（牵头单元：省交通运载厅、省公安厅、省济急厅）

14. 强化建筑施工现场安全管控。加大对建筑工地排查力度，要点加强对基坑支护、起重机械、脚手架、临建板房踏实情况和用电设施安全性能的稽查注重。遇有大风、雷电、强降雨等顶点天气，罢手室外功课。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省济急厅）

15. 作念好黄河度汛安全作事。完善黄河卑鄙防洪工程布局，还原涵闸设计引水才气，减缓“二级悬河”不利态势，徐徐构建完善的黄河卑鄙防洪安全体系。2022年，力争黄河卑鄙“十四五”防洪工程初步设计获取批复并开工建设，积极推动黄河卑鄙引黄涵闸改建工程和“二级悬河”治理联系前期作事。提高奢睿化监测水平，推动“奢睿黄河”数字化平台建设，建立放射黄河流域的大数据中心协同创新体系。（牵头单元：山东黄河河务局、省水利厅、省发展改动委、省当然资源厅）

（三）拔擢顶点天气搪塞才气。

16. 加强监测预警。加密天气监测频次，强化会商研判，实时准确发布预告预警信息，为采纳针对性防范措施提供科学依据。充分利用电视、播送、互联网、报纸等媒体和手机短信、全球场所电子涌现屏等方式，实时准确发布天气预警信息，指示分娩经营单元和东谈主民大众合理安排分娩和出行。（牵头单元：省济急厅、省广电局、省气象局、省通讯料理局）

17. 建立熔断机制。推动当然灾害防范搪塞融入济急料理、下层网格治理作事体系，建立顶点天气灾害熔断机制，制定基于首要当然灾害预警信息的停工、收歇、停学、停运、停产有磋议，拔擢顶点天气安全风险防范才气。（牵头单元：省训导厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省济急厅、省海洋局、省气象局、山东海事局、中国铁路济南局集团有限公司）

18. 强化要点行业领域防范搪塞。加强雨雪冰冻等恶劣天气下的谈路管控，强化现场指挥、交通引导、限速限行等措施。（牵头单元：省公安厅、省交通运载厅）加强各类管网、清爽、设施的稽查，实时排除隐患，保证供热、给水、供气、供电、通讯正常。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省水利厅、省能源局、省通讯料理局、国网山东省电力公司）实时督促各地学校作念好师生安全防寒御寒作事。（牵头单元：省训导厅）指导农民加强蔬菜大棚等防雪防寒防风措施，缩小大风冰雪低温变成的损失。（牵头单元：省农业农村厅）加大防范一氧化碳中毒宣传力度，提妙手民大众防范领悟。（牵头单元：省济急厅、省住房城乡建设厅）

（四）拔擢城乡消防才气。

19. 领悟住宅小区消防通谈。组织新建住宅小区、全球建筑的料理使用单元，抵消防车通谈划线、标名、立牌，引导社区物业服务企业配备快速移车器，责罚弥饶恕况下占谈泊车问题，2022年年底前全省老旧小区完成消防车通谈治理。（牵头单元：省消防救援总队、省住房城乡建设厅）

20. 加强“合用场所”消防安全管控。对州里、农村自建房住宿、作事、培训超过10东谈主的，且自建房用于分娩经营业态的，纳入行业要点管控范围，提神事故发生。（牵头单元：省消防救援总队、省住房城乡建设厅）

21. 排查大型仓储物流企业消防安全隐患。12月底前对全省707家1000平方米以上大型仓储物流企业开展全覆盖排查隐患，坚决排除各类安全隐患。（牵头单元：省消防救援总队、省农业农村厅、省商务厅、省济急厅、省市场监管局）

22. 加速农村消防设施建设。加强农村消防水源建设，有自来水管网的同步建设消火栓，利用自然水源、蓄池塘、蓄水塔等多种神志骄横扑救需要，实现“小火不出村、大火不死东谈主”。（牵头单元：省消防救援总队）

23. 范例完善电动车蚁集充电设施。6月底前制定电动车蚁集充电设施建设有磋议，将电动车蚁集充电设施建设纳入旧城区改造和民生工程，统一打算统一建设，推动已建成住宅小区徐徐完成电动车蚁集充电设施建设，作念好电动车蚁集停放场所新式消防设施和熄灭时期的推广应用。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展改动委、省消防救援总队）

（五）拔擢详细减灾才气。

24. 塌实作念好灾害详细风险普查作事。12月底前，全面完成普查视察作事，作念好数据质检核查汇交，摸清灾害风险隐患底数，查明详细防灾减灾才气，完成“一省两市”天下评估与区画试点，开展以县为单元的全省灾害风险评估区画和防治区画，建周至省当然灾害详细风险基础数据库，为防灾减灾作事提供服务。（牵头单元：省济急厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省水利厅、省海洋局、省地震局、省气象局）

25. 加强城市防灾减灾才气建设。9月底前完周至省第一次房屋建筑和市政设施视察作事，摸清全省房屋建筑和市政设施底数及抗震布防情况。加强城市内涝防治，12月底前摸清地下管网情况，加速激动海绵城市和排水防涝设施建设，拔擢城市排水防涝系统当代化水平。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展改动委、省济急厅）

26. 强化地质灾害工程治理。加速激动地质灾害详细治理和避险外侨搬迁工程，要点实施山体滑坡、坍塌、泥石流等隐患点工程治理。6月底前，摸清全省地质灾害风险底数，编制省-市-县（市、区）三级地质灾害风险区画与防治区画。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

27. 强化黄河流域防灾减灾详细治理。以黄河干流防洪治理、黄河三角洲防潮工程建设、东平湖蓄滞洪区详细治理、沿黄区域要点河谈治理等为要点，加速构建全面齐全、安全可靠的水旱灾害驻防体系，形成“一带两区多线”防洪减灾保护形态，保障黄河卑鄙地区的防洪除涝安全，确保黄河长久安澜。（牵头单元：山东黄河河务局、省发展改动委、省住房城乡建设厅、省水利厅）

（六）拔擢全球安全济急救援才气。

28. 加强山东省详细指挥调度信息系统建设。9月底前实现省、市、县、乡灾害事故信息音视频互联互通，实现与要点行业领域中央驻鲁、省管企业实时视频会商，实现扁平化调度指挥。（牵头单元：省济急厅）

29. 加强区域济急救援中心建设。加速激动5个区域济急救援中心基础设施建设、东谈主员招录和装备配备，推动区域济急救援中心实体化运转，8月底前形成战力，全面具备专科指挥才气、快速响应才气、实战实训才气和详细保障才气。（牵头单元：省济急厅、省消防救援总队、省当然资源厅、山东能源集团）

30. 加强航空济急救援才气建设。建设当代化航空济急救援平台，充分阐扬直升机在丛林失火扑救中的快速高效优势，构建完善旷地配合的丛林防熄灭新机制。完善区域航空救援空域保障机制，建立形成跨部门协同高效健全的救援保障料理体系。（牵头单元：省济急厅、省公安厅、省交通运载厅、省消防救援总队）

31. 加强专科济急救援队伍建设。培育新的省级专科济急救援队伍，12月底前总和达到40支。5月底前完善车辆快速免费通行保障机制。（牵头单元：省济急厅、省交通运载厅、省消防救援总队）

32. 加强下层济急才气建设。12月底前出台对于加强下层济急才气建设的意见，健全下层济急料理体系，拔擢下层济急救援才气。巩固和扩大济宁下层才气建设试点恶果，12月底前建设不少于1500个下层济急救援站，着力买通济急救援“最末梢”。（牵头单元：省济急厅）

（七）拔擢济急物资保障才气。

33. 加大省级济急物资储备力度。12月底省级救灾物资实现骄横保障15万东谈主转移安置需要；五个区域济急救援中心全部配皆通用装备和一般专科装备，高精尖装备配备率达到50%，大功率排水装备配备率达到100%；按实施进程实时激动非煤矿山济急救援中心救援装备建设；50%的省级专科救援队伍配皆开展多灾种救援所需的通用装备和一般专科装备。（牵头单元：省济急厅、省食粮和储备局、省消防救援总队）

34. 积极推动省级济急物资保障基地名目建设。9月底前完工程主体建设，12月底前名目齐备参加使用。省级建立济急物资保障基地名目作事妥洽机制，贯彻落实省委、省政府作事安排，妥洽责罚建设工程中的要点难点问题，监督、指导名目建设激动。（牵头单元：省食粮和储备局）

35. 开展下层济急物资储备站点试点作事。12月底前，中式1-2个县（区）开展试点作事，在镇、街、园区设济急物资储备站，要点村居、老旧社区、重要民生国计单元设济急物资储备点，配备防汛、防火、医疗、防暴等必备济急物资，拔擢灾害事故自救互救才气。（牵头单元：省济急厅）

36. 提高济急运载保障才气。加强济急交通救援和济急运载队伍建设，12月底前每市组建1-2支详细性济急保障车队。加大详细交通济急物资储备，12月底前在临沂市建设国度区域性公路交通济急装备物资（山东）储备中心。（牵头单元：省交通运载厅）

三、激动措施

（一）密切协同配合。牵头单元按照任务清单，把妥洽作事作念精良、作念塌实、作念到位，紧扣时候节点，强力激动作事，确保圆满完成任务。配合单元在政策允许范围内高标准、就近就快给予救援，共同推动作事落实。（省联系部门单元按照职责单干负责）

（二）强化督导问效。省安委办加强作事调度，动态掌执落实情况，对作事落实到位的要实时通报表扬，对进展不足预期的要给予通报，对作事进展迟缓，导致事故发生的，要照章依规问责。安全分娩专项督导组及驻点督导组聚焦要点作事任务，一项一项开展督导，提高监督效用，促进作事落实落地。（牵头单元：省安委办）

抄送：省委联系部门，省法院，省察察院。

山东省东谈主民政府办公厅

2022年3月28日印发

鲁政办字〔2022〕28号

省政府联系部门：

《“十大创新”2022年行动磋议》《“十强产业”2022年行动磋议》《“十大扩需求”2022年行动磋议》（以下简称“三个十大”行动磋议）已经省委、省政府喜悦，股票杠杆实力万生配资现印发给你们，并提议以下要求，请隆重抓好落实。

一、建立作事台账

每个行动磋议形成一套作事台账，主要包括宗旨、任务、作事东谈主、时候进程，由牵头部门汇总，在《文告》印发后的10个作事日内，统一报送省发展改动委备案。各联系部门要按照“就高不就低”的原则，具化细化波及本部门的宗旨任务，压紧压实作事，捏紧推动落实，确保尽快见到实效。

二、深入宣传解读

各联系部门要把执好“1234567”宣传作事法，聚焦激动落实“三个十大”行动磋议，在主流媒体、新媒体等各类型平台上，常态化开展宣传报谈，实时先容各领域作事进展情况和取得成效。要如期归来推广本部门身手域以及各地激动落实的好教诲、好作念法，归来形成一批典型案例。

三、强化政策救援

捏紧抓实第一批政策清单落地实施，深入贯彻天下“两会”精神极度是针对“稳字当头”新制定的各项政策，第一时候推动落实，并结合山东省现实，打算推出山东省政策清单，形成对“三个十大”行动磋议的政策救援。要密切关注国度部委政策动向，加大衔尾陈述力度，积极争取国度联系政策救援。

四、狠抓督导落实

建立“三个十大”行动磋议动态调整机制，根据时势变化实时完善更新。牵头部门要深化联动激动，主动牵头责罚行动磋议实施中的难点堵点问题，联系部门要积极配合、协同激动，形成共抓落实的坚强协力。充分阐扬“四进”作事队作用，深入下层一线，督导服务“三个十大”行动磋议中的要点名目、政策等落地落实，重要情况实时向省委、省政府诠释。

                                    山东省东谈主民政府办公厅

2022年3月27日

“十大创新”2022年行动磋议

科技研发创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

省级科技创新发展资金增长10%，全社会研发经费参加增长10%以上；科技型中小企业达到3万家，高新时期企业达到2.3万家；范围以上高新时期产业产值占范围以上工业总产值的比重提高2个百分点傍边；时期合同来往额达到3000亿元，创新详细实力大幅跃升，高水平创新式省份建设全面起势。

二、主要任务

（一）持续提高技术研发参加。

1. 强化基础研究策源才气。启动省基础研究十年行动，力争省级财政基础研究参加增长10%以上。围绕新一代信息时期、新材料、新能源、生物医药、碳中庸、海洋科学等领域，组织实施一批首要基础研究名目，责罚“卡脖子”时期的基础表面和时期旨趣问题。（牵头单元：省训导厅、省科技厅、省财政厅）

2. 强化产业关键时期攻关。聚焦生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域，组织实施100项傍边首要科技创新工程名目，实行“作事名目化、名目清单化、清单作事化”激动。以责罚产业链空缺、薄弱、短板错误为要点，组织实施一批产业基础再造工程名目，救援42条关键产业链“链主”企业与高卑鄙企业协同攻关。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）

3. 推动科技赋能产业发展。聚焦全球安全、奢睿农业等领域，再启动一批“时期攻关+产业化应用”首要科技示范工程。实施新旧动能转移首要产业攻关，对已冲突“卡脖子”时期并转向大范围产业化的优质名目进行全要素赋能救援。塌实激动7个国度级策略性新兴产业集群高质地建设，争创3-4个国度先进制造业集群。“一业一策”推动12个传统产业数字化转型。对产业时期研究院、高等时期研究院、能源研究院建设成效进行全面评估评价，催生首要科研恶果，责罚产业发展难题。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅、省工业和信息化厅）

4. 健全新产品推广应用轨制。完善省级首台（套）首要时期装备、首版次高端软件等推广目次，落实新产品保障补偿等联系政策，推动首台（套）首要时期装备及关键中枢零部件、首批次新材料、首版次高端软件研发及推广应用。年内新增推广应用首台（套）产品200项以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

（二）强化科技平台载体赋能。

5. 力争更多国度级首要科技创新平台落地。完善海洋实验室组建有磋议，整合国内涉海优势创生力军，全力争创海洋国度实验室。对新升级为国度要点实验室、国度时期创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、临床医学研究中心，国度莫得配套资金要求的，省级科技创新发展资金给予每个平台1000万元经费救援。力争获批2家省部共开国度要点实验室、1家国度时期创新中心，国度临床医学研究中心实现“零”冲突。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅）

6. 培育国度策略科技后备力量。制定高水平科技研发创新平台资金料理办法。出台救援省实验室建设发展的多少措施，高标准建设6家省实验室，新启动4家省实验室建设。优化整合农业、医药卫生等领域省要点实验室，在前沿交叉学科新建省要点实验室20家。布局新建3-5家省级创新创业共同体、30家省时期创新中心、2-3家省临床医学研究中心。加速建设济南国度新一代东谈主工智能创新发展试验区。（牵头单元：省科技厅）

7. 作念大作念强高能级平台。推动吸气式发动机热物理试验安装等2项设施尽快落地，打算一批省级首要科技基础设施。加速中科院济南科创城、中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）、未来集聚研究院、量子国度实验室济南基地等建设。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅、省工业和信息化厅）

8. 促进各类园区发展。救援有条款的省级开发区升级为国度级开发区。依托省级以上高新区等创新载体，新建一批绽开式大学科技园，依据建设发展绩效给予每家省级绽开式大学科技园最高1000万元奖补。实施农业科技园区建设2.0工程，制定省级农业科技园区料理办法，实行“有进有退”动态料理。宝石陆海统筹，启动建设海洋高新时期产业示范区。（牵头单元：省科技厅、省发展改动委、省财政厅、省商务厅）

（三）培优作念强科技创新主力军。

9. 壮大科技型企业队伍。加强科技型企业孵化载体绩效料理，遴择50家傍边品牌孵化载体。完善科技型企业梯次培育政策体系，打造科技型企业培育升级版，力争科技型中小企业达到3万家，高新时期企业达到2.3万家，培育科技领军企业200家。实施领航型企业培育磋议，积极培育“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）

10. 拔擢企业时期创新才气。实施中小企业创新才气拔擢工程，救援2000家傍边科技型中小企业加速科技恶果回荡。加速建设省级科技创新全球服务平台，推动科技创新资源分享。救援范围以上工业企业开展研刊行动、建立研发机构，对适当条款的企业研发机构认定为“一企一时期”研发中心。省属企业研发参加增长10%以上，在经营事迹考核中对研发用度视同利润赐与加回。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委）

11. 提高技术金融服务才气。强化科技保障作事，完善覆盖科技型企业研发、分娩、销售等错误的保障保障政策。加速建设济南科创金融改动试验区，探索建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、山东银保监局）

（四）优化创新恶果转移回荡环境。

12. 持续激动科技体制改动。积极连结国度科技恶果评价、科技奖励、科技东谈主才分类评价改动试点，树耸峙确的科技恶果和科技东谈主才评价导向，加速科技恶果产出和应用回荡。逍遥实施“揭榜挂帅”升级版，试行“跑马制”。出台进一步完善省级财政科研经费料理的措施，实施以信任和绩效为中枢的科研经费料理改动，赋予科研东谈主员更大经费使用自主权。深化科技恶果回荡详细试点单元改动，对恶果回荡时期合同庚度到账额1000万元以上的科技东谈主员，所在单元可径直聘任到高级职称岗亭，享受相应待遇；时期合同庚度到账额3000万元以上的科技东谈主员，其回荡收益分拨比例可“一事一议”约定。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）

13. 领悟科技恶果回荡渠谈。救援省属高校及科研院所建设专科化时期转移机构。加强国度、省级时期转移东谈主才培养基地建设，指导年内开展时期经纪（司理）东谈主培训1000东谈主次以上。饱读舞高校院所探索建立“见解考证中心”，布局建设一批中试示范基地。（牵头单元：省训导厅、省科技厅）

14. 强化绽开合作。启动高端创新资源服务山东磋议，建立全省科技合作要点需求清单，救援各市与中国科学院、中国工程院和要点院校精确开展高级次合作名目，适当条款的纳入省要点研发磋议赐与救援。动态调整饱读舞进口时期和产品目次，加大关键时期、重要征战及零部件进口贴息救援。加速全面深化服务贸易创新发展试点建设。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省发展改动委、省商务厅）

三、激动措施

（一）加强统筹妥洽。加强对科技创新政策、省委科技创新委员会作事要点等要点任务落实情况的督查，建立省委科技创新委员会牵头抓总，各成员单元高效协同的作事机制。阐扬省科技创新策略究诘行家委员会作用，常态化开展首要事项决策究诘。（牵头单元：省委科技创新委员会各成员单元）

（二）强化政策保障。将研发参加和东谈主力成本参加作为首要产业名目审批重要条款，优先救援研发参加和东谈主力成本参加较高的名目禀报首要产业名目。适当规定的科技创新工业名目可享受地价优惠政策，在确定出让底价时可按不低于所在地土地等别对应《天下工业用地出让最低标准》的70%执行。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省发展改动委、省工业和信息化厅、省当然资源厅）

（三）推动政策落实。全面梳理科技创新政策措施，充分阐扬主流媒体和新媒体平台作用，组织科技创新政策系列宣传行动。加强政策解读，全场所推动政策须知尽知、应享尽享。建立政策落实督导机制，根据督查收尾，对落实不力的市赐与通报月旦。（牵头单元：省科技厅）

东谈主才引育创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

精确引育一批科技领军东谈主才和高水平创新团队，迷惑集聚高校毕业生实现新冲突。

二、主要任务

（一）加强要点东谈主才队伍引育。

1. 集聚策略科学家和顶尖东谈主才。建立策略科学家发现、救援、阐扬作用机制。深化引进顶尖东谈主才“一事一议”、领军东谈主才“筑峰磋议”实施机制，激动国际顶尖科学家作事室建设。（省委组织部、省科技厅牵头，省训导厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省卫生健康委、省科协按照职责单干负责）

2. 集聚领军东谈主才和创新团队。阐扬好泰山东谈主才工程和省首要科技创新工程作用，实施科技领军东谈主才和创新团队遴择培养救援磋议。举办“创业皆鲁·共赢未来”高级次东谈主才创业大赛。（省委组织部、省训导厅、省科技厅、省工业和信息化厅牵头，省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行按照职责单干负责）

3. 加大后生东谈主才集聚力度。深入激动“万名博士、十万硕士、百万大学生创业皆鲁磋议”，省市联动开展“山东—名校东谈主才纵贯车”行动100场以上，持续办好“高校学子山东行”“百校千企”“青鸟磋议”“优选山东”等东谈主才迷惑对接行动。创新“海聚山东”线上引才行动神志，组织用东谈主单元“带岗直播”。提高省当然科学基金、社会科学基金名目后生东谈主才救援比例。实施高校后生创新团队救援磋议。设立“山东博士后科学基金”，新增博士后平台不少于100家，引进博士后1500东谈主以上。（省委组织部、省委宣传部、省训导厅、省科技厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省卫生健康委、省国资委、团省委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

4. 壮大越过工程师和高技能东谈主才队伍。启动激动省属高校“越过工程师创新实验班”设立作事。实施“万名数字专员进企业”行动。启动“技能兴鲁”百万工匠培育、万名技能领军东谈主才培育行动。研究制定新期间技能东谈主才培养载体建设的救援政策。举办第一届全省职业技能大赛。（省训导厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省总工会、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

5. 加强形而上学社会科学东谈主才引育创新。编制实施全省形而上学社会科学、文学艺术等宣传想想文化东谈主才发展打算，出台推动形而上学社会科学和文学艺术东谈主才建设作事创新发展的具体措施。根据学科建设和现实需要，精确引进表面、新闻、出书、文艺、国际传播、考古等方面名家行家、学科带头东谈主、紧缺专科东谈主才。启动实施山东形而上学社会科学领军东谈主才“111工程”，遴择救援形而上学社会科学名家大众、学科带头东谈主、中后生学术骨干。（省委宣传部牵头，省训导厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省委党校、山东社科院、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

6. 加大国外东谈主才集聚力度。组织举办第二届山东东谈主才创新发展大会暨第十二届中国·山东海表里高端东谈主才交流会、国际后生交流大会、“留学报国·智汇皆鲁”海归创新创业峰会、泰山后生国际论坛、留学东谈主员来鲁创业大赛。持续深化外籍东谈主才来鲁作事便利化举措改动。（省委组织部、省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅牵头，省委统战部、省委外办、省训导厅、省公安厅、团省委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

7. 加强东谈主才交流合作。搭建要点用东谈主单元东谈主才需求蚁集发布平台。加强与京津冀、长三角、粤港澳等东谈主才资源集聚地区协同合作。激动黄河流域科创定约建设，打造东谈主才发展共同体。开展黄河流域百千万东谈主才交流行动，建立“后生创新创业定约”。（省委组织部、省委台港澳办、省训导厅、省科技厅、团省委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

（二）加强东谈主才自主培养。

8. 增强高校东谈主才培养才气。实施新兴专科救援磋议，激动新工科、新医科、新农科、新文科等新兴交叉学科布局。启动基础学科拔尖东谈主才培养磋议，布局建设一批基础学科拔尖东谈主才培养基地。实施学位授权精确培育磋议，要点建设培育博士、硕士学位授予高校和博士学位授权点。（省训导厅牵头负责）

9. 深化东谈主才产教和会培养。遴择认定当代产业学院，打造国度“双高磋议”高职院校、高水平中职学校。扩大技师学院办学范围，探索创新校企和会发展模式。全面激动校企协同育东谈主磋议，培育一批产教和会型企业，饱读舞校企以搀杂整个制等神志合作举办专科、二级学院和实训基地。激动“万名工匠进校园”磋议，推动更多企业工程时期东谈主员比及职业院校兼职讲课。（省发展改动委、省训导厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅按照职责单干负责）

10. 加大各类东谈主才培训力度。深入实施企业家素质拔擢行动，作念好第三批经营料理“雏鹰”东谈主才挂职实训作事。组织皆鲁经营料理东谈主才锻真金不怕火营。实施新一轮专科时期东谈主才学问更新工程。全面激动职业院校开展职业培训磋议。深化“村村都有好后生”选培作事。（团省委、省训导厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省国资委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

（三）救援各类东谈主才阐扬作用。

11. 打造一流东谈主才奇迹平台载体。分领域激动东谈主才引颈型载体平台建设。启动实施“学科标兵梯队培育磋议”。加速首要科研创新平台、大科学安装和新式研发机构建设布局。（省发展改动委、省训导厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委按照职责单干负责）

12. 引发东谈主才创新活力。实行财政科研名目经费料理使用负面清单轨制。制定高级次东谈主才盘活编制使用具体办法。中式部分公益一类奇迹单元开展体制机制创新试点，搞活绩效料理。落实要点产业链顶端时期东谈主才奖励轨制。（省委编办、省工业和信息化厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅按照职责单干负责）

13. 创新东谈主才使用机制。实施完善首要名目“揭榜挂帅”机制升级版，在科技示范工程名目中全面推广时期总师负责制，在济急性、关键性的首要科技攻关任务中探索试行“跑马制”。组织企业梳理产业“卡脖子”时期清单，集聚东谈主才揭榜攻关。持续开展科技副职遴派作事。探索建立政府引导、企业主导模式的“科技副总”选聘机制。（省委组织部、省训导厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省国资委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

14. 强化东谈主才服务保障。出台加强新期间东谈主才服务作事的实施意见。探索将“山东惠才卡”服务范围拓展到省外优秀东谈主才。全面推广“送政策上门”“免申即享”等机制。建立“双招双引”东谈主才医疗保障服务平台。加速激动时期牙东谈主队伍建设，组建时期经纪服务定约。（省委组织部、省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅、省医保局、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）

三、激动措施

（一）建立协同激动机制。阐扬省委东谈主才作事指挥小组办公室统筹妥洽作用，建立省委组织部牵头抓总、各联系部门单元高效协同的作事机制，研究、妥洽责罚任务激动中碰到的问题困难。各联系部门单元每季度向省委东谈主才作事指挥小组办公室报送任务激动情况，实时反馈激动过程中碰到的问题和重要事项。（省委组织部牵头，省联系部门单元按照职责单干负责）

（二）加强作事力量和资源保障。各联系部门单元要安排精干力量抓好各项任务落实，加大资源保障力度。加大财政东谈主才资金参加，健全多元化东谈主才参加机制，完善联系优惠政策，落实联系税收政策，引导社会组织、企业加大东谈主才参加。饱读舞各地建立健全适当产业需乞降绩效导向的东谈主才奖补政策体系。（省联系部门单元按照职责单干负责）

（三）加强归来宣传。实时归来创新行动磋议实施过程中的教诲作念法，加强复制推广。加强对东谈主才引育成效和东谈主才典型的宣传，逍遥营造迩安远至的东谈主才发展环境。（省委组织部、省委宣传部牵头，省联系部门单元按照职责单干负责）

营商环境创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

对标最高标准、最优水平、最好实践，深入实施营商环境创新拔擢行动，聚焦要点领域和关键错误，清理一批妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，推出一批适合新业态新模式发展需要的政策包，打造一批集约化审批、奢睿化服务的特色品牌，培育一批创新性引颈性的示范标杆，推动改动由专项冲突向系统集成升级，实现政府治理效用全面拔擢，集聚和配置各类资源要素才气彰着增强，市场活跃度和发展质地显耀提高，营商环境竞争力在天下第一方阵中持续争先进位，全面打造市场化法治化国际化一流营商环境。

二、主要任务

（一）开办企业领域。

1. 拔擢设立登记便利度。优化升级企业开办“一窗通”系统，9月底前，实现开办企业全过程（称呼禀报、企业登记、图章刻制、涉税办理、银行预约开户、社保登记、医保登记、公积金登记）1个错误、0成本、1天办结。（牵头单元：省市场监管局）

2. 拔擢银行开户效率。6月底前，探索企业账户账号在线推送模式，银行收到企业开办“一窗通”系统发送的企业开户预约信息、完成账户开立后，根据企业授权，在线反馈企业账户账号。饱读舞营业银行完善账户服务分类分级料理，对风险较低的企业推广浅薄开户。饱读舞营业银行对市场主体取消或裁汰单据业务、账户服务、转账汇款等手续用度。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）

3. 探索推广代位刊出模式。6月底前，明确代位刊出适用情形、范例、请求材料，拓展特殊市场主体退出息径。（牵头单元：省市场监管局）

4. 探索制定新业态新模式准入准营标准。9月底前，对食物自动制售征战、无东谈主售货商店等自动化、无东谈主化新业态制定准入准营标准，为经营者披发经营许可或办理食物经营备案。（牵头单元：省市场监管局）

5. 便利企业分支机构、连锁门店信息变更。8月底前，大型企业分支机构、连锁门店办理不波及新办许可证的信息变更，实现蚁集统一办理。（牵头单元：省市场监管局）

6. 推广电子证照联展联用。6月底前，依托统一的电子证照系统，实现营业牌照和各类许可证的线上申领、下载展示、考证使用。9月底前，激动整个涉企信息归集“一企一档”、分享共用。（牵头单元：省大数据局）

7. 开展企业全生命周期服务集成改动。将企业全生命周期关联性强的高频事项进行系统集成，实现“进入一个平台、办企业整个事”。6月底前，制定出台标准化服务指南；8月底前，纳入省一体化政务服务平台办理。（牵头单元：省市场监管局）

8. 健全拆除市场准入隐性壁垒长效机制。6月底前，深化市场准入负面清单料理，进一步完善市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠谈和处理修起机制。9月底前，清理取消对企业注册及跨区域经营、转移竖立的分歧理控制。（牵头单元：省发展改动委、省商务厅、省市场监管局）

（二）工程建设名目审批领域。

9. 实施社会投资类名目“用地清单制”。县级以上政府在地块供应前应开展地质灾害、地震安全、征象可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古视察勘探发掘等评估，并对地块进行文物、历史建筑保护对象、古树名木、东谈主防工程、地下管线等近况普查，形成评估收尾和普查意见清单。9月底前，建立“用地清单制”作事机制，按规定将波及土地储备作事的联系评估和视察用度纳入土地储备成本。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

10. 建设国土空间打算“一张图”。12月底前，建设国土空间打算“一张图”实施监督系统。拔擢工程审批系统的“多规合一”业务协同功能，实时分享联系恶果，见知企业建设与评估要求。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

11. 强假名目前期操办生成。完善名目操办生成机制，各市根据政府投资、社会投资等不同名目类型，分别明确名目操办生成牵头单元，10月底前，建立操办生成名目库料理机制，对入库名目的排放、能耗、水资源、资金等要素进行统筹。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展改动委、省当然资源厅）

12. 完善土地供应前基础配套设施。在土地出让或划拨前，完善地块谈路、给水、供电、供气、排水、通讯等基础配套设施建设。波及储备土地的，将名目必需的水、电等市政公用管线接至地块红线规模，明确接入点位，11月底前，实现供应土地具备完善的基础配套设施。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

13. 拔擢工程建设名目全过程在线审批效用。6月底前，实现城市工程审批系统和建筑市场监管与诚信一体化平台等业务系统互联互通。推广工程建设名目从勘探、设计、施工到齐备验收全过程数字化图纸闭环料理，9月底前，实现“一套图纸”多部门在线使用，按照电子档案要求实时归集、动态注重、安全料理。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

14. 提高工程建设名目审批服务质地。加强工程审批系统监测分析，清理审批中存在的“体外轮回”“隐性审批”。9月底前，编制公布工程建设名目审批时期审查、现场勘查等特殊范例清单。深化工程建设名目审批领域中介超市应用，范例中介服务料理。9月底前，出台工程建设名目审批全过程帮办服务范例。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

15. 激动水电气暖信等“一站式”服务。全面推广水电气暖信等联合营业厅轨制，推动联合营业厅内的设施、东谈主力等各类资源分享，9月底前，实现水电气暖信“一次办多事”。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

16. 优化环保事项审批服务。建立省级要点名目环评服务台账，通过“点对点”跟进服务、上门服务、即来即审、并联评估等方式，提供环保政策救援和时期服务。6月底前，排污许可证首次申领办理时限压减到20个作事日。（牵头单元：省生态环境厅）

17. 加强工程建设名目审管互动。探索审批与监管协同旅途，6月底前，完善工程建设名目审管互动机制。加强守信激励、失信制约，9月底前，建立企业信用和审批、监管联动机制。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

18. 推广工程建设名目各别化监管。建立基于工程风险程度的各别化监管机制，强化对首要风险源和危急源辨识。9月底前，完成建筑工程质地评价试点。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

19. 持续深化“多测合一”改动。11月底前，推动全省一体化政务服务平台、工程审批系统、不动产登记系统、投资名目在线审批监管平台、网上中介超市等联系系统互联互通，实现测绘恶果在线分享应用；出台省级标准的工程建设名目“多测合一”时期规程。（牵头单元：省当然资源厅）

20. 简化产业园区建设名目环评。激动产业园区建设名目环评“打捆”审批，饱读舞归并园区、归并类型编制环境影响诠释表的名目联合编制一册环评文献，单个名目不再开展环评。深化打算环评与名目环评联动，简假名目环评文献。11月底前，督促全省整个产业园区落实打算环评提议的追踪监测磋议，完成年度监测诠释编制并向社会公开，供入园企业免费使用。（牵头单元：省生态环境厅）

21. 建立完善建筑师负责制。推动建筑师个东谈主执业事务整个序发展，8月底前，在民用建筑工程领域开展建筑师负责制试点作事，充分阐扬建筑师的主导作用，饱读舞提供全过程工程究诘服务。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

22. 激动财产登记前“一件事”集成服务。将建设工程打算核实、土地核验作为一件事，制定统一作事标准、范例，优化办理过程。10月底前，推广高频事项办理场景，形成一张表单，印发零基础禀报指南。（牵头单元：省当然资源厅）

（三）获取电力领域。

23. 推广“物流式”办电服务。推广业务线上请求、信息线崇高转、进程线上查询、服务线上评价的“物流式”办电模式，3月底前，完善用电报装服务质地“好差评”体系，持续拔擢“获取电力”服务水平。（牵头单元：国网山东省电力公司）

24. 拔擢要点名目接电效率。9月底前，完成电力业务与投资名目在线审批监管平台数据领路，供电企业实时获取土地出让、名目立项等信息，提前启动工程建设准备作事。充分接洽电力等配套设施建设需求，统筹激动详细管廊打算建设。（牵头单元：省能源局、国网山东省电力公司）

25. 压减接电错误。6月底前，由供电企业延迟投资界面至用户建筑区画红线的高压电力接入工程，办理错误压减至3个错误。（牵头单元：国网山东省电力公司）

26. 裁汰办电成本。全省2021年3月1日以后取得土地使用权的城镇打算建设用地范围内的建设名目及改扩建名目，延迟投资界面至用户建筑区画红线，除法律律例和联系政策另有规定外，不得由用户承担建筑区画红线外发生的任何用度。与储备土地联系的电力外线接入工程名目支拨纳入土地储备成本，实行定额料理，6月1日前，由各市政府制定定额标准及具体实施办法并组织实施。（牵头单元：省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省能源局、国网山东省电力公司，各市政府）

27. 深化政企协同办电。拓展电子证照、电子图章、“企业码”等信息在供电领域的应用范围，4月底前，首批推出7类、17项电力业务办理免提交证照解释清单，打造“无解释”极简办电模式。（牵头单元：省能源局、国网山东省电力公司）

28. 提高供电可靠性。加速实施高耗能配变束缚电改造，8月底前，推广复杂束缚电功课和带电更换征战等功课模式。全年通过束缚电功课方式减少停电1200万时户，全省用户年平均停电时候压减至3.5小时以内。（牵头单元：国网山东省电力公司）

（四）登记财产领域。

29. 服务新建名目全生命周期料理。深化不动产单元代码应用，实现新建名目全过程信息可回首。12月底前，持续推动不动产单元代码“一码关联”新建名目用地、打算、建设、来往、税收、登记等全链条事项。（牵头单元：省当然资源厅）

30. 强化信息分享协同。10月底前，实现户籍、境外及港澳台东谈主员身份、生师法律晓示、联系税费交纳等信息，在不动产登记中的分享应用，救援不动产登记智能审核。拓展“总对总”系统对接，实现“点对点”查控、政银联办。（牵头单元：省当然资源厅）

31. 拓展企业不动产登记“全程网办”。依托全省统独处份认证、企业电子签章系统，救援企业网上办理不动产转移、典质等登记事项时在线签署、在线承诺、分享信息说明。12月底前，实现企业办理不动产登记高频事项“全程网办”。（牵头单元：省当然资源厅）

32. 拓展不动产来往渠谈。建立不动产来往网上服务平台，为来往两边提供不动产登记信息。5月底前，在省“一网通办”总派别上开通“皆鲁家源”服务专区，深度关联不动产登记“一网通办”系统。（牵头单元：省当然资源厅）

33. 拔擢不动产登记质地和分享服务才气。开展不动产登记数据质地拔擢专项行动，实现不动产登记信息实时上传省不动产登记信息料理平台。12月底，完成新一轮不动产登记数据汇交、入库。（牵头单元：省当然资源厅）

（五）纳税服务领域。

34. 探索非战斗式披发税务UKey。6月底前，在部分地区试点，通过非战斗式方式向新办纳税东谈主披发税务UKey，推动新办纳税东谈主办理涉税业务“一次无谓跑”。（牵头单元：省税务局）

35. 深化“多税合一”禀报改动。9月底前，实现企业所得税和财产步履税一张报表合并禀报，进一步压减纳税东谈主禀报和缴税的次数。（牵头单元：省税务局）

36. 持续打造“纳税东谈主之家”服务品牌。12月底前，构建线上“纳税东谈主之家”，不时拓展线上服务渠谈和范围；推动办税服务场所由传统的以办税缴费为主向以沟通交流、精确辅导、权益保护等多元化服务供给为主转型，完善线下“纳税东谈主之家”功能。（牵头单元：省税务局）

37. 进一步便利不动产登记涉税业务。12月底前，在不动产登记部门和税务部门间，实现土地出（转）让信息及土地出让金、海域使用金全过程信息分享，不动产登记和办税线下“一窗工作”。探索税费和登记费实现线上一次交纳，后台自动清分入账。（牵头单元：省税务局、省当然资源厅）

38. 实现社保缴费即时开票。12月底前，实现社保缴费成功后即时开具缴费字据，推出线上缴费字据下载、打印功能。（牵头单元：省税务局）

（六）跨境贸易领域。

39. 推动开发区、功能区轨制创新。推动自贸试验区与经济开发区、高新区、海关特殊监管区域联动创新，12月底前，建设自贸试验区联动创新区。加速推动开发区、海关特殊监管区域复制推广自贸试验区创新轨制。12月底前，复制推广跨境电商企业对企业出口监管试点教诲，促进跨境电商出口国外仓模式发展。(牵头单元：省科技厅、省商务厅、省发展改动委、东谈主民银行济南分行、青岛海关、济南海关、省税务局、青岛市税务局、山东边检总站)

40. 拔擢跨境贸易料理国际化水平。建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，升级RCEP山东企业服务中心，增多“RCEP鲁贸通”查询平台功能。救援自贸试验区所在地培育国度级进口贸易促进创新示范区，推动进口领域监管轨制、营业模式、配套服务等方面轨制创新。(牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关，青岛市政府)

41. 加速详细保税区提质升级。围绕“加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务”，加速培育主导产业。救援区内企业逍遥开展保税研发等新兴业态。用好升值税一般纳税东谈主阅历试点政策。放大9市综保区跨境电商详细试验区政策效应，带动扩大全省跨境电商相差口。9月底前，全省详细保税区相差口范围达到4000亿元。(牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关、省税务局、青岛市税务局)

42. 拔擢高新时期货品搜检效率。7月底前，开展高新时期货品布控搜检协同试点，对进口的真空包装、防光包装、恒温储存等在普通环境下拆箱搜检会影响性能品性的高新时期货品，优化风险布控搜检模式，对科学随即指示射中的高新时期货品，将原本必须在港口执行的搜检指示，调整至目的地执行。(牵头单元：省卫生健康委、济南海关)

43. 拔擢海铁联运班列效用。巩固进口电商货品港航“畅行工程”恶果，拓展海港功能腹地，完善内陆港布局，推动集装箱收储、货代等中介服务向内陆港延迟。(牵头单元：省交通运载厅、山东海事局、民航山东监管局、民航青岛监管局、中国铁路济南局集团有限公司、省港口集团有限公司)

44. 引导企业参与国际和国度标准制定。9月底前，开展国度标准化创新发展试点建设，救援企业建设时期标准创新中心，构建新式时期标准研发平台，推动创新恶果的标准回荡和产业实现。(牵头单元：省商务厅、省市场监管局、省贸促会)

45. 优化关检过程。进一步缩减联系企业检疫许可审批时长，6月底前，请求海关总署进境动植物稀罕产品检疫审批授权，推动直属海关开展进境食粮等部分动植物稀罕产品实现检疫审批终审。(牵头单元：青岛海关、济南海关)

46. 拔擢电子港口服务水平。完善电子港口移动端在线办理功能，拔擢电子港口“通关E助”微信公众平台服务水平。6月底前，完成“电子港口情景式在线交互平台”业务功能拓展。(牵头单元：济南海关)

47. 深化核查分类改动提高海关核查司法效用。跟进海关总署ERP联网辅助监管模式改动，通过智能分析系统实施网上核查。12月底前，深化分类核查，对风险较低的被核查企业及事项，利用互联网信息时期优势，实施后续核查，并进行风险评估。(牵头单元：青岛海关、济南海关)

（七）获取信贷领域。

48. 推动金融服务供给增量提质。从2022年到2023年6月底，对适当条款的地方法东谈主金融机构披发的普惠小微企业贷款，按照余额增量的1%提供资金。（牵头单元:东谈主民银行济南分行）持续开展普惠型小微企业贷款考核，4月底前制定考核有磋议，年底力争实现2022年辖区普惠型小微企业贷款较年头增速不低于各项贷款较年头增速，有贷款余额户数不低于年头水平。5月底前，完成营业银行小微企业金融服务监管评价作事。（牵头单元：山东银保监局）

49. 用好企业债业务。推动企业提高银行间市场发债才气，救援具备条款的法东谈主银行机构禀报刊行小微、三农、绿色、双创专项金融债及成本补充债券。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）

50. 扩大金融辅导和管家服务范围。6月底前，将小微、涉农、科创、制造业、“专精特新”等领域更多市场主体纳入金融辅导。稳步扩大金融管家试点范围，形成更多可复制可推广教诲。（牵头单元：省地方金融监管局）

51. 强化数字化详细金融服务。激动省详细金融服务平台暨地方征信平台建设，9月底前，引导条款闇练的市级平台接入省级平台，促进中小微企业融资增量、扩面，平台详细服务信贷额冲突2000亿元。（牵头单元：省地方金融监管局）

52. 加强科技创新式企业上市培育服务。与深交所、北交所和天下股转公司签署服务山东基地共建合同，推动创新式中小企业极度是“专精特新”企业在北交所上市，推动成长型创新创业企业在科创板、创业板上市。（牵头单元：省地方金融监管局）

53. 拓宽融资渠谈。充分挖掘政府采购合同融资后劲，8月底前，推动责罚市、县层级支付账户锁定等制约难题，拔擢政府采购合同融资覆盖面和办理效率。引导以山东省“链主”企业为代表的供应链产业链中枢企业积极对接中征应收账款融资服务平台等供应链金融服务平台，推动中枢企业开展供应链金融业务，12月底前，实现更多供应链中枢企业接入服务平台。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行）

54. 优化对老年东谈主金融服务。5月底前，督导银行保障机构进一步落实落细拔擢老年东谈主金融服务各项举措。9月底前，要点督导银行保障机构妥善处理老年东谈主客户投诉化解、特殊群体金融学问宣传等作事，常态化建立“关爱老年东谈主”金融服务作事机制。（牵头单元：山东银保监局）

55. 推动金融救援生态环保。3月底前，制定出台省环保金融名目库料理办法，建立省环保金融名目库，如期推送给金融机构。（牵头单元：省生态环境厅、东谈主民银行济南分行）

（八）保护中小投资者领域。

56. 持续深化上市公司治理。推动上市公司完善公司轨则及规章轨制，完善组织架构，强化范例经营。（牵头单元：山东证监局）

57. 持续保护庞杂中小投资者知情权、参与权和决策权等权益。推动上市公司、债券刊行东谈主提高以投资者需求为导向的信息露馅质地，建立健全领悟有用的投资者沟通渠谈。（牵头单元：山东证监局）

58. 持续强化轨制落实。持续督导上市公司严格落实现款分成、分类表决、承诺履行、股份回购等各项轨制。（牵头单元：山东证监局）

59. 持续拔擢投保宣传作事质效。整合现存作事资源，借助播送电视等传统媒体和“两微一端”等新媒体平台，持续传导感性投资、价值投资理念，培育壮大感性投资群体。激动国度级、省级投教基地建设，着力打造一批影响力强、覆盖面广的投教品牌。（牵头单元：山东证监局）

60. 照章从严查处证券犯警行动。严厉打击造孽荐股、场外配资等证券犯警步履。推动证券纠纷代表东谈主诉讼常态化开展，构建行政司法、民事追偿、刑事惩责的立体追责体系，持续拔擢犯警成本。（牵头单元：打击证券犯警行动省联系作事单元）

61. 救援法院健全证券期货案件讼师民事诉讼视察令轨制。救援法院照章查处拒不履行投资者稀罕代理讼师取证协助义务的单元和个东谈主。救援投资者代理讼师照章诈欺视察权，提高投资者取证才气。（省联系部门单元按照职责单干负责）

62. 进一步阐扬非诉纠纷责罚机制。救援中证中小投资者服务中心有限公司等投资者保护机构通过事前持股行权、事中纠纷颐养、过后救援诉讼为投资者提供专科化、精确化纠纷责罚服务，救援投资者保护机构诈欺诉讼代表东谈主职责，扩大小额速调机制覆盖面，持续领悟职权救济和诉求抒发渠谈。（牵头单元：山东证监局）

（九）办理破产领域。

63. 救援法院激动破产审判专科化。救援法院成立专科化破产审判队伍，积极争取建立破产法庭，健全破产法官事迹单独考核机制，细化优化算帐、重整、息争、强制算帐类案件考核要求。（省联系部门单元按照职责单干负责）

64. 救援法院持续激动办理破产“繁简分流”。救援法院对于债权债务关系明确、债务东谈主财产情景了了、案情粗略的破产算帐、息争案件适用快速审理方式，优化并公布浅薄破产案件识别标准。（省联系部门单元按照职责单干负责）

65. 加强办理破产“府院联动”。救援法院建立“府院联动”如期会商机制，完善法院和政府职能部门破产事务办理、开展窘境企业动态监测等作事轨制。（省联系部门单元按照职责单干负责）

66. 救援法院优化企业预重整规则。救援法院完善破产预重整轨制，有序推动预重整适用，建立健全中小企业司法挽救机制，制定中小企业预重整规则，加强与重整范例的衔尾适用。（省联系部门单元按照职责单干负责）

67. 救援法院完善重整企业股权实时变更轨制。救援破产料理东谈主办批准重整磋议裁定书等向联系政府部门请求淹没重整企业股权冻结，办理股权变更登记，为潜在投资东谈主参与重整创造条款。（省联系部门单元按照职责单干负责）

68. 健全破产重整信用快速竖立机制。9月底前，实现对法院已经裁定批准重整磋议的破产企业，可请求在信用中国(山东)网站、金融信用信息基础数据库中添加剧整磋议等联系信息，联系机构应当照章依规调整对重整企业的控制和惩责措施。（牵头单元：省发展改动委、省市场监管局、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

69. 救援法院加强破产料理东谈主选任和监督。救援法院优化破产料理东谈主选任，凸起“债权东谈主主导选任、法院照章审查、债权东谈主全程监督”，弃取部分法院适用市场化选任料理东谈主模式；建立健全料理东谈主个案履职评价档案轨制，对已了案件的料理东谈主个案履职情况进行详细评定，激励料理东谈主勤快守法。（省联系部门单元按照职责单干负责）

70. 拔擢破产料理东谈主协会行业料理才气。救援破产料理东谈主协会加强范例化建设，制定料理东谈主步履范例和自律规则。7月底前，实现讼师、管帐师等以个东谈主口头加入协会。（牵头单元：省司法厅）

71. 救援法院完善破产料理东谈主保障轨制。救援法院拓展破产料理东谈主查询范围，实现破产料理东谈主通过线上注册登录等方式，经身份核验后，照章向政府部门请求查询车辆、纳税、社保等波及破产企业财产联系信息；围绕开立账户、淹没保全、便利查询、办理涉税事项、处置分拨财产、登记刊出等方面，完善联系轨制，推动料理东谈主履职“一件事”改动。（省联系部门单元按照职责单干负责）

72. 救援法院完善破产案件财产解封及处置轨制。救援法院强化破产企业资产刑事查封和破产审判解封妥洽联动，压缩办理期限，实现料理东谈主作为发起东谈主，向查封单元发出请求解封文告，接受和处置联系财产。（省联系部门单元按照职责单干负责）

73. 救援法院深化破产领域数字化改动。救援法院激动集聚司法拍卖，创新线上推介财产处置方法；推广网上债权东谈主会议，加强债权东谈主网上投票料理，实现全程可回首、不可改削；救援通过移动端查询破产企业不动产、车辆等联系信息。（省联系部门单元按照职责单干负责）

（十）执行合同领域。

74. 救援法院完善多元解纷体系。救援法院实现村居法律顾问人全部入驻东谈主民法院颐养平台；加速落实建设工程纠纷“评调裁”一体化办法，不时扩大试点地区范围；加大线上托付颐养力度，加强全省作事东谈主事争议“总对总”和中小企业联合会在线诉调对接机制建设，实现联系案件诉前颐营养流60%以上。（省联系部门单元按照职责单干负责）

75. 救援法院探索民商事纠纷中立评估机制。救援法院激动民商事纠纷中立评估改动，聘用行家担任中立评估员，当事东谈主不错根据评估意见自行息争，或者由特邀颐养员进行颐养；建立全省中立评估机制评估员名册，并向社会公开，卫生健康、市场监管等部门协助法院，建立联系领域诉前中立评估模式。（省联系部门单元按照职责单干负责）

76. 救援法院深化民商事案件“繁简分流”。救援法院完善繁简分流标准，依托“全过程网上办案系统”，智能识别联系要素判断案件繁简。救援法院有序扩大独任制、浅薄范例和小额诉讼范例适用范围，一审民商事案件独任制适用率达到90%以上，中级法院二审民商事案件独任制适用率达到80%以上，一审民商事案件浅薄范例适用率达到90%以上，小额诉讼范例适用率达到20%以上。（省联系部门单元按照职责单干负责）

77. 救援法院深入激动电子诉讼服务。救援法院拔擢电子诉讼服务才气，实现一审常见民事案由诉状自动生成，二审立案一键上诉，执行立案一键触发。（省联系部门单元按照职责单干负责）

78. 救援法院深化全过程网上办案。救援法院深入推动全过程无纸化网上办案，建立健全一体化要素式审判机制，实现常见案由裁判晓示自动辅助生成。（省联系部门单元按照职责单干负责）

79. 救援法院激动政务信息分享协同。救援法院加速构建府院协同联动信息数据库，完成法院办案系统与民政、东谈主力资源社会保障业务系统数据对接。（省联系部门单元按照职责单干负责）

80. 救援法院深化电子卷宗改动。救援法院激动电子卷宗在案件信息回填、智能阅卷、卷宗公开与协同、晓示生成、一键存档、类案推送等场景中的智能化应用，优化网上阅卷机制，将阅卷请求审批制升级为径直推送制。（省联系部门单元按照职责单干负责）

81. 救援法院保障胜诉当事东谈主权益实时实现。救援法院严格控制案款认领、提存、披发等要点错误时候，主动向请求东谈主反馈执行进展情况，切实作念到具备条款的案款在法院收到后20日内披发；实现对被执行东谈主住房公积金、省内生动车等财产的在线冻结和查控。（省联系部门单元按照职责单干负责）

82. 救援法院加强对被执行财产的保护。救援法院进一步健全财产保全执行轨制，完善财产保全执行作事指引，明确合理的价值打算方法和保全范围，要点责罚财产保全执行超标的、超范围查封问题。（省联系部门单元按照职责单干负责）

83. 救援法院高效办理拖欠中小微企业账款案件。救援法院将拖欠中小微企业账款案件纳入快立快审快执“绿色通谈”，开展联系案件专项执行行动，照章加大失信惩责、控制消费等措施的适使劲度。（省联系部门单元按照职责单干负责）

84. 救援法院持续加强对坚强机构的范例料理。救援法院建立健全坚强机构“宽进严管”作事体系，对自发从事司法坚强的中介机构，不再审核建册，全部实行备案轨制；取得国度行业许可或不需要取得国度行业许可但具备一定实力的机构和个东谈主，均可通过“东谈主民法院诉讼资产网”请求备案。救援法院借助“东谈主民法院交付坚强系统”，多角度对备案机构逐案打分考评，对得分较低的机构，采纳约谈、暂停交付以及列入黑名单等措施。（省联系部门单元按照职责单干负责）

（十一）劳能源市场监管领域。

85. 深化“就好办”全球作事服务品牌建设。12月底前，在各县级全球作事东谈主才服务机构实施奢睿作事服务大厅建设，健全完善全场所全球作事服务轨制。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

86. 推动作事友好型示范城市建设。强化示范引颈，优化城市作事环境，9月底前，在全省选树20个充分作事和质地作事成效显耀县级城市。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

87. 加强新业态用工保障。6月底前，制定用工灵活、流动性大的下层快递网点优先参加工伤保障政策，激动下层快递员优先参加工伤保障。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

88. 深入激动实施作事服务质地拔擢工程。12月底前，基本形周至球作事服务“一刻钟服务圈”，推出一批大众招供度高、社会反响佳的区域作事服务品牌。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

89. 拔擢作事东谈主事争议处理效用。激动颐养组织范例化建设，促进作事东谈主事争议当场就近化解。加强仲裁办案指导，9月底前，编印下发典型案例，为各级作事东谈主事争议仲裁机构办案提供参照。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

90. 优化社保关系转移接续服务。对接东谈主力资源社会保障部转移接续平台，8月底前，实施业务归集，取消省内企业员工基本养老保障关系转移接续。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

91. 激动灵活作事东谈主员参保缴费联合办。8月底前，实现灵活作事东谈主员参保登记、禀报缴费基数、缴费在移动端联合办理，拔擢灵活作事东谈主员参保缴费便利度。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

92. 激动员工养老保障待遇领取解释查询打印全省通办。8月底前，实现员工养老保障当月待遇领取解释查询打印全省通办，方便参保单元及离退休东谈主员实时获取领取解释。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

93. 激动企业员工职业技能拔擢补贴申领“掌上办”。8月底前，实现员工职业技能拔擢补贴申领“掌上办”，拔擢企业在任员工待遇申领便利度。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

94. 积极推广电子作事合同应用。推动建设山东省电子作事合同签订平台，救援用东谈主单元和作事者签订电子作事合同。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

（十二）政府采购领域。

95. 推广政府采购框架合同采购方式。范例多频次、小额度采购行动，5月底前，对妥贴采纳框架合同采购方式的政府采购和政府购买服务名目，推广政府采购框架合同采购方式。（牵头单元：省财政厅）

96. 推广政府采购见知承诺制。6月底前，推广供应商交纳税收和社会保障资金等证卓见知承诺制，供应商可凭书面承诺即可参加政府采购行动。（牵头单元：省财政厅）

97. 优化政府采购资金电子化支付服务。8月底前，优化政府采购料理来往系统功能，实现资金拨付进程供应商实时在线查询、支付进程系统自动指示。（牵头单元：省财政厅）

98. 加大对中小微企业的扶持力度。4月底前，将政府采购救援中小企业发展的预留份额比例提高至45%，对非预留份额采购包给予小微企业价钱扣除10%（工程名目5%）顶格优惠。（牵头单元：省财政厅）

99. 推广评审行家外乡在线评审试点。5月底前，中式物业、居品、体育器材等采购品目，开展评审行家外乡线上评审试点，徐徐在更多领域推广。（牵头单元：省财政厅）

（十三）招标投标领域。

100. 探索建立招标磋议提前发布轨制。9月底前，对国有资金占控股或主导地位企业照章必须招标的名目，在招标前公开发布招标磋议，发布时候为招标公揭发布之日前至少30日。（牵头单元：省发展改动委）

101. 优化水利工程招投标过程。9月底前，推广水利工程在发布招标公告时，同步提供阅历预审文献（或招标文献）；取消水利工程施工招标条款中“监理单元已确定”的条款。（牵头单元：省水利厅）

102. 持续推动招投标领域数字文凭兼容互认。扩大在各级公益性全球资源来往平台申领的数字文凭互认，6月底前，实现申领CA后，即可在省内公益性全球资源来往平台参与投标，实现“一把CA走山东”。(牵头单元：省发展改动委）

103. 探索招投标合同签订和变更电子化。12月底前，拔擢全球资源来往平台功能，探索合同签订和变更在全球资源来往平台上办理。（牵头单元：省发展改动委、省全球资源来往中心）

104. 推动信用评价在招标投标领域的应用。11月底前，对全球信用详细评价、行业信用评价等信用评价收尾精良的企业参与工程建设招标投标，饱读舞招标东谈主适当减免投标保证金、践约保证金。（牵头单元：省发展改动委）

（十四）政务服务领域。

105. 激动事项标准化。按照“统一、同源”原则，对部分高频依请求政务服务事项进行标准化梳理，12月底前，实现省市县“三级40+同”，推动“展示侧、受理侧、办理侧”三侧数据同源。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）

106. 激动业务过程标准化。围绕全省依请求政务服务事项，全面激动业务过程标准化，实现“一件事、一组过程”。12月底前，推出不少于5个主题集成服务场景，开展业务办理过程标准化拔擢。（牵头单元：省政府办公厅）

107. 激动线上应用标准化。推动“双全双百”工程事项在省一体化政务服务平台标准化运转、同标准办理。12月底前，依托事项标准化、业务过程标准化收尾，实现“一套材料、一张表单”。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）

108. 打造“爱山东”统一政务服务品牌。统一线上线下各级政务服务工作渠谈，统筹纳入“爱山东”品牌料理。12月底前，依托统一业务中台，实现桌面端、移动端、窗口端、自助端等多渠谈对外展示及禀报端口标准一致、过程一致、体验一致。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）

109. 激动电子证照应用。4月底前，印发全省免解释基本任务清单，6月底前，发布首批免解释事项清单，12月底前，深化省市电子证照系统纵向横向对接，实现电子证照解释跨层级、跨区域、跨部门分享调用，助力“无解释之省”建设。（牵头单元：省大数据局、省政府办公厅）

110. 强化数据汇聚分析和展示应用。12月底前，建设完善政务服务数据分析系统，加强对涉企事项运转数据的日常监测、汇聚分析和成效展示，实现事项办理-工作评价-问题整改的全过程闭环料理，提高服务企业精确性。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）

111. 拔擢下层政务服务效用。5月底前，建立下层政务服务“云上展厅”，分批展示各市建设恶果和服务成效。6月底前，各市全面梳理年办件量排行前50的个东谈主事项，推动下千里下层办理。12月底前，有条款的市整合公安、税务、社保、医保等自助服务功能，推动更多事项全程自助办理。（牵头单元：省政府办公厅）

112. 推广“静默许证”模式。4月底前，在全省范围内对居民养老保障、失业保障、工伤保障等事项推广“静默许证”模式。6月底前，将“静默许证”范围扩展至“困难残疾东谈主活命补贴”“重度残疾东谈主照应补贴”“乐龄老东谈主补贴”和“事实无东谈主抚养儿童基本活命补贴”等事项。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅、省民政厅、省卫生健康委）

113. 推广车辆搜检检测“交钥匙”服务。落实安检、综检、环检“三检合一”，9月底前，实行业务全过程“一窗通办”，实当今全省搜检机构推广各类生动车交车待检的“交钥匙”服务。（牵头单元：省公安厅、省生态环境厅、省市场监管局）

114. 推动取消一批行政权力事项。组织各部门开展行政权力事项专项梳理，通过修改或者废止地方性律例或者政府规章等，进一步压减行政权力事项。12月底前，组织编制完成省、市、县三级行政许可事项清单。（牵头部门：省政府办公厅、省司法厅）

（十五）学问产权创造保护和运用领域。

115. 完善学问产权全球服务体系。6月底前，在适当条款的园区、服务机构、龙头企业稀罕他专科机构，试点建设一批专利导航服务基地、商标品牌指导站。9月底前，实现学问产权事项统一纳入省一体化政务服务平台办理，推动各市商标业务受理窗口、专利代办地方作事站全覆盖。（牵头单元：省市场监管局）

116. 实施高价值专利详细奖补。对各市高价值专利培育、料理、服务、创新等情况，分档给予奖补，全年实现每万东谈主口高价值发明专利领有量增长15%以上。（牵头单元：省市场监管局）

117. 加大学问产权司法保护力度。救援法院细化落实在侵害学问产权民事案件中适用处分性补偿的指导意见，积极请求增设具有学问产权案件统治权的下层法院，接续在要点开发区（园区）增设巡回审判庭。（省联系部门单元按照职责单干负责）

118. 提高学问产权行政司法效用。6月底前，建立学问产权行政司法案件繁简分流轨制，力争实现涉企学问产权行政处罚案件办理时限压减20%以上；探索推出学问产权行政处罚案件预预知知书电子送达。9月底前，实施著明商标、地舆秀美保护产品、地舆秀美商标线上侵权印迹智能监测名目。（牵头单元：省市场监管局）

119. 加强要点领域学问产权保护。6月底前，健全创新药物、新式疫苗、先进医疗装备等专利侵权纠纷快速处理作事机制。12月底前，培育10家以上学问产权保护范例化电商平台。（牵头单元：省市场监管局）

120. 加强学问产权代理行业监管。开展非正常专利请求专项整治，快速联动处置商标坏心注册和非正常专利请求。6月底前，探索将省级专利代理机构监管职能交付给市级执行，强化代理机构属地监管。（牵头单元：省市场监管局）

121. 开展沿黄9省（区）地舆秀美联合保护行动。12月底前，研究制定全省要点地舆秀美监管清单，妥洽黄河生态经济带9省（区）共建分享要点地舆秀美保护名录，彼此顶住地舆秀美侵权犯警印迹，共同开展查处行动。（牵头单元：省市场监管局）

122. 加强学问产权保护立法。推动出台《山东省学问产权保护和促进条例》，促进学问产权高质地创造运用和高标准保护。（牵头单元：省市场监管局）

123. 优化学问产权市场化订价来往和金融服务。9月底前，建设全省性学问产权来往平台，开展学问产权评估、订价、托管、挂牌、来往、拍卖等专科服务。健全学问产权质押融资风险补偿机制，全年实现专利质押融资登记金额同比增速20%以上。（牵头单元：省市场监管局、省地方金融监管局）

（十六）市场监管领域。

124. 推广企业年度诠释“多报合一”。持续推动市场监管、统计、东谈主社、海关、商务、外汇年报“多报合一”，6月底前，实现企业通过国度企业信用信息公示系统（山东）“一次填报、多方分享”。（牵头单元：省市场监管局）

125. 强化公谈竞争审查刚性敛迹。6月底前，建立公谈竞争审查政策文献抽查、举报处理和修起机制，如期公开公谈竞争审查作事情况。9月底前，探索完善公谈竞争审查首要政策措施会审轨制，推动建立第三方评估轨制。（牵头单元：省市场监管局）

126. 拔擢“双随即、一公开”监管奢睿化水平。6月底前，推广“标签式监管”，将抽查事项、检核对象按照行业、区域、风险和信用等条款，竖立关键性标签符号，自动生成跨部门联合稽查任务。（牵头单元：省市场监管局）

127. 加强要点领域监管。6月底前，在全球安全、安全分娩、生态环境、卫生健康、食物、药品（含医疗器械和化妆品）、特种征战、危急化学品、消防安全等要点领域，实施清单料理轨制，确定要点监管对象、范例监管范例。9月底前，建立要点领域监管信息分享和可回首机制。在食物、药品、疫苗、环保、安全分娩等领域，推广处分性补偿和里面举报东谈主轨制。（牵头单元：省化工专项行动办、省公安厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省卫生健康委、省济急厅、省市场监管局、省药监局、省消防救援总队）

128. 深入激动“互联网+监管”。完善“互联网+监管”平台功能，推广通用移动行政稽查系统，9月底前，实现与“双随即、一公开”监管平台对接。推动各级自建监管系统向统一业务中台整合，12月底前，建立监管业务统一作事派别。在社会保障、金融监管、卫生健康、安全分娩、市场监管等领域开展预警模子建设。推动恰当非现场监管的事项向“不碰头监管”的“云稽查”转变。（牵头单元：省政府办公厅)

129. 统一要点行业领域信用评价分类标准。9月底前，制定消防、安全分娩、生态环境、医疗、训导、工程建设等领域信用评价标准；探索将医疗、训导、工程建设等要点领域从业东谈主员的执业步履记入个东谈主信用记录，并分享至省全球信用信息平台。（牵头单元：省发展改动委）

130. 探索实行“详细监管一件事”。9月底前，在预支式消费、医疗服务、养老服务、餐饮服务、职业技能培训、建设名目、交通新业态、危化品安全等要点领域，开展“详细监管一件事”改动试点，提高详细监管效用。（牵头单元：省市场监管局）

（十七）包容普惠创新领域。

131. 健全时期创新中心集聚。加速建设科技创新平台，9月底前，争取国度时期创新中心建设取得新冲突，布局建设30家省时期创新中心，建设市级时期创新中心的市达到2/3以上。（牵头单元：省科技厅）

132. 加速激动科技恶果使用权、处置权和收益权改动。持续激动省属高校院所赋予科研东谈主员职务科技恶果整个权或永远使用权试点，探索建立以事前产权激励为中枢的职务科技恶果权属机制，8月底前，在省级层面再弃取一批高校院所开展试点。（牵头单元：省科技厅）

133. 创新科研作事机制。7月底前，推动各类实验室首要科研征战有序向社会绽开；8月底前，对负责的当然科学基金（首要基础研究名目除外）、泰山产业领军东谈主才、泰山学者、省国外优青等基础研究类和东谈主才类名目实行经费包干制。（牵头单元：省科技厅）

134. 激动区块链时期在政务服务等领域创新应用。4月底前，制定区块链基础服务平台建设有磋议；7月底前，基于电子政务外网、省级政务云节点，统筹打算建设全省统一政务区块链基础服务平台；9月底前，中式“双全双百”主题服务场景联系高频事项，在部分市县开展试点，探索建立基于区块链时期的电子证照应用模式。（牵头单元：省大数据局）

135. 助推科技型企业成长发展。实施高新时期企业和科技型中小企业“双倍增”行动磋议，12月底前，全省高新时期企业达到2.3万家，科技型中小企业达到3万家。（牵头单元：省科技厅）

136. 救援科技型中小企业融资。激动科技信贷、股权投资、科技增信等政策融通，10月底前，开展“创新创业共同体验”行动，优化科技型中小企业增信平台各项功能，完善“数据增信+产业信任”创新模式。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

137. 实施省中小微企业创新竞技行动磋议。11月底前，以赛为媒，搭建科技型中小企业“众扶平台”，引导时期、东谈主才、恶果及资金等各类社会资源持续救援科技型中小企业创新发展。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）

138. 拔擢激励性政策完了便利度。持续完善时期合同认定登记系统，推动实面前期合同认定登记全过程网上办理、标准化服务。6月底前，进一步简化企业研发支拨辅助账，便利适当条款的企业享受研发用度加计扣除政策。（牵头单元：省科技厅、省税务局）

139. 完善孵化培育体系。建立健全众创空间、孵化器、加速器等科技型中小企业孵化链条，构建从孵化培育、成长扶持到壮大的全生命周期服务体系。探索绽开式大学科技园建设新模式，9月底前，推出一批绽开式大学科技园试点，放射带动形成多少个创新创业集聚区。（牵头单元：省科技厅）

140. 优化后生东谈主才引进方式。开展“百校千企”东谈主才对接行动，12月底前，向100是以上国内著明高校定向推送全省1000家以上要点企奇迹单元东谈主才需求情况、省市救援后生东谈主才发展政策清单，向省内要点用东谈主单元推送国内著明高校应届毕业生生源、院系学生作事筹商东谈主等信息，实现网上送达简历、网上头试，作念好签约后续服务。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

141. 更逍遥度引进国外留学东谈主才。完善国外留学东谈主才引进培养作事机制，拔擢国外留学东谈主才引进范围和质地，12月底前，引进3500东谈主以上。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

142. 推动企业技能东谈主才自主评价提质扩面。以范围以上企业为主体，救援具备条款的各类企业开展自主评价。4月底前，制定2022年全省企业技能东谈主才自主评价激动磋议，12月底前，确保全省自主评价企业达到4000家。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

143. 健全技能东谈主才薪酬分拨轨制。10月底前，推动企业建立健全适当技能东谈主才特色的工资分拨轨制，创新企业工资分拨指导服务，积极优化技能东谈主才薪酬分拨。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

144. 健全完善东谈主力资源服务业发展政策体系。9月底前，研究制定对于加速激动新期间东谈主力资源服务业高质地发展的实施意见，激动东谈主力资源服务业实现全面升级。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

145. 建立优质东谈主力资源服务机构和产品清单。9月底前，打造一批有影响力的东谈主力资源服务机构和品牌。动态建立市场化引才育才服务要点推介清单，促进东谈主才、产业、岗亭精确匹配。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

146. 拔擢东谈主才服务质效。12月底前，各市依托政务服务中心建立一站式东谈主才服务作事站，注重政策完了，最大控制实现便利化政策免申即享。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

147. 开展“双招双引”东谈主才稀罕支属医疗保障全程帮办代办服务。10月底前，各市全面开通山东省“双招双引”东谈主才医疗保障服务平台，为山东省持“山东惠才卡”和各级东谈主才服务保障字据的“双招双引”东谈主才稀罕妃耦、子女、两边父母，提供共事项、同过程、同标准、同质地的医疗保障全程帮办代办服务。（牵头单元：省医保局）

148. 建立国际物流纾困常态化责罚机制。7月底前，优化“稳外贸稳外资服务平台”功能，完善分海运、空运、铁路运载方式统一受理外贸企业国际物流诉求的功能，分类推送至联系单元办理。建立企业诉求信息分享、办理进展在线查询、追踪督办作事机制。（牵头单元：省商务厅、省交通运载厅）

149. 全力为企业纾困解难。12月底前，拓展“山东省稳外贸稳外资服务平台”企业覆盖面，精确推送联系政策，“一企一策”责罚问题，助力企业纾困解难。（牵头单元：省商务厅）

150. 开展省级跨境电商主体培育工程。12月底前，认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个全球国外仓，每个主体省财政最高救援50万元。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

151. 开展城市奢睿商圈改造拔擢作事。12月底前，推动一批具有较强消繁忙、集聚力和放射力的商圈奢睿化发展，对奢睿商圈建设成效排行前5位的市给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

（十八）减税降费领域。

152. 落实中央减税降费政策。落实月销售额15万元以下的小范围纳税东谈主免征升值税、微型微利企业减征所得税、研发用度加计扣除、固定资产加速折旧、救援科技创新进口等税收优惠政策。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

153. 救援高新时期企业发展。高新时期企业城镇土地使用税税额标准按规定税额标准50%执行，政策有用期延长至2025年12月31日。（牵头单元：省财政厅、省科技厅、省税务局）

154. 缩小中小企业税收背负。3月底前，出台政策对升值税小范围纳税东谈主再免征一年房产税、城镇土地使用税。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

155. 饱读舞作事创业。延续执行救援要点群体和自主作事退役士兵作事创业税收优惠政策。3月底前，出台政策明确山东省按照国度规定的最高上浮标准落实税收扣减优惠。（牵头单元：省财政厅、省税务局、省东谈主力资源社会保障厅、省退役军东谈主厅、省乡村振兴局）

156. 全面免征地方水利建设基金。接续对交纳升值税、消费税的企奇迹单元和个体经营者，免征地方水利建设基金。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

157. 减免地方水库外侨扶持基金。4月底前，按照国度部署要求，出台顶格减免地方水库外侨扶持基金政策，政策有用期至2023年12月31日。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

158. 缩小民用建筑工程背负。裁汰6级（含）以上防旷地下室易地建设费标准，将收费标准由每平方米2000-3000元降至1800元。（牵头单元：省发展改动委、省财政厅、省东谈主防办）

159. 裁汰物流运载成本。接续对通行山东省内高速公路ETC客车给予5%通行费扣头优惠。接续对行驶山东省高速公路安装ETC征战货车实行85折通行费优惠，政策执行期至2022年12月31日。（牵头单元：省交通运载厅）

160. 开展要点领域涉企收费稽查。建立健全违法收费举报投诉、随即抽查、曝光问责、信用监管等机制。8月底前，开展涉企收费专项稽查，驻防乱收费冲抵减税降费红利。（牵头单元：省市场监管局）

161. 优化税费政策宣传服务。4月底前，召开新闻发布会开展减税降费政策解读。常态化开展“送政策上门服务企业”行动，匡助企业用足用好税费政策。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

（十九）法治保障领域。

162. 加强政务诚信建设。建立完善政务诚信诉讼执行妥洽机制，6月底前，救援地方法院实现如期将波及政府部门、奇迹单元失信被执行东谈主信息定向推送给政务诚信牵头单元。9月底前，开展全省政务诚信建设第三方监测预警，加强社会监督。（牵头单元：省发展改动委）

163. 拔擢涉企立法司法司法作事质效。加速纠正山东省中小企业促进条例。建立健全办理拖欠中小微企业账款案件长效机制。范例涉企司法办案，宝石“宽严相济”“少捕慎诉”，开展羁押必要性审查专项行动。（牵头单元：省东谈主大常委会法工委、省委政法委、省工业和信息化厅、省公安厅）

164. 加强行政司法监督。8月底前，制定山东省进一步贯彻实施新纠正行政处罚法的具体措施。9月底前，组织开展“乱罚金”专项监督，要点对是否存鄙人达罚金目的或罚金任务、直快稽查、超标处罚、处罚不公等问题进行监督，发现问题实时督促整改。（牵头单元：省司法厅）

165. 完善优化法治环境保障机制。深化完善法治山东建设目的体系，推动法治山东建设详细评估和动态监测作事。开展讼师惠企服务，组织讼师参与企业法治体检。（牵头单元：省委照章治省办、省国资委、省司法厅）

三、激动措施

（一）加强统筹妥洽。健全完善省政府分摊指挥各领域“总指挥”妥洽激动机制，强化督导改动任务落实。省营转办要阐扬详细妥洽作用，实时妥洽责罚要点难点问题；各领域牵头单元、作事单元要切实履行职责，健全作事机制，统筹激出发手域改动任务，高标准、高质地开展营商环境创新拔擢。各市、各作事单元要在本行动磋议印发1个月内制定具体落实有磋议，并报省营转办备案。（牵头单元：省政府办公厅）

（二）阐扬示范引颈。贯彻《国务院对于开展营商环境创新试点作事的意见》（国发〔2021〕24号）精神，饱读舞有条款的市对准最高标准、最高水平开展先行先试，实施优化营商环境系统集成改动，争取纳入国度营商环境创新试点城市，为全省营商环境建设作出重要示范。当令开展全省优化营商环境作事先进集体和个东谈主犒赏。（牵头单元：省政府办公厅）

（三）推广“揭榜挂帅”。以市场主体和东谈主民大众需求为导向，在营商环境各领域，聚焦改动过程中的难点、堵点，按批次发布“揭榜挂帅”要点改动任务清单，组织市县“揭榜”攻坚，力争形成一批天下当先的创新恶果，不时增强市场主体和东谈主民大众的获取感。（牵头单元：营商环境各领域牵头单元）

（四）加大追踪督导。健全营商环境评价作事机制，优化评价目的和评价实施方式，拔擢评价科学性。建立全省营商环境监测体系，汇聚各领域要点数据，对营商环境实行“无感监测”。建立作事台账，如期调度通报任务落实情况，开展督导问效，实时研究责罚改动激动过程中出现的问题。（牵头单元：省政府办公厅、省发展改动委）

数字变革创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

全省数字经济总量增幅超过11%，数字经济中枢产业增多值占GDP比重达到7%；工业企业关键业务错误全面数字化率达到67%，信息时期产业营收冲突1.4万亿元；累计建成1500个傍边的奢睿社区，奢睿社区覆盖率超过20%；建成并开通5G基站16万个，千兆光网家庭覆盖率达到70%，智能网联全球充电桩冲突6万个；机关办公基本实现“网上办、掌上办”，依请求政务服务事项可网办率达到98%以上、可全程网办率达到85%以上。

二、主要任务

（一）激动治理方式数字变革。

1. 增强机关运转效用。完成“山东通”平台升级改造，建成功能完备、应用集成的全省统一办公谈台，全面救援机关办文、办会、工作“网上办、掌上办”，拓展“一东谈主一号”，实现行政治业东谈主员全覆盖，各级党政机关非涉密自建系统与“山东通”应接尽接，实现全省一个平台办公。升级全省通用办公OA系统，实现公文全过程、各级党政机关会议“无纸化”，督查事项全过程网上办理。在机关党建、组织东谈主事、财务料理、机关事务、档案料理等详细办公领域，建设全省一体化业务信息系统。加速各级各部门激动中枢业务数字化，按照最小颗粒度原则，对机关业务事项全面梳理，推动实现事项、过程、数据范例化和标准化，70%以上中枢业务具备信息化救援。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅、省大数据局、省委组织部、省委省直机关工委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省机关事务局、省档案馆）

2. 增强政务服务效用。升级省市一体化政务服务平台，强化桌面端、移动端、窗口端、自助端等多渠谈事项、服务和数据同源建设，拔擢线上线下和会服务才气。推动高质地“一网通办”，深化“双全双百”工程，激动事项标准化、过程标准化，推动联系高频事项向统一业务中台转移运转，实现统一收件、统一办理、统一评价。迭代优化“爱山东”移动政务服务平台服务才气，各级部门已建移动政务服务平台及服务应用（含小范例、服务号）全部整合至“爱山东”移动政务服务平台运转，打造移动政务服务“总平台”，原有服务渠谈徐徐关停。开展“无解释之省”建设专项行动，健全完善全省一体化电子证照解释服务体系，大众和企业平常使用的前100项证照解释基本实现电子化，其中使用频率最高的前50项电子证照解释在政务服务和社会活命场景中全面应用。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）

3. 增强监管司法效用。强化行政司法线上监督，完善全省行政处罚与行政强制权力集聚运转系统，实现对司法过程和效用的线上监督。加速“奢睿生态黄河”建设，形成黄河流域山东段生态治理“一张图”。依托省“互联网+监管”系统，加速实现安全分娩风险智能识别和自动预警。优化省“双随即、一公开”平台功能，拔擢对市场主体的精确监管才气。深化“金安工程”，全面监测金融市场、舆情信息，分级预警智能研判，实时推送金融风险信息。（牵头单元：省政府办公厅、省发展改动委、省司法厅、省市场监管局、省大数据局、省地方金融监管局、省生态环境厅、省济急厅）

4. 增强宏不雅决策效用。健全大数据辅助决策机制，建成“一网统揽”详细慧治平台。升级“灯塔-党建在线”集聚平台，建设纪检监察监督平台，打造全省干部数据中心，完善全省统战信息化资源体系。在黄河流域生态保护和高质地发展、海洋强省等要点领域试点打造数字化多跨详细应用。深化财政大数据应用，加速激动“互联网+统计”，创新及推广数字化审计方式。（牵头单元：省大数据局、省财政厅、省审计厅、省统计局、省委组织部、省纪委监委机关、省委统战部、省发展改动委、省海洋局）

（二）激动分娩方式数字变革。

5. 加力冲突“工业互联网”。高水平建设山东半岛工业互联网示范区，作念大作念强“双跨”平台，新培育省级行业平台50家傍边。深入开展“云行皆鲁 工赋山东”行动，打造工业互联网详细服务平台，建设工业大数据省级区域中心和行业中心5个傍边。加速“5G+工业互联网”建设应用，培育10家以上工业互联网园区，对详细目的排行前5位的，给予最高500万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

6. 加速产业数字赋能。培育100家以上新一代信息时期与制造业和会应用创新示范企业，推动28个国度级产业示范园区、84个化工园区、10条要点产业链、20个先进制造业集群赋能改造。新建设认证100个奢睿农业基地、16个智能牧场。研究出台推动数字贸易创新发展实施意见，加速建设智能仓储系统和智能物流体系，开展省级跨境电商主体培育工程。（牵头单元：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省发展改动委、省商务厅、省畜牧局）

7. 加速数字产业发展。启动建设大数据创新发展中心，加速建设数据要素创新创业共同体，培育30个以上大数据发展创新实验室。开展数字经济园区培育行动，筛选优势凸起的省级数字经济园区，择优给予每个最高200万元奖补。作念大作念强一批智能传感器设计、制造、封测和系统集成龙头骨干企业，智能传感器主营业务收入达到200亿元。高标准认定建设5家以上集聚程度较高、创新才气凸起、配套设施完善的省级软件名园，全省软件业实现营业收入超过8500亿元，信息时期制造业实现营业收入冲突5500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省大数据局、省发展改动委、省财政厅、省科技厅）

（三）激动活命方式数字变革。

8. 提速建设新式奢睿城市。围绕“优政、惠民、兴业、强基”，在训导、医疗、作事、社保、医保、文旅、体育、养老、转圜、出行等方面，建立完善细分领域省级地方标准，推动加速市级地方标准建设。聚焦增坚强众获取感和适意度，加大惠民基础设施建设和闇练场景推广力度。16个设区的市年内全部建成感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用千般的“城市大脑”。开展市民体验工程建设，遴择打造一批省内新式奢睿城市科普展示中心。举办第二届新式奢睿城市建设天下峰会，开展“1+N”系列行动，拔擢奢睿城市峰会影响力。年内80%以上的设区的市和30%以上的县（市、区）达到《新式奢睿城市建设目的》四星级以上。（牵头单元：省大数据局；配合单元：省训导厅、省公安厅、省民政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省医保局）

9. 全面打造奢睿社区。推动各市县统建部署奢睿社区料理平台，加速奢睿安防小区、绿色奢睿住区、数字家庭建设，年内推动一批奢睿社区配套智能全球设施。在文化训导、养老服务、创业服务、产业发展、绿色低碳、党建特色等方面，推动新建1200个傍边的奢睿社区，奢睿社区覆盖率超过20%。激动国度和省级数字乡村试点，推动千兆光网、5G集聚和物联网向有需求的农村地区延迟，行政村5G集聚邃晓率达到40%以上，农村家庭基本具备百兆以上接入才气。（牵头单元：省大数据局、省公安厅、省住房城乡建设厅、省民政厅、省委网信办、省通讯料理局）

10. 优化奢睿训导服务。推动“上学一件事”服务场景集成办理，全面实现义务训导入学信息精确推送，入学报名“掌上办”。推动奢睿训导评测和信息化指挥力拔擢，创建不少于20个示范区和30个示范高校。推动优质数字训导资源共建分享，2022年全省数字校园覆盖率达到98%。（牵头单元：省训导厅）

11. 优化奢睿医疗服务。积极推相差身医学解释、儿童退守接种、户口登记、医保参保、社保卡申领、生养保障报销等“出身一件事”服务场景集成办理。加速激动“互联网+医疗服务”发展，全面实施分时段预约诊疗，积极推广电子健康卡在预约挂号、就诊、搜检稽查、支付、取药、取诠释等就医服务全过程应用，逍遥激动诊间结算、床旁结算。推动互联网病院建设，提供在线问诊、网上配药等服务，三级详细病院全部实现搜检收尾线上查询。推出“山东省中医药特色服务电子舆图”，二级以上中医病院全部开展“中药代煎配送到家”服务。建设“互联网+医保”详细监管平台，积极激动医保电子字据在购药支付等医疗保障服务全过程应用。（牵头单元：省卫生健康委、省公安厅、省东谈主力资源社会保障厅、省医保局）

12. 优化奢睿养老服务。创新“互联网+养老”等奢睿养老模式，提供奢睿化、个性化、千般化、便利化养老服务。救援发展奢睿居家和社区养老服务，汇聚线上线下资源，精确对接需乞降供给，为老年东谈主提供“菜单式”就近简便养老服务，徐徐形成线上线下相结合的社区居家养老服务体系。加强医养结合信息化建设，提高医养结合机构的奢睿化服务水平。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）

13. 优化奢睿出行服务。全面推广无感化、电子化高速收费，打造跨方式、跨区域全程电子化客运服务体系。构建交通基础设施和运载装备感知体系，加速城市交通讯号灯、电子符号等智能升级，应用绿波带、交通诱导屏等智能管控方式，拔擢通行效率。整合城市泊车费源，开发奢睿泊车应用，实现资源统筹利用和信息精确推送，建设“全城一个泊车场”。（牵头单元：省公安厅、省交通运载厅、省住房城乡建设厅）

（四）强化数字变革基础救援。

14. 实施数字政府强基工程。推动“全省一朵云2.0”建设，全面拔擢云服务层级。推动全省政务集聚“一网多平面”升级，加速构建全域覆盖、多业务和会的统一政务集聚。加强全球视频监控资源统筹料理，开展视慧和会大脑工程。优化升级省一体化大数据平台，全面建成覆盖全省各级、各部门“1+16+N”的全省一体化大数据平台。完善全省数据资源体系，推动政务服务、社会治理等高频需求数据“即产生、即汇聚”，给水、供气、供热等全球数据实现按需汇聚。加强安全防护才气建设，建立全省政务领域集聚安全态势感知体系，建成政务云密码服务救援平台体系。（牵头单元：省大数据局、省委网信办、省公安厅）

15. 拔擢“双千兆”集聚覆盖才气。实施5G和固定集聚“双千兆”工程，年内全省新建并开通5G基站6万个，10G PON及以上端口数超过40万个，新建设2个以上“千兆城市”。优化拔擢济青双中枢骨干网集聚架构，建成济南、青岛国度级互联网骨干直联点，推动国际通讯业务出进口局落户山东。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局）

16. 实施数据中心增量提质行动。年内打造20个省级新式大中型数据中心、60个省级新式角落数据中心。2022年，全省在用标准机架数冲突25万个，天下排行前移3名傍边。推动数据中心绿色低碳发展，饱读舞使用核能、风能、太阳能等清洁能源，拔擢数据中心绿色电能使用水平。（牵头单元：省大数据局）

17. 加速物联网末端部署。全面激动物联网末端部署和应用场景打造，打造一批NB-IoT（窄带物联网）百万级连结范围应用场景，2022年，物联网末端总和达到1.5亿个。加速视频末端智能化改造部署，2022年，前端感知征战智能化占比不低于50%，要点全球区域前端感知征战覆盖率及联网率均达85%。加速工业互联网符号解析体系建设，累计建设20个以上符号解析二级节点。加速物联网IPv6改造，年内获取IPv6地址的固定末端占比力争超过50%。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局、省公安厅、省委政法委、省大数据局）

18. 激动和会基础设施升级。持续推动奢睿高速公路名目建设，加速激动交通强国-奢睿港口建设试点，同步推动小清河复航与航谈数字化工程，拔擢济南机场无纸化一证通关、登机智能引导、机场智能运营等服务水平。加速建设天外地一体化水利感知网，完善部署雨量、水位、流量等智能检测设施，全面拔擢全省微型水库雨水工情自动监测水平。优化完善山东省电网智能化服务平台，持续激动电网智能巡检时期应用，实现500千伏及以上输电通谈可视化和220千伏及以上清爽无东谈主巡检功课全覆盖。2022年，新建智能网联全球充电桩1万个以上。建成智能化采煤作事面100个以上，推动油气管谈智能化试点建设。（牵头单元：省交通运载厅、省水利厅、省能源局）

三、激动措施

（一）强化组织指挥。数字强省建设指挥小组统筹激动数字变革创新作事，各市、各省直部门建立“一霸手”牵头的作事激动机制。省大数据局充分阐扬指挥小组办公室作用，完善督导稽查、评估评价等作事机制，督促落实指挥小组作事部署和决定事项，以工程化方式推动任务落实。（牵头单元：省大数据局）

（二）加强宣传培训。举办大数据创新应用宣传月行动，提高全社会清爽度和参与度，营造全民主动参与、共建分享数字强省建设的精良氛围。接续深入实施万名党政干部、万名企业家数字化培训工程，推动全民数字训导与技能拔擢，进一步优化完善大数据工程专科职称考试和评审作事，强化大数据东谈主才队伍救援。（牵头单元：省大数据局、省委组织部、省委宣传部、省委网信办、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅）

（三）塑强保障体系。完善数字山东建设标准体系，推动电子图章、全球视频资源料理领域地方立法作事。组建数字强省建设行家委员会，建立健全首要决策事项行家究诘机制。完善财政参加机制，将数字强省建设作为财政支拨要点领域，统筹各级联系专项资金作念好经费保障。（牵头单元：省大数据局、省财政厅、省司法厅）

产业生态创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

聚焦“全链条”薄弱错误和“卡脖子”关键时期精确发力，深入推动高卑鄙产业、大中小企业紧密相助、融通发展，力争实现产业基础才气有用冲突，优选作念强11条秀美性产业链，130个“雁阵形”产业集群范围达到6.3万亿元，200家领军企业营业收入冲突2.3万亿元，产业链供应链稳定性和竞争力持续拔擢，进一步夯实优良产业生态的根基。

二、主要任务

（一）构建愈加齐全的产业链。

1. 实施秀美性产业链冲突工程。按照“国度有需要、市场有出息、山东有基础”的原则，从42条要点产业链中优选整合11条秀美性产业链，细化完善“1张图谱+N张清单”，进一步明确固根基、扬优势、补短板、强弱项的具体措施，加速强化拔擢秀美性产业链薄弱错误。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委）

2. 打算实施建链补链延链强链名目。依托产业链共同体优势，统筹龙头企业、行业协会等资源，省市一体化联动操办，建立补链延链强链要点名目库，实行全生命周期追踪服务，形成“齐备一批、开工一批、储备一批、打算一批”的激动形态。积极阐扬山东特色优势，主动参与国度产业基础再造工程。对承担国度产业基础再造和制造业高质地发展名目的企业，省级财政采纳股权投资方式择优赐与救援。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

3. 开展产业链招商专项行动。紧盯建链补链延链强链现实需求，实时发布产业链招商要点名目，阐扬好首要会展行动、“弃取山东”云平台、山东省投资合作热力争等作用，拔擢产业链招商精确性。完善首要外资名目追踪激动机制，推动在谈名目早签约、签约名目早落地、落地名目早到资。塌实激动秘书市长名目工程，每市确定3-6个要点在谈大名目，由秘书和市长亲自筹商、亲自推动，争取一批要点外资名目落地。举办第三届跨国公司指挥东谈主青岛峰会、第三届儒商大会等首要招商行动。高质地激动济青烟国际招商产业园建设，靶向引进一批世界500强企业和行业领军企业首要名目。制定总部经济联系奖励政策，迷惑更多跨国公司地区总部落户山东。（牵头单元：省商务厅、省发展改动委、省工业和信息化厅、省财政厅）

4. 救援领航型企业发展。通过引进、新建、改造、重组、整合等方式，再培育一批范围大时期高、具备较强品牌影响力和市场高歌力、对产业链集成才气和带动作用强的领航型企业。救援领航型企业加强研发、品牌、供应链等中枢才气建设，联合高卑鄙企业加强时期、产品、市场等交流合作，增强行业集聚效应，实现协同融通发展。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省国资委）

5. 实施“专精特新”企业培育工程。深入落实“专精特新”中小企业培育有磋议，实施要点名目引颈、育种扶苗、创新才气拔擢、产业链协同、数字化转型、成本赋能、双轮回融入、东谈主才汇聚等要点工程，加速培育更多“专精特新”企业，铸造建链补链延链强链的“撒手锏”。作念好新一批国度“专精特新”“小巨东谈主”企业推选禀报作事，推动现存157家要点“小巨东谈主”企业全面达到考核宗旨。新培育省级“专精特新”企业400家以上、“小巨东谈主”企业150家以上，省级以上单项冠军企业150家以上、瞪羚企业200家以上、独角兽企业3家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）

（二）作念强愈加自主的创新链。

6. 开展关键时期攻关行动。聚焦建链补链延链强链首要需求编制时期攻关清单，深化“揭榜挂帅”制改动，组织实施新旧动能转移首要产业攻关名目60项傍边、省级首要科技名目100项傍边、省级企业时期创新名目3000项傍边，加速推动秀美性产业链“卡脖子”关键时期攻坚冲突。举办新一代信息时期、高端装备、新材料、高端化工、当代轻工纺织等要点产业产学研对接行动，组织产业链高卑鄙企业与省表里高等院校、科研院所精确对接，促进更多创新恶果在山东省回荡。（牵头单元：省发展改动委、省训导厅、省科技厅、省工业和信息化厅）

7. 建强创新平台载体。完善首台套、首版次、首批次政策体系，引导企业用好升值税留抵退税、研发用度加计扣除等政策，持续扩大创新参加，有研刊行动的规上工业企业占比达到43%以上。深度构建要点实验室、时期创新中心、产业创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等创新载体体系。高标准建设国度先进印染时期创新中心、国度高端智能化家用电器创新中心、国度智能制造工业设计研究院，推动省造谣现实制造业创新中心争创国度制造业创新中心，力争再培育省级制造业创新中心7家傍边。新认定工业企业“一企一时期”研发中心100家傍边，培育库数目达到600家傍边。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅、省工业和信息化厅）

8. 激动全链条改造升级。深入实施“万项技改”，加速推动“万企转型”，动态抓好1000个技改导向目次名目的入库料理和激动实施，推动产业链全场所、全角度、全链条改造升级。积极培育时期改造服务商队伍，打造“1+16”技改服务产业园，迷惑技改服务商入园发展。实施“技改升规”磋议，力争每个县（市、区）有200家范围以下企业实现技改名目提质升规。逍遥激动数字化赋能，要点打造100个数字车间、100个智能化工场、100个典型应用场景，拔擢产业链数字化水平，通过新时期新应用延长、拓宽、挖深产业链。（牵头单元：省工业和信息化厅）

9. 实施企业家素质拔擢行动。深化运用省委、省政府评选犒赏优秀企业家恶果，加强典型宣传，阐扬企业家精神。发布年度“民营企业家‘挂帅出征’百强榜”，研究制定对上榜企业家在医疗、交通等领域提供专项服务的详情，拔擢民营企业家的荣誉感、获取感和社会影响力。深化企业家培训档次，着力拔擢企业家创新发展、决策料理、成本运作、市场开拓和国际竞争才气。实行后生企业家培养“导师制”，建立“后生企业家培育中心”，全面拔擢后生企业家才气和素质。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省工商联、省国资委）

10. 打造高技能东谈主才队伍。激动职业训导集团化发展，培育一批越过工程师、皆鲁工匠和高技能东谈主才。依托行业龙头骨干企业和高校院所，新培育认定全球实训基地50家傍边，搭建全球实训基地交流合作平台，举办全球实训基地技能比赛，逍遥培养骄横产业和企业发展需要的高技能东谈主才。（牵头单元：省训导厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅）

（三）打造愈加稳定的供应链。

11. 加速产业备份系统建设。实施断链断供替代行动，如期梳理断链断供风险清单，推动龙头企业建立同准备份、降准备份机制，力争重要产品和供应渠谈都至少有一个替代开端，形成必要的产业备份系统。引导要点企业在一般性库存基础上，适当调高关键部件、高端装备、紧缺材料等关键产品的储备力度，搪塞各类不确定事件带来的供应清寒风险。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省科技厅、省财政厅）

12. 开展国产产品替代应用行动。救援省内整机企业根据市场现实需求，拿出一定比例的产品份额打造天下产产品，磋议、有身手地推动国产化替代，形成自主创新与推广应用彼此救援、彼此促进的轮回机制。对省内已经取得研发冲突、具备分娩才气、处在市场推广期的高端装备、新材料、医疗器械等产品，通过政府采购、保障补偿、示范推广等妙技，推动国产产品优先使用、加速推广。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

13. 拔擢产业“双轮回”才气。充分阐扬与日韩交流合作长效机制，深化与RCEP成员国企业间产业对接。加强与泰西日韩要点商协会、行业委员会、重要产业集群及应用科研机构筹商，进一步挖掘创新合作后劲，拓展产业合作领域和范围。组织参加首要经贸、首要展会行动，进一步打响“好品山东”品牌，深档次镶嵌天下全球产业链供应链。聚焦“十强产业”、要点国别地区和要点引资载体，举办“山东与世界500强连线”要点产业合作专场行动6场傍边，激动境表里产业常态化对接、紧密型嵌套。深入开展“山东制造网行六合·拓展年”行动，通过“流量券”方式，引导骨干企业借助专科平台开展“云采销”。打造机械加工、纺织服装等领域的“超等工业城”，组织100家以上省内新手业龙头企业采购端入驻。（牵头单元：省商务厅、省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省科技厅、省市场监管局）

（四）培育愈加协同的产业集群。

14. 开展要点企业卡位入链行动。实施《要点产业链“专精特新”企业融链固链行动2022年作事有磋议》，健全政府指导、平台经办、双向互动机制，开展链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行等专项行动，组织产业链专题对接行动10场傍边，推动200家以上“专精特新”企业与链主企业对接合作，争取参与企业达成合作数目占比超过70%，带动各市开展专场行动50场傍边，全省“专精特新”企业参与率超过50%，更好实现融链固链。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省国资委）

15. 优化全球服务平台体系。逍遥培育救援产业链、产业集群高质地发展的全球服务机构，救援机构牵头组织开展名目操办、恶果回荡、供需对接、东谈主才迷惑等行动。作念精特色专科型工业互联网平台，作念细行业服务型工业互联网平台，累计培育25个傍边国度级特色专科型平台，新打造50家以上深耕行业需求的服务型平台。对主营业务收入、工业征战连结数、用户及开发者数、服务中小企业数等目的详细排行前10位的省级以上工业互联网平台，每个给予最高200万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

16. 实施产业集群培优培强工程。按照区域相邻、优势凸起、组织有劲等原则，加速推动产业链群范围化发展。新培育省级策略性新兴产业集群10个以上；推动7个国度级策略性新兴产业集群加速建设，总范围达到1.1万亿元。新培育20个以上省级特色产业集群，开展特色产业集群服务行专项行动，要点在数字化转型、科技研发、东谈主才引育、市场开拓等方面为集群内企业进行精确服务，引导要点企业、要素资源集约集聚。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅）

17. 优化拔擢产业园区。深入实施“百园技改”磋议，推动建设秀美性奢睿园区50个傍边。开张开发区“一号产业”培育行动，要点培育10家“双招双引”特色园区、10家外贸新业态特色园区、10家国际合作特色园区。成立山东沿黄开发区发展定约和山东沿海开发区发展定约，深化在产业、名目、东谈主才、时期等领域的交流合作。实施山东自贸试验区升级版有磋议，建设联动创新区，阐扬放射带动作用，培育医疗康养、航运贸易金融、海洋经济等特色产业集群。“作念实、作念好、作念好意思、作念响”上合示范区，建设上合国度商品博览中心及能源、原材料大量商品平台，扩大易货贸易范围，新增4个跨境电商平台，迷惑20家跨境电商企业。出台救援省级新区高质地发展的政策措施。（牵头单元：省工业和信息化厅、省商务厅、省发展改动委）

三、激动措施

（一）强化“链长制”作事机制。建立秀美性产业链省指挥同道牵头“挂帅”机制，统筹激动产业链优化拔擢各项作事。完善产业链议事妥洽机制，产业链“链长”如期召开妥洽会议，调度产业链联系进展情况、妥洽责罚联系问题，研究确定要点作事任务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委）

（二）强化部门联动机制。切实加强跨部门深度对接和资源整合，促进产业链、创新链、东谈主才链有用对接，根据产业链锻长板补短板需要，如期组织梳理时期攻关、东谈主才引育、要素保障等任务清单，压实作事作事，形成激动协力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省训导厅、省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅）

（三）强化精确服务机制。进一步领悟企业诉求反馈渠谈，加大对中小企业纾困帮扶力度，深化清理拖欠中小企业账款专项行动。加强对企业的指导培育，深入开展“皆鲁企舞”成本助企、“定约联动”服务入企等系列行动。领悟企业融资渠谈，实行秀美性产业链金融辅导员机制，推动适当条款的龙头骨干企业、“专精特新”企业通过上市、发债、并购重组等方式，拓宽径直融资渠谈。（牵头单元：省工业和信息化厅、省地方金融监管局；配合单元：省财政厅、东谈主民银行济南分行、山东证监局、山东银保监局）

要素保障创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

着力撤销不容要素科学自主有序流动的体制机制繁重，在市场化来往、各别化配置、内素性挖潜等方面加大创新力度，作念到有为政府和有用市场相结合、省级统筹和分级配置相结合、破解制约和健全机制相结合，促进要素保障才气及全要素分娩率加速拔擢。

二、主要任务

（一）创新能耗目的保障。

1. 新增可再生能源和原料用能不纳入控制范围。按照国度要求，以各市2020年可再生能源电力消费量为基数，“十四五”期间每年较上一年新增的可再生能源电力消费量，不纳入能源消费总量考核。分娩烯烃、芳烃、化肥、农药、醇类等产品过程中的原料用能，不纳入能耗双控考核。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省统计局、省能源局）

2. 饱读舞各市逍遥发展新能源和可再生能源。对于全省统筹布局建设的海优势电名目，建成投用后形成的能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市；对光伏发电等其他可再生能源名目，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市；对“十四五”期间，建成投用的核电机组能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市。留给各市的新能源能耗目的增量，除国度和省级布局建设的首要名目外，应全部用于非“两高”名目建设。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省统计局、省能源局）

3. 指导各市用好“十四五”1500万吨能耗目的增量。对于各市分拨获取的“十四五”能耗目的增量，允许各市统筹用于本市“十四五”期间非“两高”名目建设。3月底前，启动编制全省用能预算料理作事有磋议。指导各市按照用能预算料理要求，对“十四五”能耗目的增量分年度、分批次科学使用，实施清单化料理并动态调整。（牵头单元：省发展改动委）

4. 救援各市激动高耗能行业产能整合转移。对“两高”行业跨区域（含向省外转移产能）整合腾出的能耗煤耗目的，分行业按照不同比例实行省级收储，除焦化、煤电行业外，其他“两高”行业均按照转出市留存50%、省级收储50%的方式进行目的配置。其中，省级收储的目的优先用于产能转入地名目建设。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省工业和信息化厅、省能源局等）

5. 开展2022年度能耗目的收储来往。3月底前，启动2022年度能耗目的收储来往，对适当条款的要点名目，允许通过依请求使用或市场竞购方式，给予原则上不超过名目能耗总量50%的目的救援。6月底前，完周至省能耗目的收储使用料理办法及实施详情纠正作事。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省财政厅、山东产权来往集团）

6. “过桥”救援适当条款的首要“两高”名目。对于促进产业基础高级化、产业链当代化的首要“两高”名目，能耗替代市级负责筹措部分暂时如实有困难的，由名目所在市作出承诺并编制提议“十四五”打算期内分步筹措有磋议后，可通过省级能耗目的收储来往以“过桥”方式先行保障。名目所在市需按照承诺到期返还省级，到期不按承诺返还的，暂停该市除波及民生的整个“两高”名目审核，取消该市新建名目使用省级收储能耗目的阅历。（牵头单元：省发展改动委）

7. 优化能耗双控考核方式。根据国度安排部署，制定山东省“十四五”各市节能宗旨作事评价实施有磋议，按照“强度优先、总量为辅”的想路，对评价内容、评价范例、评价频次等赐与优化完善。对评价收尾完成较好的市通报表扬并给予财政资金奖励。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省财政厅）

（二）创新土地保障。

8. 强化要点名目建设打算服务保障。结合国土空间打算编制，统规画定永远基本农田、生态保护红线、城镇开发规模三条控制线，强化对交通、能源、水利等各专项打算的引颈和衔尾。新一轮国土空间打算批复前，对省首要名目、省要点名目以及市、县（市、区）新旧动能转移“十强”产业名目、民生工程、乡村振兴、基础设施等名目，接续作念好“两规”〔现行土地利用总体打算和城市（镇）总体打算〕一致性处理，为名目落地提供打算救援。（牵头单元：省当然资源厅）

9. 积极争取国度用地救援。用好省级以上要点基础设施名目和农村村民建房新增用地由国度配置用地目的的政策，争取更多国度用地救援。用好国度增减挂钩节余目的跨省来往政策，适度购买跨省目的补充山东省新增用地。（牵头单元：省当然资源厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省农业农村厅）

10. 实施首要名目新增目的提前预支政策。在国度明确2022年新增土地磋议目的料理方式前，对基础设施、全球服务设施和省市县要点名目允许预支用地目的，预支数目控制在2021年各市核补目的的50%以内。（牵头单元：省当然资源厅）

11. 加大存量土土地活挖后劲度。积极激动批而未供和闲置土地处置，在完成国度下达任务量基础上，根据山东现实再上浮10%作为省级任务，增多“增存挂钩”核补目的数目。（牵头单元：省当然资源厅）

12. 深入激动用地轨制改动。在中国（山东）解放贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区各片区和省级以上经济时期开发区、高新时期产业开发区等要点区域内，推广“标准地”供地比例由30%扩展到全部工业用地，饱读舞各地积极探索创新标准地出让神志，并向其他投资名目延迟推广。进一步深化“多评合一、多测合一”改动。（牵头单元：省当然资源厅）

（三）创新资金保障。

13. 强化要点名目建设融资保障。对照2022年2000个省级要点名目清单，逐个开展“究诘-对接-培育”全链条融资服务，持续优化金融服务机制，确保对接率达到100%。（牵头单元：东谈主民银行济南分行；配合单元：省发展改动委）

14. 强化小微企业发展融资保障。落实好普惠小微贷款救援器具，从2022年起到2023年6月底，对适当条款的地方法东谈主金融机构披发的普惠小微贷款，按照余额增量的1%提供资金救援。加大再贷款再贴现救援力度，引导金融机构增多小微企业优惠利率贷款投放。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）

15. 优化金融辅导和管家服务。将小微、涉农、科创、制造业、“专精特新”等更多市场主体纳入金融辅导范围，稳步扩大金融管家试点范围。（牵头单元：省地方金融监管局）

16. 推动更多企业挂牌上市。与深交所、北交所和天下股转公司签署服务山东基地共建合同，推动创新式中小企业极度是“专精特新”企业在北交所上市，推动成长型创新创业企业在科创板、创业板上市，推动传统产业领域优质闇练企业借助沪深主板、港交所等实现转型升级。2022年，全省新增上市公司超过30家。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：山东证监局、省工业和信息化厅）

17. 建设省详细金融服务平台。完善省详细金融服务平台功能，实现主要银行机构接入，引导条款闇练的市接入省平台。对接主要数源部门，对政务数据金融领域应用实施详细治理和开发使用，实现对中小微企业精确“画像”。2022年年底初步形成数字化详细金融服务生态。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省大数据局、东谈主民银行济南分行以及联总计源部门）

18. 积极激动金融改动试验区建设。加速激动济南市科创金融改动试验区建设，4月底前，制定济南市科创金融改动试验区实施意见。聚焦涉农信用信息整合、公益及半公益名目融资等改动任务，加速建设临沂市普惠金融服务乡村振兴改动试验区。推动威海市创开国度级绿色金融改动试验区。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

19. 逍遥发展绿色金融。建立山东省碳金融要点名目库，利用好碳减排救援器具和救援煤炭清洁高效利用专项再贷款两项政策器具，如期向金融机构推送适当两项政策器具救援范围的名目。推广碳排放权、用能权等抵质押贷款业务。饱读舞金融机构探索设立绿色金融专营部门或柔性团队。救援具备条款的企业刊行绿色债券，用于碳中庸、碳达峰领域。阐扬好绿色金融研究院究诘服务功能。（牵头单元：省发展改动委、东谈主民银行济南分行；配合单元：省地方金融监管局、山东证监局）

（四）创新环境容量保障。

20. 统筹使用欺压物排放总量目的。严格落实“四上四压”要求，将腾出的欺压物总量目的优先用于救援2022年省级要点名目建设。实行欺压物总量目的市域内平衡，指导各市充分挖掘欺压减排后劲，统筹市域内的欺压物总量替代目的，保障全省要点名目建设。（牵头单元：省生态环境厅）

21. 实行欺压物削减量预支。按照先立后破的原则，新（改、扩）建名目所需的欺压物总量目的，可从“十四五”期间拟替代关停的现存企业、设施或治理名目形成的欺压物削减量中预支，欺压物减排有磋议应于新名目投产前全部完成。（牵头单元：省生态环境厅）

22. 饱读舞排污单元实施欺压物减排措施。采纳减排措施并阐扬减排效益的排污单元，形成的可替代总量目的可优先用于本单元新建名目。（牵头单元：省生态环境厅）

23. 深入开展排污权来往试点。探索用市场化妙技拓宽欺压物总量替代目的开端，指导东营、临沂2个试点城市完成排污权收入料理、价钱料理、来往流转等配套政策制定。9月底前，完周至省排污权来往平台搭建。（牵头单元：省生态环境厅、山东产权来往集团；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

24. 最大控制减少现场司法。将适当条款的省级要点名目和环看料理水平先进、吸纳作事才气强的企业纳入正面清单，实行“无事不扰”，减少现场司法稽查。企业问题整改核实通过企业服务端线上办理，问题整改审核时候由1个月压减至3天以内，2022年非现场司法数目较2021年提高10%以上。（牵头单元：省生态环境厅）

（五）创新数据要素保障。

25. 强化数据资源平台救援。拔擢全省一体化大数据平台，强化省级主节点建设。推动建设县级数据节点，开展试点建设，促进数据跨级跨域分享应用。（牵头单元：省大数据局；配合单元：联总计源部门）

26. 激动全球数据深度利用。开展“数源”“数治”“数用”行动，完善东谈主口、法东谈主单元、空间地舆、电子证照等基础数据库以及各类专题数据资源库、主题数据资源库，按需拓展数据字段项。加速激动各市给水、供气、供热等全球数据汇聚治理，完善全省统一的全球数据资源体系。（牵头单元：省大数据局；配合单元：联总计源部门）

27. 加速推动数据要素市场化配置。建好用好数据要素创新创业共同体，探索全球数据授权运营、有偿使用等新模式，促进数据要素市场流通。建设完善数据来往平台，推广数据（产品）登记轨制。6月底前，指导数据来往公司制定联总计据产品登记作事详情及标准范例，完善数据来往平台运转规则。12月底前，指导数据来往公司出台数据产品登记联系标准。（牵头单元：省大数据局；配合单元：联总计源部门）

三、激动措施

（一）建立健全作事机制。建立创新要素保障作事妥洽机制，联系部门加强协同配合，拔擢要素保障才气。加强年度行动磋议落实情况调度督导，如期归来评估政策实施效果情况，增强政策联动性和妥洽性，拔擢要素利用水平。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省当然资源厅、省生态环境厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省大数据局、东谈主民银行济南分行）

（二）注重市场公谈竞争程序。推动公谈竞争审查轨制在政府部门全覆盖，监督指导政策制定机关在出台波及商品和要素解放流动等市场主体经济行动的政策措施时，按范例进行公谈竞争审查。开展波及商品和要素解放流动政策措施抽查，对发现妨碍商品和要素解放流动等违背公谈竞争审查标准的政策文献，政策制定机关要实时纠正或废止。（牵头单元：省市场监管局）

（三）持续深化“亩产效益”评价改动。聚焦国度和山东省打算场所和策略任务，动态优化调整“亩产效益”评价目的体系和评价办法，9月底前，组织各县（市、区）、开发区完成2021年度工业企业分类评价，探索开展省市县分级、分区域、分行业评价作事。强化评价收尾应用，实行资源要素各别化配置。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省统计局、省地方金融监管局、省税务局、东谈主民银行济南分行）

（四）积极争取国度要素市场化配置详细改动试点。制定全省要素市场化配置详细改动试点实施有磋议，加大陈述衔死力于度，争取纳入国度详细改动试点范围。（牵头单元：省发展改动委）

（五）加速全球资源来往数字化建设。深入激动全球资源来往数字化转型，全面拔擢来往平台数字化水平，年底实现来往数字化、见证数字化、监督数字化及信息记录数字化。健全数字化发展轨制保障，出台数据料理办法等联总计字化运营轨制。（牵头单元：省发展改动委、省全球资源来往中心）

民生改善创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

凸起抓好基础性、普惠性、兜底性民生保障，深入实施要点群体保障、居民作事增收、训导平衡发展、大众就医服务、城镇活命条款、农村东谈主居环境等“六项拔擢行动”，塌实办好要点民生实事，确保全省民生支拨占比80%傍边，让东谈主民大众有更多、更径直、更实在的获取感幸福感安全感。

二、主要任务

（一）要点群体保障拔擢行动。

1. 改动完善社会转圜轨制。研究建立困难大众转圜标准动态调整机制，2022年将城乡低保对象、特困东谈主员、机构养育和社会散居孤儿（含事实无东谈主抚养儿童）、要点窘境儿童、困难和重度残疾东谈主等九类困难大众转圜标准再提高10%。加大全省社会转圜详细料理信息平台推广应用，建设低收入东谈主口数据库，加强对低收入东谈主口的动态监测和常态化帮扶，实现应保尽保、应救尽救。积极发展“物资+服务”社会转圜。（牵头单元：省民政厅；配合单元：省训导厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省东谈主力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省卫生健康委、省济急厅、省医保局）

2. 激动企业员工基本养老保障精确扩面。深入实施全民参保磋议，开展企业员工基本养老保障精确扩面行动，要点责罚“参保未缴费”“应保未保”“参保不充分”等问题，勇猛推动新增参保东谈主数达到100万东谈主。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省财政厅）

3. 加强失业保障省级统筹。出台失业保障基金省级统筹实施意见，在全省范围内统一失业保障政策、基金收支料理、基金预算料理、经办服务标准、信息系统等，保障失业保障轨制稳当运转。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省财政厅、省税务局）

4. 健全快递行业从业东谈主员参保政策措施。制定用工灵活、流动性大的下层快递网点优先参加工伤保障政策，优化参保登记、缴费核定等范例，强化部门数据交换分享，激动业务“网上办”“掌上办”。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅、省邮政料理局）

5. 拓展拔擢养老服务。实施敬老院改造拔擢磋议，改造建设敬老院120处，新增照应型养老床位3万张，社区养老服务设施配建达标率100%。开展县域养老服务体系创新示范，省级采纳“先创后奖”方式，对认定的县域养老服务体系创新示范县（市、区）给予奖励。（牵头单元：省民政厅；配合单元：省财政厅、省发展改动委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

6. 建设残疾东谈主详细服务平台。2022年全省建设“如康家园”残疾东谈主详细服务平台500个以上，创新探索“企业按比例作事+如康家园蚁集作事”、志愿助残、服务标准化等多元救援体系，完善长效运转机制。（牵头单元：省残联；配合单元：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委、省东谈主力资源社会保障厅、省乡村振兴局）

7. 提高退役军东谈主待遇水平。按照国度部署，提高享受国度抚恤补助的优抚对象待遇标准，确保待遇落实到位。调整全省自主作事退役士兵一次性经济补助标准，由每入伍1年补助4500元上调至5000元。（牵头单元：省退役军东谈主厅；配合单元：省财政厅）

8. 优化拔擢妇犬子童服务。为适龄妇女提供“两癌”稽查服务，免费东谈主群扩增到城镇低保适龄妇女。实施农村低收入妇女“两癌”转圜，每东谈主一次性转圜1万元，探索开展低收入适龄妇女“两癌”保障试点。实施“家家幸福安康工程”“省级妇犬子童家园提质增效工程”“幸福护航”婚配家庭辅导等服务行动。改进残疾儿童康复转圜服务。（牵头单元：省妇联、省残联、省卫生健康委；配合单元：省财政厅）

9. 推广“互联网+明厨亮灶”建设。将学校（含幼儿园）、养老机构食堂后厨视频信息以网站专区（页）、扫码、APP等神志接入市场监管部门信息系统，切实拔擢“一老一小”食物安全监管水平。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省训导厅、省民政厅）

（二）居民作事增收拔擢行动。

10. 强化城乡公益性岗亭扩容提质。创设城乡公益性岗亭40万个傍边，其中乡村公益性岗亭32万个傍边，主要安置脱贫享受政策东谈主口（含驻防返贫监测帮扶对象）、农村低收入东谈主口、农村残疾东谈主、农村大龄东谈主员等群体；城镇公益性岗亭8万个傍边，主要安置城镇零作事家庭东谈主员、城镇大龄失业东谈主员等群体。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省财政厅、省农业农村厅）

11. 着力促进要点东谈主群作事。深化实施“创业皆鲁·乐业山东”行动，研究制定促进城乡作事稳范围扩容量提质地、促进大学生高质地创业作事等“一揽子”政策，切实稳作事保作事，确保年内实现城镇新增作事110万东谈主以上，高校毕业生初度毕业行止落实率保持在85%以上。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

12. 加大创业担保贷款救援力度。拓宽创业担保贷款担保基金补充渠谈，允许各市在控制风险前提下，按照担保基金放大5至10倍的范围提供担保服务。东谈主民银行济南分行每年安排不低于50亿元的再贷款额度，对地方法东谈主银行披发的适当条款的创业担保贷款给予全额报销。引导金融机构运用创业担保贷款和营业性创业贷款“1+1”组合放贷等模式，骄横创业群体合理融资需求。开展“皆心鲁力·助商惠民”救援个体工商户发展专项行动。（牵头单元：省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、东谈主民银行济南分行）

13. 优化企业工资收入分拨。稳慎调整最低工资标准。当令发布企业工资指导线，促进企业员工工资合理增长。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省总工会、省工商联）

（三）训导平衡发展拔擢行动。

14. 扩增城乡义务训导资源。塌实激动乡村训导振兴先行区建设，深化实施训导强镇筑基行动和强校扩优行动，加强公益优质中小学训导资源供给。新建改扩建中小学200是以上，遴择60个以上训导强镇筑基试点州里。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省委编办、省发展改动委、省民政厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

15. 健全课后服务保障机制。义务训导学校课后服务应开尽开，全面保障学生需求。多渠谈强化经费保障，完善教员工激励措施，确保课后服务稳步运转。拓展课后服务资源救援渠谈，探索引入社会第三方补充服务资源，丰富拔擢服务内容。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）

16. 推动学前训导公益普惠发展。实施城镇公办幼儿园扩容工程、农村幼儿园拔擢工程、普惠性民办幼儿园扶持工程，新建改扩建幼儿园200是以上。全面推广省级游戏行动实验区（园）实践教诲，强化幼小科学衔尾，建立保教质地评估机制，激动残疾幼儿和会训导。制定落实全省幼儿园办园步履基本范例，健全学前训导监管体系，加强起源、过程、安全监管。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省委编办、省残联、省发展改动委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

17. 促进职业训导提质升级。救援山东特殊训导职业学院（新校区）建设，打造15所国度“双高磋议”高职院校、100所高水平中职学校，加速省部共开国度职业训导创新发展高地。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省残联、省发展改动委、省财政厅）

（四）大众就医服务拔擢行动。

18. 拔擢医疗卫渴望构服务才气。加强临床要点专科建设，新增国度临床要点专科建设名目12个，国度临床要点专科全部牵头开展专科定约建设。持续拔擢中医药服务才气，启动建设省级中医区域医疗中心和中医药要点专科集群。巩固拔擢下层医疗卫生服务水平，县（市）级详细病院全部达到三级病院水平，“优质服务下层行”推选标准机构新增90家，中心村卫生室达到2300家，州里卫生院（社区卫生服务中心）老年友善环境整治完成率达到80%，州里卫生院、社区卫生服务中心实现中医药详细服务区全覆盖。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

19. 优化居民医疗健康服务。落实老年东谈主就医便利措施，二级以上详细病院设立老年医学科（老年病专科）的比例达到75%以上。加速发展“互联网+医疗服务”，加强以电子病历为中枢的“奢睿病院”建设，全面实施分时段预约诊疗，逍遥激动诊间结算、床旁结算，三级详细病院全部实现搜检收尾线上查询，全面推开“互联网+照应服务”试点。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

20. 强化医养结合高质地发展创新引颈。采纳竞争性立项方式，择优遴择5个在医养结合服务、产业发展等方面具有可复制可推广创新教诲的县（市、区），每个给予1000万元补助资金。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省财政厅）

21. 完善重特大疾病医疗保障和转圜轨制。将低保角落家庭成员、驻防返贫监测帮扶对象等困难群体纳入医疗转圜范围。建立支拨型困难东谈主口依请求转圜机制，将因病导致家庭基本活命出现严重困难的患者纳入医疗转圜范围。适当提高个东谈主年度转圜限额。（牵头单元：省医保局；配合单元：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委、省乡村振兴局）

22. 健全门诊共济保障机制。全面建立员工和居民普通门诊统筹轨制，门诊医疗用度政策范围内报销比例达到50%以上，徐徐范例全省门诊慢特病基本病种和认定标准。开展门诊慢特病跨省联网结算，全省整个统筹区年内实现恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异、高血压、糖尿病5种门诊慢特病联系调整用度跨省联网结算。（牵头单元：省医保局；配合单元：省财政厅、省卫生健康委）

23. 创新永远照应保障轨制。全面完善永远照应保障失能等第评估标准，出台全省永远照应保障服务料理范例地方标准，探索建立城乡居民永远照应保障轨制。（牵头单元：省医保局；配合单元：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委）

24. 深化医保支付方式改动。深入激动按疾病诊断联系分组（DRG）付费和按病种分值付费（DIP）改动，2022年DRG/DIP支付方式基本覆盖二级以上详细公立医疗机构，其中DRG付费覆盖率不低于50%，DIP付费基本实现适当条款的医疗机构全覆盖。（牵头单元：省医保局；配合单元：省卫生健康委）

（五）城镇活命条款拔擢行动。

25. 切实改善大众住房条款。全年开工城镇老旧小区改造67.1万户、棚户区改造7.6万套、保障性租借住房8.9万套（间），披发租借补贴4.5万户。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅）

26. 逍遥激动“两个清零一个提标”。整县制激动雨污合流管网改造，完成30个县（市、区）建成区雨污合流管网改造清零。巩固城市黑臭水体治理成效，保持“动态清零”。评估城市浑水处理厂处理效果和出水水质，制定落实改造拔擢有磋议，徐徐达到准IV类标准。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省生态环境厅）

27. 深入开展活命垃圾分类。激动活命垃圾分类“全链条”体系建设，年底各设区的市居民小区基本实现活命垃圾分类有用覆盖，其他县（市）至少有1个街谈（州里）基本建成活命垃圾分类模范片区。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省训导厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅）

28. 城市奢睿商圈改造拔擢。推动一批具有较强消繁忙、集聚力和放射力的商圈奢睿化发展，拔擢消费者购物体验和消费品性，对2022年奢睿商圈建设成效排行前5位的市，每个给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅；配合单元：省财政厅）

（六）农村东谈主居环境拔擢行动。

29. 提速“四好农村路”建设。新建改扩建农村公路1万公里，实施养护工程1.8万公里，改造完成存量危桥400座，实施村谈三级及以上安保工程3000公里。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省财政厅）

30. 促进农村客货邮和会发展。2022年省级财政对评审及格并列行前5位的农村客货邮和会发展样板县，每县给予100万元一次性奖补。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省财政厅、省邮政料理局）

31. 激动“快递进村”巩固拔擢。创建1000个村级快递便民服务站，丰富拔擢党群服务、新期间时髦实践、村民劳务输出、乡村旅游服务、新式商超、农产品流通等多种便民服务。（牵头单元：省邮政料理局）

32. 加速农村清洁取暖改造。推动通谈城市农村地区清洁取暖应改尽改，非通谈城市进一步扩大覆盖范围，全年完成农村地区清洁取暖改造100万户以上。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省生态环境厅、省能源局）

33. 开展农村活命浑水和黑臭水体治理。全年新增完成5597个行政村活命浑水治理、500处农村黑臭水体治理任务。（牵头单元：省生态环境厅；配合单元：省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省畜牧局）

34. 实施农村危房改造。凸起保障农村低收入群体住房安全，全年完成农村危房改造7900户以上。（牵头单元：省住房和城乡建设厅；配合单元：省民政厅、省财政厅、省乡村振兴局）

35. 激动农村给水提质。扩大农村范围化给水覆盖范围，加强村内给水设施和管网更新改造，配备净化消毒设施征战，加强水质检测监测，切实拔擢农村自来水普及率、给水保证率和水质达标率。（牵头单元：省水利厅；配合单元：省财政厅、省生态环境厅、省卫生健康委）

三、激动措施

（一）完善组织妥洽机制。充分阐扬省民生作事指挥小组机制作用，省财政厅牵头负责民生改善创新行动磋议实施，指挥小组成员单元及省联系部门、单元按职责单干协同激动，形成作事协力。各市要主动担负起主体作事，把行动磋议落实落细。（牵头单元：省民生作事指挥小组各成员单元）

（二）完善民生实事长效机制。聚焦责罚东谈主民大众最急最忧最盼问题，滚动实施“20项要点民生实事”，蚁集力量激动一批事关大众躬行利益的首要民生名目。（牵头单元：省财政厅）

（三）完善政策落实机制。建立民生改善创新行动磋议作事台账，细化明确具体任务的作事单元、作事措施、完成时限等，加强追踪调度和督导稽查，确保各项措施落到实处。加强民生政策宣传解读，实时主动修起大众关爱。（牵头单元：省财政厅、省委宣传部）

（四）完善参加保障机制。持续优化财政支拨结构，要点保障民生改善创新行动磋议落实。加大对财力薄弱地区的资金救援，增强县乡政府提供基本全球服务的保障才气。饱读舞救援全球服务供给主体多元化，迷惑社会资金和料理机构参与民生社会奇迹。强化资金绩效料理，加强预算执行监控，最大控制阐扬资金效益。（牵头单元：省财政厅）

风险防控创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

统筹发展和安全，强化底线想维，以政次序全为根底，坚决守好食粮、能源、金融、产业链供应链、安全分娩、生态环境、食物药品、社会稳定、领悟形态、疫情防控等“一排底线”，前移关隘、保持警惕，注重收拢主要矛盾和矛盾的主要方面，有用防范和化解各类风险隐患。

二、主要任务

（一）全力保障经济运转安全。

1. 健全经济安全风险防控机制。加强经济安全作事妥洽机制建设，强化会议会商、风险评估、危机管控等轨制落实，建立完善风险防控作事台账，督促科技、金融、贸易、食粮、能源、作事、房地产等领域完善风险防控济急预案，不时提高风险防控才气。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省经济安全作事妥洽机制成员单元）

2. 强化经济运转调度调节。深化落实重要目的实时监测诠释轨制，分行业、分区域细化大开分析，对目的数据多维度对比，找准问题错误，实时开展预调微调，出台针对性、时效性强的举措。加强预期料理，动态发布首要政策解读、首要事项激动、首要工程进展等信息，实时修起社会关爱，传递积极信号，提振市场信心。（牵头单元：省发展改动委）

3. 强化政策打算落实。实时追踪国度宏不雅政策取向，结合现实细化制定配套措施，接续研究推出政策清单。持续抓好已出台政策的督导评估，深化宣传解读、追踪服务，实时责罚政策落地中的难点堵点，确保各项政策纵贯下层、直达企业。（牵头单元：省发展改动委）

（二）全力保障食粮安全。

4. 稳定食粮产量。稳定食粮播撒面积，激动高标准农田建设，落实耕地保护激励、产粮大县奖补等政策，确保食粮播撒面积稳定在1.2亿亩以上。开展种源“卡脖子”时期联合攻关，育成冲突性新品种20个以上。救援黄三角农高区争创国度盐碱地详细利用时期创新中心，搭建耐盐碱科研育种平台。完善种权保护与来往体系，落实制种大县奖励政策，蚁集培育12家育繁推一体化企业。（牵头单元：省农业农村厅）

5. 抓好食粮收储和济急保障。统筹抓好市场化收购和政策性收购，全年购进食粮3800万吨以上。优化地方储备区域布局和品种结构，完成11.5万吨省级储备粮交替任务，督促各市建立并保持市场供应量15天以上的制品粮油储备。救援储备粮库新建扩建和升级改造仓容240万吨傍边。积极激动济南、青岛、临沂、滨州四大省级区域性食粮安全济急保障基地建设和2090个济急供应网点改造拔擢。（牵头单元：省发展改动委、省食粮和储备局）

（三）全力保障能源安全。

6. 强化电力运转调度保障。制定迎峰度夏（冬）和要点时期保电预案，拔擢济急处置才气。建设全省煤电机组在线监测平台，实现对电煤库存、非磋议停运和降出力等情况实时掌执，强化电力分娩运转调度分析。全面开展220千伏及以上变电站、110千伏及以上清爽智能巡检。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

7. 稳定电力供应。合理布局建设大容量煤电机组及高效背压机组，2022年年底前建成330万千瓦傍边，煤电装机控制在1亿千瓦傍边。积极安全有序发展核电，在运在建核电装机达到700万千瓦傍边。启动燃气机组示范工程，在建燃气发电装机达到550万千瓦以上。加大跨省区送受电磋议和政府间合同落实力度，力争全年领受外电1200亿千瓦时傍边。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

8. 保障煤炭供应安全。稳定省内煤炭产量，在确保安全前提下，煤炭产量稳定在9500万吨傍边。加大晋陕蒙等省外煤炭资源开发，省外煤炭供应才气保持在2.7亿吨傍边。加速政府可调度煤炭储备才气建设，建成鲁西煤炭储配基地、鲁北煤炭储配基地二期、枣矿详细物流园一期等8个名目，全省政府可调度煤炭储备才气达到1300万吨以上、力争达到1500万吨。（牵头单元：省能源局）

9. 保障油气供应安全。原油、自然气产量分别达到2100万吨、5亿立方米，全年管谈气和液态LNG供气量达到260亿立方米傍边。提高自然气接卸才气，LNG继承站名目在运在建范围达到2500万吨。完善油气运输集聚，新增管谈里程1000公里。加速储备才气建设，全省储气设施才气达到11亿立方米，原油储备设施范围达到7500万立方米。（牵头单元：省发展改动委、省能源局、省住房城乡建设厅、省财政厅）

（四）全力守住金融安全。

10. 深入激动“金安工程”建设。持续激动金融风险防控监测大数据平台升级迭代，加强对要点企业流动性、互联网金融等领域的监测识别，探索打造资金异动监测系统、拔擢造孽集资风险监测预警精确度。按月调度要点风险企业风险化解进展，按照市场化、法治化原则实施债务重组、破产重整、司法息争等处置措施。保持对造孽集资严打高压态势。接续作念好P2P集聚假贷风险专项整治。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省公安厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

11. 加大不良贷款处置力度。妥洽推动天下性银行驻鲁分支机构加强对总行陈述沟通，争取对山东不良资产处置的政策和资源歪斜。指导法东谈主银行机构加大拨备索要力度，将经渔利润和留存收益优先用于化解不良贷款。指导各市加强对金融机构核销出表后不良资产处置的帮扶和盘活。确保全年全省不良贷款率保持在较低水平。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局；配合单元：东谈主民银行济南分行）

12. 强化高风险机构风险化解作事力度。推动联系市制定“一溜一策”化解有磋议，压实金融机构处置主体作事，加强成本补充和不良贷款处置。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局、东谈主民银行济南分行；配合单元：省财政厅）

（五）全力保障产业链供应链安全。

13. 保障供应链领悟安全。聚焦对外依赖程度高的中枢零部件、重要原材料、高端装备等领域，引导企业加大储备力度。救援企业编制备份企业目次，积极开拓供给开端，寻求替代渠谈，作念好产业链备份。救援省内整机企业磋议、有身手地推动国产化替代。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省科技厅、省财政厅）

14. 强化产业链自主可控。深入激动“链长制”作事机制，从42条要点产业链中优选10条傍边秀美性产业链，由省指挥同道担任“链长”，统筹责罚影响产业链供应链安全的凸起矛盾问题。聚焦基础中枢领域，攻克一批关键时期、请求一批发明专利、开发一批新产品、形成一批新标准。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）

（六）全力提高安全分娩水平。

15. 创新监测预警妙技。领悟首要安全隐患和事故信息直报渠谈，增强事故信息获取才气；建设省级监测预警中心、省级详细监测预警系统，实现风险早发现、早预警、早处置；建设完善非煤矿山、危急化学品、工贸要点行业领域安全分娩风险监测预警系统和城市安全风险详细监测预警体系；加强风险研判和防控，作念好规矩性风险和突发事件预警信息的分析和发布作事。建立安全“熔断机制”，作念好大风、强降雨等顶点天气济急处置作事。（牵头单元：省济急厅）

16. 强化要点领域安全整治。2022年年底60%非煤地下矿山实现透风系统在线监测，主排水泵大地而已自动控制；加速激动莫得分娩经营主体、停用时候超过三年的尾矿库闭库销号。每半年组织行家对首要灾害威迫煤矿矿井进行“诊断”，严格落实管控措施；加速激动煤矿智能化建设，年底分娩才气90万吨/年以上的全部实现智能化开采，智能化采煤作事面达到100个以上，智能化开采产量达到75%以上。狠抓危化品分娩储存、交通运载、销毁处置、化工园区四个错误安全风险排查，塌实开展危化品安全风险蚁集治理。制定全省燃气管谈老化更新改造作事有磋议，明确老旧管谈和设施底数，3月底前建立更新改造台账，年底完成城市老化燃气管谈更新450公里。沿海各市制定商船、渔船包保作事制实施办法，对老旧渔船进行报废拆解，压减功率总和4万千瓦；建设海洋与渔业详细管控与服务保障平台，建成集救援、海陆通讯、渔业司法等功能的一体化大平台一期工程。深入激动“两路两车”专项整治，加强国省谈、县乡谈平交路口、穿村过镇、临水临崖等隐患路段排查治理。（牵头单元：省济急厅；省能源局、省工业和信息化厅、省当然资源厅、省公安厅、省交通运载厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、山东海事局按照职责单干负责）

17. 严格监管司法。深入开展驻点监督，优化专项督导。强化有奖举报、警示训导和监督问责。持续开展安全分娩诊断、安全培训。创新司法模式，严厉打击造孽分娩经兴建设步履。加速奢睿工地、奢睿园区、奢睿矿山建设，拔擢本质安全水平。（牵头单元：省济急厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅）

18. 加速济急准备和救援才气建设。组织开展省级济急演练，全面拔擢济急实战才气；加速激动五个区域性济急救援中心建设，建设当代化航空济急救援平台，建强用好专科救援队伍；健全物资保障体系，激动省市县乡四级济急物资资源分享共用，提高济急保障才气。（牵头单元：省济急厅、省消防救援总队、省财政厅、省食粮和储备局）

（七）全力保护生态环境安全。

19. 组织开展全省生态环境风险隐患排查整治。抓好退守、预警和济急处置三大错误，凸伊始要时候节点和重要时期环境风险防控，组织全省生态环境风险隐患排查整治，保障生态环境安全。（牵头单元：省生态环境厅）

20. 激动环境济急料理。完善突发环境事件济急指挥“一张图”，加强环境济急物资装备才气建设，依托行业要点企业建立环境济急物资储备库。（牵头单元：省生态环境厅）

21. 拔擢生态环境奢睿化料理水平。建设完善奢睿环保平台，拔擢大数据详细分析才气，实现环境情景详细研判、环境欺压问题追因溯源、环境风险预测预警，助力拔擢生态环境奢睿化料理水平。（牵头单元：省生态环境厅）

（八）全力保障食物药品安全。

22. 强化食物安全风险防控。深入激动省级食物安全市县创建行动，全省80%以上的市县持续保持省级以上食物安全市县创建水平，国度食物安全示范城市创建数目增多到8个以上。开展食物安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，建立风险隐患处置清单，年底全省“两超一非”企业澈底整改到位。加大全错误抽检监测，监督抽检分歧格产品核查处置率达到100%。（牵头单元：省市场监管局）

23. 强化药品安全风险防控。加强药品研制、分娩、经营、使用质地监管，加大药品抽检力度，拔擢不良反应监测水平。压实药品分娩、经营企业主体作事，实檀越体作事清单制和公开承诺制，落实医疗机构药品性量料理作事；完善药品疫苗回首监管系统，推动上市销售要点品种药品、疫苗和三类医疗器械可回首；开展药品性量安全信用分级分类料理，落实有奖举报轨制，推动社会共治。(牵头单元:省药监局、省公安厅、省卫生健康委)

（九）全力注重社会安全稳定。

24. 激动首要决策风险评估作事创新发展。制定出台对于开展新时势下首要决策社会稳定风险评估作事实施详情、第三方机构和行家库料理办法，推动风险评估作事范例化、高质地发展，最大控制从起源防范化解社会矛盾风险。实施稳评作事助力黄河流域生态保护和高质地发展行动，把牢风险隐患防控关隘，助力黄河流域高质地发展。（牵头单元：省委政法委）

（十）全力拔擢疫情防控处置才气。

25. 调整优化防控有磋议。加强对国表里疫情时势的研判，宝石“东谈主、物、环境”同防，因时因势实时调整常态化防控有磋议，为统筹疫情防控与经济社会发展提供轨制保障。科学精确快速高效处置新冠肺炎原土疫情，作念到早、小、严、实，科学精确，不时巩固疫情防控恶果。〔牵头单元：省委统筹疫情防控和经济运转作事指挥小组（指挥部）办公室〕

26. 推动多点触发预警扩面提质。实施全员核酸检测、涉疫要点东谈主员料理和新冠疫苗接种信息系统升级改造，加康健康码和疫情防控信息平台救援和安全保障。全面推广使用传染病症状监测预警系统，优化系统性能，各级医疗机构、学校托幼机构和养老机构等要点场所覆盖率达90%以上，症候群预警漏报率低于10%。（省大数据局、省卫生健康委、省训导厅、省民政厅、省公安厅、省通讯料理局按照职责单干负责）

27. 强化新冠病毒疫苗接种。按照国度部署安排，当令扩大基础免疫和加强免疫接种东谈主群范围，稳妥有序激动新冠病毒疫苗序贯接种，筑牢疫情防控免疫防地。〔牵头单元：省委统筹疫情防控和经济运转作事指挥小组（指挥部）办公室；配合单元：省卫生健康委、省委宣传部、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省医保局、省药监局〕

三、激动措施

（一）压实作事作事。充分阐扬各领域各部门牵头抓总作用，强化作事统筹，明确具体措施，压实作事作事，激动本行业安全风险有用防控；建立完善各领域跨部门跨区域作事妥洽机制，加大风险会商研判，构建安全防控皆抓共管形态。（各部门按照职责单干负责）

（二）夯实防控保障。进一步优化全省一体化详细指挥平台，健全济急处突作事体系，完善各领域济急预案，确保各类风险隐患大约实时发现、实时搪塞、实时排除，不时拔擢本质安全防控水平。（各部门按照职责单干负责）

文化宣传创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

文化传承创新有劲激动，文化奇迹和文化产业蕃昌发展，举办高水平文化惠民献艺1000场傍边，文化新业态企业营业收入达到700亿元傍边；打造文化“两创”新标杆、世界时髦交流互鉴新高地、天下文旅和会发展新高地取得彰着成效，文化创造力、传播影响力、宣传引导力持续拔擢，文化强省建设迈出坚实范例。

二、主要任务

（一）打造时髦交流互鉴新高地。

1. 加强党的创新表面宣传阐释。蚁集开展“两个确立”“两个结合”等要点课题研究，在中央“三报一刊”发表恶果70篇以上。编写《“三个走在前”学习读本》《经典背后的故事》《中国字·中国东谈主》等读物。以“新想想照亮新实践”为主题，拔擢“理响中国”“宣讲时候”栏目质地，推出“跟总秘书学方法”系列专题。巩固拓展党史学习训导恶果，世俗开展对象化分众化互动化表面宣传宣讲。（牵头单元：省委宣传部）

2. 拔擢尼山世界时髦论坛国际影响力。创新举办“2022中国（曲阜）国际孔子文化节（尼山世界时髦论坛）”，优化论坛组织机构，面向全球发布论坛主题，更大范围邀请国际友东谈主、著明学者参会。（牵头单元：省委宣传部、尼山世界儒学中心）

3. 激动尼山世界儒学中心建设。实施《儒典》出书、联合研究生院建设、汉学家培养磋议等要点名目，启动尼山世界儒学中心总部打算建设。（牵头单元：省委宣传部、尼山世界儒学中心）

（二）打造文化活态传承新模式。

4. 倡树新期间良习健康活命方式。在乡村、社区、学校、机关、企业等领域，开展“自律助东谈主、孝老爱亲、服务利他、节俭绿色、共建分享”新期间良习健康活命方式试点，归来推广一批可复制教诲作念法。深化乡村时髦行动，拓展新期间时髦实践，开展“五为”志愿服务，深化改俗迁风专项整治。组织编写《新期间良习健康活命方式》普及读物。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）

5. 打造“山东手造”品牌。挖掘利用非遗资源和传统工艺，打造10个以上“山东手造”领军品牌，认定一批要点企业、要点园区。建立山东手造（济南）展示中心，举办首届中华传统工艺展览会、第七届中国非物资文化遗产展览会，组织振兴传统工艺·鲁班杯创意设计与手造大赛。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）

6. 加强文艺杰作创作。实施文艺杰作创作质地拔擢工程，制定推动文艺高质地发展的实施意见，发布山东省“十四五”要点文艺创作选题。作念好第十六届天下精神时髦建设“五个一工程”奖禀报作事，开展第十四届山东省“文艺杰作工程”评选。建立省直院团杰作创作宗旨作事制。组织创作电影《壮怀云天》、集聚电影《我和我的芳华》、电视剧《黄河入海流》、戏剧《大河粮仓》等文艺作品。推出5-10部反馈新期间、具有山东特色的播送电视和集聚视听作品。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）

7. 激动首要文化片区和国度文化公园建设。拔擢曲阜优秀传统文化传承发展示范区，操办举办中华电刻展览会。打造皆文化传承创新示范区，建设皆国故城考古奇迹公园，加强稷放学宫保护展示。建设泰山文化传承发展示范区，举办“泰山论坛”系列研讨行动，打算建设泰山博物院，打造新闻出书小镇。建设沂蒙红色文化传承发展示范区，培育鲁南高铁红色品牌。启动打算沿黄渤海文化片区，推动建设青岛国防训导馆。激动长城、大运河、黄河国度文化公园（山东段）建设，制定山东省皆长城保护条例，组织实施南旺要道国度考古奇迹公园、济南黄河文化博物馆等要点名目，开展“守护母亲河”全民行动。（牵头单元：省委宣传部、省发展改动委、省文化和旅游厅）

8. 实施文物保护利用工程。激动黄河流域文物保护利用工程、皆长城奇迹保护利用工程、大运河文化遗产保护利用工程等“十大工程”。创建一批文物保护利用示范区。激动皆国故城、鲁国故城等考古发掘。开展中国特色世界一流博物馆创建，争取到2022年年底全省博物馆数目达到700家。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

（三）探索文旅和会发展新旅途。

9. 拔擢“好客山东”文旅品牌。开展“好客山东”“好品山东”“好东谈主山东”品牌全体和会推介。启动实施“好客服务”质地拔擢三年行动，推动“好客山东”品牌纳入央视2022“品牌强国工程”。激动“好客山东 云游皆鲁”奢睿文旅工程，开展山东文旅集聚营销“个十百千万”系列行动，实施“百企领航”培育磋议。组织第六届文化和旅游惠民消费季，打造“山东戏院院线”品牌，开展“好客山东·爱驾皆鲁百县自驾行”等行动。（牵头单元：省文化和旅游厅）

10. 培育发展文旅+康养等新业态产品体系。开展文旅康养强县创建，推出一批文旅康养体验游杰作清爽。实施文化产业园区高质地发展三年行动，抓好国度级文化产业示范园区创建培育。激动杰作景区建设，救援地方建设文旅详细体。培育新式文旅消费模式，发展中高端文化体验游，推广文旅“慢直播”，拔擢“新期间·新鲁菜”好意思誉度。推动千里浸式情景小剧创作献艺，打造20个示范性试点名目。举办山东省旅游发展大会。（牵头单元：省文化和旅游厅）

11. 实施“数字文化”工程。编制文化数字化建设打算纲领，制定推动文化创意产业高质地发展的多少措施。实施奢睿印刷、绿色印刷工程，建设智能低碳印刷基地及名目。加强青岛5G高新视频实验园区、东方影都体验基地建设，举办首届中国（山东）数字文化产品博览来往会。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）

（四）构建宣传公论引导新形态。

12. 创新宣传引导机制。细化落实“1234567”作事法，制定全省宣传引导创新平台机制建设实施有磋议。建设全省宣传公论引导统一指挥作事机制，打造统一信息服务平台。加强“督媒联动”，办好“问政山东”等公论监督栏目。用好山东省新闻中心，加大巨擘信息发布力度。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省委网信办）

13. 壮大全媒传播声息。以“在习近平新期间中国特色社会主义想想指引下”为通栏，统一开设“招待宣传贯彻党的二十大捷利召开”专栏，开展“奋进新征途 立功新期间”首要主题宣传，组织“足迹”“领航”“不凡十年”主题报谈。全面宣传省第十二次党代会精神，深入宣传全省2022年作事动员大会精神，围绕“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”等，组织“创新引颈走在前 聚力实现新冲突”等主题宣传。积极与中央主流媒体、要点营业平台合作。凸起洋际友好城市，实施“视听山东”“走读山东”“文化山东”等外宣名目。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省委网信办）

14. 构建全媒体传播体系。推动省级媒体实现内容、时期等联通分享，激动市级媒体一体化改动，推动县级融媒体中心总服务台功能建设。持续拔擢海报新闻、闪电新闻、新黄河等客户端。建立基于大数据的全媒体传播力评价系统。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省委网信办）

三、激动措施

（一）强化统筹妥洽。各级各部门要切实担负起作事，加强打算操办，抓好落实落地。党委宣传部门要强化统筹妥洽，推动形成党委统一指挥、各方面协同配合、联系部门各负其责、全社会共同参与的作事形态。（牵头单元：省委宣传部）

（二）强化政策保障。完善救援政策，在财政参加、金融救援、税收优惠、土地利用、东谈主才建设等方面，加大歪斜力度。创新财政金融救援，采纳以奖代补等方式，饱读舞和引导社会力量参与文假名目建设。加强宣传文化领域律例轨制建设，深化文娱领域乱象、集聚乱象等专项整治，营造精良文化环境。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省发展改动委、省财政厅）

（三）强化督导落实。把“文化宣传创新”作事纳入领悟形态作事作事制专项稽查，加强精确督查，实行扁平化调度、区块化料理，按月积分考评，双月点评到县，清单化、名目化激动落实各项作事任务。（牵头单元：省委宣传部）

激动落实创新2022年行动磋议

一、作事宗旨

聚焦党中央、国务院首要决策部署和省委、省政府年度要点作事任务，按照作事名目化、名目清单化、清单作事化要求，建立全链条闭环式激动落实体系，督促各级各部门开拓创新、聚力攻坚、狠抓落实，确保全面完成2022年度各名宗旨任务。

二、主要任务

（一）完善“四进”机制。

1. 强化队伍建设。以“四进”作事队为主体，整合省派下层作事队，作为省委、省政府派驻下层的常态化固定作事力量。健全作事队东谈主员调整交替和培训机制，确保东谈主事相适、东谈主岗相适，拔擢作事才气。（牵头单元：省委办公厅、省发展改动委）

2. 开展督导服务。对省市县要点名目、政府专项债券名目、技改名目、基础设施“七网”名目、黄河流域生态保护和高质地发展名目等，分期分批进行全覆盖现场督导服务，要点深入摸排投资进程、要素保障、手续办理等方面情况，排查发现并督促责罚问题，激动要点名目加速建设。精确高效开展钢铁、焦化等要点“两高”行业、省直调电厂和地方发电供热企业等要点领域专项核查。（牵头单元：省发展改动委）

3. 推动政策落实。对“稳中求进”高质地发展政策清单等重要政策开展宣传督导落实，通过送政策上门，匡助下层和企业了解政策、用足用好政策，买通政策落实“临了一公里”。摸排政策实施中存在的问题，实时反馈督促整改。（牵头单元：省发展改动委）

4. 放大服务效用。健全完善“督导-交办-整改-反馈-核查”作事闭环料理机制，对每轮任务排查发现问题责罚情况开展“回头看”。引导各作事组积极开展“自选动作”，通过东谈主才培训、时期指导、定点帮扶等，更好服务地方经济社会发展。（牵头单元：省发展改动委）

（二）完善督查机制。

5. 建立督查台账。3月底前，系统梳理省委常委会2022年作事要点、省委经济作事会、《政府作事诠释》和全省2022年作事动员大会等确定的年度要点作事任务，形成省委、省政府“1+3”要点作事（1：省委、省政府2022年要点作事；3：“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动磋议）清单台账，逐项明确落实措施、作事单元、完成时限，每月一次调度诠释、每季一次详细督查。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅）

6. 统筹督查作事力量。实行首要督查行动省市县三级和部门督查力量统筹调配，扩大联合督查、外乡交叉督查范围。领悟党政督查与纪检监察、巡查、审计、考核、媒体妥洽联动渠谈，按照联系规定激动力量统筹、信息分享、恶果共用。3月底前，出台《省委省政府督查东谈主才库料理办法》，组建党政督查干部库、行家学者记者库、代表委员参事库，参与首要督查任务。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅；配合单元：省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委巡查办、省审计厅）

7. 完善高下联动督查机制。3月底前，调整充实督查作事下层筹商点，增多部分州里（街谈）和市直部门（单元）建立径直筹商，如期到下层筹商点开展政策不雅测、实地调研等作事。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅）优化神志主义官僚主义问题“纵贯车”机制，实时摸排通报下层反馈浓烈的典型问题，推动格调转变。（牵头单元：省纪委监委机关）如期开展“以下看上”专题调研，着力发现和责罚省直部门在制定政策、执行政策、推动政策落实中存在的问题。（牵头单元：省委省直机关工委）

8. 统筹范例督查稽查。3月底前，制定山东省2022年省级督查稽查统筹实施有磋议，对内容相同、时候相近的督查稽查事项，一律采纳联合组团方式开展。上司部门开展的督查稽查事项，不得要求下级层层配套开展。探索分类分级督查稽查，对落实情况好的地地契元在一定时期内实行“免督查”，对落实情况差的实行“挂牌督查”。（牵头单元：省委办公厅、省委组织部、省政府办公厅）

9. 宝石督帮并举。6月底前，建立“问题分享数据库”，对视察研究、督查稽查、考核考评、监督执纪、巡查巡察、审计监督、统计监督、公论监督等作事中发现的不落实难落实问题，构建多部门联合研判、协力责罚作事机制。对跨地区跨部门跨层级、下层自己无法责罚的事项，由监督单元牵头妥洽激动落实。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅、省大数据局；配合单元：省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委政研室、省委巡查办、省审计厅、省统计局、省政府研究室）

（三）完善考核机制。

10. 优化目的体系。6月底前，制定出台2022年省对各市、省直机关、中央驻鲁单元高质地发展绩效考核目的体系，统筹接洽各地区、各单元各别性，探索分组分类考核，既考核总体总量、孝敬程度，又注重发展变化、结构优化和改善幅度。（牵头单元：省委组织部）

11. 范例考核事项。6月底前，出台统筹范例全省考核作事的指导意见，未经省委常委会会议审议批准，省级议事妥洽机构和省直部门（单元）严禁自行提议设立新的考核事项或将某项作事纳入联系考核。严格范例省直部门（单元）系统内“作事排行”“作事评选”，不得变相异化为考核。（牵头单元：省委组织部）

12. 用好考核收尾。6月底前，制定出台省对各市、省直机关考核等次与指挥班子、指挥干部、公事员考核等次挂钩办法，加强对考核收尾的详细运用，信得过考出精气神、考出竞争力、考出执行力。（牵头单元：省委组织部）

13. 开展职能运转监管。3月底前，制定印发服务“十大创新”开展进驻式链条式监管评估作事文告，对“十大创新”全链条各错误的牵头和参与部门，开展进驻式、链条式监管，深化“市县评作为、职能部门评履职、东谈主民大众评服务”，详细运用进驻随访、数据监测、背靠背评价等多种方式，全面评估履行职责落实“十大创新”情况，实时发现堵点阻点，全面剖析深档次原因，研究提议责罚对策措施，促进部门更好履职守法。（牵头单元：省委编办）

（四）完善监督问责机制。

14. 强化纪检监察监督。建立首要决策部署“一台账、两清单、双作事、双问责”监督机制，阐扬纪检监察机关专责监督作用，加强对要点作事作事单元极度是“一霸手”履行激动落实职责情况的日常监督。（牵头单元：省纪委监委机关）

15. 强化巡查监督。6月底前，制定新一届省委巡查作事打算。组织开展黄河流域生态保护和高质地发展专项巡查巡察。完善要点作事巡查巡察一体打算、一体部署、一体激动机制，形成巡查巡察高下联动作事形态。（牵头单元：省委巡查办）

16. 强化审计监督。6月底前，围绕首要决策部署，制定2022年度审计名目磋议，开展全省审计系统联动任务，加大统一审、上审下、交叉审、外乡审力度。中式部分要点作事开展跨领域、跨部门、跨层级、跨年度审计恶果详细分析，深度提真金不怕火多量性、倾向性、苗头性问题，一体激动揭示问题、范例料理、促进改动。（牵头单元：省审计厅）

17. 深化容错纠错办法。纠正《对于激励干部担当作为实施容错纠错的办法》，细化容错情形和职能部门职责，完善纠错范例，中式多少要点领域探索建立容错纠错清单轨制。（牵头单元：省纪委监委机关、省委组织部）

三、激动措施

（一）加强妥洽激动。如期召开“激动落实创新”要点任务妥洽激动会，听取各项要点任务激动落实情况，研究责罚作事激动中碰到的要点难点问题。加强部门相助配合，高效有序抓好各项要点任务落实。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅）

（二）加强公论引导。在省内主要媒体竖立“创新冲突看落实”专栏专题，围绕省委、省政府首要决策部署激动落实，常态化开展宣传报谈。创新开展公论监督，作念好《问政山东》《蹲点视察》《本日聚焦》等媒体栏目选题操办，用好《问政山东》集聚问政督查专区，督促各级各部门狠抓落实。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省广电局、大众报业集团）

（三）加强奖励激励。制定出台督查落实激励措施，对贯彻落实首要决策部署成效彰着的市、县（市、区），在名目安排、政策救援、资金分拨、考核评价等方面给予奖励。组织开展“十大创新”典型案例评审。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅；配合单元：省委宣传部、省发展改动委、省财政厅）

“十强产业”2022年行动磋议

新一代信息时期产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）产业发展范围质地实现新跨越。2022年，数字经济发展引颈带动作用进一步增强，全省信息时期产业实现营业收入1.4万亿元傍边，同比增长15%，其中，信息时期制造业实现营业收入5500亿元，软件业实现营业收入8500亿元，数字经济中枢产业占全省分娩总值比重达到7%傍边。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（二）产业创新发展才气实现新冲突。2022年，强化企业创新主体地位，依托骨干企业、特色优势企业，新培育100家以上国度级和省级创新中心、要点实验室、软件工程时期中心等新式研发机构，实施200个以上企业时期创新名目，冲突首要中枢关键时期30项以上。（牵头单元：省科技厅、省发展改动委、省工业和信息化厅）

（三）信息时期和会赋能实现新拔擢。2022年，实施“云行皆鲁 工赋山东”行动，两化和会指数达到117，保持天下前三。加速建设泛在当先的信息通讯集聚，累计开通5G基站超16万个，实现确定性集聚16市全覆盖，建成天下首个领有两个国度级互联网骨干直联点的省份。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省通讯料理局）

二、主要任务

（一）实施产业链延链补链强链行动。

1. 冲突一批“卡脖子”时期。聚焦集成电路、高端软件、打算机及外设和智能家电4条产业链，深入搜集企业共性需求，救援“链主”企业联合联系配套企业、科研院所承担国度产业基础再造、制造业高质地发展以及省科技创新首要工程、新旧动能转移首要产业攻关名目等首要专项，全年组织实施30项以上首要时期创新名目，攻关责罚一批制约行业发展的关键时期瓶颈。（牵头单元：省科技厅；配合单元：省发展改动委、省工业和信息化厅、省财政厅）

2. 引育一批“填空式”企业。推动龙头整机企业绽开市场链、供应链、创新链，阐扬市场范围和品牌优势，加大产业链招商引资力度，引进一批关联度高、协同性强的中枢配套企业、生态合作企业在山东省落地。举办3-5场“链主”企业和“专精特新”企业专项对接行动，推动10家以上腹地企业进入龙头企业供应链，持续提高省内配套才气。（牵头单元：省工业和信息化厅）

3. 建设一批“强基性”名目。推动济南、青岛、烟台、威海等市集成电路晶圆制造、高端封测等要点名目加速建设进程、拔擢产能范围、补皆产业发展短板。加强资源要素妥洽、部门省市协同，推动造谣现实智能硬件制造基地、6英寸硅基功率器件芯片等100个傍边的省首要名目、新旧动能转移优选名目、“双招双引”要点签约名目建设，总投资超1000亿元，2022年年底前，完成投资250亿元以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

（二）实施信息时期制造业跃升行动。

4. 推动集成电路“强芯”。实施集成电路产业财政奖补政策，救援研发高速率存储控制、高分辨率涌现、高可靠性信息安全等10款以上高端芯片。扩大MEMS封测范围，打造具有全球影响力的MEMS封测产业集群。推动济南、青岛2市8英寸集成电路晶圆制造分娩线形成量产才气，加速拔擢大尺寸硅片、光掩膜版、光刻胶等制造错误材料产能。拔擢碳化硅衬底分娩时期水温文市场范围，构建第三代半导体领域新优势。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅）

5. 推动高清涌现“补面”。加速推动青岛市涌现模组名目进展，2022年年底前，建设完成并实现首片产品点亮，始创山东省在新式涌现产业的创新布局。推动济南、青岛、烟台3市积极参与天下“百城千屏”8K应用推广行动，救援夏普超高清产业研究院在烟台打造“六区百屏”系列名目，救援青岛中式5个傍边住宅小区试点建设4K应用示范小区，加速超高清频谈进社区、进家庭，推动超高清视频产业范围冲突3000亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）

6. 推动智能传感“提器”。落实《山东省推动智能传感器产业发展行动磋议（2021-2023年）》，要点建设青岛声学智能传感谷和烟台光电智能传感产业基地，逍遥救援声学、压力、气体、温度、红外、生物医学等传感器冲突发展，培育智能传感器领域“单项冠军”。开展智能传感器应用推广，主办中国智能传感器产业大会，发布30项智能传感器应用示范名目，推动智能传感器产业营业收入达到200亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）

7. 推动整机末端“扩量”。充分阐扬山东省在整机分娩方面优势，加速济南“中国算谷”、青岛、潍坊智能末端产业集聚区、青岛超高清视频产业高地和威海打印机基地建设，接续保持服务器、智能家电、超高清涌现征战、打印机在国内的当先地位，进一步拔擢产能和市场份额，2022年，智能末端产业范围冲突4000亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（三）实施高端软件“四名”提质行动。

8. 拔擢软件“两名城”。救援济南、青岛2市对标国内先进软件名城，鉴戒企业创新、招商引资、东谈主才培育等成功教诲，蚁集优势资源救援软件产业发展，2022年2市软件业营业收入分别冲突4300亿元、3300亿元，均位各国内城市前十。（牵头单元：省工业和信息化厅）

9. 培育软件“多名园”。制定山东省软件名园建设料理办法，培育建设5家以上集聚程度较高、创新才气凸起、配套设施完善的省级软件名园，推动骨干企业、首要工程和要点名目向优势园区集聚。救援有条款的省级软件园积极争创1-2家国度软件名园。（牵头单元：省工业和信息化厅）

10. 打造软件“多名企”。纠正《山东省级软件工程时期中心认定料理办法》，进一步强化创新导向，面向基础软件、工业软件、信创适配等关键领域，依托骨干企业培育认定50家以上省级软件工程时期中心，拔擢对行业引颈带动作用。（牵头单元：省工业和信息化厅）

11. 推广软件“百名品”。面向关键基础软件、高端工业软件、新兴平台软件、行业应用软件、镶嵌式软件等要点领域，接续开展首版次高端软件培育认定作事，落实首版次软件保障补偿政策，冲突国产软件市场应用瓶颈，培育推广100个以上时期当先的鲁版软件名品。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（四）实施新兴产业布局行动。

12. 培强卫星产业优势。加速东方航天港、中科院空天院济南园区、空天信息产业园、卫星互联网等首要名目建设，推动卫星产业链向卫星研发制造、营业应用等各错误延迟。深入实施北斗详细应用示范名目，在交通物流、海洋牧场、授时等领域推广北斗兼容末端4万台（套）以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）

13. 促进大数据产业发展。发布大数据产业发展白皮书，持续更新绘画全省大数据产业舆图，建设完善全省大数据产业发展促进机构，2022年年底，在全省累计建设30个以上大数据发展创新实验室，100个以上大数据创新中心，30个以上大数据创新服务机构。（牵头单元：省工业和信息化厅）

14. 激动元六合前瞻布局。抢抓元六合发展“风口”，加速拔擢山东省造谣/增强现实及可一稔智能征战骨干企业当先优势，编制出台山东省推动造谣现实产业高质地发展三年行动磋议，打造20个以上造谣现实与各领域和会应用场景，积极争创国度造谣现实制造业创新中心。（牵头单元：省工业和信息化厅）

15. 加速发展东谈主工智能、区块链。加速建设济南－青岛东谈主工智能创新应用先导区，推动东谈主工智能在智能制造、奢睿医疗、智能家居、智能轨谈交通等优势产业领域的深度和会应用。深入开展“区块链+”行动，在产品回首、政务民生、金融服务、健康医疗、奢睿交通等要点领域，打造5个以上有影响力的区块链优秀责罚有磋议。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（五）实施产业生态优化行动。

16. 培强一批领航型企业。引导资源向产业链“链主”企业集聚，推动有后劲的骨干企业成长为领航型企业，促进企业兼并重组和策略合作，救援领航型企业加强与境表里掌执中枢时期、领有高价值品牌的优质中小企业相助，进一步拔擢产能范围和品牌影响力，不时强化对产业链供应链的主导权和控制力，2022年，培强10个傍边“链主”企业和领军企业，实现营业收入总量冲突7500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）

17. 培育一批特色产业集群。阐扬龙头企业引颈作用，培育新一代信息时期领域50个以上创新才气强、市场后劲大、高成长的瞪羚企业、“专精特新”企业、单项冠军企业，充分阐扬大、中、小企业在创新研发、恶果回荡、市场开拓中的不同优势，救援济南、青岛、烟台、潍坊等市围绕大数据、软件和信息时期服务、工业互联网等领域，作念大作念强10个以上以大企业集团为中枢、蚁集度高、单干细化、相助高效的“雁阵形”产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

18. 建设一批专科化园区。宝石各别发展、错位竞争，打算建设一批信息时期园区，加大政策扶持力度，全场所拔擢对优质企业和高端东谈主才的迷惑力，加速各类市场主体进驻。2022年，以高标准建设国度级工业互联网示范区为引颈，打造10家以上集聚基础设施完备、平台作用阐扬彰着的省级工业互联网园区，对详细目的排行前5位的给予最高500万元奖补。新建设不少于20家省级数字经济园区，对省内数字经济园区开展详细评价，筛选优势凸起的园区，择优给予每个最高200万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅）

19. 优化国产生态体系。牢牢收拢国度信息时期应用创新机会，建设5家以上省级信创产业适配考证中心，持续拔擢服务才气，逍遥引导企业参与鲲鹏、龙芯等国产生态建设和基于国内开源时期的研发创新，打造50个以上自主可控信创产品，积极将信创产品纳入省级首台（套）首要时期装备、首版次高端软件等推广目次，对分娩企业为联系产品购买的适当条款的保障，按照不超过3%的费率上限及企业现实投保额的80%，给予单个企业最高500万元保费补贴。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）

（六）实施和会应用赋能增效行动。

20. 拔擢工业互联网平台服务才气。全面开展工业互联网平台评价，引导两个“双跨”平台持续拔擢服务才气，在行业覆盖面、责罚有磋议、经营来往范围等关键目的上实现跃升，接续保持天下当先优势。推动省级平台加速汇聚行业资源、积聚机理学问、开发责罚有磋议，争创7家傍边国度级特色专科型平台。围绕数控机床、农机装备等要点产业链，新培育50家以上高水平省级行业平台，为企业加速集聚化、智能化拔擢提供服务。（牵头单元：省工业和信息化厅）

21. 深化工业大数据和会应用。按照“国度级—省级—角落级”工业大数据中心体系建联想路，依托国度工业互联网大数据山东分中心建设工业大数据国度级区域中心，在全省建设5个傍边省级区域中心和行业中心，构建工业大数据应用中枢设施。引导企业积极开展DCMM（数据料理才气闇练度）贯标，对DCMM试点单元和区域进行阶段性评估，2022年年底，推动100家以上企业开展DCMM贯标。（牵头单元：省工业和信息化厅）

22. 完善数字基础设施建设。落实各别化奖补政策，确保新开通5G基站6万个，加速推动5G应用从社会全球区域转向产业应用领域。加速山东未来集聚研究院实体化运转，推动完善5600公里确切定性集聚建设布局，为全省产业园区、要点企业提供可管控、可订价的优质集聚服务。（牵头单元：省工业和信息化厅）

三、激动措施

（一）强化“链长制”协同激动。完善“链主”企业牵头主导、产业链定约合作、产学研协同激动、要素保障服务的“链长制”作事激动机制，动态调整“1张图谱+N张清单”，明确延链补链强链旅途，加强产业链高卑鄙互动对接，联合共建协同创新、恶果回荡、搜检检测、集聚销售等全球服务平台，协力开展名目操办、供需对接、市场开拓、协同创新、产和会作、东谈主才迷惑、行业料理等行动，拔擢产业链供应链的稳定性和竞争力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省联系部门）

（二）加大财税扶持力度。对经济发展成效彰着、社会效益凸起的要点企业给予高质地发展资金奖励。落实软件和集成电路税收优惠、研发用度加计扣除等政策，引发企业发展活力。在省新旧动能转移基金框架下，积极迷惑专科投融资机构落户山东省，救援企业和投融资机构围绕要点名目、关键领域设扬名目基金、产业基金，扩大信息时期产业基金范围，提高基金使用效率。（牵头单元：省财政厅、省税务局、省科技厅、省工业和信息化厅）

（三）强化东谈主才救援。加强招才引身手度，集聚一批紧缺型、引颈型高端东谈主才。救援要点用东谈主单元依托省级科技磋议名目、泰山东谈主才工程，加大东谈主才精确引育，救援东谈主才攻关冲突“卡脖子”时期。对掌执“卡脖子”时期或填补山东省产业空缺的高级次东谈主才和关键团队，采纳“一事一议”方式，按需量身打造更优扶持政策。救援企业通过“揭榜挂帅”机制，面向全球引进集聚东谈主才，开展中枢时期攻关。实施要点产业链顶端时期东谈主才奖励轨制，对研发用度不低于500万元且增幅达到10%以上的要点企业中，年薪高于100万元的研发一线东谈主员赐与奖励。依托国度级示范性微电子学院、特色化示范性软件学院，优化东谈主才培养模式，拔擢东谈主才培养与产业发展的匹配度。（牵头单元：省委组织部、省训导厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省税务局）

（四）深化交流合作。加强与国表里头部企业首要策略合作，积极迷惑关联度高的业务向山东省转移，建设区域性总部、研发中心和分娩基地。接续救援举办2022国际造谣现实创新大会、智能传感器产业大会、山东省信息时期产业60年景就展、山东省电子信息行业职业技能竞赛、新动能·软件创新创业大赛、新一代信息时期创新应用大赛、省软件生态大会、青岛国际软博会等首要产业对接交流行动，搭建双招双引、东谈主才成本对接平台，拔擢山东省产业发展好意思誉度、著明度。（牵头单元：省工业和信息化厅）

高端装备产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）产业范围“稳中变强”。2022年，全省高端装备产业范围持续壮大，力争营业收入达到1.2万亿元，同比增长9%以上，占装备制造业比重达到50%，建成天下重要的高端装备制造基地，成为推动全省新旧动能转移实现全面冲突的重要救援和坚强能源。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

（二）产业创新“稳中渐升”。2022年，高端装备企业研发参加不时加大，企业时期研发参加占比3%傍边，要点骨干企业时期研发参加占比3.5%傍边，新增高端装备领域高新时期企业400家傍边。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）

（三）产业生态“稳中求优”。构建“领航型”企业、“专精特新”企业协同发展的企业体系，培育1家营业收入五千亿级企业，20家傍边百亿级企业。不时壮大产业集群范围，在全省打造10个傍边百亿级“雁阵形”产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

二、主要任务

（一）实施企业培育梯度化工程，拔擢企业竞争力和影响力。

1. 作念强“领航型”企业。围绕高端装备7大产业链，加速培育一批具有全球竞争力的世界一流企业、具有生态主导力的产业链“领航型”企业，加速纵向延迟、横向联合，构建“领航+中枢”相助和会的供应链定约，领路产业链条和创新链，构建新式产业生态圈。2022年，产业链“领航型”企业营业收入6000亿元傍边。（牵头单元：省工业和信息化厅）

2. 培育“专精特新”企业。加大对中小微企业、初创企业的政策救援，完善中小企业全球服务体系，加速培育创新才气凸起、成长后劲高的优质中小企业，在产业链要点节点培育一批“专精特新”“小巨东谈主”企业和单项冠军企业。（牵头单元：省工业和信息化厅）

3. 打响“山东装备”品牌。以企业为打造品牌的中枢主体，阐扬山东省省长质地奖示范引颈作用，强化企业产品性量控制，通过优质产品和服务拔擢企业品牌。饱读舞推广企业自有学问产权时期标准，通过主导国度、地方标准的制订，巩固企业在行业中的品牌地位。到2022年年底，打造30个以上在天下具有著明度的高端装备品牌。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅）

（二）实施产业链当代化工程，拔擢产业链供应链韧性。

4. 系统打算产业链供应链发展。在汽车、工程机械、农机装备、数控机床、海工装备、轨谈交通、氢燃料电板7大领域，实行“链长制”作事机制，要点保障产业链供应链安全稳定。动态调整“1张图谱+N张清单”，救援“链主”企业牵头组建或融入2个以上国内产业链定约。救援省内要点企业与产业供应链高卑鄙企业联合开展深度合作，买通“征战—原材料—零部件—整机”产业链条。（牵头单元：省工业和信息化厅）

5. 作念强作念精产业链优势产品。依托潍柴、中国重汽、潍柴雷沃、山东临工、济南二机床、中集来福士等12个链主企业，在发动机、重卡、大马力糊涂机、液压挖掘机、高端数控机床、半潜式平台等“拳头”产品上进行更新迭代，2022年，研发10种以上高端产品，不时扩大市场占有率。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省农业农村厅）

6. 补皆冲突产业链薄弱错误。通过以龙头企业主体、高卑鄙企业相助、科研机构配合、协会组织妥洽、金融机构保障的方式，进行多方联合，要点聚焦汽车芯片、液压件、机床功能部件、船用发动机等产业链关键错误开展协同创新、精确攻关，研制冲突5种以上新时期和产品，推动产业基础高级化升级。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省科技厅）

7. 常态化开展要点产业链“专精特新”企业融链固链行动等行动。开展3次以上企业融链固链行动，推动企业卡位入链，促进产业链高卑鄙大中小企业融通发展。依托各产业链定约秘书处，联合高端装备产业协会、山东省机械设计研究院等机构协会，对产业链内企业进行实地造访，搜集关键共性时期需求、高级次时期行家需求、高校科研机构对接需求、实训需求等各类需求100项以上，全力服务产业链发展。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（三）实施产业布局优势化工程，完善高质地发展区域布局。

8. 建设高端装备产业基地园区。根据全省产业近况，着力培育济南、青岛、烟台三大中枢区，打造集聚胶济和京沪铁路的产业带，放射带动潍坊、淄博等周边市作念强优势产业，加速建设山东重工（济南莱芜）百万辆整机整车绿色智造产城园、济南轨谈交通装备智造产业园等5个要点园区，建成优势凸起、特色较着、集聚发展的产业基地。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

9. 建设特色优势领域产业集群。围绕山东省在汽车、工程机械、轨谈交通、海工装备等领域的优势，到2022年，培育25个以上产业集群领军企业、17个以上高端装备“雁阵形”产业集群。争创能源装备、数控机床、农机装备3个高端装备国度级先进制造业集群，积极参与国度首要产业布局。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

（四）实施创新才气专科化工程，打造协同创新体系。

10. 增强时期创新才气。围绕责罚“卡脖子”时期和国产化替代作事，加速激动关键中枢时期攻关，2022年，面向高端装备制造业领域，组织要点研发磋议名目。充分阐扬“氢进万家”等已启动实施的科技示范工程引颈救援作用，围绕地方优势产业当令再启动“时期攻关+产业化应用”科技示范工程，培育一批具有牵引性、援助性的首要产品和装备。（牵头单元：省科技厅）

11. 强化创新载体建设。强化企业时期创新主体地位，饱读舞企业加大研发参加，建设研发中心、检测中心、中试基地等企业研发机构。2022年，积极争创高端装备领域的国度级平台载体，新培育1-2家装备类省时期创新中心和3家以上企业时期中心等创新载体，引发企业创新活力。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委；配合单元：省科技厅）

（五）实施新产品应用市场化工程，推动高端装备产品试点示范。

12. 加大首台（套）首要时期装备应使劲度。2022年，发布首台（套）产品应用推广指导目次，引导企业开展产品攻关。围绕安全济急征战、科学仪器、医疗装备等国度和省导向性领域，培育认定200种以上首台（套）时期装备和关键中枢零部件。实施首台（套）首要时期装备新产品保障补偿机制，对适当条款的产品推广国企采购轨制，提高企业自主创新的积极性。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改动委；配合单元：省国资委）

13. 加大新能源汽车推广力度。接续深入落实国度新能源汽车补贴政策，会同各联系部门组织企业积极禀报新能源汽车补助资金，加大新能源汽车推广应使劲度，助力大气欺压治理。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省科技厅、省发展改动委）

14. 加大氢燃料电板汽车发展救援力度。分年度研究确定全省燃料电板汽车推广应用和加氢站建设任务宗旨，落实省级奖励资金政策，指导各市积极推广应用氢燃料电板汽车，加速构筑燃料电板汽车产业竞争优势，霸占氢能产业发展制高点。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

15. 加大试点示范作事开展力度。指导救援济南市作为国度新能源汽车换电模式应用试点、奢睿城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市，淄博市作为奢睿城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市全面开展试点作事，为天下、全省汽车产业发展新模式、新产品，探索积聚清新教诲，为全省汽车升级换代、市场蕃昌打下精良基础。（牵头单元：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅）

（六）实施产业名目高端化工程，带动产业高质高速发展。

16. 承担建设国度首要名目。充分阐扬蚁集力量办大事的轨制优势，容身产业发展现实和发展优势，主动对接、主动参与、主动连结国度要点名目，要点推选一批时期先进、产业需求大、带动作用强的名目争取国度政策救援。2022年，连结建设国度高端装备首要名目4个以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

17. 实施新旧动能转移首要产业攻关名目。加大高端装备产业科研攻关力度，以产业攻关带动科技恶果工程化，加速推动新时期转移为分娩力。2022年，要点抓好冰轮环境的氢液化装备关键时期与产业化等26个高端装备新旧动能转移首要产业攻关名目实施，分娩一批具备较强竞争力的新产品。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

18. 积极推动省级要点名目建设。以要点名目为抓手，带动产业发展，加速推动79个首要名目、137个优选名目、38个“双招双引”名目建设。2022年，完成投资400亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

19. 规画布局高端装备新名目。要点围绕高端装备7条产业链，容身各市发展现实，开展实地调研，与各行业龙头企业进行深度对接，罢职国度产业定位，积极对接国度联系部门，共同打算一批好名目、大名目。建立打算储备名目库，联合企业、科研院所、智库、协会共同集结优质资源，推动名目尽快落地实施。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

（七）实施数字赋能智能化工程，推动装备制造业数字化、集聚化、智能化升级。

20. 拔擢智能制造装备供给才气。围绕高级数控机床、工业机器东谈主、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等要点领域，每年培育30项以上高水平智能制造装备，详细运用保障补偿等政策，推动创新产品进入要点产业链供应体系。救援装备制造企业从提供征战向提供设计、连结工程、运维服务等一体化服务转变，每年培育10家以上优秀智能制造系统集成供应商。（牵头单元：省工业和信息化厅）

21. 开展智能制造试点示范。主动融入国度智能制造试点示范行动等策略部署，积极对标先进，研究制定省级智能工场认定料理办法，加速构建“市级－省级－国度级”智能工场梯次培育体系，每年在装备制造领域培育建设30个以上智能工场（场景和数字化车间），形成一批智能制造地方标准，探索推广一批智能制造新模式。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省市场监管局）

22. 打造装备制造用数赋智精良生态。高水平建设工业互联网，纵深激动“万项技改、万企转型”。逍遥推动智能制造装备产业集群建设，救援有条款的市积极争创国度智能制造先行区。面向装备、软件、系统责罚有磋议、行业组织和用户，如期开展对接推广行动。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委）

三、激动措施

（一）强化组织妥洽。阐扬高端装备专班统筹妥洽的推动作用，强化部门协联合高下联动，明确职责单干，统筹制定产业联系政策，审核首要名目，妥洽首要问题，妥洽各方资源，领路产业链，保障供应链，打造创新链，落实政策链，用好资金链，整合东谈主才链，着力构建新式产业链生态圈。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省科技厅、省农业农村厅）

（二）强化资金救援。积极救援企业争取国度和省级首台（套）保障补偿。积极激动供应链金融，每年优选30家以上高端装备产业链要点企业，指导营业银步履适当条款的高卑鄙企业提供信贷救援。（牵头单元：东谈主民银行济南分行、省工业和信息化厅、省财政厅、省地方金融监管局）

（三）强化东谈主才救援。实施要点产业链顶端时期东谈主才奖励轨制，在高端装备领域，对上年度研发用度不低于500万元且增幅达到10%以上的要点企业中，年薪高于100万元的研发一线东谈主员，进行表扬奖励。举办高端装备及智能制造领域的岑岭论坛、行家对接会等行动，提供企业与行家、企业与企业对接的平台。（牵头单元：省工业和信息化厅、省税务局；配合单元：省科技厅、省财政厅）

（四）强化政策扶持。扩大高新时期征战及关键部件进口。对进口列入《山东省饱读舞进口时期和产品目次》中的“十强产业”高新时期征战及关键部件，以不超过禀报年度6月30日前最近一期东谈主民币1年期贷款市场报价利率（LPR）作为贴息率，具体由各市自主确定并落实贴息资金，省级财政赐与适当补助，贴息率可上浮5%。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

新能源产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

激动产业体系建设。育成1个千亿级产业集群，5-6个百亿级产业集群，打造一批具有天下乃至全球影响力的著明品牌，初步建成竞争力强、特色较着、优势凸起的新能源产业体系。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

二、主要任务

（一）统筹布局，打造六轻便点产业链。

1. 实施强链补链专项行动。紧贴各地资源优势和产业基础，统筹布局，凸起要点，聚焦新能源汽车、风电装备、光伏发电装备、核电装备、氢能装备、储能装备等六大产业链，精确绘画产业链图谱，形成产业链龙头骨干企业、主要配套企业、补短板冲突错误、锻长板要点领域等系列清单，构建“1张图谱+N张清单”的产业发展旅途，推动产业发展范围和质地效益全面拔擢。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅、省能源局）

2. 作念大作念强优势企业。创新“领航+骨干”合作模式，引颈带动产业链上中卑鄙企业联动协同发展。容身打造“国和”等先进三代核能基地，推动国度电投核能总部、中核山东区域总部实体化运营。围绕新能源装备制造领域较为薄弱的新能源汽车关键零部件、海优势电主机、氢能及燃料电板中枢装备等，精确迷惑一批“填空型”企业和“补充型”名目。要点推动祥瑞欣旺达能源电板制造、上海电气整机制造、亿华通燃料电板能源系统分娩制造等名目开工建设，全力激动一汽解放新能源轻卡基地、明阳智能200台8-15MW整机制造名目、东德实业氢燃料电板罗茨式氢气轮回泵研发及产业化等名目建成投产。（牵头单元：省发展改动委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）

（二）创新引颈，增强产业中枢竞争力。

3. 加强关键时期攻关冲突。按照问题导向、需求导向原则，聚焦氢能、储能等要点领域，引导和救援优势企业单元加强关键领域和薄弱错误时期攻关。持续激动燃料电板、锂离子电板等领域科技攻关力度，实施电能质地治理装备共性关键时期研发与产业化、氢能电源系统研发、新式锂电板包的热料理关键时期研发等8项首要产业攻关，形成一批产业发展急需的新时期、新工艺、新产品。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅、省能源局）

4. 加速首要创新平台建设。通过绩效评价等举措，加强省级实验室、产业（时期）创新中心等新能源领域创新平台建设，高质地激动山东能源研究院建设，尽快打变成为集前沿时期研发、东谈主才集聚培育、优势产业育成和科技创新服务为一体的国际水平新式研发机构。聚力建设国度燃料电板时期创新中心，打造氢能及燃料电板时期研发、高端东谈主才培养、科研创新试验、策略性新兴产业培育和首要恶果输出平台。（牵头单元：省科技厅、省发展改动委、省能源局）

（三）提速扩容，加速激动首要名目建设。

5. 全力推动名目落地。用好要点名目督导服务平台资源，集聚优势资源、蚁集东谈主员力量，强化主动服务、强化详细妥洽、强化督促指导，倒排工期、挂图作战，加速激动60个省要点名目建设，确保完成年度磋议投资180亿元。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

6. 健全完善首要名目库料理。建立动态料理、月报调度征询轨制，要点推动大金重工海优势电装备制造全产业链名目、华能山东石岛湾核电厂高温气冷堆核电站示范工程、青岛好意思锦氢燃料电板商用车零部件分娩名目等25个产业首要救援名目建设，如期动态调整，提高在库名目质地。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

（四）集聚发展，培育壮大产业集群和领军企业。

7. 持续作念强“雁阵形”产业集群。推动新能源产业向产能利用充分、配套体系完善的地区集聚，指导联系市因地制宜打造特色产业集群，要点推动青岛、烟台、济宁、泰安、德州、聊城等6大新能源产业“雁阵形”集群发展。容身山东省氢能产业发展基础，聚力打造以潍坊、淄博为龙头的燃料电板及关键材料产业集群和以聊城、济宁为龙头的燃料电板整车及氢能制储装备产业集群，救援枣庄建设锂电产业集群，年度新培育1-2家储备集群，争取入选纳库。2022年年底，新能源产业“雁阵形”集群年营业收入力争达到3500亿元，范围以上企业数目达到800家，要点骨干企业时期研发参加占比达到5%傍边。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

8. 构建完善领军企业培育体系。引导资源集聚，持续培育壮大一汽解放、山东核电、格瑞德、双一科技等新能源产业领航型企业，年营业收入总额达到600亿元。建立省市县三级联动、协力培优作事机制，优选新能源产业要点领域、新兴领域后劲企业，建立要点培育库，强化财税、资金、土地、时期、东谈主才等要素保障，推动后劲骨干企业尽快成长为领航型企业。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

（五）优化拔擢，持续激动集群化园区化发展。

9. 打造一批高端绿色低碳产业园区。加速青岛市新能源汽车集聚区、青岛市氢能产业园、烟台市海阳核电装备制造工业园区、烟台市中国朔方风电母港、淄博氢能产业示范园区、淄博市军民和会国防能源电源产业园、泰安市泰开智能输变电产业园、聊城市新能源汽车及零部件产业园等要点园区建设，加强园区基础设施配套建设，加大对园区要点企业、首要名目、东谈主才迷惑等方面的救援力度，形成“领军企业+产业集群+特色园区”协同激动模式。饱读舞新能源产业园区建设使用新能源和可再生能源电力、新能源园区交通、氢能热电联供等清洁能源详细应用系统，试点建设新能源绿色低碳产业园区。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

（六）梯次培育，打造产业特色优势品牌。

10. 挖潜拔擢品牌价值。围绕研发创新、设计创意、分娩制造、质地料理和营销服务全过程制定品牌发展策略，拔擢产品附加值和软实力。依托产业链龙头骨干企业和拳头产品，要点培育山东核电、台海玛努尔、大金重工、巨涛、潍柴新能源、中通客车、东岳未来氢能、火把、泰开、瑞福、奥扬科技、冰轮环境等具有中枢竞争力的国际著明品牌。挖掘“专精特新”，培育“单项冠军”，形成一批时期先进、竞争力强、成长性好的新品牌。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

11. 着力打造产业地标。指导联系市结合产业基础和发展布局，建设中国氢谷（济南）、东方氢岛（青岛）、“国和”先进三代核能基地（烟台）、中国朔方锂电之都（枣庄）等具有较着特色和集聚实力的产业“地标”，拔擢山东省新能源产业品牌影响力和竞争力。（牵头单元：省发展改动委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）

（七）市场驱动，加速产品推广应用。

12. 加速新时期、新产品推广应用。以山东省海优势电基地、海上光伏基地、鲁北盐碱滩涂地振奋储一体化基地、核电基地等开发建设为机会，逍遥发展风电、光伏发电、核电等装备产业，实现当场就近配套、和会集结发展，拔擢产业腹地化率。（牵头单元：省发展改动委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）

13. 放大试点示范引颈作用。启动首批可再生能源制氢示范、第二批新式储能示范名目，推动新能源场站合理配置储能设施，救援枣庄储能产业基地名目建设，不时拔擢氢能及燃料电板、新式储能装备科技研发和装备制造水平，形成先发优势。积极争创国度能源领域首台（套）首要时期装备，要点推广CCUS、柔性输电、液流电板等50项新时期、新产品和新装备。（牵头单元：省发展改动委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）

（八）固本强基，健全完善产业救援体系。

14. 完善“互联网+”充电设施建设。推动山东省电动汽车充电基础设施信息全球服务平台与充电运营企业平台信息分享，实现全省电动汽车充电“一张网”，2022年年底，全省全球、专用充电站保有量达到6000座以上，各类充电桩保有量达到14万台以上。（牵头单元：省能源局；配合单元：省当然资源厅）

15. 构建城际交通氢能加注网。宝石“车站联动”，在氢气资源丰富、应用场景闇练的区域，优先布局建设加氢站，依托济青高速服务区，建设高速公路氢走廊。2022年年底，全省累计建成加氢站30座，日供氢才气达到2.8万公斤。（牵头单元：省发展改动委、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省能源局）

三、激动措施

（一）加强组织妥洽。

16. 阐扬新能源产业专班牵头抓总、统筹妥洽作用。凸起要点名目建设、“雁阵形”产业集群和领军企业培育、首要产业攻关，进一步完善省市县三级领路的妥洽激动机制，建立作事台账，明确预期宗旨、作事单干、作事措施、完成时限等，如期调度和妥洽责罚作事激动中碰到的问题和困难。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

（二）落实配套政策。

17. 救援促进新能源汽车消费。将山东省现行新能源汽车购置补贴政策延长至2022年年底，对2022年适当条款的非全球领域新能源汽车最高补贴5.04万元/辆，全球领域新能源汽车最高补贴6.48万元/辆。扩大党政机关、全球机构和企奇迹单元新能源汽车配备比例，新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%；要点区域巡游出租汽车新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%，饱读舞集聚预约出租汽车使用新能源汽车，环卫、邮政快递新增及更新为新能源汽车比例不低于10%。（牵头单元：省工业和信息化厅、省机关事务局、省交通运载厅、省邮政料理局、省财政厅）

18. 救援充电基础设施布局建设。将并立占地的全球充换电站纳入国土空间详备打算，按照公用设施营业网点用地明确土地供应方式和过程，救援弃取租借用地方式建设全球充换电站。（牵头单元：省当然资源厅；配合单元：省能源局）全省新建的大型全球建筑物泊车场、社会全球泊车场、全球文化文娱场所泊车场，配套建设充电基础设施的车位占总车位的比例达到15%以上，联系部门据此进行齐备验收。（牵头单元：省当然资源厅、省公安厅；配合单元：省住房城乡建设厅）优化高速公路服务区充电设施布局，在省内主要高速公路服务区原则上按照50公里间距建设充电设施；提高省内高速公路服务区已建周至球充电站（桩）料理注重水平，确保充电桩全球服务平台在线率不低于95%，救援通过合作经营等模式裁汰充电设施运营成本。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省能源局、国网山东省电力公司）

19. 拔擢居民小区充电基础设施覆盖水平。全省新建居民小区泊车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条款，与主体建筑同步设计、施工、验收；在老旧小区改造中，对具备条款的小区增多泊车位，建设充电桩。饱读舞居民小区弃取有序充电模式，救援出台充电设施建设、使用等标准文献，引导充电设施健康、有序发展。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省当然资源厅、省能源局）

20. 救援氢能搀杂场站建设。推动在高速服务区、港口船埠、工矿厂区及公路沿线建设氢/油、氢/气、氢/电搀杂场站。救援利用适当条款的加油站、加气站、充电站等站点集聚改扩建成具有加氢功能的能源合建站，在适当已有料理范例和安全条款前提下，对不新增用地的，无需另行办理加氢站打算选址手续。（牵头单元：省发展改动委、省能源局、省当然资源厅、省交通运载厅、省住房城乡建设厅）

（三）加强督导评估。

21. 强化作事督促和业务指导。建立诠释评估作事机制，各联系市实时追踪监督、按期报送要点名目、首要产业攻关、重要园区建设作事进展，如期对行动磋议实施情况开展督导评估，抓好评估发现问题的整改落实。（牵头单元：省发展改动委、省能源局）

新材料产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）创新才气持续拔擢。冲突一批“卡脖子”关键材料，推广一批秀美性创新恶果与典型应用，形成一批先进的自主中枢时期。要点新材料企业研发参加占营业收入比重达到5%以上。2022年年底前，新材料领域高新时期企业新增300家傍边，累计达到约2600家。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）

（二）特色集群日益壮大。2022年，全省布局建成10个傍边百亿级产业集群，2-3个具有世界影响力的千亿级产业集群，推动全省形成一批区位优势凸起、产业特色较着的新材料产业集结带，培育拔擢20个以上集群领军企业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

二、主要任务

（一）深化实施产业链“链长制”作事机制。

1. 健全完善省市县一体化激动模式。进一步完善作事机制、加强沟通妥洽、强化调度料理，推动形成省级统筹妥洽、市级跟进指导、县级深入落实的协同作事形态，凝合坚强作事协力。（牵头单元：省工业和信息化厅）

2. 精确绘画产业链图谱。聚焦新材料要点产业链，宝石需求导向、问题导向，动态更新完善“1张图谱”和“N张清单”，精细化、精确化挂图作战，强化政策救援和要素保障，加速实现首要冲突。（牵头单元：省工业和信息化厅）

3. 开展“专精特新”企业融链固链行动。精确组织对标学习、现场调研等交流行动，推动产业链高卑鄙企业合作，促进关键时期协同攻关和要点产品配套适用，带动全链条优化拔擢。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（二）推动实施一批首要名目。

4. 逍遥推动首要名目建设。落实“要素随着名目走”保障机制，加速推动山东国瓷年产15000吨车规级MLCC用电子陶瓷材料等50个省首要名目、联泓化学超高分子量聚乙烯、醋酸乙烯联合安装等109个省优选名目、好意思瑞新材料年产20万吨弹性体等39个省“双招双引”要点签约名目建设，确保2022年完成投资500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

5. 持续抓好名目操办储备。以补链延链强链为导向，深入新材料要点企业、要点地区打算对接，挖掘、储备一批补链延链强链的大名目、好名目。世俗妥洽投资机构、科研院所、高端智库等资源，强化资金、时期、东谈主才等要素对接匹配，加速推动名目落地启动。（牵头单元：省工业和信息化厅）

6. 推动数字化赋能增效。深化互联网、大数据、东谈主工智能与新材料产业和会发展，救援企业利用工业互联网、5G等新一代信息时期，不时推动产业时期变革和优化升级。饱读舞新材料要点企业、数字化服务商、第三方机构等联合打造专科化、特色化工业互联网平台，搜集发布一批“工赋山东”场景需求。逍遥推动企业数字化、智能化改造升级，推动实施一批新材料智能化技改名目，创建一批国度、省级智能工场和数字化车间。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（三）培育壮大产业集群和领军企业。

7. 加速培育产业集群。聚焦打造具有国际中枢竞争力的优势产业集群，宝石梯次发展、协同发展原则，加速淄博、烟台等国度级策略性新兴产业集群强优势、滨州高端铝材等“雁阵形”产业集群拓范围、泰安绿色建筑材料等特色产业集群出杰作，2022年再培育建设一批产业集群，打造大中小集群优势互补、协同和会发展新形态。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

8. 塑优培强龙头企业。依托省新材料领军企业库入库企业，针对性加强指导救援和渐进拔擢，打造一批以创新引颈驱动、行业领军先导、高端东谈主才集聚为特征的领航型企业。要点抓好圣泉集团、路德新材料、宏桥新材料等22个“雁阵形”集群领军企业发展，2022年营业收入达到5300亿元。用好省级救援高质地发展奖励资金，遴择不超过10家经济效益好、创新才气强的要点新材料企业赐与救援。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）

（四）全面拔擢自主创新才气。

9. 持续完善创新体系。加速围绕新材料要点细分领域，培育建设一批省时期创新中心、省要点实验室、新式研发机构等创新平台，探索建设具有山东省特色的骨干材料体系。深入实施科技型企业梯次培育行动，推动新材料领域科技型中小企业、高新时期企业实现“量质”双升。（牵头单元：省科技厅；配合单元：省工业和信息化厅）

10. 加速关键时期冲突。阐扬好省工业和信息化厅、省训导厅、省科技厅产学研深度和会作事机制，协同激动新材料创新发展。对准关键中枢时期、“卡脖子”领域持续发力，通过省要点研发磋议加大研发部署力度。跟进抓好万丰镁业高导热镁合金材料等25个省新旧动能转移首要产业攻关名目实施，加速责罚关键共性问题。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅；配合单元：省发展改动委、省训导厅）

11. 实施新材料创新应用示范工程。遴择发布30个以上创新发展典型案例和创新恶果，引导新材料企业加速自主创新、协同创新和科创平台建设。举办第三届山东省新材料产业化恶果对接会，组织一批新材料领域最新科技恶果蚁集签约，加速回荡落地。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（五）强化要素保障救援才气。

12. 逍遥推动产融结合。积极对接国度和省级新材料基金，用好“皆鲁企舞”路演基地，全年组织举办4场以上新材料领域投融资对接行动。饱读舞弃取股权投资、技改贴息、保障补偿等方式，精确救援一批新材料优质企业和名目。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）

13. 加大东谈主才引育力度。阐扬省留学东谈主员协会等社会组织作用，向国外积极推介要点企业东谈主才需求，创新开展“海聚山东”新材料产业企业专场线上招聘行动，领悟用东谈主企业国外筹商渠谈，为用东谈主单元引进国外急需紧缺东谈主才提供服务。建设一批新材料领域全球实训基地，深化企业技能东谈主才自主评价，逍遥推广特级技师评聘。积极搜集新材料产业新职业信息，加速开发职业技能标准和评价范例，开展职业技能等第认定。建设一批具有行业前瞻性、体现地方特色产业、适合新旧动能转移需求的职业，着力培养一批高技能东谈主才队伍。积极饱读舞新材料联系单元禀报工信部高级次国外东谈主才工程、山东省泰山产业领军东谈主才工程以及要点产业链顶端东谈主才奖励等，2022年争取救援限额5个以上。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省东谈主力资源社会保障厅、省科技厅）

14. 创新开展培训竞赛行动。组织举办山东省首届新材料产业创新锻真金不怕火营、第二届新材料产业智能制造大赛、第三届新材料产业创新创业大赛，遴择20个以上科技含量高、创新才气强的获奖名目，助力培育一批高水平、高级次、高素质的创业团队和具有中枢创新才气的高成长性企业。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（六）加速要点产品推广应用。

15. 加大资金救援力度。持续实施要点新材料首批次应用保障补偿政策，积极争取国度和省级财政资金救援，通过企业投保、财政补贴的方式，推动企业开拓初期市场，形成良性轮回的时期创新和推广应用体系。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）

16. 推广示范一批要点产品。实时跟进掌执要点新材料产品推广和供应情况，更新纠正2022年度《山东省要点新材料首批次应用示范指导目次》，发布推广200种时期先进、应用高端的新材料产品。（牵头单元：省工业和信息化厅）

17. 积极开展对接交流行动。组织要点企业参加第六届中国国际新材料产业展览会、“山东制造”自主品牌推介等展览行动，推介一批要点新材料企业和产品，进一步扩大山东省新材料产业的著明度和影响力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委）

（七）持续拔擢质地品牌水平。

18. 强化品牌高端化培育。引导企业增强品牌领悟，饱读舞救援新材料企业禀报制造业高端品牌培育企业。充分利用“好品山东”等各类展览展示平台、电子商务平台等渠谈，加大品牌推介力度，扩大市场占有率，以质地品牌助力新材料产业高质地发展。救援新材料要点企业对标国际标杆，缔造一批质地标杆和品牌，引颈企业品牌高端化。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅、省商务厅）

19. 加大认证推广力度。积极推动国度新材料认证轨制落地实施，组织开展认证轨制宣传推广和培训训导行动，指导企业利用认证妙技提高企业料理和产品性量水平。推动新材料领域开展“泰山品性”认证，实施质地料理体系认证、环境料理体系认证及绿色产品认证，拔擢新材料企业质地料理水温文产品性量。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅）

20. 拔擢标准化和计量检测水平。深入落实国度新材料标准领飞翔动磋议，积极推动山东省具有自主学问产权的中枢时期飞腾为行业标准、国度标准和国际标准，提高新材料领域“山东标准”水平。进一步拔擢关键材料的搜检检测才气，加强新材料领域计量测试中心建设，不时提高新材料搜检检测机构的时期和水平。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅）

三、激动措施

（一）加强统筹妥洽。进一步阐扬新材料产业专班牵头抓总作用，持续完善“6个1”激动体系，凸起主责主业，强化主动服务、强化详细妥洽、强化督促指导，狠抓要点任务落实，实时妥洽责罚产业发展中出现的新情况、新问题。用好用实各部门政策资源，促进产业链、资金链、创新链、东谈主才链有用对接，统筹推动全省新材料产业高质地发展。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省科技厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省市场监管局）

（二）加强政策激励。饱读舞通过政府采购救援绿色建材等措施促进国产新材料应用。统筹国度和省级首批次新材料保障补偿政策，积极救援企业创新产品推广应用。饱读舞新材料联系企业禀报高新时期企业，落实好研发用度加计扣除政策。充分阐扬山东省新旧动能转移基金的引导和撬动作用，迷惑社会成本、金融机构共同救援新材料产业发展。（牵头单元：省财政厅、省工业和信息化厅、省科技厅）

（三）加强行家智库建设。进一步阐扬行业协会等中介组织作用，饱读舞协会、定约等社会组织加强才气建设，拔擢专科化服务水平。通过交付开展作事、政府购买服务、协助搭建平台等方式，加大对协会、定约的救援力度。完善行家智库建设，调整充实组成东谈主员，为新材料产业高质地发展提供高水平决策参考，为企业提供高质地究诘服务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅、省财政厅）

（四）加强宣传引导。围绕新材料领域首要名目建设、科技恶果回荡、东谈主才引育、创新平台建设、产和会作等方面，充分调动省表里各类媒体资源，实时归来先进教诲进行宣传报谈，缔造典型标杆，形成一批先进教诲向全省、天下推广。（牵头单元：省工业和信息化厅）

当代海洋产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）海洋经济范围持续扩大。海洋经济在国民经济中的地位和孝敬不时巩固，发展速率稳中有进，2022年海洋分娩总值同比增长6%以上。（牵头单元：省发展改动委、省海洋局）

（二）当代海洋产业体系更趋完善。海洋传统产业高端化绿色化智能化升级，海洋前沿和策略性新兴产业发展壮大。2022年海优势电并网范围达到200万千瓦。海水淡化日产范围超过60万吨。国度级海洋牧场示范区新创建3-5处。（牵头单元：省发展改动委、省农业农村厅、省能源局、省海洋局、国网山东省电力公司）

（三）世界一流港口建设取得冲突性进展。港口一体化发展深入激动，要道详细服务才气大幅拔擢，奢睿绿色安静发展水平彰着提高，港产城和会发展取得初步成效，港口货品吞吐量达到18亿吨。（牵头单元：省交通运载厅、省港口集团有限公司）

二、主要任务

（一）打算推动海洋强省建设。

1. 组织实施涉海打预磋议。深入落实海洋强省建设行动磋议、“十四五”海洋经济发展打算等涉海打算，妥洽责罚打算实施过程中碰到的问题。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省委海洋委各成员单元）

2. 举办海洋强省建设首要行动。当令召开激动海洋强省建设现场不雅摩会，推动海洋首要建设名目加速实施。在青岛西海岸新区经办第八次国度级新区作事教诲交流会暨新区作事推动会议。举办山东首届船舶与海工装备展。（牵头单元：省当然资源厅、省发展改动委；配合单元：省工业和信息化厅、省海洋局）

（二）着力完善当代海洋产业体系。

3. 加速激动海洋首要名目建设。动态调整海洋产业要点名目库，新开工建设“国信2号”奢睿渔业大型衍生工船等13个引颈性救援作用凸起的要点名目，2022年完成投资40亿元。加大对17个省级层面激动首要救援名目的督导调度，实时匡助责罚名目实施过程中碰到的困难问题。组织开展当代海洋高质地发展要点企业遴择作事，对前10名企业分别给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省财政厅、省海洋局）

4. 加速发展海洋新兴产业。全力激动青岛百发二期、董家口热电联产等海水淡化工程建成投产，推动龙口裕龙岛、鲁北碧水源二期、东营港等海水淡化工程开工建设。（牵头单元：省海洋局）启动首批海优势电基地名目建设，开工500万千瓦，建成并网200万千瓦。（牵头单元：省能源局）加速“逸想号”大洋钻探船研发建设。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）深入实施“蓝色药库”开发磋议，建设山东省海洋药物制造业创新中心，推动BG136等海洋创新药物研发。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省海洋局）

5. 作念大作念强海洋优势产业。激动国度潜入海绿色衍生试验区建设，新建“牧渔1号”“牧渔2号”两座大型深水网箱，打造“1+N”全新潜入海衍生模式。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省工业和信息化厅、省海洋局）制定船舶与海洋工程优势特色装备和先进时期目次。推动青岛北海造船以调整重组为机会，加速作念大作念强。（牵头单元：省工业和信息化厅）编制海洋旅游行动磋议，饱读舞海洋垂纶、海洋研学等特色旅游业态发展，加强沿海省级旅游度假区范例动态料理。（牵头单元：省文化和旅游厅）

6. 培育壮大当代海洋产业集群和领军企业。隆重落实《“十强产业”“雁阵形”集群培育救援办法》《“十强产业”集群领军企业培育救援办法》，开展当代海洋产业“雁阵形”集群和领军企业评审作事，对入库集群择优给予资金奖励。青岛市海洋交通运载产业集群等8个“雁阵形”产业集群年营业收入达到4000亿元。青岛港（集团）有限公司等5个领军企业年销售收入达到300亿元。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省财政厅、省海洋局）

（三）加速建设世界一流海洋港口。

7. 实施新一轮港口基础设施拔擢工程。新开工裕龙石化配套港口工程，加速建设青岛港前湾港区泛亚集装箱船埠工程、烟台港西港区30万吨原油船埠二期工程等名目，建成青岛港董家口港区大唐船埠二期等工程。2022年新增泊位3个，新增通过才气超过600万吨。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省发展改动委）

8. 加速激动沿海港口转型升级。制定世界一流海洋港口建设目的体系。推动港口延迟贸易、物流、航运、金融等升值服务，加速沿海港口从装卸港向要道港、贸易港和金融港升级。深入实施“奢睿港口”试点名目，深化5G、区块链等前沿时期在港口场景的应用，打造全球奢睿港口示范样板。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省发展改动委）

9. 拔擢港口绽开服务才气。新布局建设6家内陆港，加速发展多式联运，构建连内接外、灵通高效的陆海运载集聚。推动与“一带一起”沿线国度港口加强交流合作，接续加密海上航路集聚，争取新增外贸航路10条。打造青岛港国际要道海港，加速建设东北亚国际集装箱运载要道和全球重要的能源原材料中转分拨基地。（牵头单元：省交通运载厅；配合单元：省发展改动委、省港口集团有限公司）

（四）逍遥激动海洋科技自主创新。

10. 实施海洋科技创新工程。接续实施“透明海洋”省级大科学磋议，加速布局3-4家省级时期创新中心。激动智能化船用中速柴油机关键时期研究与应用等8个当代海洋产业首要产业攻关名目。以高时期船舶、高端海工装备、海水淡化、海优势电等为要点，在省首要科技名目中布局15-20项傍边关键时期和国产化替代装备攻关。依托省海洋恶果转移回荡中心，推动海洋领域首要科技恶果转移回荡。（牵头单元：省科技厅；配合单元：省发展改动委、省工业和信息化厅、省海洋局）

11. 加速海洋科技创新平台建设。塌实激动省部共开国度深海基因库、国度深海大数据中心、国度深海标本样品馆等首要平台。激动中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）、中国船舶集团海洋装备研究院等首要科技创新平台建设。推动中船重工船舶设计研究中心落户山东。（牵头单元：省科技厅、省海洋局；配合单元：省发展改动委、省工业和信息化厅）

12. 建设高水平海洋东谈主才高地。接续组织开展泰山产业领军东谈主才工程蓝色东谈主才专项遴择作事，面向海洋产业领域遴择20个傍边领军东谈主才团队。对2020年9个泰山产业领军东谈主才工程蓝色东谈主才专项进行中期评估。以52家当代海洋产业东谈主才作事要点筹商企业为要点，加强东谈主才引育精确救援，组织梳理中枢时期需求清单，通过“揭榜挂帅”等机制精确引进东谈主才。更新《山东省海洋产业东谈主才开发门道图》。（牵头单元：省发展改动委；配合单元：省委组织部、省海洋局）

（五）深入实施海洋领域示范工程。

13. 激动长岛海洋生态时髦详细试验区建设。制定长岛海洋生态时髦详细试验区建设行动磋议，当令召开长岛海洋生态时髦详细试验区建设协同激动会议。（牵头单元：省发展改动委）激动长岛争创国度公园。（牵头单元：省当然资源厅）

14. 激动国度级新区和海洋经济示范区建设。隆重落实《对于救援青岛西海岸新区进一步绽开创新加速高质地发展的多少措施》，打造实体经济发展新高地。加速青岛蓝谷、威海、日照海洋经济示范区建设，打造海洋科研机构、海洋科技东谈主才和海洋高端新兴产业集聚区。（牵头单元：省发展改动委）

（六）积极拓展海洋绽开合作空间。

15. 建设高能级海洋绽开合作平台。推动省部共建青岛海洋国际合作中心，激动东亚海洋合作平台青岛论坛和东亚海洋展览会提档升级。举办东北亚地区地方政府联合会海洋渔业专门委员会年会、2022世界海洋科技大会和第四届潍坊国际海洋能源装备展览会。（牵头单元：省海洋局；配合单元：省委外办、省科协）

16. 深化涉海国际合作。激动中日（青岛）地方发展合作示范区、中韩（威海）地方经济合作示范区建设，办好日本（山东）、韩国（山东）、RCEP区域（山东）3个进口展览会。（牵头单元：省商务厅；配合单元：省发展改动委、省海洋局、省委外办）

三、激动措施

（一）强化组织妥洽。阐扬当代海洋产业专班牵头抓总作用，加强省直部门之间沟通对接，密切配合，通力相助，形成作事协力。督促各级政府建立妥洽配合机制，统筹指挥和激动腹地区当代海洋产业高质地发展作事；阐扬海洋产业智库、协会作用，形成激动当代海洋产业发展的坚强协力。（牵头单元：省发展改动委、省海洋局）

（二）强化资金保障。统筹使用各类涉海资金，加大对当代海洋产业发展的救援力度。对新入选国度级海洋牧场的，给予1700万元以上中央资金救援；对经国度批准的远洋渔业基地，在中央财政给予奖补的基础上，省级财政再给予每个最高3000万元补助；对国度批准建造的南极磷虾船，在中央财政给予奖补基础上，省市级财政联动再给予每艘3000万元启动资金救援；对在山东省实现产业化的海洋源国度一类新药，省级财政给予最高3000万元一次性补助；将淡化海水纳入水资源统一配置体系，对实行两部制电价的海水淡化用电免收需量（容量）费。（牵头单元：省发展改动委、省财政厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省海洋局）

（三）强化督导落实。宝石宗旨导向，建立作事台账，逐项明确作事宗旨、作事措施、作事单元、完成时限等，压紧压实作事作事，建立季度调度和报送轨制，加强时势研判分析，实时掌执情况、跟进作事，发现问题实时妥洽责罚，确保各项任务落实到位。（牵头单元：省发展改动委、省海洋局）

医养健康产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）产业体系。医养健康产业“雁阵形”集群和领军企业不时发展壮大，产业当代化水温文中枢竞争力显耀拔擢，产业链条高卑鄙的关键症厚实现领路，冲突一批关键中枢时期，培育一批“专精特新”和“单项冠军”企业（产品），打造一批具有显耀影响力的著明品牌，与联系产业跨界和会取得显耀进展。（牵头单元：省卫生健康委）

（二）产业范围。2022年，全省医养健康产业增多值达到5000亿元以上。（牵头单元：省卫生健康委）

二、主要任务

（一）壮大“雁阵形”集群和领军企业。

1. 壮大优势产业集群。集聚品牌、东谈主才、成本等要素，要点激动济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海、临沂、菏泽等市9个产业集群培育，妥洽落实好配套救援政策。力争2022年年底，产业集群营业收入冲突5000亿元。（牵头单元：省卫生健康委、省发展改动委）

2. 作念大作念强领军企业。加大皆鲁制药、山东转变健康产业发展集团等24个医养健康产业领军企业培育扶持力度，打造覆盖全产业链条的大型医养健康企业集团，进一步阐扬示范引颈效应。培育一批专注特定细分产品市场，走专科化、精细化、特色化发展谈路的“专精特新”企业。（牵头单元：省卫生健康委、省发展改动委）

3. 培育产业链精良生态。全面推广“链长制”，精确打算实施医养健康产业补链延链强链名目，实时妥洽责罚“雁阵形”产业集群发展中存在的难点堵点问题，全面拔擢集群相助配套才气和详细竞争优势。打造一批具有产链牵能源、生态主导力、中枢竞争力的“链主”企业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省卫生健康委、省发展改动委）

（二）推动产业园区和首要名目建设。

4. 优化拔擢产业园区。抓好济南国际医学科学中心、平邑金银花产业园、潍坊奥精产业园、鲁南大健康产业创新创业孵化中心等4个要点园区建设，推动奢睿赋能园区发展，提高园区数字化、精细化料理水平。（牵头单元：省卫生健康委）

5. 加速年度要点名目落地投产。集聚资源、蚁集力量、集成政策，加速省首要名目、新旧动能转移优选名目、“双招双引”要点签约名目等117个名目落地投产。如期组织首要名目专题推介，详细运用股权投资、引导基金等方式，引导社会成本参与医养健康产业名目。（牵头单元：省卫生健康委、省发展改动委）

（三）逍遥发展生物医药和高端医疗器械。

6. 加速创新药物研发。围绕首要新药创制、新式疫苗、脑科学与类脑东谈主工智能、中医经方等领域，要点攻克一批中枢关键时期，逍遥发展生物时期药物、海洋药物、小分子药物等创新药物，提高原研药、首仿药、中药、新式制剂等创新才气和产业化水平。培育济南、青岛、烟台、临沂、菏泽等生物医药产业基地。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省药监局；配合单元：省卫生健康委）

7. 开发高端医疗器械与装备。加强数字诊疗装备、体外诊断产品、高端医用材料、高值耗材等产品攻关，加速手术精确定位与导航、数据采集处理和分析等时期冲突，推动高端医疗器械国产替代。培育淄博、威海、滨州、泰安等一批高端医疗器械产业集群基地。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅；配合单元：省卫生健康委）

（四）加速发展健康养老。

8. 深入激动医养结合。加速建设居家社区机构相妥洽、医养康养相结合的养老服务体系，建设改造120处敬老院，新增照应型养老床位3万张，养老机构医养结合服务覆盖率达到100%。增多老年医疗照应服务供给，二级及以上详细性病院设立老年医学科（老年病专科）的比例达到75%以上。2022年年底，全省两证皆全的医养结合机构数目增多30家以上。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）

9. 推动“中医药+”健康养老。充分阐扬中医药在健康养老中的作用，建成10个中医药特色医养结合示范基地，在各类养息院、照应院、养老院等机构推广一批老年东谈主养生保健妥贴时期，开发推广妥贴老年东谈主体质的健康药膳。（牵头单元：省卫生健康委、省民政厅）

10. 加速“银发经济”发展。推动与老年东谈主活命密切联系的食物、药品、保健品以及老年用品行业范例发展，拔擢传统养老产品的功能和质地。加大老年产品的研发制造力度，积极开发恰当老年东谈主使用的智能化、辅助性以及康复调整等方面的产品，骄横老年东谈主提高活命品性的需求。办好“山东·青岛国际康养产业展览会”，打造老年用品展示交流平台。（牵头单元：省发展改动委、省民政厅、省卫生健康委）

11. 逍遥发展“互联网+医疗健康”等新模式。推广集退守、调整、康复和健康料理一体化电子健康服务。激动国度健康医疗大数据中心（朔方）建设，徐徐将各类医疗卫渴望构及健康数据资源接入平台并实现互联互通。（牵头单元：省卫生健康委）

（五）实施皆鲁中医药名品工程。

12. 打造“皆鲁谈地药材”品牌。纠正《山东省中药材标准》《山东省中药饮片炮制范例》。扩通衢地药材范例化造就衍生范围，拔擢以“鲁十味”中药材为代表的皆鲁谈地药材品性。实施国度中药材生态造就名目，制（修）定谈地药材标准，遴择10个“鲁十味”生态造就基地。（牵头单元：省卫生健康委、省农业农村厅）

13. 拔擢“皆鲁中药”品牌。完善《山东省医疗机构制剂范例》，编制山东省中药配方颗粒标准。救援中药分娩企业进行传统工艺当代化改造，提高中药制造数字化、智能化水平。开展海洋中药资源基础性研究，推动海马、海藻等海洋中药资源开发利用和恶果回荡。（牵头单元：省工业和信息化厅、省卫生健康委、省药监局）

14. 培育“皆鲁养生”品牌。制定中医养生保健（非医疗）标准，开展中医养生保健机构星级评定。饱读舞中医医疗机构、中医医生为中医养生保健机构提供时期救援。加速以中药材为原材料的新材料研发和保健品、功能性化妆品等产品推广应用。（牵头单元：省卫生健康委、省市场监管局）

15. 擦亮“皆鲁药膳”品牌。制定山东省药膳标准和目次，举办“药膳大赛”，开展“百味千膳进万家”行动，推动药膳养生进家庭、进社区、进医疗康养机构、进景区饭铺。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省市场监管局）

16. 推广“皆鲁康养文旅”品牌。发展以中医药产品体验和文化传播为主题的康养旅游，打造康养文旅新地标。开展文旅康养强县创建。（牵头单元：省文化和旅游厅、省卫生健康委）

（六）加强产业东谈主才队伍建设。

17. 加大东谈主才培养力度。落实山东省医养健康产业东谈主才开发门道图和东谈主才分类目次，调整优化医学训导专科结构培养引进医养健康产业发展各类高端、紧缺和妥贴东谈主才，实施“鲁卫工匠”培养工程。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省卫生健康委）

18. 打造东谈主才培养基地。依托省属医学高等专科学校等载体，建设省级医养健康产业高级次东谈主才恶果回荡基地、医养健康产业技能东谈主才培训基地和下层实用型东谈主才培养基地。依托行业协会学会范例开展产业技能东谈主员培训，拔擢各领域、各层级东谈主员技能水平。（牵头单元：省训导厅；配合单元：省卫生健康委）

三、激动措施

（一）压实作事作事。省卫生健康委、省民政厅要切实阐扬好医养健康产业专班牵头部门作用，建立作事台账，如期调度进展情况，妥洽责罚作事激动中的难点堵点问题。进一步加严压实专班各部门作事，按照作事名目化、名目清单化、清单作事化要求，细化作事有磋议，完善作事措施，确保完成宗旨任务。（牵头单元：省卫生健康委、省民政厅）

（二）落实救援政策。救援培育优势特色产业集群，对集群详细实力、发展活力、研发创新才气、全球服务才气等详细评价居前10位的，省级财政给予最高100万元一次性奖励。对经济效益增长、吸纳作事不减、绿色和可持续发展成效凸起的前10名企业，分别给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励。“雁阵形”产业集群领军企业主要经营料理实时期负责东谈主（不含各级党委料理的指挥干部）纳入“山东惠才卡”颁发范围，提供绿色通谈服务。积极开发医养健康产业新职业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改动委、省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省卫生健康委）

（三）加强宣传引导。统筹运用报刊、播送电视、新闻网站及“两微一端”等新媒体平台，深入报谈各地推动医养健康产业发展的政策举措、教诲作念法，逍遥宣传高质地发展的先进典型。饱读舞行业协会、产业定约积极组织引导医养健康企业参加产业展览会、高层论坛、对话行动等，加大企业名目的宣传推介力度，不时拔擢企业的品牌影响力。（牵头单元：省卫生健康委）

高端化工产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）壮大产业范围。2022年实现营业收入9500亿元傍边，占全部化工行业的比重达到47%以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（二）拔擢集聚水平。2022年园区化率达到40%，化工园区和要点监控点主营业务收入占比达到80%以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（三）作念强产业体系。培育新增1-2个“雁阵形”产业集群，培育一批领航型企业和细分领域单项冠军，要点推动真金不怕火葬一体化、煤基精细化工等领域科技恶果研发回荡，初步构建竞争才气强、优势产业凸起的高端化工当代产业体系。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省科技厅）

二、主要任务

（一）实施产业链生态构建攻坚行动。

1. 全面落实“链长制”激动机制。围绕10条要点化工产业链，逐链压实“链长”负责制，深入开展近况、短板、对策专题调研，形成“一链一诠释”，提议“一链一有磋议”，明确任务宗旨、激动措施、职责单干和完成时限，在政策救援、要素保障、产业服务等方面精确发力，形成产业链协力激动作事形态。（牵头单元：省工业和信息化厅）

2. 加速激动产业链协同化发展。以“链主”企业为龙头，优化细化“1张图谱”和“N张清单”，打算布局一批补短板、强弱项、锻长板要点名目，完善拔擢一批产业链高卑鄙融通发展平台。聚焦产业链要点产品和关键错误，分类开展“双招双引”和对接服务，精确开展产学研对接、金融扶持、东谈主才交流和料理拔擢服务行动，每年组织对接行动2次以上，引导资金、时期和产业要素沿链聚合，构建优良产业生态和优势产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅、省地方金融监管局）

3. 积极开展优质企业梯度培育。深入激动化工企业“改造拔擢一批、发展壮大一批”行动，对列入要点救援发展名单的346家化工分娩企业实施分类指导，建立要点企业培育库，组织开展金融、科技、东谈主才、政策等系列对接行动，推动烟台万华、东明石化、利华益、鲁欧化工、华鲁恒升、东岳氟硅等企业强化产业链优势，分行业培树一批领航企业、单项冠军、“专精特新”“小巨东谈主”企业，加强动态监测和追踪服务，形成优质企业梯度培育体系，打造行业发展的“领头雁”“茅头兵”。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅、省地方金融监管局）

4. 强化高端优质名目牵引带动。开展高端化工“四个一批”名目库专项梳理，充实一批救援性强的补链延链强链名目，增强名目库“含金量”和实效性。要点追踪激动裕龙岛真金不怕火葬一体假名目（一期）、东营威联化学有限公司200万吨/年对二甲苯名目（二期）、天辰皆翔新材料有限公司尼龙新材料名目等首要救援性名目，加大妥洽推能源度，强化要素救援保障，力争名目开工率和投资完成率均达到100%。阐扬烟台裕龙岛名目专班作用，全力激动裕龙岛真金不怕火葬一体假名目建设。塌实推动省要点名目建设，如期调度名目建设及联系部门作事激动情况，确保2022年完成投资额730亿元以上。培强万华WANHUA、鲁西集聚合碳酸酯、玲珑轮胎、京博石化、新和成等高端化工品牌，进一步拔擢品牌价值。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅、省地方金融监管局）

5. 塑强“雁阵形”产业集群。在打造以鲁北高端石化产业基地为主体的“1+3+2”发展形态的基础上，以产业链为牵引，凸起“雁阵形”集群的引颈作用，形成时期优势凸起、产业特色较着、区域协同有序的发展新形态，拔擢集群竞争力，构建宽裕活力的产业生态圈。培育新增潍坊滨海、滨州鲁北等1-2个“雁阵形”集群，入库培育的淄博高端精细化工、烟台市高端化工集群、东营港高端化工和东明高端化工集群等4个集群不时壮大。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委）

（二）激动化工园区对标拔擢攻坚行动。

6. 组织开展化工园区对标拔擢。隆重落实《化工园区建设标准和认定料理办法（试行）》，组织全省84家化工园区结合产业定位、产值范围、发展阶段，在国表里优选对标园区，深入窥探学习，搭建交流平台，逐园制定对标拔擢实施有磋议，建立对标拔擢名目目的体系，细化量化达标评估机制，全面拔擢化工园区全体发展水平。举办化工园区料理业务培训交流行动，利用国度石化联合会行家资源，围绕园区名目料理、安全济急、奢睿建设、标准宣贯等，加强园区高水平东谈主才队伍建设。（牵头单元：省工业和信息化厅）

7. 加速激动园区范例化建设。督导化工园区加速完善全球管廊、专用谈路、水电热气、消防、泊车场、防洪、实训基地等设施建设，健全规模顽固系统，全面夯实基础设施承载才气和公用工程保障才气。指导园区建立企业退出机制，坚决退出淘汰类产能，严格控制控制类产能，通过对用地、用电、用水等资源要素配置实行离别化政策措施，倒逼企业转型发展。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运载厅、省济急厅）

8. 深入开展奢睿化工园区建设。加速激动5G、东谈主工智能、工业互联网等与化工园区建设深度和会，以数据治理和集成应用为要点，拔擢园区详细管默然能化水平，增强园区数字化运营才气。指导园区建立与数字化建设相适合的料理体系、运转机制和作事模式，提高园区奢睿化料理服务水平。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省大数据局、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运载厅、省济急厅）

（三）激动产业链协同创新攻坚行动。

9. 建立“卡脖子”关键时期清单。实施清单式料理轨制，如期梳理更新产业“卡脖子”关键中枢时期、高校院所优势学科和专科两张清单。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）

10. 推动产学研合作对接。统筹打算1-2次产学研交流行动，扩大与化工领域著明高校、科研院所和领军企业的交流合作，开展与中科院、国度石化联合会策略合作，创新与天津大学、福州大学的合作，争取引进一批新时期、新名目。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）

11. 引导中枢时期攻坚。组织开展关键共性时期攻关，组织开展时期联合攻关，要点推动煤基精细化工、氟硅新材料、电子化学品等领域科技恶果回荡，买通产业链堵点。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）

12. 妥洽激动东谈主才建设。落实《山东省高端化工产业东谈主才发展门道图》，动态调整企业东谈主才需求清单、全球化工东谈主才舆图，积极迷惑培育高端东谈主才。深化企业技能东谈主才自主评价，逍遥推广特级技师评聘。积极搜集高端化工产业新职业信息，加速开发职业技能标准和评价范例，开展职业技能等第认定。按照实施旅途和保障措施，协力推动各项东谈主才作事塌实激动。进一步充实完善专班智库，增多科研院所、专科服务机构及部分行业代表性企业的行家，丰富行家组成档次，提高决策服务才气。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省东谈主力资源社会保障厅）

（四）开展智能化改造拔擢攻坚行动。

13. 精真实施智能化诊断评估。开展《化工园区智能化水平评估范例》《化工行业智能化水平评估范例》两项团体标准宣贯行动，组织各市对标开展化工园区和企业智能化诊断评估，力争3月底前完成现场诊断评估全覆盖，逐园逐企形成诊断评估诠释，建立问题清单、需求清单和对策清单，为改造拔擢提供详尽依据和精确指导。（牵头单元：省工业和信息化厅）

14. 分类施策激动改造拔擢。制定“一企一策、一园一策”智能化改造实施有磋议，组织开展园区、企业与时期有磋议服务商供需对接行动，结合现实情况，编制责罚有磋议，建立智能化改造名目库，工程化激动实施，6月底前，智能化改造名目全面启动建设。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省生态环境厅、省济急厅）

15. 加强标杆选树和行业推广。组织开展第二批化工产业智能化改造标杆园区和企业选树作事，编制智能化改造典型案例集，分行业、分地区、分阶段开展交流推广行动，组织媒体专题宣传，营造精良社会氛围。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

16. 拔擢省级奢睿化工详细料理才气。建立健全省级平台数据注重、监测、分析机制，加强安全环看料理、行业运转分析、园区考核料理等功能推广应用，激动省级、园区、企业三级联动，实现政府、园区和全球数据互联分享，打造奢睿化工“产业大脑”。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省大数据局、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运载厅、省济急厅）

17. 加速行业互联网平台建设。加速激动企业级、园区级、行业级工业互联网建设，加强与海尔卡奥斯、波浪云洲等“双跨”平台对接，救援领军企业打造一批有影响力的行业互联网平台，以数字生态和会促进产业链协同发展。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（五）强化落伍产能压减整合攻坚行动。

18. 焦化行业。完成安装产能100万吨以下并立焦化企业产能整合退出任务，严格实施产能清单料理，严格落实产量控制磋议，确保实现“以钢定焦”年度产量控制宗旨。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省东谈主力资源社会保障厅、省生态环境厅、省济急厅、省市场监管局、省统计局）

19. 真金不怕火葬行业。积极稳妥作念好海科化工、广饶科力达、成达新能源3家地真金不怕火企业740万吨产能退出作事，确保按时完成产能整合转移年度任务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅、省地方金融监管局）

20. 化肥行业。压减化肥行业合成氨产能31万吨，淘汰固定床气化炉110台，全省洁净煤气化率提高到90%，全面完成压减淘汰落伍产能任务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省东谈主力资源社会保障厅、省济急厅）

21. 轮胎行业。对照“两高”名宗旨准开展轮胎企业安装和产能摸底排查，确定退出企业名单和产能，加速推动子午线轮胎产能压减整合。全面开展真金不怕火胶和硫化征战改造拔擢，救援骨干企业建立轮胎回收集聚，加强废旧轮胎回收和轮回利用，提高行业节能降耗水平。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省东谈主力资源社会保障厅、省市场监管局）

22. 氯碱行业。推动单元能耗较高企业开展电解槽改造拔擢，确保全面达到国度先进能效目的。加速盐化工与石油化工、煤化工、氟化工和会发展，推广PVC绿色无汞化等一批先进工艺，推动深加工产品向精细化高端化延迟，拓展氯气消化旅途，以产业链延迟实现价值链拔擢。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅）

三、激动措施

（一）严格落实产业政策。纠正《山东省化工投资名目料理规定》，优化完善产业政策，进一步明确政策导向，要点救援绿色低碳、高端高质名目，带动化工产业高质地发展。落实《山东省化工园区料理办法》，制定化工园鉴识级分类动态料理实施意见，开展“四个一批”行动，作念大作念强一批优势园区，作念专作念精一批特色园区，优化拔擢一批后劲园区，退出转型一批分歧格园区，增强园区详细实力和中枢竞争力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅、省交通运载厅）

（二）逍遥优化要素配置。利用国度和省各项财政专项资金，加大对高端化工名目救援力度。饱读舞银行等金融机构调整信贷结构，对要点名目建设所需资金，在担保、贷款等方面给予优惠；引导社会资金投向化工领域策略性新兴产业、早中期阶段的创新式企业；饱读舞并救援适当条款的科技型化工企业上市融资和使用债券融资器具进行融资。通过盘活存量、优化增量，统筹安排高端名目用地，强化建设用地标准控制，提高单元土大地积参加产出强度。（牵头单元：省财政厅、省发展改动委、省当然资源厅、省地方金融监管局）

（三）积极搞好妥洽服务。阐扬高端化工产业发展专班牵头作用，会同省联系部门强化财政救援、政策扶持、要素保障、行业监管，实时妥洽责罚行业、企业发展中出现的要点、难点问题。加强行业经济运转监测，建立信息如期发布轨制。救援行业组织通过政府购买服务的神志，在标准制订、数据统计、信息服务、视察研究、东谈主才培训等方面开展作事，为高端化工产业高质地发展提供精良环境。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省公安厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运载厅、省济急厅、省地方金融监管局）

当代高效农业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）拔擢产业总体范围。全省农林牧渔业总产值达到1.2万亿元；当代高效农业增多值增速7%以上。（牵头单元：省农业农村厅）

（二）稳定农业详细产能。食粮播撒面积1.2亿亩以上，食粮分娩才气巩固在1100亿斤以上，肉蛋奶产量1500万吨，水产品总产量780万吨，蔬菜产量8500万吨。（牵头单元：省农业农村厅）

二、主要任务

（一）保障重要农产品有用供给。

1. 稳定食粮产能。严格食粮安全作事制考核，严格管控耕地“非粮化”，确保全省食粮播撒面积稳定在1.2亿亩以上，食粮总产保持稳定。深入开展食粮绿色高质高效建设行动，加速激动吨粮县建设，年内建成5个；救援德州市开展“吨半粮”分娩才气建设。落实国度食粮安全产业带建设任务。塌实激动高标准农田建设，出台并实施山东省高标准农田建设打算，年内新建高标准农田665万亩，其中高效节水灌溉面积168.5万亩，第一季度剖析下达建设任务。扩大农业保障覆盖面，力争三大食粮作物保障投保率达到80%。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省财政厅、省食粮和储备局、山东银保监局）

2. 调优农业造就结构。实施大豆产能拔擢，完成150万亩大豆玉米带状复合造就任务，在沿黄等妥贴地区建设大豆高标准分娩基地。实施油料提质增效建设工程，建设一批花生标准化分娩基地。发展青贮玉米120万亩，增多优质饲草供给。设施蔬菜播撒面积达到1250万亩以上，生果面积稳定在900万亩傍边。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省畜牧局）

3. 积极发展当代畜牧业。稳定生猪中枢产能，能繁母猪稳定在285万头，范围以上衍生场稳定在1.17万家。加速生猪、家禽、牛羊产业高质地发展，畜禽范围化衍生比重达到85%，争取创开国度级畜禽衍生标准化示范场6-10家。建设10个畜牧业高质地发展先行县，每个给予500万元资金奖励。（牵头单元：省畜牧局；配合单元：省财政厅）

4. 激动渔业提质增效。实施水产绿色健康衍生行动，激动潜入海衍生，拔擢潜入海大型衍生装备水平。建设当代化海洋牧场，争取创建3-5处国度级海洋牧场示范区。开展渔业资源养护，全年完成70亿单元增殖放流任务。深入实施水产绿色健康衍生时期推广“五大行动”，要点培树67处骨干基地。（牵头单元：省农业农村厅）

（二）拔擢产业发展质地。

5. 加速农业全产业链发展。开展农产品加工业高质地发展评价，评定10个农产品加工业高质地发展先行县，每个给予500万元资金奖励。实施农业全产业链培育行动，推动产前、产中、产后一体化发展，培育农业特色产业“单项冠军”5个以上，打造一批农业全链条典型模式和年产值超百亿元的“链主”企业。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省财政厅）

6. 培优优势特色产业。培育壮大章丘大葱、金乡大蒜等17个传统优势产业，因地制宜发展食用菌、茶叶、中药材等新兴特色产业，新建设1-2个千亿级特色产业集群。实施乡村旅游杰作工程，加大乡村旅游名目扶持力度，蚁集建设30个乡村旅游要点村、10个旅游民宿集聚区和10个旅游失业名镇。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省文化和旅游厅）

7. 培育新式农业经营主体。抓好农民合作社质地拔擢整县激动、家庭农场高质地发展整县拔擢试点，开展示范家庭农场和示范农民合作社省市县三级联创，年内培育省级家庭农场示范场100家、省级以上农民合作社示范社1000家、省级以上农业产业化要点龙头企业50家。开展农业专科化社会化服务机制创新试点，全省农业分娩托管服务面积达到1.6亿亩次。（牵头单元：省农业农村厅）

（三）激动产业发展载体建设。

8. 建设农业产业园区。积极激动肥城市、皆河县、寿光市等6个国度农业当代化示范区建设。认定10个当代农业强县，每个给予1亿元奖励资金。持续实施“百园千镇万村”工程，年内创建省级当代农业产业园20个、农业产业强镇100个、乡土产业名品村1000个以上，促进县镇村联动发展。作念强烟台苹果、寿光蔬菜、沿黄肉牛、沿黄小麦等国度级优势特色产业集群，争创国度级沿黄大豆产业集群。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省财政厅）

9. 培强农产品品牌。开展农业品种培优、品性拔擢、品牌打造和标准化分娩拔擢行动，抓好烟台苹果、金乡大蒜、章丘大葱、胶东刺参、日照绿茶、黄河口大闸蟹等要点品牌培育。完善农业品牌目次料理，认定10个省特色农产品优势区，遴择发布10个省著明农产品区域公用品牌。通过中国农民丰充节、展览展示等行动，持续优化传播营销模式，多神志、多渠谈宣传推介山东农产品。（牵头单元：省农业农村厅）

10. 推动要点名目落实落地。塌实激动当代高效农业领域29个首要名目、75个优选名目、13个“双招双引”名目加速建设，实现年度投资277亿元。持续培育青岛市大沽河沿岸当代农产品加工产业集群、济宁市金乡大蒜健康产业集群、潍坊市安丘市出口农产品产业集群等12个当代高效农业“雁阵形”产业集群，集群销售收入冲突5777亿元。救援龙大食物、星光糖业、滨州中裕、东阿阿胶等19个领军企业阐扬引颈作用。要点抓好山东禹王生态食业有限公司植物卵白绿色柔性关键时期研究及特定健康产品产业化、山东寿光蔬菜种业集团有限公司基于生物时期的高品性设施蔬菜新品种选育、山东畜牧兽医职业学院奢睿农牧生态轮回关键时期研究与示范等17个首要产业攻关名目。（牵头单元：省农业农村厅、省发展改动委）

11. 扩大农业对外绽开优势。组织认定10个山东省农产品出口产业集聚区和30个出口示范企业，推动形成“集聚区＋企业＋基地”三位一体的农产品出口新引擎，持续放大山东农业外向型优势。积极推动国际食粮减损大会机制化，争取将济南作为国际食粮减损大会永远会址。高质地建设潍坊国度农业绽开发展详细试验区，打造农业绽开发展新高地。落实《粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作框架合同》，推动更多农业企业获取大湾区“菜篮子”分娩基地和流通企业牌证，探索在香港、澳门设立粤港澳大湾区山东农产品来往展示中心，接续在澳门举办农产品推介会，推动更多山东优质农产品走进港澳市场。举办中国国际薯业展览会、山东（安丘）出口农产品展览会、海峡两岸农业论坛等，拓展多元市场，农产品出口接续保持当先地位。（牵头单元：省农业农村厅）

（四）加强农业资源保护利用。

12. 加强耕地质地保护。严格耕地保护作事，坚决抑遏耕地“非农化”，驻防“非粮化”，严守耕地红线。分类明确耕地用途，落实耕地利用优先序。落实完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地全程监管机制，确保补充可永远稳定利用的耕地，实现补充耕大地积、产能与所占耕地极度。加大司法监督力度，严厉查处犯警违法占用耕地从事非农建设步履，严格管控耕地转为其他农用地，强化耕地用途管制。（牵头单元：省当然资源厅、省农业农村厅）

13. 激动农业高效节水。实施大中型灌区续建配套与当代化改造，完成4处大型灌区建设任务，完成10处中型灌区节水配套全体改造。加大耐旱农作物新品种选育，遴择推广8-10个抗旱耐盐碱农作物品种，引导适水造就、量水分娩，提险阻耗水、高耐旱作物造就比例。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备时期研发应用，新增水肥一体化推广面积50万亩以上。（牵头单元：省水利厅、省农业农村厅）

14. 科学开发利用盐碱地。加大黄河三角洲轻中度盐碱地保护性开发，年内建成一批一语气实施盐碱化治理时期3年以上的示范区。集成推广盐碱地生态保护和详细利用模式，救援盐碱地造就棉花、马铃薯、苜蓿、藜麦、绿肥等作物；加强滨海和沿黄地区盐碱水域资源开发利用。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省科技厅、省当然资源厅）

（五）强化农业科技装备救援。

15. 实施种业振兴行动。落实种业振兴行动实施有磋议，实施农业良种工程和当代种业拔擢工程，主要农作物良种覆盖率达到98%以上。加强种质资源保护利用，扩建省农作物种质资源库，库容量增至50万份以上。激动创新平台建设和新品种研发，建设小麦、玉米、大豆、蔬菜、苹果等区域性种业创新基地，推动建设国度区域畜禽（奶牛）种业创新中心，遴择畜禽中枢育种场和扩繁基地、水产良种场。实施新品种（系）研发推广后补助奖励。力争新增2家傍边育繁推一体化种业企业，育成冲突性新品种20个以上。（牵头单元：省农业农村厅、省科技厅；配合单元：省财政厅、省发展改动委、省畜牧局）

16. 开展农业时期创新。整合优势资源和力量，实施农业首要时期协同推广磋议，加强时期集闇练化和示范推广，切实提高农技推广服务效用。加强省当代农业产业时期体系建设，围绕全省农业主导产业，探索开展全产业链科技服务。加强高素质农民培训，推动科技特派员创新创业共同体建设，组建产业服务团，加速农业科技恶果转移回荡。开展第九届皆鲁乡村之星选拔作事，全省农业科技越过孝敬率达到66%以上。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省科技厅）

17. 加速农业机械化发展。开展农机装备补短板行动，加强农机装备工程化协同攻关和研发创新力度，加速大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，推动农机研发制造推广应用一体化发展。开展农业机械化示范创建，激动“全程全面、高质高效”农业机械化，农作物耕作收详细机械化率达到90.3%。调整优化农机购置与应用补贴政策，将食粮烘干成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，要点救援履带式功课、大豆玉米带状复合造就。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省科技厅、省财政厅）

18. 加速发展设施和奢睿农业。适度发展高效节能日光温室、大跨度拱圆大棚等性能优良设施，蚁集建设一批蔬菜集约化育苗中心。加速发展果树避雨、防霜等设施栽培。饱读舞发展工场化集约衍生、立体衍生等新式衍生设施。抓好数字乡村试点，建立农业农村大数据体系，认定10个当代流通强县，打造一批流通优势产业集群。加速发展奢睿农业，建设一批示范作用显耀的奢睿农业园区和基地。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省委网信办、省商务厅、省大数据局、省畜牧局）

三、激动措施

（一）强化财政金融救援。深入激动涉农资金统筹整合，确保农业农村参加稳定增长。逐年提高土地出让收入用于农业农村比例，2022年达到7%以上。开展金融机构服务乡村振兴考核评估，阐扬再贷款再贴现牵引作用，引导金融机构聚焦乡村振兴要点领域加大信贷投放。深入激动财政金融政策和会救援乡村振兴策略轨制试点及恶果推广应用。（牵头单元：省财政厅；配合单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行）

（二）完善涉农土地政策。盘活乡村建设用地形成存量目的10%以上，处置相应批而未供和闲置土地产生的“增存挂钩”新增目的的5%以上，优先保障乡村要点产业和名目用地。州里国土空间打算和村落打算可预留不超过5%的建设用地生动目的用于村民居住、农村全球公益设施、稀罕分散的乡村文化旅游设施及农村新产业新业态用地。开展全域土地详细整治试点，范例开展城乡建设用地增减挂钩，探索开展农村闲静建设用地置换腾挪和复垦整治。（牵头单元：省当然资源厅）

（三）深化农业农村改动。激动第二轮土地承包到期后再延长30年试点。稳慎激动屋基地轨制改动试点，探索建立农户阅历权保障、屋基地使用权流转机制。加强农村改动试验区建设。拔擢农村产权流转来往市场建设质地和运转效用。按照国度统一部署，稳妥有序激动农村集体经营性建设用地入市作事。推动开展集体经营性建设用地使用权典质融资。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省当然资源厅）

文旅产业2022年行动磋议

文化创意产业

一、作事宗旨

（一）范围宗旨。积极培育文化创意产业新动能、新业态、新时期、新模式，勇猛在产业数字化和数字产业化上实现冲突，2022年年底，全省文化新业态企业资产达到1200亿元傍边、营业收入达到700亿元傍边、利润总额达到30亿元傍边。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

（二）质地宗旨。文化新业态企业资产、营业收入、利润总额增速均高于范围以上文化企业平均增速，基本形成以新动能主导文化创意产业高质地发展的新形态。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

二、主要任务

（一）推动产业生态创新。

1. 发展十轻便点领域。组织实施对于推动文化创意产业高质地发展的多少措施，加速发展山东手造、创意设计、文化智能制造、影视创意、集聚视听、动漫游戏、数字演艺文娱、文化会展、数字出书与绿色印刷、研学文旅等十轻便点领域。（牵头单元：省委宣传部、省商务厅、省文化和旅游厅、省广电局）

2. 全面推广“链长制”。在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面精确发力，每个要点领域确定一批领军企业、成立一个产业定约、配备别称包挂指挥、构建一套“政产学研金服用”协同机制、制定“一链一策”政策、实施一批产业链首要名目，构建产业链“六个一”长效机制。（牵头单元：省委宣传部、省商务厅、省文化和旅游厅、省广电局）

3. 壮大产业集群。推动省新旧动能转移文化创意产业“雁阵形”集群、领军企业发展。2022年年底培育形成7个百亿级产业集群，领军企业营业收入达到50亿元傍边。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

4. 加速要点园区建设。推动中国广电·青岛5G高新视频实验园区、济南国际创新设计产业园、烟台1861文化创意产业园等要点园区发展，2022年年底园区营业收入达到30亿元傍边。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局）

（二）推动要点名目建设。

5. 挖掘优秀文化资源。结合曲阜优秀传统文化传承发展示范区、皆文化传承创新示范区、泰山文化传承创新示范区建设和沂蒙红色文化传承示范区、“泰山—曲阜”国度文物保护利用示范区创建，挖掘优秀传统文化、红色文化、文物资源，加强文博创意产品开发，推动曲阜国度级文化产业示范园区、皆国故城、城子崖奇迹博物馆、“济南泉·城文化景不雅”申遗等名目建设。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

6. 加强在库首要名目建设。推动省新旧动能转移首要名目库文化创意产业名目建设，督促各市压实主体作事，加速名目建设实施，2022年年底前名目开工率、年度投资磋议完成率分别达到100%及以上。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

7. 实施建链延链补链工程。围绕文化创意产业十轻便点领域，推动建设一批建链延链补链强链名目，实行名目要点筛选、要点调度、要点督导、要点救援等机制。（牵头单元：省委宣传部、省商务厅、省文化和旅游厅、省广电局）

（三）推动文化科技和会创新。

8. 加强创新体系建设。加强文化领域共性关键时期研发，推动5G高新视频、新媒体、数字出书、4K/8K电视、VR/AR等新业态、新模式发展。力争2022年年底前培育一批省级以上文化和科技和会示范基地，初步形成覆盖要点领域和关键错误的文化科技和会创新体系。（牵头单元：省科技厅）

9. 开展首要产业攻关。救援文化企业、播送影视企业、集聚视听企业开展课题攻关和时期攻关，推动省新旧动能转移首要产业攻关名目产业化。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局）

10. 建设创新创业共同体。推动“政产学研金服用”创新创业共同体建设，救援山东省数字和会出书创新创业共同体发展，完善名目审批、建设运营等配套政策措施。（牵头单元：省科技厅、省委宣传部）

（四）培育要点品牌。

11. 打造“山东手造”品牌。发展以非遗和传统工艺资源为依托，以活命化、市场化、国际化为场所，以创意新造为中枢，适当当代社会审好意思趋势，体现皆鲁文化内涵，大约骄横新期间东谈主民大众个性化、品性化、厚谊化消费需求的手造产业。2022年年底前打造国内著明的山东手造领军品牌10个以上，初步形成国内具有影响力的手造产业集聚区。（牵头单元：省文化和旅游厅）

12. 培育文化会展品牌。举办第三届中国国际文化旅游展览会、中国非物资文化遗产展览会、中华传统工艺展览会、中国（山东）数字文化产品博览来往会等。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）

13. 作念优“鲁剧”品牌。抓好首要翻新历史题材、沂蒙精神、优秀传统文化、黄河主题电视剧创作分娩，加强泰山文化、黄河文化、厚谈山东、中医药文化等题材的动画片、记载片作品创作，举办中国集聚视听节目杰作创作峰会，发展播送影视和集聚视听产业；加速完善电影产业链条，力争2022年全省电影票房收入冲突28亿元。（牵头单元：省委宣传部、省广电局）

14. 作念优“鲁疆域书”品牌。加强主题出书、杰作出书，2022年推出60部傍边主题出书要点选题，获省级以上荣誉出书物不少于100种；推动数字出书与绿色印刷产业发展，开展全民阅读文化惠民工程，实施“书香山东·码上读”数字阅读分享工程，建立“黄河流域城市阅读发展合作机制”；强化“互联网+印刷”新业态新模式，举办山东（国际）印刷包装工业展览会暨山东省印刷业创新发展激动会；加强版权示范单元培育创建，加强版权展会体系建设。（牵头单元：省委宣传部）

15. 打造“山东戏院院线”品牌。完善省、市、县院团、剧目和戏院共建分享的演艺市场资源平台，2022年举办1000场傍边高水平文化惠民献艺。（牵头单元：省文化和旅游厅）

（五）推动国有文化企业改动发展。

16. 推动文化企业改动。落实山东省国企改动三年行动实施有磋议，优先引入产业链高卑鄙、具有业务协同性的策略投资者，推动适当条款的省属文化企业加速搀杂整个制改动。（牵头单元：省委宣传部、省财政厅）

17. 优化文化成本布局。持续激动国有文化企业非主业清理、失掉企业治理和僵尸企业出清，加速低效无效资产处置，进一步优化国有文化成本布局。（牵头单元：省委宣传部、省财政厅）

18. 加速骨干企业改动发展。救援大众报业集团、山东出书集团、中国广电山东集聚有限公司等骨干文化企业改动发展。加速激动省属文化企业上市，力争2022年上半年海看集聚科技（山东）股份有限公司实现上市；2022年年底，山东省互联网传媒集团完成上市辅导，上市请求实时报送深交所并力争通过发审会审核。（牵头单元：省委宣传部）

（六）拔擢文化产品供给消费水平。

19. 加强舞台艺术杰作创作。2022年全省推出30部傍边大型舞台艺术作品。（牵头单元：省文化和旅游厅）

20. 实施“七个一”杰作工程。实施一部电视剧、一部集聚剧、一部集聚电影、一部动画片、一部记载片、一个播送剧、一批公益告白等“七个一”杰作工程，推出5-10部反馈新期间、具有山东特色的播送电视和集聚视听作品。（牵头单元：省广电局）

21. 作念强文化旅游消费载体。举办第六届山东文化和旅游惠民消费季，2022年年底省市县三级刊行不少于1亿元文旅惠民消费券。创开国度文化和旅游消费试点城市2个以上、示范城市2个以上，国度级夜间文旅消费集聚区6个以上、省级夜间文旅消费集聚区30个以上。（牵头单元：省文化和旅游厅）

（七）扩大对外文化贸易。

22. 救援发展文化贸易。救援淄博博山、中国（山东）解放贸易试验区济南片区等国度文化出口基地建设发展，组织参展中国国际服务贸易来往会、中国国际进口展览会。（牵头单元：省商务厅）

23. 推动文化出口提档升级。国度级要点文化出口企业提档升级，2022年年底，力争全省有文化产品出口事迹的企业达到4000家以上，全省文化贸易相差口范围保持在1200亿元以上，增速高于全省对外贸易平均水平。（牵头单元：省商务厅）

24. 开展首要文化行动。组织参展第十八届中国（深圳）国际文化产业博览来往会。（牵头单元：省委宣传部）

（八）加强金融赋能产业发展。

25. 逍遥发展文化产业投资基金。推动设立中国文化产业投资母基金山东子基金，更好阐扬省新旧动能转移基金作用，引导更多社会成本进入文化产业领域。（牵头单元：省委宣传部、省财政厅）

26. 创建文化金融示范区。救援有条款的市创开国度级文化和金和会作示范区，聚焦构建文化企业信用评级、文化信贷风险补偿等文创企业融资关键错误，积极引入和培育文化金融业态。（牵头单元：省文化和旅游厅）

27. 推动文化要素市场建设。培育发展文化投融资和产权中介机构，救援山东文化艺术品类来往场所范例发展。激动文化要素市场轨制建设，打造全省文化要素市场化来往平台和文化艺术品流转平台。（牵头单元：省委宣传部）

28. 开展文旅专项服务。落实加强金融救援文化和旅游产业高质地发展的多少措施，建立“1+N”山东省金融赋能文旅产业高质地发展联动机制，依托“金融辅导攻坚”“民营和小微企业首贷培植”等开展文旅专项服务行动，创新推出“文旅春天贷”“山东手造贷”等适当文旅产业特色的金融产品。（牵头单元：省文化和旅游厅）

三、激动措施

（一）政策引颈。

1. 制定对于推动文化创意产业高质地发展的多少措施。（牵头单元：省委宣传部）

2. 制定“山东手造”激动工程实施有磋议。（牵头单元：省委宣传部）

3. 制定山东省印刷业绿色化发展实施办法。（牵头单元：省委宣传部）

（二）要素保障。

4. 优先保障十轻便点领域文化创意产业设施、名目用地需求，饱读舞利用闲置设施、盘活存量建设用地发展文化创意产业。救援企业利用历史建筑、旧厂房、仓库等存量房产、土地，或分娩装备、设施发展文化创意产业，可实行接续按原用途和土地职权类型使用土地的过渡期政策。加大省新旧动能转移要点名目库入库文化创意产业名目救援保障力度，在国度明的夙昔新增用地目的使用料理规则前，对适当产业和供地政策、建设资金到位、拿地即开工的名目，允许预支用地目的，办理建设用地审批手续。（牵头单元：省当然资源厅；配合单元：省发展改动委、省文化和旅游厅、省广电局、省委宣传部）

5. 利用划拨方式取得的存量房产、土地兴办文化创意产业的，适当《划拨用地目次》的，可按划拨方式办理用地手续；不适当《划拨用地目次》的，在适当国度联系规定的前提下可采纳合同出让方式办理。（牵头单元：省当然资源厅）

6. 在国度许可范围内，允许社会成本以控股神志参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营，在投资核准、银行贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、刊行债券、对外贸易等方面给予救援。允许投资东谈主以学问产权等无形资产评估作价出资组建文化创意企业，具体按国度法律规定执行。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅、省广电局）

（三）资金奖补。

7. 统筹利用现存资金渠谈，创新资金参加方式，完善政策扶持体系，加大对十轻便点领域文化创意产业的奖补力度，救援头部创意企业发展。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省广电局、省委宣传部、省财政厅）

8. 加大财政对文化科技创新的救援，对文化企业学问产权质押融资、科技恶果回荡贷款等融资名目的不良贷款，省级财政按照本金损失分别给予最高40%、35%的风险补偿。对首次通过高新时期企业认定的中小微文化企业给予10万元补助。（牵头单元：省科技厅、省市场监管局；配合单元：省财政厅）

9. 承担国度和省首要科技攻关名目的省属国有文化企业关键中枢时期攻关团队的工资总额单列，不受本单元工资总额基数控制。省属国有文化企业建设创新载体和引进东谈主才的用度，考核时视同实现利润。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）

（四）基金撬动。

10. 救援中国文化产业投资基金二期、省新旧动能转移文化产业类基金等文化产业领域投资基金作为策略投资者，对十轻便点领域的文化企业进行股权投资。推动社会成本设立文化产业园区投资基金，救援文化和旅游消费示范城市、试点城市建设和省级以上要点文化产业园区、名目、企业范例发展。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅、省财政厅、省广电局、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行）

11. 在文化创意产业基础设施和全球服务领域，推广运用政府和社会成本合作（PPP）模式。加强地方政府专项债券对文化要点名目的救援。统筹安排乡村振兴首要专项资金对适当条款的文化创意产业建设名目给予救援。推动文化和旅游基础设施名目纳入不动产投资相信基金（REITs）试点范围。（牵头单元：省文化和旅游厅、省财政厅、省地方金融监管局、省发展改动委、山东证监局、省农业农村厅、省广电局）

（五）金融救援。

12. 以十轻便点领域为要点，对列入国度要点文化出口企业目次的文化企业、达到国度级和省级文化出口要点企业标准的文化企业、文化创意产业集群领军企业及行业龙头企业，饱读舞金融机构积极对接，开通审查审批“绿色通谈”，给予资金救援。将挑升愿的文化企业纳入“金融辅导”，救援文化产业园区组织实施对于推动文化创意产业高质地发展的多少措施，开展“金融辅导”试点。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省文化和旅游厅、省广电局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

13. 救援适当条款的十轻便点领域文化企业上市。饱读舞文化上市公司通过再融资、并购重组等方式实现高质地发展。饱读舞适当条款的文化企业在上交所、深交所、北交所及天下股转系统上市挂牌。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：山东证监局、省文化和旅游厅、省广电局）

杰作旅游产业

一、作事宗旨

2022年瞻望全省宽贷旅客7.5亿东谈主次，旅游总收入8500亿元，同比增长均达到5%傍边。（牵头单元：省文化和旅游厅）

二、主要任务

（一）推动旅游产业转型升级。

1. 激动全域旅游示范区建设。加强典型示范、创新引颈、动态料理，不时拔擢发展质地。（牵头单元：省文化和旅游厅）

2. 加速省级要点名目建设。抓好新旧动能转移优选名目和“双招双引”要点签约名目建设，要点激动淄博天鹅湖罗曼园名目、烟台张裕酒文化博物馆智能化升级改造名目等省要点名目建设。举办山东省文旅名目投融资对接会。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省发展改动委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

3. 推动金融赋能文旅产业发展。建立金融救援文旅产业高质地发展联动机制，匡助文旅企业和要点名目责罚融资难、融资贵问题。（牵头单元：省文化和旅游厅）

4. 加速培育产业集群。开展“著明文旅企业家山东行”行动，打造具有影响力的招商品牌。推动建设具有区域优势特色的13家杰作旅游产业集群和8家集群领军企业，出台“百企领航”培育磋议。（牵头单元：省文化和旅游厅、省发展改动委）

5. 培育文旅康养强县。在全省竞争性推出10个产业基础好、发展后劲大的文旅康养强县，同期推出一批文旅康养体验游杰作清爽。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省统计局）

6. 逍遥发展奢睿旅游。完善“好客山东 云游皆鲁”奢睿文旅名目平台功能。强化数据传输导入，拔擢景鉴识时预约、客流监控水平。（牵头单元：省文化和旅游厅）

7. 开展文旅示范创建。激动时髦旅游示范区、示范单元创建，打造旅游服务品牌，激动等第旅游民宿评定，接续开展山东省“十佳”导游主播选树，作念好特级导游推选参评作事。推动旅行社转型发展，持续激动旅行社质保金保障试点作事。（牵头单元：省文化和旅游厅）

8. 强化首要产业攻关。要点抓好金莲丫·大眼睛研学品牌创新研究与应用等5个首要产业攻关名目实施作事。（牵头单元：省文化和旅游厅、省发展改动委）

（二）丰富旅游产品业态体系。

9. 开展景区“产品拔擢”行动。加强A级景区动态料理，加大国有景区改动力度，创新发展模式，推动产品迭代升级，促进景区品性拔擢。实施旅游度假区转型拔擢行动，打造中枢度假产品和杰作演艺名目，拔擢旅游宽贷设施，丰富夜间文化旅游产品。（牵头单元：省文化和旅游厅）

10. 逍遥发展城市失业旅游。以骄横腹地居民失业活命与外地旅客旅游度假需要为基础，打造一批文化特色较着的旅游失业街区，启动旅游失业城市建设试点作事，打算发布一批“城市漫游”主题清爽和产品，打造一批城市失业旅游新地标。（牵头单元：省文化和旅游厅）

11. 放大红色旅游发展优势。培育“红色西宾员”品牌，持续优化建设红色旅游经典景区，推出一批红色旅游杰作清爽，抓好红色旅游和会发展示范区创建作事。（牵头单元：省文化和旅游厅）

12. 拔擢赋能乡村旅游。发布山东省乡村旅游“十四五”打算，开展“好客山东·乡村好时节”系列行动，要点实施村落景区化攻坚年行动，抓好旅游民宿集聚区、乡村旅游要点村镇和旅游失业名镇建设，建成一批乡村微度假目的地。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省农业农村厅）

13. 建立“文旅+交通”和会发展机制。推动高速公路服务区拔擢文旅服务功能，结合旅游公路建设，打造一批体验性强、带动性大的文旅交通和会示范清爽。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省交通运载厅）

14. 持续作念优海洋旅游。推动滨海城市拔擢宽贷设施和产品供给，加速长岛、鸡鸣岛等海岛旅游目的地建设，发展海洋牧场旅游。（牵头单元：省文化和旅游厅）

15. 拔擢旅游新业态发展质地。推出一批自驾车旅居车营地和旅游驿站，创新发展研学旅游，推动发展工业旅游、体育旅游、冰雪旅游等，组织开展新业态示范基地详细评估。（牵头单元：省文化和旅游厅）

（三）引发文化和旅游消费后劲。

16. 实施文旅消费促进行动。创新拔擢第六届山东文化和旅游惠民消费季，操办十大促消费主题行动，建立消费季品牌体系，遴择发布“最受消费者意思的”文旅企业、产品、行动榜单。（牵头单元：省文化和旅游厅）

17. 办好首要文旅行动。办好2022山东省旅游发展大会、中国（曲阜）国际孔子文化节（尼山世界时髦论坛）等首要行动。持续开展“山东东谈主游山东”“冬游皆鲁”“好客山东拜年会”等行动，创新开展“好客山东·爱驾皆鲁百县自驾行”行动。（牵头单元：省文化和旅游厅）

18. 阐扬消费示范引颈作用。积极作念好第二批国度文化和旅游消费示范城市、国度级夜间文化和旅游消费集聚区的禀报作事，组织开展第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区建设。（牵头单元：省文化和旅游厅）

（四）强化“好客山东”品牌影响力。

19. 实施“好客山东”品牌拔擢行动。创新开展全体性旅游目的地、区域旅游目的地宣传推介，打造“好客山东”品牌新体验。推动将“好客山东”品牌纳入央视2022“品牌强国工程”。（牵头单元：省文化和旅游厅）

20. 加大文旅推广力度。实施山东文旅集聚营销“个十百千万”系列行动，充分阐扬中国旅游新媒体推广联合体作用，持续打造“好客山东网红打卡季”，激动“好客山东”慢直播。（牵头单元：省文化和旅游厅）

21. 加强文旅交流合作。举办澳门山东文旅周等系列交流推广行动，深入开展境外青少年研学旅游交流，打响“孔子家乡·好客山东”品牌。作念好贝尔格莱德中国文化中心部省合作合同续签和揭牌运营筹备作事。（牵头单元：省文化和旅游厅）

三、激动措施

（一）加强组织妥洽。省文化和旅游厅要切实阐扬好杰作旅游产业专班牵头部门作用，建立作事台账，如期调度进展情况，妥洽责罚作事激动中的难点堵点问题。进一步加严压实专班各部门作事，按照作事名目化、名目清单化、清单作事化要求，细化作事有磋议，完善作事措施，确保完成宗旨任务。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省农业农村厅）

（二）落实政策救援。梳理政策文献形成“文旅政策大礼包”，扩大政策宣传覆盖面和清爽度。对政策落实情况开展“回头看”，买通政策落实堵点、痛点。联合发展改动、财政、金融、当然资源等部门，在政府专项债券使用、政府和社会成本合作（PPP）、乡村旅游用地、文旅金融产品创新等方面加大对文旅产业发展的政策救援。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅）

（三）加强宣传引导。强化“旅游目的地”见解，进一步将“好客山东”省级大目的地作念精作念优作念强，统一操办，统一包装，塑造全体形象。进一步强化区域旅游目的地见解，针对不同客源地、不同期间点、不同受众群，开展更精确、更有用的宣传推介。加强线上文化旅游交流，持续开展全球范围内的宣传推广行动，进一步巩固传统客源群体，开发潜在市场，为入境旅游市场重启打下坚实基础。（牵头单元：省文化和旅游厅）

当代金融服务业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）金融业范围实力稳步拔擢。金融业增多值占GDP比重稳中有升。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

（二）金融服求实体经济渠谈进一步领悟。力争全年全省贷款增速高于天下平均水平，中小微企业融资实现增量扩面降价；全省年度新增上市公司超过30家。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

（三）保障服务保障作用持续增强。农业保障、作事保障等波及民生的保障较快增长。（牵头单元：山东银保监局、省财政厅、省农业农村厅、省地方金融监管局）

（四）金融改动创新力度彰着加大。全面启动济南市科创金融改动试验区建设作事，高水平激动临沂市普惠金融服务乡村振兴改动试验区建设。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

（五）金融风险防控塌实有劲。金融安全基础进一步筑牢，银行贷款不良率保持在较低水平。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局、东谈主民银行济南分行）

二、主要任务

（一）强化要点领域金融供给，拓展金融业发展空间。

1. 强化对首要发展策略的金融救援。围绕黄河流域生态保护和高质地发展、新旧动能转移等首要策略，争取更多银行总部与省政府签订策略合作合同并抓好落实落地。落实“要素随着名目走”，引导金融机构实施台账式料理，加大对省要点名目等的对接救援。研究制定金融救援黄河流域生态保护和高质地发展的政策措施，引导金融机构加大融资对死力于度。聚焦“十强”产业优势产业、“专精特新”企业、科技创新式企业等，开展多档次千般化政金企对接行动，加大上市后备企业培育力度，引导更多金融资源流向实体经济。（牵头单元：省地方金融监管局、省发展改动委；配合单元：东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局、省工业和信息化厅）

2. 改善薄弱错误金融服务。落实金融救援制造业高质地发展的政策措施，完善监管政策和激励机制，引导金融机构加大制造业中永远贷款投放力度。通过推动济急转贷、无还本续贷、银税互动、供应链金融、数字化涉农金融名目等惠企措施持续落地见效，促进中小微企业融资增量扩面降价。运用普惠小微贷款救援器具和支农支小再贷款政策器具，引导加大对小微企业等的金融救援。积极推动农业保障扩面、增品、提标，逍遥发展地方特色农业保障，饱读舞开展“保障+期货”业务。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、省农业农村厅；配合单元：山东证监局、省财政厅、省工业和信息化厅、省税务局）

3. 优化金融辅导和管家服务。着力推动金融供给侧结构性改动和需求侧料理有机结合，健全完善金融辅导政策、平台、供需、评价、宣传五大体系。将小微、涉农、科创、制造业、外资外贸、“专精特新”等领域更多市场主体纳入金融辅导，稳步扩大金融管家试点范围，形成更多可复制可推广的教诲。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省科技厅、省商务厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

4. 创新发展绿色金融。推动碳减排救援器具、绿色单据、再贷款再贴现减碳引导等政策器具落地成功。在加大银政企对接、推动策略合作、推动金融创新等方面持续发力，为绿色低碳发展、生态保护竖立、环境欺压详细治理等要点任务提供全场所金融救援。救援具备条款的企业刊行碳中庸债等绿色债券。推动绿色金融研究院在政策研究、名目对接、究诘服务等方面持续阐扬功能作用。推动威海市创开国度级绿色金融改动试验区。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行；配合单元：省发展改动委、省生态环境厅、山东银保监局、山东证监局）

5. 逍遥发展科创金融。积极推广学问产权质押贷款、科技恶果回荡贷款、股权质押贷款等信贷产品。饱读舞金融机构创新开发“东谈主才贷”专属信贷产品，推动“东谈主才贷”扩面提质。开展高级次东谈主才创业保障试点。逍遥发展创业投资、风险投资，更好救援初创期、种子期企业发展。（牵头单元：省地方金融监管局、省发展改动委；配合单元：省委组织部、省东谈主力资源社会保障厅、省市场监管局、省财政厅、省科技厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

（二）阐扬成本市场引颈带动作用，优化金融体绑缚构。

6. 分类指导推动企业上市。抢抓北交所设立机遇，着力推动创新式中小企业极度是“专精特新”企业到北交所上市。推动“硬科技”企业、成长型创新创业企业到科创板、创业板上市。确保全省新增上市公司30家以上。深化与沪、深、京、港证券来往所和天下股转公司的策略合作，推动深交所、北交所和天下股转公司服务山东基地落地运营。（牵头单元：省地方金融监管局、山东证监局；配合单元：省工业和信息化厅）

7. 加大后备资源培育力度。开展企业上市“县域冲突”，推动实现要点上市后备企业县域全覆盖。建立先进制造业和“专精特新”专项上市后备资源库，入库企业不少于1000家。引导省内优质企业到区域性股权市场挂牌，针对全省“专精特新”中小企业打造特色板块。（牵头单元：省地方金融监管局、山东证监局；配合单元：省工信和信息化厅）

8. 拓宽径直融资渠谈。增强山东信用增进公司服务功能。救援企业刊行公司债、企业债，绿色债券，可转移债券等，改善融资结构。救援优势产业上市公司通过全体上市、分拆上市、定向增发、并购重组等方式实现范围推广和产业转型。稳步扩大省新旧动能引导基金范围，引导带动一批风险投资、私募股权投资、并购成本、产业基金等发展。（牵头单元：省地方金融监管局、山东证监局、省财政厅；配合单元：东谈主民银行济南分行、省发展改动委、省工业和信息化厅、省国资委）

（三）加速地方金融改动绽开，拔擢金融发展活力。

9. 激动地方法东谈主金融机构改动。推动恒丰银行深化改动，责罚历史留传问题。统筹激动全省农商行和城商行改动，遵从支农支小市场定位，进一步拔擢详细竞争力。作念好利用政府专项债补充地方法东谈主银行成本作事。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局；配合单元：东谈主民银行济南分行、省财政厅）

10. 推动区域金融改动向纵深发展。制定济南市科创金融改动试验区具体实施意见，完善作事激动机制，强化宣传引导。救援青岛市建设国际钞票料理中心和全球创投风投中心。激动临沂市普惠金融服务乡村振兴改动试验区建设，聚焦涉农信用信息整合、农村产权来往、公益及半公益名目融资等要点，探索普惠金融服务乡村振兴的有用途径。饱读舞烟台市深化基金料理和涉海金融服务创新。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行；配合单元：山东银保监局、山东证监局，联系市政府）

11. 拔擢金融服务数字化水平。实现主要银行机构接入详细金融服务平台，丰富多档次融资场景，引导条款闇练的市平台接入省平台。作念优作念强山东省征信有限公司。激动政务数据分享共用，对政务数据金融级应用实施详细治理和开发使用，实现对中小微企业精确“画像”，提高中小微企业融资可得性、易得性。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省大数据局、东谈主民银行济南分行、省发展改动委）

12. 促进金融对外绽开。用好中国（山东）解放贸易试验区、中国－上海合作组织地方经贸合作示范区等高能级绽开平台，推动及格境内有限搭伙东谈主（QDLP）、及格境外有限搭伙东谈主（QFLP）、私募股权来往等业务更好开展，救援青岛持续激动上合地方合作银行设立作事。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东证监局）

13. 激动要点园区、名目及领军企业等发展。建立完善金融领域要点名目、园区和产业集群督导激动机制，切实阐扬好济南市产业金融集聚区、青岛市钞票料理金融产业集群、青岛市创业投资产业集群等的载体功能作用；加速培育当代金融服务产业集群领军企业，持续扩大皆鲁银行、中泰证券、青岛银行等的引颈带能源和市场竞争力。（牵头单元：省地方金融监管局）

（四）切实注重区域金融稳定，夯实金融安全发展基础。

14. 建好用好“金安工程”。持续激动金融风险防控监测大数据平台升级迭代，加强对企业流动性、互联网金融等领域的监测识别，探索打造资金异动监测系统，拔擢造孽集资风险监测预警精确度。优化风险监测预警作事机制，提高省市县三级联动效用。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省公安厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

15. 着力防范化解金融风险。加大不良资产处置力度，妥洽推动天下性银行驻鲁分支机构加强对上陈述沟通，争取对山东核销、批转额度和资源歪斜。对企业流动性、债券兑付、地方法东谈主金融机构、私募基金等领域风险，加大监测预警和协斡旋置力度。推动颁布实施山东省防范和处置造孽集资规定，完善造孽集资行政处置机制，开展防范和处置造孽集资行政司法年行动；宝石打早打小，保持对造孽集资严打高压态势。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局；配合单元：省公安厅）

三、激动措施

（一）加强财政金融和会联动。创新财政资金参加机制，详细运用风险补偿、贷款贴息、引导基金等方式，加大对“三农”、小微、科创、绿色等要点领域资金救援。加大担保、保障领域财政金融救援，充分阐扬担保、保障增信分险作用。对适当条款的企业上市挂牌融资给予财政资金补助。饱读舞引进培育地方金融机构，加大总部经济救援力度。（牵头单元：省财政厅、省地方金融监管局）

（二）加速金融东谈主才队伍建设。组织实施皆鲁金融东谈主才工程，加速培育高素质金融东谈主才队伍。完善市场化引才聚才机制，积极运用东谈主才交流（招聘）平台，开辟常态化的金融东谈主才引进渠谈。强化金融东谈主才培育力度，依托省表里金融学科实力强的高校和要点金融机构，打造一批国内当先、具有较高培训才气的金融东谈主才培训和实践基地。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省委组织部、省东谈主力资源社会保障厅、省训导厅）

（三）强化协同相助。捏紧压实当代金融服务产业专班任务作事，积极激动打算落实、名目督导等作事。完善金融料理部门之间金融数据传递、交换、整合和分享机制。科学统计金融领域数据目的，加强对金融运转情况的分析研判，准确全面反馈金融产业发展全貌以及对全省经济的孝敬度。联合开展金融领域首要课题研究，为金融改动发展提供决策救援。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）

当代轻工纺织产业2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）详细竞争力持续增强。将当代轻工纺织产业作为全省传统优势产业纳入“十强产业”，推动产业供给持续优化，详细竞争才气稳步拔擢，市场占有率进一步提高。2022年，作念大作念优详细实力天下当先的千亿级企业1家、百亿级企业20家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（二）创新才气持续拔擢。科技创新及创意设计才气不时提高，新建一批省级以上创新平台，新增一批专利时期，冲突一批关键中枢时期，智能家电行业冲突关键中枢时期20项以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改动委）

（三）品牌化程度持续提高。“山东纺织”“皆鲁粮油”“皆鲁好意思酒”等全球品牌影响力不时增强，打造天下具有较高区域影响力的集群品牌40个、具有较高行业影响力的企业品牌200个、具有较高市场好意思誉度的末端消费品牌500个。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（四）产业生态持续完善。龙头企业带动性彰着增强，中小企业协同配套水平显耀提高，激动形成“多点联动、协同发展”的智能家电产业形态，培育打造10个以上省级特色优势食物产业集聚区（集群、强县、强镇、基地），优化拔擢25个纺织服装产业集群、5个居品产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅）

二、主要任务

（一）开展产业链供应链优化升级行动。

1. 抓好“链长制”作事激动机制。系统打算纺织服装、智能家电、造纸、居品、酒类、肉类、食用植物油等传统优势产业链，细化完善“1张图谱+N张清单”，明确发展旅途，落实落细各项任务。依托产业链定约举办产业链对接行动，促进高卑鄙企业在市场、时期、东谈主才、名目、资金等方面资源分享、深度合作，打造融通发展新形态，推动产业向集群化、链条化发展。推动联系政策、资源向当代轻工纺织产业集聚，打造秀美性产业链。（牵头单元：省工业和信息化厅）

2. 实施补链延链强链名目。开展产业链精确招商，聚焦优势后劲、短板弱项和空缺错误，强化一站式招商引资落地服务，精确迷惑一批产业带动强、科技含量高、经济效益好的补链强链延链名目。抓好基于东谈主工智能的面料图案设计时期研发与产业化等首要产业攻关名目，激动实施省优选名目、“双招双引”要点签约名目20个以上，省市协同激动要点名目300个以上，加强要素保障，靠上妥洽服务，力争早投产、早见效。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省商务厅）

3. 梯次培育产业链关键企业。遴择培育10家傍边救援带能源强的集群领军企业纳入领军企业培育库，实施动态料理、要点救援，推动有条款的企业争创产业链领航型企业。救援领航型企业加速研发创新、品牌、供应链等中枢才气建设，增强对产业链的牵引带动作用。落实《山东省“专精特新”中小企业培育有磋议》，救援产业链关键错误中小企业向“专精特新”冲突。2022年新培育省级“专精特新”中小企业、单项冠军、瞪羚企业20家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

4. 踏实产业高卑鄙供应配套。开展“专精特新”企业“卡位入链、融链固链”行动，打造当代轻工纺织产业要点产业链“链主”和“专精特新”企业稳链强链补链“共同体”。饱读舞骨干企业跨省、跨境布局供应链，救援造纸企业在林业资源丰富省份和国度建立原料基地，稳定原料供应，林浆纸一体化发展。实施智能家电产业链固基强基工程，拔擢产业全体竞争力；实施食物产业链高超加工详细利用工程，优选推广一批食物加工先进时期、工艺和装备。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省商务厅）

（二）开展科技研发创新提速行动。

5. 冲突一批关键中枢时期。饱读舞龙头企业联合高校院所，按照问题导向、需求导向原则，聚焦行业前沿时期和共性关键时期持续发力，力争在无水染色关键工艺等方面实现一批首要时期冲突。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）

6. 建设一批创新载体。新建一批产业创新中心、时期创新中心、制造业创新中心、要点实验室、工程研究中心、“一企一时期”研发中心等创新载体。高标准建设国度先进印染时期创新中心、高端智能家电制造业创新中心，培育壮大10家以上国度级工业设计中心，力争新培育1家国度级纺织服装创意设计试点示范园区（平台），进一步夯实研发创新基础。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改动委）

7. 推动一批科技恶果回荡。激动实施训导、科技、工信产学研深度和会联合作事机制，实时了解发布产业时期、东谈主才需求，组织产业链高卑鄙企业与省表里高校院研精确对接，实现产业链、创新链精确匹配，促进更多科技创新恶果在山东省回荡。推动超高清8K涌现画质处理芯片开发及产业化等要点名目建设，改造拔擢4K/8K电视机分娩才气。（牵头单元：省工业和信息化厅、省训导厅、省科技厅）

（三）开展智能化绿色化转型行动。

8. 实施智能制造工程。推动5G、大数据、东谈主工智能等新一代信息时期在行业深度应用，开展以征战换芯、分娩换线、机器换东谈主为中枢的智能化升级改造，争取新增10个以上数字化车间、智能制造工场、智能制造场景。深入实施“云行皆鲁 工赋山东”，用好云服务券政策，饱读舞救援打造行业典型应用场景。（牵头单元：省工业和信息化厅）

9. 推动全链条数字化转型。深入激动万名数字专员进企业，在智能化技改、征战上云、平台赋能、集聚营销等方面，为企业提供专科化“顾问人+雇员”式服务。在智能化分娩、数字化料理、集聚化协同、个性化定制等方面挖掘一批典型案例，示范带动拔擢全链条数字化发展水平。实施食物数字新蓝海工程，开展食物产业数字化赋能拓展系列行动，促进数字时期与食物工业深度和会。（牵头单元：省工业和信息化厅）

10. 深化工业互联网赋能。加大卡奥斯海织云平台、海想堡ASPOP服装平台等工业互联网平台培育和推广力度，引导更多企业上平台、用平台，优化企业里面分娩料理过程，助力企业降本提质增效，促进企业间结成紧密生态伙伴，实现产业链对接重构。（牵头单元：省工业和信息化厅）

11. 加速激动绿色低碳转型。加速推动绿色制造体系建设，实施绿色制造拔擢行动，在当代轻工纺织领域新培育一批绿色工场、绿色设计产品。宝石以水定产，实施水效“领跑者”行动，落实工业节水政策，激动节水新时期、新装备应用，提高工业废水轮回利用水平，培育创建一批节水型企业。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省水利厅）

（四）开展稳市场扩消费行动。

12. 深入激动“三品”策略。强化数字想维引颈和数字时期应用，推动开展数字“三品”行动。实施食物产业链高质地发展特色优质食物拔擢工程，编制发布2022特色优质食物目次。办好中国（青岛）国际时装周、“省长杯”工业设计大赛纺织服装分赛、第四届明远杯国际家居纺织品创意设计大赛、迪尚杯中国更生代时装设计大赛等首要前锋赛事，加速个性化、前锋化、高端化发展。打造食物行业“名品、名企、名家”，稳步拔擢“皆鲁粮油”“皆鲁好意思酒”等全球品牌影响力。2022年新增制造业高端品牌培育企业30家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省市场监管局）

13. 提高表里贸水平。引导企业加速融入新发展形态，巩固拔擢国表里市场份额。救援企业参加春秋两季上海五大联展、青岛国际居品展、天下糖酒会等具有国际影响力的行业展会。借助“一带一起”及RCEP实施机会，拔擢现存专科贸易商圈，逍遥拓展国外新兴市场。开展“RCEP企业服务纵贯车”行动，激动原产地文凭披发社会化试点，指导企业详细利用关税减让安排，扩大产品出口。（牵头单元：省商务厅；配合单元：省工业和信息化厅）

14. 推动“产供销”触网蝶变。饱读舞企业利用大数据分析挖掘消费者个性需求，实现工业互联网与消费互联网和会对接，加速发展基于数字决策的奢睿产供销模式。通过“流量券”补贴方式饱读舞引导企业积极参与“山东制造网行六合·拓展年”行动，借助专科平台开展“云采销”。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省商务厅）

（五）产业集群升级行动。

15. 培育先进制造业集群。阐扬大、中、小企业在创新研发、恶果回荡、市场开拓中的不同优势，加速打造定位精确、产业配套、优势互补、协同妥洽的产业发展区域布局。2022年，进一步作念大作念强青岛智能家电“雁阵形”产业集群，争取培育2个“雁阵形”纺织服装产业集群，培育打造10个高质地省级特色优势食物产业集聚区。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

16. 完善集群全球服务。以激动集群全球平台建设为要点，开展特色产业集群拔擢行行动。指导有条款的纺织服装产业集群高水平建设集销售展示、前锋趋势发布、电子商务、物流运载为一体的专科化线上线下市场。在居品产业集群探索推广1个工业互联网平台牵引，多少设计、备料、喷涂、物流等分享中心相助的“1+N”联动发展模式，促进东谈主才、资金、信息等要素在集群内高度集聚、顺畅流通，拔擢相助配套才气。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展改动委、省商务厅）

（六）开展东谈主才强企行动。

17. 引育培强行业领军东谈主才。以推动延链补链强链为宗旨，加速引育一批在关键中枢时期攻关、科技恶果产业化等方面具备一活水平、引颈创新跨越发展的产业领军东谈主才，推动落实“东谈主才+名目”模式，引进培育一批行业高端东谈主才。（牵头单元：省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅）

18. 开展行业精确对接培训。举办全省轻工纺织产业高级料理东谈主才详细才气培训班，面向要点行业的董事长、总司理、二代交班东谈主稀罕他高级料理东谈主员，开展企业料理、创意设计、数字化转型、品牌打造、市场营销等多方面的精确化、系统化培训，全面拔擢企业家才气素质。举办食物企业国度诚信标准体系贯标培训班，加速激动诚信料理体系建设。（牵头单元：省工业和信息化厅）

19. 打造有实力的产业队伍。深度激动产教和会，饱读舞行业龙头骨干企业联合联系高校院所共建实习实训基地。2022年争取培育5个全球实训基地，总和达到10个以上。深化企业技能东谈主才自主评价，逍遥推广特级技师评聘。积极搜集新职业信息，加速开发职业技能标准和评价范例，开展职业技能等第认定。建设一批具有行业前瞻性、体现地方特色产业、适合新旧动能转移需求的职业。强化在岗员工技能拔擢，组织举办行业性员工技能竞赛，加速学问型、技能型、创新式产业工东谈主队伍建设，为产业高质地发展提供东谈主才救援。（牵头单元：省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省总工会）

三、激动措施

（一）完善作事妥洽激动机制。省工业和信息化厅牵头，联系部门参与，组建当代轻工纺织产业专班，建立横向协同、高下联动的产业妥洽体系和作事机制，统筹制定好山东省当代轻工纺织产业发展专项打算（2023-2028年）、年度行动磋议，开展联系产业政策的研究制定和争取落实，打算联系产业发展场所及冲突要点，妥洽首要名目的争取、落地和建设等。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委）

（二）优化产业发展环境。将产业链、产业集群要点名目实时纳入省要点名目体系，开辟绿色通谈，统筹土地、环境容量、能耗（煤耗）等要素资源，推动落地见效。开展省级“三品”示范企业、“三品”示范县（市、区）认定作事，饱读舞有条款的市给予一定资金扶持。统筹商贸发展和市场开拓等专项资金，救援企业开拓国外市场，扩大品牌影响力。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省商务厅、省当然资源厅、省生态环境厅）

（三）加强政策扶持。当代轻工纺织产业同等享受省“十强产业”政策。加大行业领军企业培育救援力度，对经济效益增长、吸纳作事不减、绿色和可持续发展成效凸起的前10名企业，分别给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励。将“雁阵形”产业集群领军企业主要经营料理实时期负责东谈主（不含各级党委料理的指挥干部）纳入“山东惠才卡”颁发范围，提供绿色通谈服务。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）

（四）强化金融保障救援。落实高新时期征战及关键部件进口贴息政策、首要时期改造财政贴息政策作用，救援企业引进先进时期、加速装备升级改造。引导企业深入实施清洁分娩改造，优先将改造名目纳入省环保金融名目库，用好再贴现专项额度，救援金融机构为省级环保金融名目库内企业签发、承兑或持有的单据办理贴现。加大汇率避险政策及大量商品价钱风险料理产品宣传推广力度，督促指导营业银行“一企一策”量身定制避险有磋议，有用搪塞大量商品价钱波动。饱读舞金融机构根据国度宏不雅政策和自己市场定位、风控才气为当代轻工纺织产业要点名目提供优质金融服务。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省生态环境厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局）

（五）拔擢贸易便利化水平。增多好意思西、欧洲、地中海等要点场所航路运力供给，妥洽船公司将其新购空箱在山东港口投放，提高空箱储备。实行“海港+陆港”直连一体化营销模式，对适当条款的企业实当今属地海关“一次禀报、一次搜检、一次放行”。开展多式联运“一单制”试点，落实RCEP“6小时通关”政策。建立国际物流纾困常态化责罚机制，优化“稳外贸稳外资服务平台”功能，作念好精确服务。（牵头单元：省商务厅、省交通运载厅、青岛海关、济南海关）

“十大扩需求”2022年行动磋议

基础设施“七网”2022年行动磋议

详细立体交通网

一、作事宗旨

围绕详细立体交通网“三网两群一体系”建设，加速打造“轨谈上的山东”，擦亮“山东的路”品牌，构建“通江达海”水运网，建设山东半岛世界级港口群、当代化机场群、“互联互通”详细交通要道体系，全省详细交通基础设施建设确保完成投资2700亿元以上。

二、主要任务

（一）打造“轨谈上的山东”。

1. 高速（城际）铁路。年内建成济南至莱芜、胶济铁路至济青高铁鸠合线等2个名目，到2022年年底，高速铁路里程冲突2400公里。持续激动济郑高铁山东段、潍坊至烟台、莱西至荣成等3个续建名目，力争开工建设雄商高铁山东段、京沪高铁辅助通闲聊津至潍坊段、济南至滨州、京沪高铁辅助通谈潍坊至宿迁段、青岛至京沪高铁辅助通谈等5个名目。积极打算德州至商河、滨州（东营）至淄博至莱芜至临沂、京沪高铁辅助通谈至莱芜至泰安至聊城、青岛至平度至莱州等名目。（牵头单元：省交通运载厅、省发展改动委）

2. 城市轨谈交通。年内建成青岛地铁4号线，年底城市轨谈交通通车里程冲突400公里。持续激动济南轨谈交通3号线二期、济南轨谈交通4号线一期、济南轨谈交通6号线、青岛地铁2号线一期调整段、青岛地铁8号线、青岛地铁6号线一期、青岛地铁2号线二期（东段）、青岛地铁5号线、青岛地铁7号线二期（北段和南段）等9个续建名目和济南轨谈交通8号线一期、济南至济阳有轨电车、济南轨谈交通7号线一期、济南轨谈交通9号线一期、青岛地铁6号线二期（南段）、青岛地铁8号线支线、青岛地铁9号线一期、青岛地铁15号线一期等8个新开工名目。协同激动济南轨谈交通8号线一期工程和G309章丘至济南段改建名目打算建设。（牵头单元：省发展改动委、省交通运载厅）

3. 普速铁路。年内建成大莱龙铁路、山东如通铁路货运有限公司专用线、枣庄八一水煤浆热电有限作事公司铁路专用线、日照岚山疏港铁路、山东钢铁集团永锋临港有限公司临港铁路物流园支线永锋专用线、山东钢铁集团日照有限公司铁路专用线、华汪热电铁路专用线、水发国际物流有限公司铁路专用线、龙口港进港线等9个名目。持续激动潍坊港疏港铁路、坪岚铁路扩能改造工程、兖矿东平陆港有限公司铁路专用线、山东清沂山石化科技有限公司专用线等4个续建名目和张博铁路电气化改造工程、桃威铁路电气化改造工程、聊泰铁路黄河公铁桥、枣庄市长河港业有限公司专用线、潍坊申易物流有限公司专用线、聊城国际物流内陆港专用线、信发集团物流基地专用铁路改扩建工程、龙口南山裕龙岛、烟台芝罘湾港区专用铁路改建等9个新开工名目。积极打算董家口至沂水铁路、聊城至泰安铁路、菏泽至徐州铁路、郓城至巨野铁路、济宁祥城北港务有限公司铁路专用线、博兴县鑫圣华物流有限公司铁路专用线、山东宝鼎金属材料有限公司铁路专用线、碣石山货场铁路专用线、丁庄货场铁路专用线、羊口货场铁路专用线、东营港疏港铁路一突堤铁路专用线、烟台恒邦化工产业园铁路专用线等12个名目。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：省发展改动委）

（二）擦亮“山东的路”品牌。年内建成济南至高青、沾化至临淄、济南至微山高速济宁新机场至枣菏高速段、濮阳至阳新高速菏泽段、新台公路台儿庄马兰屯至鲁苏界段等5个名目，年底高速公路通车里程冲突7800公里。持续激动潍坊至青岛公路及连结线、济南至潍坊、济南绕城高速二环线西环段、临淄至临沂、明村至董家口、日照港岚山港区疏港高速公路、济南绕城高速二环线北环段、京台高速济南至泰安段改扩建等8个续建名目和临沂至滕州、高青至商河、济南至微山高速济南至济宁新机场段、邹城至济宁、泰安至东平、郓城至鄄城、单县至曹县、高青至武城高速商河至平原段、济宁至商丘高速嘉祥至金乡段、德上高速临显示速连结线、东阿至阳谷、德郓高速德州（德城）至高唐段、济宁至商丘高速成武至曹县段、牟平至莱州高速栖霞至莱州段、东营至青州、济南绕城高速小许家要道至遥墙机场段、济南绕城高速小许家至港沟段、京台高速皆河至济南段、济广高速济南至菏泽段、青兰高速双埠至河套段、荣乌高速威海至烟海高速段改扩建等21个新开工名目。积极打算荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段、德郓高速梁山至郓城段、潍坊港疏港高速公路、台儿庄连结线、庆云至章丘、董家口至梁山（鲁豫界）公路沈海高速至新泰段、皆河至临清、济南至宁津（鲁冀界）、临沂至东海（鲁苏界）、皆河至东阿、平邑至鄄城高速兖州至郓城段、桓台鸠合线、牟平至莱州高速牟平至栖霞段等13个新建名目和济南绕城高速港沟立交至殷家林要道段、沈海高速两城至汾水段、青兰高速河套至黄岛段、沈海高速南村至青岛日照界段、荣乌高速烟台要道至蓬莱要道段、泰新高速徂徕要道至新泰要道段等6个改扩建名目。（牵头单元：省交通运载厅、省发展改动委）

（三）构建“通江达海”内河水运网。持续激动小清河复航工程、京杭运河济宁至台儿庄（济宁段）航谈“三改二”工程、京杭运河湖西航谈（二级坝-苏鲁界）改造工程、京杭运河大清河航谈、京杭运河枣庄段（马兰大桥以上）二级航谈整治工程、京杭运河枣庄段（马兰大桥以下）二级航谈整治工程等6个续建名目。积极打算微山三线船闸工程、京杭运河济宁至东平段航谈“三改二”工程、新万福河复航二期工程侯楼至关桥段、湖西航谈（上司湖段）改造工程、郓城新河通航工程等5个名目。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：省发展改动委、省水利厅）

（四）建设山东半岛世界级港口群。年内建成潍坊港中港区东功课区滚装泊位。持续激动烟台港西港区30万吨原油船埠二期等续建名目和青岛港董家口港区胡家山功课区防波堤、烟台港龙口港区南功课区航谈等2个新开工公用基础设施名目以及青岛港董家口港区胡家山功课区鲁海丰船埠一期工程、烟台港龙口港区南功课区通用及液体化工泊位工程、烟台港龙口南山LNG继承站一期工程船埠、滨州港海港港区液体散货功课区泊位工程、东营港广利港区通用泊位二期工程、日照港岚山港区南功课区#18、#20、#22通用散货泊位工程、日照港岚山港区南功课区#17泊位工程、东营港东营港区一突堤集装箱船埠等8个新开工船埠名目。积极打算东营港东营港区10万吨级内航谈、烟台港西港区西侧防波堤、烟台港蓬莱东港区10万吨级航谈、日照港岚山港区北功课区北港池防波堤工程、日照港岚山港区北功课区北港池航谈工程、东营港广利港区1万吨级航谈、滨州港海港港区5万吨级航谈及防波挡沙堤等7个公用基础设施名目和烟台港西港区原油船埠、烟台港西港区液化自然气名目船埠、中石化龙口LNG继承站船埠、日照港岚山港区LNG继承站名目船埠、东营港广利港海河联运专用船埠一期、东营港区单点系泊、滨州港海港港区通用泊位、威海港南海港区5万吨级通用泊位等8个船埠名目。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：省发展改动委、省海洋局）

（五）打造山东半岛当代化机场群。年内建成济宁军民合用机场民用部分迁建工程、烟台蓬莱通用机场迁建等2个名目。持续激动烟台蓬莱国际机场二期工程、临沂启阳机场航站楼改扩建及附属工程等2个续建名目和济南国际机场二期改扩建工程、枣庄机场工程、东营成功机场拔擢改造工程、德州庆云通用机场等4个新开工名目。积极打算潍坊军民合用机场迁建工程、威舟师民合用机场民用部分迁建工程、聊城机场等3个运载机场和济南高新、济南章丘济凤、枣庄滕州滨湖、烟台长岛、济宁梁山、泰安仪阳、泰安阳家泉、威海荣成、临沂平邑、临沂兰山等10个通用机场新建及济南莱芜雪野通用机场改扩建名目。（牵头单元：省交通运载厅、省发展改动委，配合单元：省当然资源厅、民航山东监管局）

（六）建设“互联互通”详细交通要道体系。持续激动济南国际机场详细客运要道，鲁南高铁济宁、莒南、曲阜南站，济莱高铁雪野站、港沟站、莱芜站、钢城站，莱荣高铁海阳站等9个详细客运要道建设。积极打算济青高铁潍坊北站，烟台西站（大季家要道站），日照市详细客运站，菏泽高铁详细客运要道站，巨野高铁北站，烟台城铁南站，郑济高铁长清站、茌平南站、莘县站、聊城西站，雄商高铁临清东站、郓城西站，济滨高铁商河站等13个详细客运要道名目。（牵头单元：省交通运载厅、省发展改动委）

三、激动措施

（一）强化组织妥洽。建立健全行动磋议实施妥洽激动机制，阐扬详细交通运载作事指挥小组及要点建设名目、铁路、民航建设作事专项小组等各议事妥洽机构作用，省交通运载独揽部门牵头实施，省发展改动、财政、当然资源、生态环境等联系部门按照职能单干加强协同，实现省、市、县三级联动。探索建立鲁北铁路蚁集统也曾营料理模式。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：详细交通运载作事指挥小组及要点建设名目、铁路、民航建设作事专项小组成员单元）

（二）强化资金保障。加大财政参加，充分阐扬现行奖补政策的引导、范例、救援、激励作用，科学安排分拨投资资金，饱读舞适当条款的名目通过刊行地方政府专项债券等方式筹措资金，加强资金监管，防范化解债务风险。深化交通投融资体制改动，饱读舞刊行基础设施建设永远债券，进一步推广运用政府与社会成本合作（PPP）模式，迷惑央企、国企、民营企业和社会成本积极参与，弃取多元化市场融资方式拓宽融资渠谈，加速形成多档次、多元化投融阅历局。（省交通运载厅、省财政厅按照职责单干负责）

（三）强化用地（海）保障。积极争取首要名目纳入国度联系打算，强化建设用地（海）供给，充分利用国度预留新增建设用地磋议目的。与国土空间打行为念好衔尾，加强耕地占补平衡保障。优化交通设计理念，合理控制建设名目用地范围，提高土地详细利用效率。（省当然资源厅、省交通运载厅、省发展改动委按照职责单干负责）

当代物流网

一、作事宗旨

加速完善当代物流集聚，以物流要道为节点、以详细交通集聚为救援、以多式联运高效衔尾为基础的物流运转体系进一步健全，多式联运货运量增速超过10%。国际物流通谈进一步领悟，在日韩、欧盟等30个国度和地区节点城市建设60个傍边国外仓，“皆鲁号”中欧班列刊行1800列以上。积极培育“物流+”新模式新业态，促进产业链供应链一体化协同和会发展，培育5个“超千万件”快递与先进制造业深度和会发展典型名目，建设12个国度级快递服务当代农业单类产品外售“超千万件”示范名目。

二、主要任务

（一）集聚设施强基领悟。

1. 激动物流要道提质扩容。积极激动济南、青岛、临沂等国度物流要道要点名目建设，完善要道功能，推动要道间互联互通。全力作念好日照国度物流要道创建有磋议落实激动，积极争取适当条款的承载城市纳入国度建设名单。实施铁路进港入园和联运换装设施升级改造工程，建设具有多式联运示范作用和全球服务属性的详细货运要道。（牵头单元：省发展改动委、省交通运载厅）

2. 加速构建“123”物流网。着力打造东北亚国际航运要道，加速中国朔方活命消费品分拨中心基地建设。激动中韩整车运载试运转，打造优势航路组群，新增外贸航路10条以上。进一步拔擢境外经贸合作区承载功能，推动山东省境外经贸合作区与跨境电商、全球国外仓、国际物流节点等外贸新业态和会发展。稳步激动中欧班列统筹发展，不时拔擢班列运营质地，增多开行频次，提高运能运力，积极培育“班列+”新模式，打造济南、青岛、临沂班列集结中心，积极争创国度示范工程。（牵头单元：省商务厅、省交通运载厅、省发展改动委、青岛海关、济南海关）

3. 健全城乡物流集聚体系。深入开展城乡高效配送，强化干线接卸、前置仓储、分拣配送才气，促进干线运载与城乡配送高效衔尾，引导连锁零卖企业、电商企业等加速向农村地区下千里渠谈和服务。加速县级快递园区、州里快递共配中心和村级快递服务站建设，健全县乡村三级递送物发配送体系。加强县域流通集聚体系建设，择优认定10个当代流通强县（市、区），培育壮大流通主体，加速流通模式创新发展，要点激动一批农产品物流、城市配送、批发市场、电商快递等设施名目建设。（牵头单元：省商务厅、省财政厅、省邮政料理局、省供销合作社）

（二）交通物流优化拔擢。

4. 进一步拔擢货运服务效用。加速发展商品汽车运载、冷链物流等铁路物流，高水平打算建设航空货运设施，拓展济南、淄博、济宁、临沂、枣庄等市内陆无水港物流功能，在沿黄地区合作建设6个内陆无水港。（牵头单元：省交通运载厅、中国铁路济南局集团有限公司）

5. 深入开展多式联运示范。塌实激动多式联运“一单制”改动试点作事，逍遥推广甩挂运载、冷链运载、集聚货运、内河集装箱等运载组织方式。加速10个陆海空一体化多式联运中心建设，建成8个铁路专用线名目。（牵头单元：省交通运载厅、省发展改动委、青岛海关、济南海关、中国铁路济南局集团有限公司）

（三）要点领域补一会儿融。

6. 优化农产品流通集聚。深入实施农产品供应链体系建设工程，宝石“强节点、建链条、优集聚”，买通农产品流通“大动脉”，完善产区“最月吉公里”初加工设施征战，领悟农产品流通“微轮回”，以济南、青岛等8个节点城市跨区域农产品批发市场和干线冷链物流为要点，救援40余个农产品供应链基础设施名目建设。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

7. 推动电商物流创新发展。救援特色农产品主产区打造县域电商产业集聚区，推广电子商务进农村详细示范名目建设教诲。加速跨境电商综试区建设，创新监管模式，扩大跨境电商相差口范围。争取省级要点培育的跨境电商平台、产业园、全球国外仓数目达到120个。（牵头单元：省商务厅、省财政厅、青岛海关、济南海关）

8. 促进快递物流协同发展。加速物流快递企业一级分拨中心建设，救援国际性、天下性物流快递企业在省内注册设立要道型分拨中心。深入实施快递“进村”工程，买通城乡大动脉，领悟乡村微轮回，推动中央企业、省属国有企业、地方龙头企业联合快递物流企业、商贸流通企业，参与建设县域快递物发配送中心和快递物流信息平台，促进推动放射县域的县级递送物流园区建设运转、州里递送物流共配中心建成投产、村级递送物流详细服务站完善拔擢。领悟农产品上行递送服务渠谈，建设一批国度级快递服务当代农业单类产品外售“超千万件”示范名目。加速激动快递与制造业深度和会，聚焦“十强”优势产业集群，推动深度和会发展先行区建设，培育一批“超千万件”快递与先进制造业深度和会发展典型名目。促进快递园区与电商园区和会拔擢，领悟电商线上销售和线下快递渠谈，争创国度农村电商快递协同发展示范区。（牵头单元：省邮政料理局、省商务厅、省交通运载厅、省供销合作社、省工业和信息化厅）

9. 补皆冷链物流短板。加速济南、青岛国度骨湿热链物流基地建设，持续开展新一轮创建作事，着力构建“集散基地+集配中心+采供网点”三级冷链物流集聚，加速激动果蔬、肉类、水产品等20个傍边冷链物流要点名目建设。深入实施农产品产地冷藏保鲜设施工程，在果蔬等鲜美农产品主产区和特色农产品优势区，建设一批农产品产地冷藏保鲜设施，持续激动一批试点县建设，基本建立布局合理、产需衔尾、运转高效、保障有劲的农产品产地冷藏保鲜基础设施集聚。（牵头单元：省发展改动委、省农业农村厅、省商务厅、省邮政料理局、省供销合作社）

（四）救援体系提质增效。

10. 实施物流数字赋能。开展流通领域全行业数字化改造，推出一批数字化应用场景，培育认定一批数字化改造要点企业，适当条款的按照工业技改政策给予救援。推动货运物流数字化发展，饱读舞集聚平台谈路货运、车货匹配、智能航运等“互联网+货运物流”新模式发展，积极拓展北斗卫星定位系统在物流运载方面的应用。完善集智能运载、动态优化、自动分拣、智能云仓、奢睿配送即是一体的奢睿快递物流体系，建设一批5G奢睿快递物流园区。开展交通强国奢睿港面试点，实施自动化集装箱船埠建设、传统船埠智能化改造和奢睿港口信息化建设工程。（牵头单元：省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省交通运载厅、省邮政料理局）

11. 加大物流标准化推广应用。开展物流盘活箱轮回共用试点示范，推广应用标准化车辆、标准化托盘、标准化盘活箱，提高运载装备的当代化、标准化水平，提高物流盘活箱轮回共用的应用比例，徐徐建立分娩—仓储—中转—消费之间的轮回使用体系。（牵头单元：省交通运载厅、省商务厅）

12. 积极发展绿色物流。持续开展城市绿色货运配送示范工程，加速激动临沂试点城市创建，完善城市货运配送基础设施，推广应用新能源物流车辆，优化配送车辆便利通行政策，城区新能源货车达到1200辆以上，新能源货车充电桩达到400桩以上，“7+17+100”要道节点体系皆备建成。（牵头单元：省交通运载厅、省公安厅、省商务厅）

13. 逍遥培育当代物流企业。积极开展“151当代物流企业培育工程”，引进和培育全球性物流企业、国度级大型物流企业、专科化中小物流企业。制定培育磋议和评价目的，培育认定2家全球性物流企业、10家国度大型物流企业、20家专科化中小物流企业。（牵头单元：省商务厅、省发展改动委、省交通运载厅）

三、激动措施

（一）加强组织实施。强化妥洽联动，建立完善作事激动机制，加大政策创新和救援力度，确保行动磋议落到实处。各市结合腹地现实，制定具体措施。省发展改动委加强组织妥洽，会同联系部门作念好督促稽查和追踪分析，首要问题实时向省委省政府诠释。（联系部门按照职责单干负责）

（二）加速名目激动。切实将名目建设作为激动行动磋议落实的重要抓手，加强当代物流要点名目打算储备，建立储备库和动态调整机制。加速激动名目打算选址、用地预审、环境评价、节能审查、立项审批等前期作事，为名目实施创造精良条款，力争尽快形成什物作事量。对已开工名目加速建设进程，实时妥洽责罚困难问题，确保名目尽早投产达效。加大名目督导稽查力度，当令开展绩效评估。（联系部门按照职责单干负责）

（三）加轻便素救援。落实“要素随着名目走”机制，强化土地、能耗、欺压物排放总量替代目的等要素保障服务，推动名目尽快落地。探索新式物流用地供应保障模式，救援交通运载要道详细立体开发和骨干通谈沿线土地物流功能开发，充分利用碎屑化闲置低效土地开展物流服务。积极救援利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务，波及原划拨土地使用权转让或者租借的，按规定办理土地有偿使用手续。将当代物流名目纳入生态环境首要名目服务清单，饱读舞物流企业弃取新能源货车或国五及以上柴油货车运载。（牵头单元：省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅）

（四）拓宽融资渠谈。加强财政资金引导作用，对当代物流要点名目建设给予积极救援。在地方政府专项债券安排上，向适当条款的要点名目歪斜。饱读舞金融机构为当代物流要点名目提供金融救援，通过信贷投放、债券投资等多种方式有用撬动更多社会成本投向当代物流基础设施领域。（牵头单元：省财政厅、省发展改动委、东谈主民银行济南分行、省地方金融监管局）

能源保障网

一、作事宗旨

到2022年年底，电力总装机达到1.8亿千瓦傍边，其中，新能源和可再生能源发电装机7000万千瓦以上。全年煤炭产量稳定在9500万吨傍边，自然气供应量260亿立方米傍边。全年完成能源基础设施投资1400亿元以上。

二、主要任务

（一）加速清洁能源“五基地两示范”建设。

1. 海优势电基地。全面激动省管海域场址开发，开工渤中A、B1、B2和半岛南U1、U2、V等名目，装机范围540万千瓦，建成200万千瓦；启动国管海域渤中E和半岛北K、L、M1等名目前期作事，装机范围460万千瓦。完成年度投资462亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省海洋局、国网山东省电力公司）

2. 海上光伏基地。以东营、烟台、青岛等市近邻海域为要点，加速桩基固定式海上光伏开发，开工HG14、HG21、HG37等名目，装机范围300万千瓦傍边，建成150万千瓦傍边；启动HG32等名目前期作事，装机范围300万千瓦以上。开展华能半岛南抗风波名目、山能渤中抗浮冰名目等震动式海上光伏示范，装机范围10万千瓦。完成年度投资93亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省海洋局、国网山东省电力公司）

3. 鲁北盐碱滩涂地振奋储输一体化基地。以潍坊、滨州、东营等市盐碱滩涂地为要点，开工鲁北奢睿产业园源网荷储一体化、海化潍坊源网荷储一体化、国电投潍坊振奋储多能互补等名目，装机范围500万千瓦傍边；建成华润东营、潍坊滨海振奋储奢睿能源示范基地一期等首批名目，装机范围300万千瓦傍边。完成年度投资154亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、国网山东省电力公司）

4. 鲁西南采煤千里陷区“光伏+”基地。以济宁、枣庄、菏泽等市采煤千里陷区为要点，开工台儿庄源利新能源农牧光互补、华能东明县马头镇农光互补发电等名目，装机范围65万千瓦；建成晴阳新能源滕州农光互补名目，装机范围15万千瓦；启动华电滕州光伏发电等名目前期作事，装机范围20万千瓦。完成年度投资12亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省农业农村厅、国网山东省电力公司）

5. 胶东半岛核电基地。加速海阳、荣成、招远等核电厂址开发，开工海阳核电二期工程3号机组，装机125万千瓦；激动国和一号示范工程建设，装机300万千瓦；建成荣成高温气冷堆示范工程，装机20万千瓦；争取招远核电一期、荣成石岛湾扩建一期等工程具备上报核准条款，装机480万千瓦。积极激动海阳核电跨区域核能供暖研究论证等联系作事，当令启动工程建设。完成年度投资130亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省海洋局、国网山东省电力公司）

6. 整县踱步式光伏范围化开发示范。宝石“一县一策”，组织编制70个国度试点县打算建设有磋议，总范围3000万千瓦傍边。归来推广沂水县、诸城市等整村范围化开发建设教诲，形成蚁集汇流送主网、当场就近消纳等开发利用模式，加速整县踱步式光伏开发建设，开工范围500万千瓦，建成300万千瓦以上。完成年度投资90亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、国网山东省电力公司）

7. “百乡千村”绿色能源发展示范。加速安丘市辉渠镇等88个州里、沂水县诸葛镇东河西村等668个村首批标杆建设作事，激动太阳能、生物资能、地热能等详细开发利用，打造农村地区用电、供暖、炊事清洁用能新模式，建成50个傍边“标杆州里”、500个傍边“标杆村”。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、国网山东省电力公司）

（二）增强电力供应链。

8. 加速煤电机组更新改造。逍遥激动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，实施华能辛店等200万千瓦以上煤电机组节能降碳改造、华能白杨河等200万千瓦以上煤电机组灵活性改造、华能八角等200万千瓦以上煤电机组供热改造名目，完成改造机组总范围达到600万千瓦以上，拔擢电力系统调节才气80万千瓦以上，增多大机组供热面积300万平方米以上。宝石“替代优先、先立后破”原则，弃取“上大压小”“上新压旧”“上高压低”方式，合理布局建设大型高效燃煤机组，开工大唐郓城第二台机组，建成投运华能董家口等名目，启动华能德州等名目前期作事，关停退出小煤电机组200万千瓦以上，煤电装机控制在1亿千瓦傍边。完成年度投资145亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）

9. 启动燃气机组示范工程。开工华电青岛、华电章丘、华能烟台、华能泰安、大唐青岛等480万千瓦傍边9F级重型燃机和枣庄丰源、华电东营等60万千瓦傍边踱步式燃机名目；推动滨州鲁北等“振奋燃储一体化”配套燃机名目建设，装机范围20万千瓦傍边；启动华能黄台、青岛聚能莱西等9F级重型燃机名目前期作事，装机范围180万千瓦傍边。完成年度投资38亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省住房城乡建设厅、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）

10. 有用扩大“外电入鲁”范围。加速推动“陇电入鲁”新通谈获取国度核准，开工首批600万千瓦配套电源名目；统筹激动鲁固直流通谈千万千瓦级“振奋火储”一体化电源基地打算建设，建成首批300万千瓦配套风电名目；妥洽加速昭沂直流通谈配套电源名目建设，投产范围200万千瓦以上。加大跨省区送受电磋议和政府间购售电合同落实力度，领受省外电量1200亿千瓦时傍边。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、国网山东省电力公司）

11. 增强电网救援才气。完善电力骨干网架，开工乐平、惠民500千伏变电站主变扩建等工程；建成郓城、栖霞等500千伏变电站主变扩建、文登抽蓄500千伏送出等工程；启动汶上、巨峰等500千伏变电站主变扩建，华电章丘等500千伏送出，高地、银海等500千伏输变电工程前期作事。完成年度投资5亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、国网山东省电力公司）

12. 激动先进储能时期范围化应用。要点建成绿能东明、三峡庆云二期、华润东营等一批名目，装机范围100万千瓦；开工建设济宁销毁矿井压缩空气储能名目，积极激动泰安盐穴压缩空气储能名目建设，推动新能源场站合理配置储能设施，救援枣庄储能产业基地名目建设。全省新式储能范围达到200万千瓦以上。完成年度投资40亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）

13. 加速抽水蓄能电站建设。开工枣庄庄里名目，装机范围100万千瓦；激动泰安二期、文登、潍坊等名目建设，装机范围480万千瓦；建成沂蒙名目，装机范围120万千瓦；启动五莲街头、莱芜船坞等名目前期作事，装机范围200万千瓦。完成年度投资32亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、国网山东省电力公司）

（三）踏实煤炭供应链。

14. 稳定煤炭供应。以贮蓄条款好、安全有保障、智能化水平高“三类煤矿”为要点，积极开释先进产能，核增滨湖煤矿产能40万吨/年；在确保安全的前提下，全力增产保供，煤炭产量稳定在9500万吨傍边；激动万福煤矿及选煤厂名目建设，建设范围180万吨/年；加大省外煤炭资源开发，引导省内要点用煤企业与省外开发煤矿签订中永远合同，煤炭调入才气保持在2.7亿吨傍边。完成年度投资11亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省国资委）

15. 完善煤炭储备体系。按照“不稠浊、不增地、不增线、不增东谈主、不失掉”原则，加速政府可调度煤炭储备才气建设，开工济三泗河口港储配煤基地、兖矿泰安港公铁水联运物流园（一期）等名目；建成鲁西煤炭储配基地、鲁北煤炭储配基地二期等名目，新增煤炭储备才气530万吨。饱读舞引导社会成本建设煤炭储备设施，增强社会储备才气。政府可调度煤炭储备才气确保达到1300万吨、力争达到1500万吨，社会储备才气确保达到2000万吨、力争达到2400万吨。完成年度投资151亿元。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、省国资委）

（四）完善油气供应链。

16. 提高自然气接卸才气。围绕打造千万吨级LNG接卸基地，加速激动中石化山东LNG三期、国度管网龙口南山、中石化龙口、保利协鑫烟台西港等名目建设，在运在建LNG继承站年接卸才气达到2500万吨。完成年度投资40亿元。（牵头单元：省能源局、省交通运载厅）

17. 完善油气运输集聚。容身构建“一网双环”输气形态，开工山东环网东、北干线等名目，激动山东环网南、西干线建设，建成中俄东线德州至泰安段，自然气管谈里程达到7000公里以上。加速原油制品油管谈建设，开工黄岛至潍坊管谈，建成董家口至东营、日照港至京博管谈，原油、制品油管谈里程分别达到5200公里、2600公里。完成年度投资76亿元。（牵头单元：省能源局）

18. 加强油气储备才气建设。激动烟台港西港区省级储气设施建设，建成华夏白9地下储气库、济南南曹范LNG调峰储配站二期工程，启动董家口LNG储备基地名目前期作事，政府储气才气达到2.1亿立方米。激动董家口港区原油营业储备库、裕龙岛名目配套岛外油库名目，建成成功油田新东营原油库等储备库工程，启动日照港油品船埠油库四期工程名目前期作事，原油储备设施范围达到7500万立方米。完成年度投资51亿元。（牵头单元：省发展改动委、省能源局、省食粮和储备局）

（五）守牢行业安全分娩底线。

19. 加强煤矿安全分娩。以专项整治三年行动为抓手，严格筹商包保、驻矿监管、安全巡查等轨制落实，加大“四不两直”督导稽查力度，每季度组织开展首要风险分析研判和预警管控，全面开展隐敝致灾成分普查治理，加速激动“电子封条”建设，实现出入井东谈主员、矿井分娩状态等而已监测“全覆盖”。深入激动煤矿智能化发展，建成鲍店、付村等首批国度级智能化示范矿井，分娩才气90万吨/年以上煤矿全部实现智能化开采，建成智能化采煤作事面100个以上，智能化开采产量达到75%以上。（牵头单元：省能源局、国度矿山安全监察局山东局）

20. 加强油气管谈保护。蚁集开展老旧管谈和高后果区专项整治攻坚行动，激动管谈“以旧换新”工程，加速激动东黄复线、鲁宁线等老旧管谈改造名目，完成鲁宁线曲阜段改线建设。制定油气管谈智能化建设实施有磋议，加速激动踱步式光纤预警、在线浮现检测与定位、5G巡线、视频天网等智能化系统建设，中俄东线、山东自然气环网等新建管谈实现智能化同步设计、同步施工、同步投用；实施鲁宁线、鲁皖线等在役管谈数字化还原和泰青威管谈拔擢改造等工程；建立全省油气管谈数字舆图和全省油气管谈详细料理信息平台，加速推动东谈主员密集型高后果区视频监控建设，年底前实现100%全覆盖。（牵头单元：省能源局、省公安厅、省济急厅、省市场监管局）

21. 强化电力运转料理。建周至省煤电机组在线监测平台，实现对电煤库存、非磋议停运和降出力等情况实时掌执。强化电力分娩运转调度、分析，加强发电运转安全料理。制定迎峰度夏度冬和要点时期保电预案，动态纠正有序用电、用户轮停、市场化可中断负荷有磋议和事故拉路序位，组织开展全省有序用电和要点地区大面积停电演练，拔擢济急处置才气。完善需求响应市场机制，响应资源范围达到600万千瓦。持续开展电力设施和电能保护作事，探索建立重要输电通谈联动防护机制，优化电力设施运转环境。系统激动电网智能化建设，全面开展电网智能巡检，推动省域5G电力示范网范围应用，220千伏及以上变电站、110千伏及以上清爽全部实现智能巡检。（牵头单元：省能源局、省发展改动委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）

三、激动措施

（一）海优势电名目方面。将海优势电纳入省要点名目，统筹责罚用海用地问题。对电网企业建设有困难或打算建设时序不匹配的配套送出工程，允许发电企业投资建设，经两边协商喜悦，可在适那时机由电网企业照章依规回购。2023年年底前建成并网的海优势电名目，免于配建或租借储能设施。（省发展改动委、省当然资源厅、省能源局、省海洋局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）

（二）海上光伏名目方面。将海上光伏纳入省要点名目，统筹责罚用海用地问题。对2025年年底前建成的震动式海上光伏名目，免于配建或租借储能设施，优先参与踱步式发电市场化来往。海上光伏名目建成后形成的能源增量，全部留给所在市。对电网企业建设有困难或打算建设时序不匹配的配套送出工程，允许发电企业投资建设，经两边协商喜悦，可在适那时机由电网企业照章依规回购。（省发展改动委、省当然资源厅、省能源局、省海洋局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）

（三）陆上大型振奋基地名目方面。对鲁北盐碱滩涂地振奋储输一体化基地、鲁西南采煤千里陷区“光伏+”基地内的打算名目，统筹责罚用海用地问题。对子系名目配建的高比例储能设施，择优纳入省级新式储能示范名目。对电网企业建设有困难或打算建设时序不匹配的配套送出工程，允许发电企业投资建设，经两边协商喜悦，可在适那时机由电网企业照章依规回购。电网企业开辟基地名目送出工程“绿色通谈”，保障基地名目“应接尽接”。（省发展改动委、省当然资源厅、省能源局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）

（四）核电及核能详细利用名目方面。统筹责罚用海用地问题。对新建成投用的核电机组能源增量，50%由省里统筹，50%留给所在市。整合胶东半岛地区，热力市场资源，青岛、烟台、威海等地将核能供暖纳入城市供暖打算，在具备条款的地方优先弃取核能供暖。实施核能供暖的地方，参照不高于“煤改气、煤改电”清洁供暖补贴标准制定适当腹地现实核能供暖救援政策。（省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省海洋局按照职责单干负责）

（五）燃机名目方面。研究制定燃气机组“容量电价+电量电价”两部制电价指点政策。将燃机名目调峰容量视作可再生能源配建储能，允许燃机进入电力现货市场，提高调峰燃机发电价钱。（省发展改动委、省能源局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）

（六）储能名目方面。研究制定电力现货市场下新式储能发展政策和运转机制；根据电力现货市场来往规则，对并立储能按充放电容量进行容量补偿；示范名目充放电量损耗部分按工营业稀罕他用电单一制电价执行；风电、光伏发电名目按比例要求配建或租借示范名目的，优先并网、优先消纳。探索推动抽水蓄能电站享受新式储能联系政策，推动抽水蓄能电站进入电力市场，对等参与电力中永远来往、现货市场来往及辅助服务市场。（省发展改动委、省能源局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）

（七）煤炭油气储备名目方面。

1. 对由煤炭承储企业禀报并获取中央基本建设投资救援的省级政府可调度煤炭储备才气建设名目，省级财政根据中央基本建设投资救援资金额度，按1∶1比例赐与配套救援；对取得政府专项债券救援的煤炭储备才气建设名目，省级财政结合中央下达的专项债券额度情况，按范例给予适当救援。（省发展改动委、省财政厅、省能源局按照职责单干负责）

2. 对煤炭承储企业因承担政府可调度煤炭储备任务而产生的政策性失掉，按照“并立核算、顽固运转、详细补助、包干使用”的原则，省级财政给予补贴。（省发展改动委、省财政厅、省国资委、省能源局按照职责单干负责）

3. 救援自然气储备才气建设，救援各市优先将适当条款的名目逐级纳入政府专项债券名目库，按范例给予要点救援；省财政对各市租借省级政府自然气储备基地用度给予适当补助。（省发展改动委、省财政厅、省能源局按照职责单干负责）

4. 煤炭、自然气、石油承储企业取得的专项用途财政性资金适当条款的，可作为企业所得税不纳税收入，不征收企业所得税，承储企业适当条款的固定资产可按规定加速折旧。对参与政府可调度煤炭储备的物流企业，其自有（包括私用和出租）或承租的大量商品仓储设施用地，适当规定条款的，减按所属土地等第适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。对承储企业适当条款的升值税留抵税额按规定赐与退税。（牵头单元：省税务局）

城市市政公用设施网

一、作事宗旨

完成30个县（市、区）建成区雨污合流管网改造清零；累计30%城市浑水处理厂完成提标改造，再生水利用率提高2个百分点。完成城市燃气管谈老化更新改造450公里；建（构）筑物违法占压燃气管谈隐患清零。新改建城市谈路1200公里，新建城市绿谈500公里以上。设区城市居民小区基本实现活命垃圾分类有用覆盖。

二、主要任务

（一）逍遥激动“两个清零、一个提标”。制定山东省城市排水“两个清零、一个提标”作事有磋议。开展城市建成区雨污合流管网摸底视察，全面梳理管线底图。各地加速制定改造有磋议，列入当地政府年度城市建设投资磋议，结合城市更新、老旧小区改造、城市谈路建设趁势激动。完善黑臭水体档案，巩固各市黑臭水体治理成效，健全黑臭水体治理长效机制。对完成工程整治验收的县城建成区黑臭水体，按照“长制久清”标准评估验收；对新排查发现的黑臭水体，一次性整治到位并组织验收，2022年6月底前全面完成。评估浑水处理厂设施处理效果和出水水质，制定改造拔擢有磋议，徐徐达到准Ⅳ类标准。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省生态环境厅）

（二）强化燃气安全隐患排查整治。贯彻落实《天下城镇燃气安全专项整治作事有磋议》，开展为期1年的专项整治，坚决抑遏燃气事故多发势头。严格落实燃气经营企业主体作事，加强城市燃气系统风险识别，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重退守机制。稽查整改20年以上的老旧燃气管网，整治违法占压、经营区域交叉、管线安全距离不足和液化石油气供应站、加气站带病运转、户内管谈锈蚀严重及户内设施超期使用等安全隐患，实现老旧管网燃气安全隐患动态清零。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（三）激动活命垃圾分类。宝石起源减量，徐徐建立分类投放、分类集聚、分类运载和分类处理系统。因地制宜竖立简便易行的活命垃圾分类投放安装，合理布局居住社区、营业和办公场所的活命垃圾分类集聚容器、箱房、桶站等。推动开展定时定点分类投放活命垃圾，徐徐拔擢活命垃圾分类质地；实行厨余垃圾、无益垃圾单独投放，提险阻值可回收物集聚比例。加强与物业单元、活命垃圾清运单元之间的有序衔尾，驻防活命垃圾“先分后混、混装混运”。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（四）加速城市谈路桥梁建设。完善城市骨架路网，优化干歧路级配，细心买通断头路、运动瓶颈路。济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂等特大、大城市积极激动高架桥建设。优先保障步行和自行车等慢行空间及路权，城市新建、改造谈路红线内东谈主行谈和自行车谈空间比例原则上不低于30%。强化质地安全扬尘等料理。用好城市边角地、稀罕地，以及绿地、广场、操场、东谈主防等现存设施局面建设全球泊车场。加强对城市桥梁、正派等的料理巡查注重，如期进行惯例检测、结构专项检测，完善设施档案台账。加强窨井盖安全料理。推动街灯照明奢睿化料理和节能降耗。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省当然资源厅）

（五）强化城区防涝设施补短板。雨水管渠建设改造名目设计重现期要执行《室外排水设计标准》标准上限值。结合城市雨污合流管网改造，徐徐对设计重现期2年以下的雨水管渠进行改造拔擢。开展城市排水管网排查，实施排水管网混错接改造、阻滞竖立，汛前清掏积存的淤泥、垃圾，并将浑水排入浑水管网。对顶托导致自排不畅或抽排才气够不上标准的地方，改造或增设排水泵站，竖立双回路电源或备用电源。改造雨水口等收水设施，减少马路行洪。改造雨水排放口、截流井等附属设施，确保标高衔尾、过流断面骄横要求。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（六）激动蚁集供暖设施建设。优化城市热网打算布局，有序激动“一城一网”管网体系建设，徐徐形成互联互通互备的管网形态。作念好入伍年限超过20年的热网评估论证，对“跑、冒、滴、漏”问题严重、热损较大的管网进行更新改造，要点加大二次管网改造力度。推广运用奢睿热网系统、无东谈主值守热力站、无补偿直埋敷设、管谈漏点预警监测、喷涂预制直埋保温管等新时期新材料。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省发展改动委、省能源局）

（七）拔擢给水设施水平。全面执行新的国度活命饮用水卫生标准，新建改造水厂全部弃取强化惯例处理、深度处理工艺，出厂水浊度应按照0.5NTU以下设计。实施给水管网的周期性排查与评估，建立超期入伍、运转故障管网的更新改造轨制，保持管网精良输配才气。激动城市给水管网分区计量料理和日常检漏，完善统计轨制，有用裁汰管网漏损。加强水厂、加压站等重要设施安全保卫，纠正济急预案、落实济急物资、开展济急演练。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（八）拔擢园林绿化品性。编制出台山东省城市园林绿化奇迹“十四五”发展打算。结合旧城改造、老旧小区改造、违建拆除等城市更新要点工程建设，优先接洽“留白增绿”，通过见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿等神志进行绿化改造，拓展老城区绿化空间。激动详细性公园、专类公园、社区公园建设，着力建设居民身边小而好意思的口袋公园、小微绿地，拔擢公园绿地平衡性、可达性、便民性。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省当然资源厅）

三、激动措施

（一）强化年度任务细化。各市、县（市）依据行动磋议制定腹地的实施举措，建立年度名目清单，明确每个名目的建设内容、作当事人体、开工时候、年度投资磋议、完成时限。各市行业（谈桥、给水、排水及浑水处理、燃气、热力、环卫、园林）独揽部门确定作事科室和筹商东谈主具体负责市政公用设施网联系作事。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（二）强假名目建设激动。加速名目立项、土地、环评等手续办理，推动尽早开工建设；已经开工或续建名目，加速建设进程，确保按磋议完成；在抓开工抓进程的同期，加强名目打算储备。建立省市县三级调度轨制，实时掌执名目进展。针对名目特色，着力扩大融资渠谈，迷惑各类资金积极参与。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅）

（三）强化质地安全料理。按范例办理工程质监、安监手续，落实建设单元、施工单元、监理单元等五方作当事人体作事。加强施工东谈主员训导培训，严格现场安全料理和问题整改销号料理。精确研判工程名目面对的各类安全风险隐患，要点退守市政管网基坑沟槽塌方类事故、用电、高架桥危大工程和高坠等事故发生。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

当代水网

一、作事宗旨

2022年，全省围绕“一轴三环、七纵九横、两湖多库”省级水网总体布局，以优化水资源配置形态、完善防洪减灾体系、强化河湖生态系统保护治理、打造数字化奢睿化当代水网为建设要点，加速构建山东当代水网，全省水利工程建设确保完成投资500亿元以上。

二、主要任务

（一）优化水资源配置形态。

1. 实施引调水工程建设。宝石“确有需要、生态安全、不错持续”的首要水利工程论证原则，按照国度部署推动南水北调东线二期工程论证作事，激动南四湖水资源利用北调工程前期论证。实施跨流域跨区域首要引调水工程，加强互联互通，加速形成策略性输水通谈，优化水资源宏不雅配置形态，增强流域间、区域间水资源调配才气和城乡给水保障才气，促进东谈主口经济布局和国土空间利用形态优化调整。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委）

2. 新建大型水库工程。要点激动实施烟台老岚水库工程，开工建设青岛官路、临沂双堠水库工程，激动临沂黄山、济南太平、威海长会口等大型水库前期作事。完善南四湖退圩还湖工程、东平湖清淤增容工程前期论证。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委、省当然资源厅、省生态环境厅）

3. 新（扩）建中型水库。完成济南白云、威海黄垒河及母猪河等中型水库，开工建设日照傅疃河、滨州鲁北、菏泽刘楼等中型水库；加速济南马头山水库、武庄水库扩建等工程前期论证。（牵头单元：省水利厅）

4. 大中型水库增容工程。加速实施枣庄岩马、烟台王屋等大型水库增容；开工建设济南杨家横、烟台建新、泰安尚庄炉等中型水库增容，拔擢现存工程给水才气。（牵头单元：省水利厅）

5. 新建微型水库。加速实施惠民县利民、成武县伯乐湖等微型水库建设，开工建设金乡县羊山、五莲县宣王沟、临邑县第二等微型水库，积极激动济南石湾子、东营四号（扩建）等微型水库前期作事。（牵头单元：省水利厅）

6. 河谈拦蓄工程。完成汶上泉河南支、邹城市纪沟及平邑县东阳等河谈拦蓄工程，加速激动泰安市大汶河砖舍拦河闸、郯城县重坊橡胶坝等拦蓄工程，增多拦蓄水量。（牵头单元：省水利厅）

7. 区域引调水工程。加速实馈赠南市东部水源四库连通调水工程、淄博市中部调水工程、济宁市引黄西线、威海市河库水系连通工程、临沂市中心城区水系连通工程等，开工建设济南市雪野水库至大冶水库连通工程、枣庄市西城区河湖库引调水工程、德州市水系连通工程等区域引调水工程。（牵头单元：省水利厅）

8. 农村给水保障工程。打算建设16市农村给水保障工程，包括建设水源工程、新建和改造水厂工程、铺设独揽网、实施村落给水工程改造名目。（牵头单元：省水利厅）

9. 加强灌区续建配套与当代化改造。开工建设位山、小开河、潘庄等8处大型灌区续建配套与当代化改造工程，完成葛店、韩家、成功等10处中型灌区续建配套与节水改造工程。（牵头单元：省水利厅）

（二）完善防洪减灾体系。

10. 河谈治理工程。完成小清河、小沽河防洪详细治理工程，加速激动徒骇河聊城段、马颊河聊城段、大汶河钢城区段等流域面积3000平方公里以上骨干河谈要点河段治理；实施胶河、赢汶河等中小河流治理任务，2022年磋议完成778公里中小河流治理任务。按照国度部署激动沂沭泗河激流东调南下提标工程、漳卫河（山东段）防洪详细治理、金堤河治理等工程前期作事。（牵头单元：省水利厅）

11. 东平湖激流南排工程。疏挖八里湾泄洪闸、司垓退水闸闸下通谈，改造司垓闸及联系桥梁、涵闸，买通东平湖激流南排通谈。2022年汛前完成河谈工程，司垓闸改建争取由黄河独揽部门组织实施。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委、山东黄河河务局）

12. 要点山洪沟防洪治理工程。加速实施枣庄市山亭区西集镇、邹城市看庄镇、海阳市方园街谈、烟台市蓬莱区大辛店镇、临朐县石家河生态经济区、沂源县石桥镇等辖区内6条要点山洪沟防洪治理，通过加固或修建护岸、清淤调换、修建排洪渠等措施，领悟山洪出息，减少山洪危害。（牵头单元：省水利厅）

13. 要点涝区治理工程。加速激动山东省淮河流域要点平原凹地沿运片邳苍郯新片区治理工程建设，完成南四湖片治理工程验收作事。（牵头单元：省水利厅）

14. 蓄滞洪区建设。完成南四湖湖东滞洪区、恩县洼滞洪区工程建设。积极激动东平湖老湖鉴识区运用及居民外迁工程前期论证作事。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委、山东黄河河务局）

15. 病险水库水闸动态化除险加固。常态化开展水库水闸等工程设施隐患排查和安全坚强，对现存病险水库水闸实施除险加固或降等报废，排除工程安全隐患。激动实施鹊山、留驾2座中型病险水库及泗水县泗河星四拦河闸、聊城市徒骇河陶桥节制闸等大中型病险水闸除险加固。完成165座新脱险微型病险水库除险加固。后续新脱险的实时实施除险加固。（牵头单元：省水利厅）

16. 实施全省微型水库高程联测、水位库容弧线测绘和雨量、水位自动监测等数据和要点微型水库增设大坝渗压自动监测数据名目。实施全省一体化水库基础信息数据库、数字化料理及防洪调度系统。（牵头单元：省水利厅）

17. 强化水旱灾害驻防。细化完善驻防激流有磋议、超标激流驻防预案、水库调度运用有磋议（磋议）、水利工程抗旱济急预案等，完善监测预告预警、水工程调度和防汛抢险时期救援机制，作念好突发水旱灾害事件预警防范。探索建立流域水工程联合调度机制，切实阐扬水工程拦洪削峰、资源利用等作用。积极激动建设省水旱灾害驻防实训演练基地、省级水旱灾害驻防物资胶东储备库等。（牵头单元：省水利厅）

（三）强化河湖生态系统保护治理。

18. 水土流失详细治理工程。实施沂蒙山泰山等区域国度水土保持要点工程、黄泛平原风沙片水土保持退守保护工程、坡耕地水土流失详细治理工程、局部水土流失蚁集区治理工程、生态清洁小流域治理工程。2022年国度水土保持要点工程治理水土流失面积340平方公里，省级水土保持要点工程治理水土流失面积300平方公里。（牵头单元：省水利厅）

19. 地下水超采详细治理工程。按照国度部署开展全省地下水超采详细治理工程，包括高青县、烟台市牟平区、潍坊市潍城区、青州市、鱼台县、金乡县等16个地下水超采治理任务较重的名目县（市、区）。（牵头单元：省水利厅）

20. 要点河湖基本生态流量（水量）确定。分期分批合理确定要点河湖生态流量（水量）保障宗旨，将生态流量（水量）监测纳入水资源监控体系。（牵头单元：省水利厅）

21. 河湖水系生态建设。开展流域活命、分娩、生态用水统筹调度试点，合理退减被挤占的河湖生态用水。实施要点河段生态缓冲带建设，在黄河宽滩区、河流入河湖口因地制宜建设生态禁止沟渠、小微湿地、东谈主工湿地水质净化工程等生态治理措施。激动南四湖东平湖流域水生态保护，构建环湖、滨湖、滨河生态绿带，保障河湖水系生态安全，提高生态系统的齐全性。（牵头单元：省当然资源厅、省生态环境厅、山东黄河河务局）

22. 水系连通及水好意思乡村建设。完成寿光市、临沂市兰山区水系连通及水好意思乡村建设；加速实施广饶县水系连通及水好意思乡村建设；2022年实施东平县、荣成市水系连通及水好意思乡村建设。（牵头单元：省水利厅）

（四）打造数字化奢睿化当代水网。

23. 加速山东水文设施建设。激动老岚水库水文设施等工程建设，实施淄博市数字水利一体化平台、潍坊市防汛预告预警平台升级改造等市县数字水利基础平台名目。（牵头单元：省水利厅）

（五）其他水利名目。

24. 完成2022年度大中型水库外侨后期扶持等其它水利工程。（牵头单元：省水利厅）

三、激动措施

（一）加强组织指挥。阐扬省要点水利工程建设联席会议作用，健全作事机制，统筹激动2022年要点水利工程建设，妥洽责罚首要问题。各市、县（市、区）建立相应作事妥洽机制。（牵头单元：省水利厅）

（二）强化资金保障。县级以上财政部门建立完善的当代水网建设参加机制，按照联系规定将联系名目纳入本级财政救援范围，明确财政补助比例，加大财政参加，保障打算名目建设资金需求。各级政府拓宽投融资渠谈，饱读舞金融机构和地方金融组织加大对当代水网建设的救援力度，引导社会成本参与名目建设和运营。（牵头单元：省财政厅，配合单元：省发展改动委、省水利厅）

（三）落实作事单干。各市、县（市、区）政府是水利工程建设作当事人体，主要负责同道为第一作事东谈主。省水利厅负责加强督促指导调度，省发展改动委、省财政厅、省水利厅实时下达投资磋议，省当然资源厅负责办理土地预审等联系手续，省生态环境厅负责指导办理名目环评手续，省文化和旅游厅负责加强文物保护。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省文化和旅游厅）

（四）强化督导调度。建立如期调度通报机制，建设进展情况两周一调度、一月一会商，对激动不力的约谈市、县（市、区）联系负责同道。如期开展督查，发现问题实时督促整改，对整改不力的严肃问责。（牵头单元：省水利厅）

新式基础设施网

一、作事宗旨

（一）信息基础设施建设迈上新台阶。2022年，新建并开通5G基站6万个，累计建成16万个。实现家庭千兆光纤集聚覆盖率70%以上，千兆城市数目达到5个。建成济南、青岛国度级互联网骨干直联点。建设工业互联网符号解析二级节点20个以上。数据中心在用标准机架数达到25万个。

（二）和会基础设施建设始创新局面。2022年，累计培育国度级特色专科型工业互联网平台25个傍边。完成济青中线潍坊至青岛段奢睿高速示范名目奉陪干线通车，搭建完成高铁工程建设数字化料理平台、奢睿港航云生态平台和奢睿大脑平台建设。10千伏清爽智能末端覆盖率、新一代配电自动化主站覆盖率和35千伏及以上公用变电站光纤覆盖率达到100%，新建智能网联充电桩1万台以上。全省数字校园覆盖率达到98%。范例化居民电子健康档案动态使用率达到80%。16市全面建成市级“城市大脑”。“好客山东 云游皆鲁”奢睿文旅平台全年实现服务用户300万以上。新认证各类奢睿农业应用基地100家以上，全省奢睿农业典型应用场景总量超过400个。

（三）创新基础设施建设引颈新发展。2022年，新建2家省部共建天下要点实验室，争取新建5家以上国度企业时期中心。新建3家省实验室、20个傍边省要点实验室，新布局建设30家省时期创新中心，3-5家省级创新创业共同体，新培育认定100家以上省级企业时期中心，新备案30-50家省级新式研发机构。

二、主要任务

（一）信息基础设施建设行动。

1. 推动物联网深度覆盖。加大NB-IoT集聚部署力度，实现县级及以上城区多量覆盖，室内、交通路网、地下管网、当代农业示范区等应用场景深度覆盖。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局）

2. 建设高质地5G集聚。新建并开通5G基站6万个，年底前累计建成并开通16万个，推动县级以上城区、州里镇区5G集聚全覆盖，并向有需求的要点行政村延迟，5G用户普及率达到40%。优化要点场景室内5G集聚覆盖，激动5G集聚在大型商超、交通要道、运动场馆、景点等要点场所的深度覆盖，完善数字经济园区、奢睿化工业园区、要点病院、校园等要点区域的5G覆盖，激动工业、能源、交通、医疗、训导等要点领域5G造谣专网建设。加强近海海域无线集聚建设，推动责罚700M频段侵扰问题。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局、省发展改动委）

3. 搭建高速领悟固定宽带集聚。分片区、分批次开展千兆光纤集聚才气升级，完成县级以上城区10G-PON征战大范围部署。加速完善政府办公区、要点产业园区、商务楼宇以及学校、医疗卫渴望构等场所千兆光纤集聚覆盖，逍遥推动光纤到房间（FTTR）标准化作事，加速城镇老旧小区光分拨网千兆接入才气升级，2022年年底前千兆光网覆盖家庭达到70%。深入激动千兆城市建设，新建设2个以上千兆城市。加速建设济南、青岛国度级互联网骨干直联点名目，全力激动青岛国际通讯全业务出进口局禀报争取作事。持续拔擢IPv6端到端领路才气，不时提高集聚、数据中心、内容分发集聚（CDN）、云服务等基础设施IPv6集聚性能和服务水平。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局）

4. 融入国度空间信息设施体系。加强对北斗卫星导航定位124座基准站的巡检注重，持续拔擢基准站网稳定性、可靠性，保障全省北斗卫星导航定位基准站网7×24小时不终止稳定运转。对6座基准站进行迁建。加强基准站点数据处理与深度挖掘，注重好山东省大地坐标参考框架，保障全省北斗卫星导航定位基准服务。加强应用监管，保障地舆信息安全。（牵头单元：省当然资源厅）

5. 建设集约绿色大数据中心。构建“2+5+N”全省一体化数据中心发展形态，公布2个省级数据中心中枢区、5个傍边的集聚区、20个以上行业节点建设名单。以服务产业数字化转型为导向，宝石“云、边、端”协同，全面推动省级新式数据中心建设。督促首批试点建设单元开展专项拔擢工程，对服务全省乃至天下的区域性、行业性数据中心，择优给予资金救援。推动企业深度上云、用云，提真金不怕火一批算力赋能行业通用模式，作念好应用案例遴择与推广，形成一批要点行业大数据应用基地。将国度环境空气质地预告系统、山东省环境空气质地预告系统转移到超算云中心运转，建成生态环境大数据超算云中心。年底前数据中心在用标准机架数达到25万个。（牵头单元：省大数据局、省生态环境厅）

6. 布局高效东谈主工智能基础设施。加速激动济南国度新一代东谈主工智能创新发展试验区、济南-青岛东谈主工智能创新应用先导区建设。实施首要科技示范工程，围绕智能制造、济急料理与社会治理、医养健康、金融创新4大领域，开展大数据智能、复杂动态场景智能感知、智能诊疗与主动健康料理、普惠金融智能服务等时期攻关，打造一批东谈主工智能应用场景。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）

（二）和会基础设施建设行动。

7. 打造具备国际竞争力的工业互联网。高水平建设山东半岛工业互联网示范区，深入开展“云行皆鲁 工赋山东”行动，打造工业互联网详细服务平台，累计培育国度级特色专科型工业互联网平台25个傍边。加强工业企业外网优化和工业互联网符号解析体系建设，开展工业互联网创新发展工程和工业互联网试点示范推选作事。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局）

8. 发展协同高效的奢睿交通基础设施。加速奢睿公路建设，启动25公里车路协同试验段建设、4对奢睿特色服务区建设和奢睿正派建设，2022年年底济青中线潍坊至青岛段奢睿高速示范名目奉陪干线完成通车。加速奢睿港航建设，基本完成云生态平台和奢睿大脑平台名目、青岛港全自动化集装箱船埠智能软件系统优化与研发名目、渤海湾港通用干散货船埠全过程自动假名目等要点名目建设，启动京杭运河奢睿航谈现场数字化感知网征战和传输网建设、小清河数字（奢睿）航谈建设。加速奢睿铁路建设，年底初步搭建完成高铁工程建设数字化料理平台，徐徐在济南东要道优化拔擢工程、济滨高铁等新开工名目中推广使用。加速奢睿机场建设，依托济南国际机场二期改扩建等名目，完善无纸化一证通关、登机智能引导、机场智能运营等奢睿化服务。（牵头单元：省交通运载厅）

9. 构建清洁高效的奢睿能源系统。持续深化配电自动化建设应用，到2022年年底，10千伏清爽智能末端覆盖率、新一代配电自动化主站覆盖率和35千伏及以上公用变电站光纤覆盖率达到100%，配电清爽自动化配置率达到95%。完善“互联网+”充电设施建设，推动山东省电动汽车充电基础设施信息全球服务平台与充电运营企业平台信息分享，实现全省电动汽车充电“一张网”，建成联网充电桩1万台以上，到2022年年底全省联网充电基础设施达到6万台以上。（牵头单元：省能源局）

10. 建设先进普惠的奢睿民生基础设施。激动训导云网和会建设，深入激动“三个课堂”常态化应用和城乡训导共同体建设，创建不少于20个示范区和30个示范高校，到2022年年底全省数字校园覆盖率达到98%。加速国度健康医疗大数据中心（朔方）建设，朔方中心主中心投产运转。推动“互联网+医疗健康”示范省建设，完善全省而已医疗服务体系，二级和三级公立病院电子病历应用水平平均级别分别达到3级和4级，范例化居民电子健康档案动态使用率达到80%。完成省养老料理平台升级改造，建立养老服务数据集，全面构建覆盖省、市、县、乡四级民政部门和全省养老机构的养老服务信息集聚。“好客山东 云游皆鲁”奢睿文旅平台进驻颜区1200家、酒店30000家、文化企业不低于3000家，全年实现服务用户300万以上。（牵头单元：省训导厅、省卫生健康委、省民政厅、省文化和旅游厅）

11. 建设智能新式的城市基础设施。深入开展新城开国度试点，救援指导济南市、烟台市要点创开国度“新城建”产业与应用示范基地。救援青岛市要点激动城市信息模子基础平台建设和奢睿物业线上线下和会发展，烟台市要点打造一体化数字住建详细料理服务平台、构建全产业链条的绿色建造产业体系，济宁市要点实施详细料理信息平台和城市运转料理服务平台建设应用。加速推动“城市大脑”建设拔擢，2022年年底前设区的市全面建成感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用千般的市级“城市大脑”。推动市级“城市大脑”向下赋能，全面救援县级奢睿化的料理和服务应用。年底前各级已有“城市大脑”完成改造拔擢，纳入全省一体化的“城市大脑”体系，实现省市县之间的全体协同、一体联动。开展8.7万平方千米0.2米分辨率地形级实景三维构建及全省其他区域地形级、城市级实景三维数据和会制作，建设完成一版全域实景三维山东模子。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省大数据局、省当然资源厅）

12. 构筑系统完备的奢睿农业农村设施体系。接续开展奢睿农业应用基地认证，年内新认证各类奢睿农业应用基地100家以上，全省奢睿农业典型应用场景总量超过400个。启动农业农村大数据样本归集作事，对企业自建涉农大数据进行坚强优选，引导救援升级为官方涉农大数据，并统一接入省级平台，探索政企合作共建农业农村大数据资源体系的新模式、新旅途。（牵头单元：省农业农村厅）

13. 建设奢睿海洋详细立体感知设施。积极争取对国度海洋详细试验场（威海）建设的救援，加速激动试验场建设。以海洋试点国度实验室为依托建设山东省奢睿海洋大数据平台，建设海洋大数据体系、黄渤海大现实数据集，到2022年年底汇集涉海中枢数据超过10TB，建成存储才气100PB、GPU渲染才气19PFlops、AI东谈主工智能算力30Pflops的超等打算数据分享服务平台。（牵头单元：省海洋局、省科技厅）

（三）积极构建系统完善的创新基础设施。

14. 加速布局建设首要科技基础设施。加速激动2项国度首要科技基础设施建设，积极妥洽落实资金、土地、配套设施等前期建设条款，争取尽快开工建设。推动海洋试点国度实验室与潍坊、威海、日照、烟台等涉海大科学安装地形成协力，打造多层级、多类型、多元化海洋大科学安装集群。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅）

15. 推动构建实验室体系。加速海洋试点国度实验室料理体制机制改动，进一步整合统筹省表里涉海优势资源，推动中国海洋工程研究院（青岛）、省海洋仪器面孔所等与海洋试点国度实验室一体化发展，全力创建海洋领域国度实验室。救援山东大学在金融风险安全、文化遗产保护与科技考古等领域，中国石油大学（华东）在深层油气开发领域创建天下要点实验室；依托南车四方机车等龙头企业，在高端装备、新材料、医养健康、新一代信息时期等领域牵头创建天下要点实验室。加速建设省部共建天下要点实验室，救援山东师范大学在化学成像材料与时期领域、山东科技大学在矿山岩层智能控制与绿色开采领域新建2家省部共建天下要点实验室。制定对于救援山东省实验室建设发展的多少措施，推动泉城、青岛新能源、烟台先进材料与绿色制造等省实验室高标准建设和高质地发展，指导烟台在新药创制、淄博在绿色化工与功能材料、威海在先进医用材料与高端医疗器械领域新建3家省实验室。参照天下要点实验室重组的要求，指导省农科院等单元开展省要点实验室优化整合作事试点；加强与省训导厅对接，围绕高校岑岭、优势特色学科等布局建设20个傍边省要点实验室。（牵头单元：省科技厅）

16. 优化拔擢首要科技创新平台。依托国度高速列车时期创新中心，实施“下一代列车轻量化关键时期和部件研发”省首要创新工程名目，着力冲突轨谈交通车轮轻量化系统能源学新表面与多宗旨优化新方法等关键时期，开发车轮新构型、适配材料和成型工艺。加速云打算装备产业创新中心建设，推动云数据库应用等多项时期实现冲突。启动省级工程研究中心（工程实验室）优化整合作事。加强对省时期创新中心的统筹布局，2022年建设30家省时期创新中心。救援建设以企业为主体的创新体系，争取新建5家以上国度企业时期中心，新培育认定100家以上省级企业时期中心。（牵头单元：省发展改动委、省科技厅）

17. 高水平建设新式研发机构。指导山东产业时期研究院在东谈主工智能、数字化、康复医学等领域，接续打算布局一批研究机构，精确布局一批名目，新建各类专科研究机构10家，集聚创新创业团队25个，建周至球时期研发平台3个。推动山东高等时期研究院与省实验室一体化发展，激动粒子科学与应用时期山东省实验室建设，阐扬AMS数据中心作用，建设近场放射换热测量试验台等平台。指导山东能源研究院激动氢能和燃料电板材料分析平台和生物能源平台建设，实施“恶果汇聚、成本助力、产业示范”三大行动，助力科技恶果在山东省落地回荡。2022年在汽车、船舶、干细胞等领域新建3-5家省级创新创业共同体，备案30-50家省级新式研发机构，总量达到400家傍边。（牵头单元：省科技厅）

18. 完善科技创新救援体系。积极推动适当条款的首要科研基础设施与大型科研仪器加入省大型科学仪器征战相助共用网，实时作念好创新券兑付作事，推动更多中小微企业使用分享大型科研仪器。2022年，推动900家以上科技型中小微企业分享使用大型科研仪器，创新券补助金额达到1800万元。完善拔擢科技企业孵化器、大学科技园等各类专科化创新创业服务设施，推动各类创新服务平台高质地发展。通过开展绩效评价、后补助等措施带动科技企业孵化器、制造业创新中心等创新平台高质地发展。在省级以上高新区开张绽开式大学科技园试点建设，探索绽开式大学科技园建设新模式，打造大学科技园的升级版。（牵头单元：省科技厅）

三、激动措施

（一）抓好统筹激动作事。省发展改动委阐扬好牵头抓总作用，各联系部门按照任务单干，宝石需求导向、问题导向，细化落实年度作事，全面激动要点任务，坚决幸免低水平重叠建设，确保作事落地见效。（牵头单元：省发展改动委）

（二）强化资金保障。充分阐扬财政资金引颈带动作用，对适当条款的新建5G基站、大中型数据中心名目，省级财政安排专项资金救援。加大高新时期产业创新载体培育救援力度，对新升级为国度要点实验室、国度时期创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、临床医学研究中心的首要科技创新平台，国度莫得配套资金要求的，省级科技创新发展资金给予每个平台1000万元经费救援。强化新式研发机构2021年度绩效评价，评价收尾为优秀的，省科技创新发展资金一次性给予100万元补助。（牵头单元：省财政厅、省科技厅、省工业和信息化厅）

（三）确保设施安全稳定运转。在新式基础设施建设过程中，注重优先采购和使用并立国产化软硬件征战，强化关键征战、关键系统的自主可控和安全可靠，加强轨制建设和政策宣传，确保新式基础设施的信息和集聚安全。（联系部门按照职责单干负责）

农村基础设施网

一、总体宗旨

以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，齐全、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前线、全面始创”“三个走在前”总罢职、总定位、总航标，宝石为农民而建，宝石容身农村，落实高质地发展要求，工程化实施，名目化激动，进一步加强农村基础设施和全球服务体系建设，不时拔擢庞杂农民大众获取感、幸福感、安全感，为全面激动乡村振兴，加速农业农村当代化，促进农民农村共同浊富夯实基础、创造条款。按照“打算先行、有序建设，城乡一体、服务平衡，因地制宜、分类施策，建管并重、统筹激动”的原则，塌实推动基础设施和会发展，加速激动城镇基础设施向农村延迟，健全完善农村路、水、电、气、物流、通讯集聚，切实强化农村全球服务和全球环境基础设施建设，不时加大当代农业基础设施建设力度，着力构建“城乡统筹、平衡服务、经济适用、安全可靠、科学高效”的新期间社会主义当代化强省农村基础设施网。

二、作事任务

（一）农村路网建设行动。

1. 拔擢农村公路网范围质地。组织开展农村公路“五年提质增效专项行动”，科学编制农村公路网打算，合理配置资源，优化路网结构，徐徐排除路网中的“断头路”“瓶颈路”“等外路”。推广行政村双车谈公路建设、过窄农村公路拓宽改造，新建、改造农村公路的路面宽度一般不低于6米，沥青、水泥混凝土厚度分别达到5厘米和20厘米以上，通村谈路建设与农村配套管网建设统筹接洽，结合农村东谈主居环境整治，强化路域环境治理，高标准实现“村村通”。（牵头单元：省交通运载厅）

2. 塌实激动农村通户谈路硬化工程。除纳入近三年内搬迁、社区和城区建设打算的村落，以及远隔村落的散居户（15户以内）和终年无东谈主居居民外，对尚未实施通户谈路硬化的村落，在尊雄伟众意愿的基础上，统筹激动硬化作事，补皆“临了一公里”的短板，基本责罚村内谈路泥泞、村民出行未便等问题。根据不同村落的经济条款、当然环境情景，制定切实可行的硬化方式及标准，合理中式硬化材料。（牵头单元：省交通运载厅）

3. 建设农村通行安全管养体系。深化农村公路料理养护体制改动，2022年年底全面建立覆盖县、乡、村谈的“路长制”料理养护体系，农村公路每年养护里程达到总量的7%以上。强化安全领悟，对临水临崖等危急和事故多发路段开展安全风险排查。（牵头单元：省交通运载厅）

（二）农村给水保障行动。

4. 进一步拔擢农村活命给水保障才气。宝石城乡同源、同网、同质、同服务、同监管“五同”作事宗旨，按照“城乡一体、县级统管”发展想路，加速激动工程建设，持续优化运管机制。激动蚁集范围化给水工程建设，实施现存名目范例化和村内管网改造，徐徐提高农村给水保证率、水质达标率、自来水入户率和工程运转料理水平。创新工程管护机制，完善农村水价形成机制，拔擢信息化料理水平。（牵头单元：省水利厅）

5. 进一步拔擢农业分娩给水保障才气。大中型灌区建设围绕“设施完善、料理科学、节水高效、生态精良”的当代化灌区宗旨，持续激动骨干灌排工程建设，不时拔擢渠系输水才气和节水水平，进一步增强农业分娩用水保障才气，切实保障国度食粮安全。推动农业节水工程建设，稳步扩洪流肥一体化覆盖面积。加强与高标准农田建设等名目衔尾，打造节水高效、生态精良的当代化灌区，提高农业分娩用水保障水平。2022年，完成4处大型灌区和10处中型灌区续建配套与当代化改造年度建设任务。（牵头单元：省水利厅）

（三）农村电网及详细能源建设行动。

6. 加强当代化农村电网建设。积极建设“安全可靠、经济合理、坚固耐用、绿色智能”的当代化农村电网，稳步拔擢供电质地和服务水平，2022年，磋议新建30座以上110（35）千伏变电站、0.6万台以上10千伏配变。（牵头单元：省能源局）

7. 加速乡村绿色能源发展。统筹激动光伏、生物资能、地热能等可再生能源多元详细开发利用，探索乡村低碳发展新模式，加速农村用能翻新，构建绿色低碳、安全高效农村能源发展新体系。依托配电网等能源集聚，以激动能源绿色低碳转型为切入点，探索建设集风能、太阳能、自然气等多种能源妥洽互补的奢睿能源系统。（牵头单元：省能源局）

8. 激动农村清洁取暖。激动燃气下乡、加速自然气基础设施向农村延迟，提高州里燃气管网保障水平。详细弃取多种方式，因地制宜激动农村地区清洁取暖系统建设，不时提高清洁取暖比例。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

（四）数字乡村建设行动。

9. 夯实数字乡村发展基础。实现农村固定集聚接入才气和速率基本达到城市同等水平，积极激动5G集聚布局，拔擢农村移动宽带集聚服务质地。提高农村有线电视骨干传输集聚容量和安全性，激动农村接入彀IP化、光纤化和末端智能化升级。完善面向农村信息服务的信息末端、手机应用，加速乡村物联网建设部署，推动乡村基础设施数字化转型。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局、省广电局）

10. 构建全省农业农村大数据资源料理体系。建设农业当然资源、重要农业种质资源、农村集体资产、农村屋基地、新式农业经营主体等大数据，完善农业农村大数据标准体系，完善各类数据资源体系，探索建设农业农村大数据中心，设立农业农村特色农产品大数据平台。（牵头单元：省农业农村厅）

11. 建设数字农业农村详细服务体系。推动“互联网+”社区向农村延迟，提高村级详细服务信息化水平。积极引导推动“互联网+”社区、村务在线运转、农村东谈主居环境智能监测、农村三资数字化料理、乡村数书画像等，徐徐实现信息发布、民情集聚、议事协商、全球服务等村级事务网上运转，更好服务于农民分娩活命、农村社会治理。（牵头单元：省农业农村厅）

12. 拔擢信息惠民服务水平。加速“双千兆”集聚与训导、医疗等行业深度和会。全面改善农村塾校训导信息化基础环境，激动乡村数字校园建设。发展“互联网＋训导”，建设一批城乡中小学同步课堂教学模式改动示范名目。拔擢县乡医疗卫生信息化服务水平，加速电子健康档案、病历等分享应用，拔擢而已服务才气。加强乡村集聚文化引导，建立皆鲁乡村时髦新习尚。完善面向农村特殊东谈主群的信息服务体系，拔擢转圜抚育效率和精确度。（省训导厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委按照职责单干负责）

（五）当代乡村物流建设行动。

13. 加速激动快递进村全覆盖。在实现快递进村的基础上，全面巩固、拔擢、完善快递进村服务集聚，买通绿色农产品入超首先“一公里”和优质工业品下乡“临了一公里”。要点推动利用农村客运、邮政基础集聚加速进村，促进服务功能叠加复用，提高进村社会详细效用，积极开展村级快件揽收、送达业务，领悟农村市场流通。（牵头单元：省邮政料理局）

14. 构建县乡村三级物流集聚节点。按照“县级中转、州里级分拨、村级配送”的原则，加速激动递送物流集聚节点建设，形成以县级物流中心、州里服务站、村级服务点为框架的三级物流集聚。加速农村快递网点布局，饱读舞发展“多站合一”的州里客货邮详细服务站、“一站多能”的村级递送物流详细服务点，激动县乡村物流共同配送。整合交通客货运站场、快递企业网点、电商服务站点、农产品市场和流通网点等资源，加强末端网点建设。（省商务厅、省邮政料理局按照职责单干负责）

15. 拔擢物流设施征战配备水平。饱读舞邮政、快递企业、供销合作社和其他社会成本合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，增多干线和末端冷链运载车辆，开通冷链运载，提高农业详细效益。激动农产品冷链等专科物流站点设施建设，拔擢改造仓储、冷库等存量设施及分拨、转运、装卸等配套设施，实现农产品仓储保鲜冷链建设名目选点与物流服务站点建设结合。激动机械冷库和睦调贮藏库等冷链装备配置，在农产品主产区和特色农产品优势区新建冷库，或将闲置的房屋、厂房、窑洞等通过保温隔热改造、安装机械制冷征战等措施，改建为冷库。（省农业农村厅、省邮政料理局按照职责单干负责）

（六）农村全球服务设施建设行动。

16. 激动城乡训导一体化建设。塌实激动城乡学校共同体建设，强化州里训导救援才气，拔擢州里驻地学校办学水平，指导市县开展相应考点作事。改善州里驻地学校的办学条款，州里驻地学校和投寄制学校稳定在省定办学标准之上。持续改善拟保留的农村塾校的办学条款，农村中小学取暖、茅厕、食堂、运动局面、功能室建设、教学征战、饮水等活命服务设施不低于城区（县驻地区域）学校。（牵头单元：省训导厅）

17. 拔擢乡村医疗服务水平。加强乡村下层医疗卫生体系建设，在每个州里办好1所政府办卫生院的基础上，在涉农县（市、区）开展县域医疗服务次中心建设，构建农村地区30分钟要点疾病救降服务圈。科学统筹村卫生室布局，加速中心村卫生室、一般村卫生室、村卫生室服务点建设，积极激动村卫生室房屋产权公有。（牵头单元：省卫生健康委）

18. 改善农村养老服务才气。建立覆盖县、乡、村、家庭的四级养老服务集聚。县级层面，建设以提供失能特困老年东谈主专科照护为主的县级敬老院。州里层面，建设具备蚁集抚育、上门服务、对下指导等功能的区域性详细养老服务中心。村级（社区）层面，逍遥发展社区老年东谈主白日照料中心，农村幸福院等为老服务设施。家庭层面，为适当条款的低收入老年东谈主家庭实施适老化、信息化改造，引导发展“家庭养老床位”，依托专科服务组织开展居家上门服务。（牵头单元：省民政厅）

19. 加强乡村文学设施建设。拔擢农村全民健身局面设施数目和品性，对农村全球体育设施进行提档升级。接续激动州里“两个一”（一个灯光篮球场或全民健身中心、一个多功能运动场）和农村健身设施建设。（省文化和旅游厅、省体育局按照职责单干负责）

（七）农村全球环境拔擢行动。

20. 巩固扩大农村“茅厕翻新”恶果。落实《山东省塌实激动“十四五”农村“茅厕翻新”实施有磋议》，稳步拔擢改厕质地，因地制宜激动农村茅厕翻新与活命浑水治理有用衔尾，完善改厕后续管护机制。2022年磋议改造4万户。（省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省农业农村厅按照职责单干负责）

21. 塌实激动农村活命浑水和黑臭水体治理。结合乡村现实，优先推广运转用度低、管护简便的治理时期，因地制宜激动农村活命浑水治理。激动城镇浑水处理设施和服务向周边农村延迟。饱读舞以县为单元，激动农村活命浑水治理统一打算、统一建设、统一运转和统一料理。健全农村活命浑水处理设施长效管护机制，统筹实施农村黑臭水体治理及水系详细整治，合理弃取治理时期模式，实施控源截污、清淤调换、水体净化等工程。（牵头单元：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅）

22. 深入激动城乡环卫一体化。细化完善“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化体系，统筹城乡活命垃圾收运处置。持续开展村落清洁行动，宝石起源分类料理，激动农村活命垃圾分类减量，完善农村活命垃圾前端投放设施；协同激动农村有机活命垃圾、茅厕粪污、农业分娩销毁物处理和资源化利用，以州里或行政村为单元建设一批农村有机销毁物详细处置利用中心。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省农业农村厅）

23. 进一步拔擢村容村貌。在充分尊重农民气愿的基础上，饱读舞有条款的村落开展平房改造，统筹激动农民住房改善作事。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，逍遥激动村落整治和庭院整治，完善村容村貌拔擢导则，扩大村落全球空间，改善村落全球环境。优化村落分娩活命生态空间，促进村落形态与当然环境、传统文化诅咒分明。加强村落风貌引导，凸起乡土特色和地域特色。深入实施乡村绿化好意思化行动，激动庭院绿化、村落绿化，开展村落小微公园和全球绿地建设。（省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅按照职责单干负责）

（八）当代农业基础设施建设行动。

24. 激动高标准农田建设。聚焦食粮产能拔擢，以构开国度食粮安全产业带为宗旨，以永远基本农田保护区、食粮分娩功能区和重要农产品分娩保护区为要点，组织编制省、市、县高标准农田建设打算，全面落实国度下达山东省的打算任务。完善高标准农田名目地力培肥、泥土改良等内容，统筹秸秆还田、深松深耕、化肥农药减量增效、农用地膜欺压防治、畜禽粪污资源化利用等名目在高标准农田内落地实施。（牵头单元：省农业农村厅）

25. 拔擢农业科技创新才气。布局建设当代农业山东省实验室，健全小麦、玉米、马铃薯、盐碱地详细利用、智能农机装备等时期创新中心。实施农业良种工程，建立产学研和会、育繁推一体的当代种业科技创新体系，加速建成天下种业强省。优化设施农业区域布局，激动设施农业转型升级，推广标准化节能日光温室大棚，适度发展大跨度塑料大棚。饱读舞发展工场化集约衍生、立体生态衍生等新式衍生设施，逍遥拔擢范围衍生场自动化、信息化水平。（牵头单元：省农业农村厅）

26. 拔擢农业园区平台救援才气。容身县域优势特色产业，打算明确地舆界线，在范围种养的基础上，通过分娩、加工、科技、分量、品牌、营销全产业链开发，集结当代分娩要素，创新料理体制机制，形成政府引导、市场主导、企业经营、农民受益的当代化发展平台。充分阐扬现存产业园的引颈作用，园区内率先实现当代化。全面整合阐扬各类农业园区服务效用、加强园区配套设施和全球服务才气、增强当代农业产业孵化功能、促进农村产业和会发展。（牵头单元：省农业农村厅）

27. 加强渔业基础设施建设。开展渔业绿色轮回发展试点，推动试点区域衍生尾水资源化利用和达标排放。打造国度级港、产、城一体化的沿海渔港经济区，2022年要点救援3个渔港经济区建设。稳步激动近海渔业向潜入海发展，救援潜入海衍生设施建设，不时拔擢衍生装备时期水平，为近海渔业发展寻找新空间、新平台。（牵头单元：省农业农村厅）

三、激动措施

（一）加强组织指挥。健全省统筹、市县抓落实的作事激动机制。省联系部门各司其职、各负其责，密切相助配合，形成作事协力。市级党委和政府如期研究腹地农村基础设施网行动磋议作事，抓好要点任务单干、首要名目实施、重要资源配置等作事。县级党委和政府是农村基础设施建设管护的作当事人体，结合腹地现实，制定实施意见，确保各项措施落到实处。（牵头单元：省农业农村厅）

（二）强化参加保障。完善省级与地方相结合的政府参加机制，加大省级财政资金参加力度，按磋议实施农村基础设施建设资金参加政策。市县级政府要保障农村基础设施建设和运转资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村基础设施建设，饱读舞各地通过刊行地方政府债券等方式用于适当条款的农村基础设施建设名目。县级可按规定统筹整合改善农村基础设施建设联系资金和名目，逐村蚁集建设。通过政府和社会成本合作等模式，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村基础设施建设和运转管护名目。（省农业农村厅、省发展改动委、省财政厅按照职责单干负责）

（三）创新救援政策。作念好与农村屋基地改动试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔尾，落实农村基础设施网行动磋议联系设施建设用地、用水用电保障和税收优惠等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村基础设施网行动磋议中波及的永远建设用地，农村基础设施名目建设优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩。引导各类金融机构照章合规对改善农村基础设施提供信贷救援。落实村落建设名目浅薄审批联系要求。饱读舞村级组织和乡村建设工匠等连结农村基础设施微型工程名目，裁汰准初学槛。通过多渠谈竖立公益岗亭、以工代赈等神志，充分阐扬农民主体作用。（省农业农村厅、省发展改动委、省当然资源厅按照职责单干负责）

（四）完善管护机制。建立健全农村全球基础设施管护体制机制，明确管护主体和作当事人体，健全管护标准和范例，保障落实管护经费，徐徐拔擢管护水温文质地。明确单干，积极激动农村基础设施管护体制改动。县级政府为农村基础设施管护作当事人体，州里政府履行属地料理职责，行业独揽部门履行制定身手域农村全球基础设施管护轨制、标准和范例的职责，着力构建系统化、范例化、长效化的政策轨制和作事激动机制。（省农业农村厅、省财政厅按照职责单干负责）

新式城镇化建设2022年行动磋议

一、作事宗旨

贯彻落实国度和省新式城镇化打算，深入开展新式城镇化三年行动，促进农业转移东谈主口全面融入城市，激动以县城为重要载体的城镇化建设，加速城乡和会发展，显耀拔擢城镇化奢睿、绿色、平衡、双向发展水平，力争全省常住东谈主口城镇化率提高1个百分点，达到65%傍边。

二、主要任务

（一）激动奢睿城镇化，拔擢城镇治理才气。

1. 完善城镇数字基础设施。实施5G和固定集聚“双千兆”工程，累计建成并开通5G基站16万个，加速发展第五代超高速光纤集聚，县级以上城市住宅小区多量具备千兆光纤接入才气，实现千兆入户、万兆入园，打造一批“全光网”城市。加速物联网末端部署，实现NB-IoT集聚县级以上主城区全覆盖。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯料理局）加速智能视频末端部署，确保全省要点全球区域前端感知征战智能化覆盖率及联网率不低于80%。（牵头单元：省公安厅、省委政法委、省大数据局）发展奢睿交通，在路网感知、车路协同、信息化管服等方面取得冲突，全面拔擢交通运转智能协同水平，路口智能信号配时覆盖率提高到40%。（牵头单元：省交通运载厅、省住房城乡建设厅、省公安厅）发展智能化市政设施，建设奢睿灯杆、智能化详细管廊，加速激动济南、青岛、烟台、济宁天下新式城市基础设施建设试点。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

2. 优化城镇数字服务供给。推动新一代信息时期与全球服务深度和会，推动训导、医疗、作事、社保、医保、文化、体育、养老、转圜等一批典型数字化应用场景在市县落地。加速激动民生基础设施奢睿化建设，救援市县在奢睿景区、奢睿校园、奢睿病院、奢睿泊车场等领域落地破题。健全省会、胶东、鲁南经济圈奢睿城市区域定约里面协同发展机制，打造一批跨区域奢睿应用场景。（牵头单元：省大数据局）

3. 拔擢城镇数字治理才气。以数字化激动城镇治理模式变革创新，加速全省“一网统揽”详细慧治平台建设，全面拔擢详细指挥调度、风险防范预警、事件搪塞处置和服务科学决策水平。（牵头单元：省大数据局）推动智能数据分析、视频会商、视频监控、视频图像智能解析等才气共建分享共用，实现各类资源统一汇聚、料理和应用。（牵头单元：省大数据局、省委政法委、省公安厅）加速数字化城管向奢睿化城管转型升级，拓展平台功能和应用场景，通过非战斗式司法等方式，拔擢城市料理司法效率和水平。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

4. 提速建设新式奢睿城市。救援市县开展四星级、五星级新式奢睿城市建设，年底前80%以上的市和30%以上的县（市、区）达到四星级以上，整个市和90%的县（市、区）达到三星级以上。实施“城市大脑”建设拔擢行动，年底前设区的市全面建成并用好“城市大脑”。（牵头单元：省大数据局）对经评估达到省新式奢睿城市建设地方标准三星级以上的市，根据奢睿场景打造、奢睿城市、城市大脑建设应用等，择优给予最高1200万元奖补。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）

5. 实施奢睿社区冲突行动。救援市级或县级统建奢睿社区料理平台，通过“共性平台部署+个性特色应用”，实现市县与社区间的平台互联、数据分享。进一步扩大奢睿社区建设范围，年内在文化训导、养老服务、创业服务、产业发展、绿色低碳、党建特色等方面，打造1200个傍边大众适意、特色较着的奢睿社区，省级择优赐与救援。探索开展“奢睿社区+数字家庭”建设试点。（牵头单元：省大数据局）

（二）激动绿色城镇化，建设生态宜居城市。

6. 加大城市更新力度。统筹政府专项债券，救援保障性安堵工程以及给水、排水、供气、地下管廊等市政基础设施建设，新改建城市谈路1200公里。完善城市骨架路网，优化干歧路级配，优先保障步行和自行车等慢行空间及路权。合理控制老城区开发强度，增多口袋公园、街心绿地、慢行系统等全球空间。注重改造活化既有建筑，驻防大拆大建。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

7. 完善绿色交通体系。优先发展城市全球交通等拙劣耗交通方式，城市轨谈交通运营里程达到400公里以上。合理加密快速公路通谈，加强干线公路与城市谈路的有用衔尾，科学布局各类交通方式无缝衔尾的交通要道。除济急救援车辆外，新增城市全球汽（电）车全部弃取新能源汽车。多渠谈挖掘利用谈路泊车位、分享车位、机关和企奇迹单元错时泊车位，在病院、社区、景区等要点区域布局建设泊车场，新建全球泊车位3.5万个，城市建成区泊车泊位总量供给不低于10%。（牵头单元：省交通运载厅、省公安厅、省住房城乡建设厅）

8. 激动浑水“两个清零、一个提标”。开展城市建成区雨污合流管网摸底视察，科学编制改造有磋议，完成30个县（市、区）建成区雨污混流管网改造任务，改造雨污合流管网1000公里。实施城市建成区黑臭水体动态清零，对城市（县城）建成区内水体开展拉网式排查，按照“一河一策”原则加速整治进程。加大城市浑水处理厂提标和再生水利用，30%城市浑水处理厂完成提标改造，城市再生水利用量增多1亿吨、再生水利用率提高2个百分点。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

9. 完善垃圾分类处理系统。实行全省活命垃圾强制分类，建设城市活命垃圾分类投放、集聚、运载、处理体系，在各市及具备条款的县（市）城区打算建设分拣处理中心，激动活命垃圾分类网点和废旧物资回收网点“两网和会”。稳步激动建设活命垃圾烧毁处理设施，新增烧毁处理才气2400吨/日，烧毁处理率达到90%以上。各市至少建成1处医疗废料蚁集处置设施，实现应收尽收。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省商务厅、省卫生健康委）

10. 逍遥发展绿色建筑。制定出台对于推动城乡建设绿色发展的多少措施，新增绿色建筑1亿平方米。建立完善绿色建筑全过程推广机制，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。研究制定对于推动新式建筑工业化全产业链发展的意见，激动建筑工业化、数字化、智能化升级。加大新建校舍等全球建筑钢结构推广力度，开工装配式建筑占新建建筑比例达到30%。逍遥推动可再生能源应用，饱读舞智能光伏与绿色建筑和会创新发展，激动整县屋顶踱步式光伏范围化开发试点。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省能源局）

11. 激动城市生态竖立。加强城市当然风貌保护，统筹激动国土绿化和生态廊谈建设，开展受损山体、销毁工矿用地竖立，实施城市河湖、湿地生态竖立工程。接续实施保护城市“绿水青山”等五大增绿攻坚工程，深入激动绿谈建设蚁集行动，组织编制市级城市绿谈专项打算，建成绿谈500公里以上，设区的市新增海绵城市面积120平方公里。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

12. 建设安全韧性城市。持续深化安全分娩专项整治三年行动，开展城市当然灾害、事故灾荒等隐患排查治理，完善顶点天气等突发事件预警信息发布系统，实施桥隧、地铁、地下泊车场、低洼社区等要点场所安全才气拔擢工程。加强城镇燃气安全排查整治，完成老化燃气管谈更新改造450公里。稳步激动详细管廊建设，新增廊体25公里。加强城市高层建筑、大型营业详细体等要点场所消防安全料理。（牵头单元：省济急厅、省住房城乡建设厅，配合单元：省交通运载厅、省消防救援总队）

13. 建设东谈主文魔力城市。编制完成历史文假名城、街区保护打算，历史建筑全部测绘建档，保留历史肌理、空间圭臬和景不雅环境。拔擢博物馆、文化馆、藏书楼、好意思术馆、科技馆等全球文化设施建设水平、覆盖面和利用效率。因地制宜建设全民健身中心、全球运动场、体育公园、健身步谈、社会足球局面。加强翻新文物、红色奇迹和文化遗产保护，推动非物资文化遗产融入城市建设。抑遏拆真建假、以伪乱真，严禁直快拆除老建筑、砍伐老树，严禁侵占风物名胜区内土地。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省当然资源厅、省文化和旅游厅）

（三）激动平衡城镇化，构建妥洽发展形态。

14. 优化城市空间治理。稳步激动市县国土空间总体打算编制，详细接洽东谈主口变动和产业发展趋势等成分，合理确定城市功能定位、范围体量、空间形态、开发强度，提高打算科学性。开展国土空间打算城市体检评估，对城市发展阶段特征及国土空间总体打算实施效果如期进行分析和评价。加强城市设计和建筑设计，建立城市全体景不雅框架，增强城市空间立体性、平面妥洽性、风貌全体性。统筹老城新城、分娩活命生态、地上地下第空间开发利用，优化各类功能布局与建设用地结构。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

15. 培育发展当代化都市圈。健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化激动机制，创新济青联动发展机制，打造错位互补发展的双引擎。救援济南、青岛打算建设当代化都市圈，救援济南建设国度中心城市、青岛建设当代海洋城市，增强区域放射带动才气。（牵头单元：省发展改动委、省当然资源厅）

16. 激动以县城为重要载体的城镇化。救援一批具有精良区位优势和产业基础、资源环境承载才气较强、集聚东谈主口经济条款较好的县城要点发展。统筹运用中央预算内投资、地方政府专项债券、县城建设专项企业债券和银行信贷等资金，围绕全球服务、环境卫生、市政公用、产业培育等设施提质增效，实施200个以上补短板强弱项要点名目。持续激动信贷救援县城城镇化补短板强弱项，深化10个国度县城新式城镇化建设示范。（牵头单元：省发展改动委）

17. 引导小城镇特色发展。按照因地制宜、凸起要点、示范引颈、梯次发展的原则，开展小城镇建设拔擢试点，强化资金、土地和东谈主才保障。对大城市周边的小城镇，救援发展成为功能明确的卫星镇；对远隔城市的小城镇，救援完善基础设施和全球服务，发展成为服务乡村、带动周边的小城镇；对具有区位优势或私有资源的小城镇，救援发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专科功能镇。对吸纳东谈主口多、经济实力强的要点镇，适当赋予同东谈主口和经济范围相适合的料理权。建立全省特色小镇清单，制定料理办法、详情和监测评价目的体系，实施动态和全生命期料理。（牵头单元：省发展改动委、省住房城乡建设厅）

18. 强化作事创业服务。阐扬城市集聚创新要素载体作用，深耕细作“十强”产业，大幅拔擢产业中枢竞争力和吸纳作事才气。实施“创业皆鲁·乐业山东”行动，城镇新增作事110万东谈主以上，城镇视察失业率控制在5.5%以内。扩大职业院校面向农业转移东谈主口招生范围，徐徐完善农民工学历训导学分认定机制。激动农村劳能源定向定岗培训、跨区域精确对接，迷惑返乡入乡东谈主员创业创新，带动农民当场就近作事。常态化举办“就选山东”作事服务行动，激动劳务品牌建设。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅，配合单元：省东谈主力资源社会保障厅、省训导厅、省农业农村厅）

19. 激动训导普惠分享。以流入地政府为主、公办学校为主，保障农民工随迁子女对等接受义务训导，落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，优先将随迁子女占比拟高的民办义务训导学校纳入政府购买学位范围。完善随迁子女在流入地参加升学考试政策，探索建立以流入地学籍和一语气受训导年限为依据的中高考报考轨制。优化城乡义务训导学校布局，新建扩建中小学200所，新增学位20万个，基本实现教师编制、学位供给与学龄东谈主口平衡配置。持续扩增普惠性学前训导资源，新建、改扩建200是以上幼儿园。（牵头单元：省训导厅）

20. 拔擢医疗卫生服务水平。实施下层医疗卫生服务才气拔擢三年行动，加速疾控中心标准化建设，开展医防和会慢性病料理试点。争创国度区域医疗中心，县级详细病院全部达到三级病院水平，新增50家县域医疗服务次中心，建设一批社区病院，拔擢下层医疗机构服务才气。激动外乡就医跨省径直结算扩面，实现每县开通至少一家联网定点医疗机构开展门诊用度跨省径直结算。健全传染病疫情和突发全球卫闹事件监测系统，建立专常兼备、反应灵敏、高下联动的济急响应系统。（牵头单元：省卫生健康委）

21. 实施养老托育拓展行动。健全养老服务集聚，新增照应型养老床位3万张，社区养老服务设施配建达标率100%，拔擢连锁化、范围化、品牌化水平，推广专科养老服务机构连锁连片托管运营街谈详细养老服务中心、社区老年东谈主白日照料中心和助老食堂模式。兜牢民生底线，九类困难大众转圜保障标准再提高10%。开展省级家庭托育试点，新增婴幼儿托位数7万个以上。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）

22. 完善城市住房体系。引导产城东谈主和会、东谈主房地钱联动，促进职住平衡。建立住房和土地联动机制，救援合理自住需求。精确编制老旧小区改造实施有磋议，严把设计、施工、材料、验收等质地关隘，开工改造老旧小区67.1万户。严格棚改范围标准和认定范例，充分用好地方政府债券融资救援棚改名目，新开工棚户区改造7.6万套。宝石因城施策，科学确定发展方式和范围，激动保障性租借住房建设，全年新开工8.9万套。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

23. 加强社区服务治理。探索社区详细服务设施“极少多用”。统筹设立幼儿园、托育点、养老服务站、体育健身设施、微型消防站、食堂和全球阅读空间。完善社区环境和物业料理委员会作事机制，加强物业服务标准化建设，补皆老旧小区物业服务短板，住宅小区专科化物业服务覆盖率保持在80%以上。创新社区与社会组织、社会作事者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，完善政府购买社会作事服务轨制。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省民政厅，配合单元：省训导厅、省公安厅、省当然资源厅、省卫生健康委、省体育局等）

（四）激动双向城镇化，实现城乡深度和会。

24. 高质地激动农业转移东谈主口市民化。将农业转移东谈主口市民化作为首要任务，在提高质地上持续加力，促进在城镇稳定作事和活命的农业转移东谈主口举家进城落户，并与城镇居民享有同等职权、履行同等义务。照章注重进城农民原有农村正当权益，扩大基本全球服务常住东谈主口覆盖面，增强农业转移东谈主口进城落户意愿，争取年内实现100万农业转移东谈主口市民化。（牵头单元：省发展改动委、省农业农村厅）

25. 促进城乡东谈主口解放流动。全面放开落户控制，实现全省城镇落户“零门槛”。激动户口、居民身份证办理“无纸化”“免填单”，实现全省“通迁、通办”。健全东谈主才落户绿色通谈及服务专员机制，以大学生、进城务工东谈主员、退役军东谈主、农业科技东谈主才等为要点，推动入乡作事创业东谈主员在原籍地或作事创业地落户并照章享有联系权益，探索以投资入股、合作等多种方式迷惑东谈主才落户。（牵头单元：省公安厅、省东谈主力资源社会保障厅、省农业农村厅）

26. 激动城镇基础设施向农村延迟。出台山东省城镇地区设施向农村延迟导则，推动给水供气供热浑水管网向城郊乡村和范围较大中心镇延迟，完成新改建农村公路7000公里、5000个村给水设施和管网更新改造、农村地区改暖100万户以上、农村黑臭水体治理500处。健全州里快递共配中心，巩固拔擢“快递进村”站点详细服务，保障农村居民享受快递均等服务。建设重要农产品仓储设施，完善勾通城乡的冷链物流、电商平台和农贸市场集聚，打造农村客货邮和会发展样板县。建立健全农村基础设施养护机制，饱读舞引入市场化管护企业，推动城乡基础设施管护一体化。（牵头单元：省发展改动委、省住房城乡建设厅，配合单元：省生态环境厅、省交通运载厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省邮政料理局）

27. 高质地激动国度和省城乡和会发展试验区建设。巩固拔擢城镇化详细试点改动成效，加大城乡和会发展试验区改动探索力度，实施动态调整机制，进一步推动进城落户农民照章自发有偿转让退出农村权益轨制、农村集体经营性建设用地入市轨制、搭建城中村改造合作平台、搭建城乡产业协同发展平台、生态产品价值实现机制等改动任务落地落实，形成一批可复制可推广的典型教诲。（牵头单元：省发展改动委）

三、激动措施

28. 强化土地保障。健全城镇建设用地增多范围与吸纳农业转移东谈主口数目挂钩机制。高质地完成国度“三区三线”规则试点作事，统规画定永远基本农田、生态保护红线和城镇开发规模，合理布局农业、生态、城镇空间。深入落实“增存挂钩”机制，逍遥激动批而未供和闲置土土地活利用，持续激动城镇低效用地再开发，提高土地节俭集约利用水平。优化拔擢“山东省土地市场网”，加速建成城乡统一的当代土地市场体系。（牵头单元：省当然资源厅）

29. 强化资金保障。健全完善义务训导、医疗卫生、住房保障等转移支付资金与常住东谈主口挂钩政策，统筹用好中央和省级县级基本财力保障机制资金、农业转移东谈主口市民化资金，增多吸纳农业转移东谈主口较多地方的转移支付，激动基本全球服务均等化。饱读舞挑升向的基金料理机构通过市场化方式设立城乡和会发展基金，引导社会成本培育一批城乡和会典型名目。稳妥开展基础设施领域不动产投资相信基金（REITs）试点。（牵头单元：省财政厅、省发展改动委）

30. 强化统筹妥洽。省城镇化暨城乡和会发展作事指挥小组办公室建立要点任务台账，如期调度激动；设立省级新式城镇化要点名目库，要点名目牵头部门提议用地、资金需求，提请省当然资源、财政部门提议安排建议后报指挥小组办公室审议。建立实施新式城镇化监测评价办法。完善与新式城镇化高质地发展相适合的统计轨制体系。（牵头单元：省发展改动委、省住房城乡建设厅，配合单元：省财政厅、省当然资源厅、省统计局）

绿色低碳转型2022年行动磋议

一、作事宗旨

全面完成国度下达的节能减排降碳敛迹性目的和环境质地改善宗旨，产业结构、能源结构、交通运载结构不时调整优化，绿色产业比重进一步拔擢，可再生能源发电装机达到6700万千瓦，基础设施绿色化水平不时提高，主要欺压物排放总量持续减少，碳排放强度进一步裁汰，分娩活命方式绿色转型成效彰着。

二、主要任务

（一）加速推动产业绿色转型升级。

1. 加速淘汰落伍低效产能。加大落伍产能压减淘汰力度，紧盯任务宗旨，实施清单化料理，确保全年整合退出地真金不怕火产能740万吨、焦化安装产能115万吨，推动大气欺压传输通谈城市钢铁产能应退尽退。（牵头单元：省工业和信息化厅，配合单元：省发展改动委、省生态环境厅）

2. 坚决抑遏“两高”名目盲目发展。严格落实“四个鉴识”要求，对“两高”行业进行动态化监管，对新上“两高”名目实施省级窗口指导并严格执行“五个减量替代”。出台山东省高耗能高排放建设名目碳排放减量替代办法。（牵头单元：省发展改动委、省生态环境厅，配合单元：省工业和信息化厅、省市场监管局）

3. 加大传统产业绿色改造力度。4月底前，出台全省“两高”名目节能降碳时期改造实施有磋议，制定“两高”名目能效核定标准。开展工业技改提级行动，设立“技改专项贷”，激动“万项万企”“百园技改”，完善技改服务“一双一”诊治机制，实施投资500万元以上技改名目超过1万个，工业技改投资冲突5000亿元。创开国度级传统产业转型升级试点示范区，接续救援淄博天下老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设。（牵头单元：省发展改动委、省工业和信息化厅，配合单元：省生态环境厅、省市场监管局）

4. 逍遥发展环保产业。3月底前出台对于加速节能环保产业高质地发展的实施意见，深入实施城镇环境基础设施补短板强弱项等要点工程，加速开释节能环保产业市场需求。充分阐扬省级国有成本在环境治理领域的重邀功能作用，5月底前，完成省环保发展集团注册登记作事。激动济南、青岛、淄博三大生态环保产业集群建设，力争建设10家傍边生态工业园区。逍遥激动清洁分娩，开展10个傍边园区和产业集群全体清洁分娩审核试点并给予奖补。遴择6家傍边第二批省级生态环境导向的开发（EOD）模式试点。（牵头单元：省发展改动委、省生态环境厅、省国资委、省科技厅、省商务厅，配合单元：省住房城乡建设厅等省联系部门、国度开发银行山东省分行）

（二）着力提高能源资源利用效率。

5. 各别化高质地配置能耗目的。宝石“严控两高、优化其他”，对“两高”行业用能实行闭环料理，确保“两高”行业能耗只减不增。落实好国度对于新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的要求，指导各市用好1500万吨“十四五”能耗增量目的，确保用于保障民生和非“两高”首要名目。6月底前，纠正山东省能耗目的收储使用料理办法，尽快组织开展2022年度能耗目的收储来往，保障首要产能布局调整等名目建设。（牵头单元：省发展改动委）

6. 强化水资源节俭利用。落实水资源耗费总量和强度双控，激动黄河流域水资源超载治理，开展新一轮地下水超采区画定。完善拔擢引黄灌区农业节水工程，严格用水定额料理，严格首要名目水资源论证。深化水价机制改动，推广节水奖励轨制，节水型社会达标县超过75%。（牵头单元：省水利厅、省发展改动委，配合单元：省财政厅、省农业农村厅）

7. 加强土地资源高效利用。按照国度部署要求，完成国度“三区三线”规则试点作事，统规画定耕地和永远基本农田、生态保护红线、城镇开发规模。实施批而未供和闲置土地处置任务动态管控。在要点区域内，推广“标准地”供地比例由30%扩展到全部工业用地。加强耕地保护和质地拔擢，全年新建高标准农田665万亩，同步发展高效节水灌溉农田168.5万亩。（牵头单元：省当然资源厅、省农业农村厅）

8. 加速激动煤炭清洁高效利用。逍遥激动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，全年更新改造600万千瓦以上。在确保电力、热力稳定供应前提下，宝石“替代优先、先立后破”，合理布局建设大型高效煤电机组，有序激动小煤电机组关停整合，全年关停退出煤电机组200万千瓦以上。领受省外电量达到1200亿千瓦时。（牵头单元：省能源局）

9. 逍遥激动园区轮回化改造。启动“十四五”新一轮园区轮回化改造，6月底前出台具体实施有磋议，研究提议全省“十四五”具备条款进行轮回化改造的园区清单，督促指导联系园区按照“一园一策”原则编制轮回化改造实施有磋议。（牵头单元：省发展改动委，配合单元：省工业和信息化厅）

（三）加速激动要点领域节能减排。

10. 实施城乡建设绿色发展工程。纠正发布《山东省居住建筑节能设计标准》，将节能率拔擢至80%以上。城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，年内新增绿色建筑1亿平方米。加大装配式建筑推广力度，全年新开工装配式建筑占城镇新建民用建筑30%以上。激动城市和县城建成区黑臭水体动态清零，完成30个县（市、区）建成区雨污河流管网改造清零，30%城市浑水处理厂完成提标改造，再生水利用率提高2个百分点。推动通谈城市农村清洁取暖应改尽改，非通谈城市进一步扩大覆盖范围。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

11. 实施交通运载节能减排工程。年底前出台全省优化调整运载结构作事有磋议及加速推动“公转铁”实施有磋议，完成岚山疏港铁路工程、临港铁路物流园支线永锋专用线等8个铁路专用线名目建设及小清河航谈主体工程，激动大量货品及中长距离货品运载向铁路、水运转移，进一步拔擢铁路、水路货运盘活量。年内建设完成10座高速公路服务区充电站。积极推广应用新能源运载器具，中心城区新增或更新城市全球汽电车（除济急救援车辆外）全部弃取新能源车辆。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：省能源局、国网山东省电力公司）

12. 实施农业农村节能减排工程。强化农业面源欺压防治，逍遥普及测土配方施肥时期，推广应用配方肥及有机肥，开展地膜专项治理行动及秸秆详细利用行动，加大畜禽粪污资源化利用整县激动力度，2022年农作物秸秆详细利用率、畜禽粪污详细利用率分别稳定在95%和90%以上。逍遥发展生态造就、生态衍生，争创国度级水产健康衍生和生态衍生示范区。（牵头单元：省农业农村厅，配合单元：省畜牧局）

13. 实施全球机构能效拔擢工程。年底前70%以上县级及以上党政机关创建成为节俭型机关。实施既有建筑节能改造100万平方米以上。进一步细化新能源汽车采购标准，省级机关公事用车除特殊作事要求外一律配备新能源汽车。2022年，全省全球机构单元建筑面积能耗、东谈主均详细能耗、东谈主均用水量、单元建筑面积碳排放量同比分别着落1.0%、1.2%、1.2%和1.4%。（牵头单元：省机关事务局）

（四）有序激动碳达峰碳中庸作事。

14. 构建全省碳达峰碳中庸政策体系。出台省碳达峰碳中庸实施意见、碳达峰实施有磋议及2022年碳达峰碳中庸作事要点。加速编制分领域分行业作事有磋议、保障有磋议，形成“1+1+N”政策体系。指导各市加速制定碳达峰作事有磋议。（牵头单元：省发展改动委，配合单元：省科技厅、省工业和信息化厅等省联系部门、单元）

15. 健全碳排放统计监测体系。建立覆盖要点领域的碳排放统计监测体系，布局建设省级二氧化碳监测评估中心和监测站，健全碳达峰碳中庸标准计量体系。（牵头单元：省生态环境厅、省市场监管局、省统计局）

16. 作念好国度级碳达峰试点城市、试点园区争取作事。对照国度禀报条款，弃取具备先行先试条款和基础的、作事积极性高的城市和园区，加大对上陈述衔死力于度，推动纳入国度级碳达峰试点城市和试点园区。当令组织开展省级碳达峰试点建设。（牵头单元：省发展改动委）

17. 引导企业参与天下碳排放权来往。对参与天下碳排放来往的省内企业，将其碳排放权纳入抵质押融资担保品范围，救援企业开展碳排放权来往。（牵头单元：省生态环境厅、东谈主民银行济南分行）

18. 举办碳达峰碳中庸国际论坛。归来2021年碳达峰碳中庸烟台论坛举办成功教诲，举办碳达峰碳中庸国际论坛，打造在天下具有影响力的展示交流平台。（牵头单元：省发展改动委，配合单元：省委外办）

（五）持续改善拔擢生态环境质地。

19. 抓好第二轮中央生态环境保护守护发现问题整改。聚焦66项具体问题，按照整改有磋议确定的整改时限、整改宗旨和整改措施，深入激动整改作事。实施守护整改清单化调度，开展省级点穴式专项守护，确保整改作事见底到位。（牵头单元：省生态环境厅）

20. 加坚强气欺压详细治理。实施细颗粒物和臭氧协同控制、氮氧化物和蒸发性有机物协同减排，严格移动源和扬尘欺压管控，加速焦化、水泥等行业超低排放改造，启动104家总投资60亿元“两高”涉气企业有组织排放、无组织排放和清洁运载全链条的超低排放改造。（牵头单元：省生态环境厅）

21. 加洪流生态环境保护力度。完善河长制、湖长制、湾长制，深入激动入河湖排污口整治，加速农村活命浑水和黑臭水体治理，推动要点河湖水质实现持续改善。（牵头单元：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅）

22. 全力创建科学绿化试点示范省。制定科学绿化试点示范省建设实施有磋议。组织开展造林绿化空间妥贴性评估，实施要点区域生态保护竖立工程，加速激动沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化生态保护和竖立工程、尼山区域国土绿化试点示范名目及东营市特殊及稀疏林木培育名目，全年完成造林10万亩。（牵头单元：省当然资源厅）

（六）积极推广绿色低碳活命方式。

23. 积极开展全民行动。按照国度统一部署，深入开展节能宣传周、天下低碳日、世界环境日、世界地球日等绿色低碳主题行动。积极推动绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色阛阓、绿色建筑、绿色饭铺等建设。（牵头单元：省发展改动委、省训导厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省商务厅）

24. 加强绿色消费引导。开展家电“以旧换新”蚁集促销行动，对家电分娩、销售企业推出的节能、绿色、智能等特定机型，救援企业按每台不低于200元给予补贴，相应回收的废旧家电交由合规企业处理。2022年对适当条款的废旧家电回收处理名目，省级财政安排1000万元给予扶持，拔擢废旧家电拆解处理才气。落实政府绿色采购政策，机关奇迹单元优先采购节能环保产品，饱读舞国有企业采购使用节能环保产品。（牵头单元：省发展改动委、省商务厅、省财政厅、省国资委）

25. 积极推广绿色活命方式。持续深化城乡活命垃圾分类，严格落实城市活命垃圾和农村活命垃圾分类标准。持续加强塑料欺压治理。出台全省加速废旧物资轮回利用作事有磋议，推动联系市开展国度示范城市建设。加速再生资源产业园和回收分拣中心建设。（省住房城乡建设厅、省发展改动委、省生态环境厅、省商务厅按照职责单干负责）

三、激动措施

（一）健全绿色金融体系。推动碳减排救援器具、绿色单据、再贷款再贴现减碳引导等政策器具落地成功。推广碳排放权抵质押贷款业务。饱读舞金融机构探索设立绿色金融专营部门或柔性团队。救援具备条款的企业刊行碳中庸债等绿色债券。阐扬好绿色金融研究院究诘服务功能。持续推动威海市创开国度级绿色金融改动试验区，积极救援济南市、青岛西海岸新区开展征象投融资试点。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行，配合单元：省发展改动委、省生态环境厅、山东银保监局）

（二）强化绿色科技救援。10月底前发布山东省绿色低碳时期恶果目次，面向社会进行推广和回荡。围绕绿色低碳领域，加速布局一批省要点实验室、省时期创新中心等创新平台，整书籍聚优势创新资源，加速冲突一批原创性、引颈性绿色时期。（牵头单元：省科技厅）

（三）加大财税救援力度。加速激动绿色低碳城市建设，统筹安排基本建设投资资金，要点救援城镇浑水垃圾、危急销毁物处置及要点领域水环境治理等。深入实施财政涉企资金“绿色门槛”轨制，按绿色发展联系性对企业实行离别化救援。探索完善生态时髦财政奖补机制，救援激动全省生态时髦建设。利用省级能耗目的来往出让收入，救援部分要点行业、要点领域、要点园区节能降碳工程和名目建设。落实环境保护、节能节水、新能源和清洁能源车船税收优惠。（牵头单元：省财政厅、省发展改动委、省税务局）

（四）强化督导评价。3月底前，出台山东省绿色发展详细评价实施有磋议（试行），建立年度绿色发展详细评价轨制。9月底前，经省政府核定后，向各市政府印发2021年度评价收尾通报。（牵头单元：省发展改动委，配合单元：省工业和信息化厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省水利厅、省市场监管局、省统计局、省能源局）

工业技改提级2022年行动磋议

一、作事宗旨

加速推动智能化、绿色化、高端化、生态化技改，促进传统产业提质升级与高质地发展。实施“万企万项”磋议，到2022年年底实施500万元以上技改名目10000个、波及企业10000家，工业技改投资范围达到5000亿元，技改投资同比增长6%。实施“要素对接”磋议，到2022年年底实现100个产业园区、20个产业集群、10条秀美性产业链、各县（市、区）200家范围以下企业技改供需对接全覆盖。

二、主要任务

（一）聚焦传统产业转型抓名目、扩需求，激动智能化技改提级。实施智能化时期改造三年行动磋议（2020-2022年），编制传统产业改造升级三年行动磋议（2023-2025年），“一业一策”接续激动。到2022年年底，范围以上工业企业数字化、集聚化、智能化技改覆盖面达70%，培育装备数控化、车间数字化、工场智能化改造示范标杆各50个。

1. 加速推动装备换芯，促进装备数控化改造。聚焦轻工、纺织、机床制造、基础装备、食物加工等行业和领域，发布一批数控化征战推广目次，引导企业实施一批装备换代升级改造名目。完善“云服务券”政策，激动化工安装、高能耗征战等要点工业征战上云。（牵头单元：省工业和信息化厅）

2. 加速推动分娩换线，促进车间数字化改造。聚力数字变革创新，促进企业数字化转型。引导企业推广数字时期和分娩执行系统（MES），实施一批产线及车间数字化改造名目。激动“5G+工业互联网”创新应用，促进企业集聚化改造拔擢。（牵头单元：省工业和信息化厅）

3. 加速推动机器换东谈主，促进工场智能化改造。聚焦冲压、焊合、喷涂、包装、搬运等分娩错误以及作事强度大、功课环境恶劣、安全风险高、精度要求高的分娩岗亭，引导企业实施一批机器换东谈主名目，年内新增工业机器东谈主10000台，为企业实施技改提供智能装备和系统救援。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（二）聚焦绿色安全发展抓名目、扩需求，激动绿色化技改提级。对适当产业布局和政策、不新增产能和能耗技改名目，照章依规备案，加速激动实施。到2022年年底，“两高”行业能效和水效水平彰着拔擢，碳排放强度彰着着落，绿色发展才气进一步增强。

4. 加速推动节能节水改造，促进用能高效和用水集约。聚焦钢铁、建材、石化化工等要点行业领域，推广工业用能智控系统、磁悬浮、电窑炉等先进节能时期装备，激动工业窑炉清洁低碳能源替代。在造纸、印染、食物、药品等行业领域发布推广轮回用水、废浑水利用等时期装备。实施能效、水效“领跑者”行动，实施一批节能、节水名目，建设节能型、节水型企业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省水利厅）

5. 加速推动企业清洁分娩改造，促进工业分娩清洁化。聚焦“两高”行业，激动先进时期、工艺、征战改动，促进超低排放改造，从起源上削减颗粒物、二氧化硫、氨氮等欺压物排放，助力企业清洁分娩。加速建设绿色制造体系，推广产品绿色设计，打造一批绿色工场、绿色园区、绿色供应链示范企业、绿色设计产品。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省生态环境厅）

6. 加速推动分娩过程资源利用，促进资源利用详细化。推动尾矿、冶真金不怕火废渣、化工废渣、粉煤灰等大量工业固废及余热、余压、副产煤气等二次资源高效回收利用时期与装备的推广利用。激动一批工业园区轮回化改造名目落地，建设3-5个工业资源详细利用基地、10个生态工业园区。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省生态环境厅）

7. 加速推动企业安全分娩改造，促进企业发展安全化。聚力激动风险防控创新，聚焦非煤矿山、危急化学品、钢铁、有色等要点行业领域，实施一批“机械化换东谈主、自动化减东谈主、智能化无东谈主”安全化技改名目和“5G+奢睿矿山”示范名目，拔擢企业安全分娩时期装备水平。（牵头单元：省济急厅、省工业和信息化厅）

（三）聚焦产品价值拔擢抓名目、扩需求，激动高端化技改提级。从供给侧与需求侧发力，围绕增品种、提品性、创品牌“三品”行动，加速推动纺织、服装、家电、食物等消费品工业技改，助推“好品山东”建设。

8. 围绕“增品种”实施时期改造，激动产品链创新拔擢。聚焦低级原材料及产品高超加工等领域，引导企业加速实施分娩线改造名目，拓展和延长产品链。聚焦绿色食物、前锋服装、智能家居等行业领域，引导企业弃取新时期、新工艺、新材料等，实施一批产品系列化改造名目。（牵头单元：省工业和信息化厅）

9. 围绕“提品性”实施时期改造，激动质地链创新拔擢。着眼拔擢产品性量可靠性稳定性，依托要点园区及骨干企业打造详细服务才气强的产品性量检测、计量测试、可靠性考证中心，打造产品全生命周期料理服务系统。激动柔性化分娩改造，实现以用户为中心的个性化定制，救援基础装备等领域骨干企业发展“产品+服务”总承包模式，创新拔擢主导产品性量链管控水平。（牵头单元：省工业和信息化厅）

10. 围绕“创品牌”实施时期改造，激动价值链创新拔擢。着眼拔擢优质品牌好意思誉度和中枢竞争力，依托要点园区及骨干企业打造品牌创新孵化中心、研发设计中心、集聚营销中心。饱读舞资源富集企业面向社会绽开要素资源，共建分享服务平台，激动原料集采、产能分享、产品集销等过程再造，打造一批高效协同、绽开相助集聚化服务平台。（牵头单元：省工业和信息化厅）

（四）聚焦产业生态创新抓名目、扩需求，激动生态化技改提级。加速推动产业基础高级化、产业链当代化、产业集群协同化改造。到2022年年底，打造50个秀美性产业园区，改造拔擢10条秀美性产业链，培育3-4个国度级、20个省级先进制造业集群。

11. 实施一批园区上线名目，促进要点园区奢睿化改造。实施“百园技改”磋议，“一园一策”推动84个省级化工园区、28个国度级示范基地改造升级，促进园区设施数字化、料理可视化、产业智能化、服务集聚化，打造一批奢睿化生态工业园区。（牵头单元：省工业和信息化厅）

12. 实施一批产链上云名目，促进要点产链平台化改造。实施产业链协同改造工程，“一链一策”推动10条秀美性产业链上云，促进云链和会。饱读舞链主企业牵头建设产业链全球服务平台，打造“产业+配套”“平台+生态”发展体系。聚焦产业链“短板弱项”激动45个工业强基名目实施，促进产品、时期、工艺一条龙应用，增强产业链供应链韧性。（牵头单元：省工业和信息化厅）

13. 实施一批集群上网名目，促进要点集群集聚化改造。实施产业集群赋能培育工程，落实一批集群协同创新名目、全球服务平台名目，“一群一策”激动20个省级先进制造业集群集聚化改造，要点拔擢高端化工新材料、工业机床、奢睿农机、生物医药等集群集聚化协同创新才气，持续打造国度级先进制造业集群，增强中枢竞争力和全球影响力。（牵头单元：省工业和信息化厅）

三、激动措施

（一）紧抓要点名目落地。将全年要点技改名目和投资磋议剖析到季、落实到月，对500万元以上技改名目应保尽保、应统尽统、实时纳统。对列入省企业技改要点名目导向目次的1000个名目实行专东谈主紧盯、精确服务。将技改名目纳入“四进”作事督导范围，建立进展和问题两张清单，健全问题责罚闭环作事机制，指导和匡助企业抢工期、赶进程，推动技改名目快投资、早达产。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改动委）

（二）紧抓要素保障创新。一是创新实施“技改专项贷”。阐扬好政府投资引导作用，建立“财政+金融+担保”全场所融资联动机制，变“齐备后贴息”为“建设中救援”，采纳贷款贴息、担保费补助和股权投资的方式，对适当条款首要技改名目赐与救援。贷款贴息按银行最新一期的一年期贷款市场报价利率（LPR）的35%、给予最高2000万元贴息。出台技改导向目次白名单，年内按季度常态化开展融资对接，推动银行等金融机构保障名目的合理融资需求。二是创新要素离别化配置。依据“亩均效益”详细评价收尾实施离别化政策措施。允许“零增地”技改名目先建后验、按需报审，全面落实“零增地”技改联系优惠政策。三是创新要素市场化对接。深入实施“云技改”模式，充分阐扬技改“一库四平台”作用，精确推动要素供需对接。引育和组织技改服务商入企对接、把脉问诊，“一企一策”提供全体责罚有磋议，匡助企业操办实施名目，有用责罚企业“不肯改、不成改、不会改”问题。（牵头单元：省工业和信息化厅、省能源局、省财政厅、省当然资源厅、省住房和城乡建设厅、省生态环境厅、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、国网山东省电力公司）

（三）紧抓政策落地实施。一是积极作念好对上争取。抢抓国度积极财政政策机遇，用好部省策略合作合同，全力组织实施工业强基、产业基础、首要技改专项、制造业高质地发展、节能降碳和绿色转型等中央投资专项。二是用足用好现存政策。积极激动落实“六稳”“六保”促进高质地发展政策清单和“稳中求进”高质地发展政策清单。对企业实施智能化技改采购的征战，按不超过10%的比例给予最高500万元救援。落实进口征战减免税等优惠政策，裁汰企业成本。对承担国度产业基础和制造业高质地发展名目的企业，省级财政择优给予股权投资救援。饱读舞各市强化政策扶持，引导企业投资预期。三是用好管好财政资金。落实财政涉企资金“绿色门槛”轨制，优先救援适当绿色发展及新旧动能转移要求的名目。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、东谈主民银行济南分行、青岛海关、济南海关）

（四）紧抓宣传引导创新。把“工业技改提级行动”作为推动产业转型升级与高质地发展重要抓手，列入宣传引导创新重要内容。充分阐扬新闻宣传媒体作用，发扬“严真细实快”的格调，紧盯一季度开门红、二季度双过半、三季度抓攻坚、四季度大冲刺等关键节点，全心操办组织宣传一批落地快、效益好、示范效应强的要点名目和典型教诲，缔造“大抓工业技改、快推动能转移”较着导向，营造“抓技改、扩需求、强投资、稳增长”的浓厚氛围。（牵头单元：省工业和信息化厅）

数字赋能增效2022年行动磋议

一、作事宗旨

（一）新式数字基础设施持续升级。加速“双千兆”协同发展，新开通5G基站6万个、累计达到16万个，千兆光网覆盖率达到70%，建好济南、青岛国度级互联网骨干直联点，筑牢数字经济发展底座。

（二）数字产业化和产业数字化加速激动。信息时期产业营收冲突1.4万亿元、力争增速达到15%，实施“云行皆鲁 工赋山东”行动，两化和会指数达到117、保持天下前三，数字经济中枢产业增多值占GDP比重达到7%。

（三）全体高效数字政府建设走在前线。建设全省统一的“居民码”“企业码”，“爱山东”日活跃用户数超过500万，依请求政务服务事项可网办率达到98%。完善“山东通”协同办公谈台，全面激动机关办文、办会、工作“网上办、掌上办”，用户日活跃率达到80%。

（四）奢睿便民数字社会构建全面发力。围绕训导、医疗、社保、医保、文化、旅游、体育等要点领域，持续加大数字全球服务供给才气。《新式奢睿城市建设目的》四星级以上的设区的市达到80%以上，新建1200个傍边的奢睿社区，数字校园覆盖率达到98%。

二、主要任务

（一）数字基础设施提档升级。

1. 优化拔擢集聚设施。加速5G集聚范围化部署，激动要点区域、要点行业5G并立组网，抓好直供电改造，推动全球资源绽开，累计开通5G基站16万个以上，率先实现县级以上城区、州里镇区全覆盖，5G用户普及率超过40%。实施千兆光纤集聚才气升级行动，完成县级以上城区10G PON征战大范围部署，全省千兆宽带用户数达到300万户，千兆光网覆盖70%以上家庭，新建2个以上千兆城市、累计达到5个。开展面向应用场景和分娩过程的“双千兆”协同创新，孵化创新应用单元15个，推广复制名目150个。推动完善5600公里确定性集聚建设布局，加强城域网、园区网、企业网接入才气建设，加速算网一体和会发展，积极探索“确定性集聚+”典型应用场景方法旅途。（牵头单元：省通讯料理局、省工业和信息化厅，配合单元：山东未来集聚研究院、山东未来集团）

2. 持续建强数据要道。按照“储备一批、建设一批、运营一批”滚动发展模式，面向石化、医药、机械装备、电子信息等行业，累计建设20个以上、上线10个以上符号解析二级节点，对营业模式了了，且符号注册量、符号解析量等目的详细排行前5的，给予不超过500万元奖补。启动“星火·链网”济南超等节点建设，12月底前完成硬件部署和系统搭建作事。优化拔擢济青双中枢骨干网集聚架构，积极激动济南、青岛国度级互联网骨干直联点名目，力争6月底前完成上线试运转和监测系统建设。积极推动国际通讯业务出进口局落地山东。（牵头单元：省通讯料理局、省工业和信息化厅）

3. 加速建设数据中心。开展数据中心增量提质行动，构建存算一体、绿色高效的算力基础设施，建设2个省级数据中心中枢区、5个集聚区、多个行业节点，构建“2+5+N”的全省一体化数据中心雁阵形态。宝石云边协同，打造20个省级新式大中型数据中心、60个省级新式角落数据中心，全省在用标准机架数达到25万个。饱读舞市县作念好投融资救援和资源保障，迷惑国度级或区域性数据中心建设名目落地。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）

（二）数字产业化加速拔擢。

4. 加速冲突关键中枢时期。围绕建设数字强省首要需求，组织实施首要科技创新工程名目，开展5G、东谈主工智能、区块链、工业互联网、量子通讯、集成电路等领域关键共性时期研究，责罚一批“卡脖子”问题。持续激动“北斗星动能”“奢睿化工园区”等科技示范工程。救援山东产业时期研究院、山东未来集聚研究院等数字经济领域高能级首要创新平台加速发展，高标准建设国度高端智能化家用电器创新中心，积极争创造谣现实制造业创新中心，新培育100家傍边“一企一时期”研发中心，打造优势互补、资源优化、协同攻关、创新高效的新式研发机构体系。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）

5. 健全完善产业生态。阐扬“链长制”作事激动机制作用，救援海尔、海信、波浪、歌尔股份等“链主”企业领航发展，引进培育一批补链延链强链中枢配套企业。加速中国算谷科技园产业园、北斗详细应用示范、比亚迪半导体、京东方涌现模组、富士康高端封测、中国电子长城打算机基地等首要名目落地实施。推动数字经济领域中小企业“专精特新”发展，梯度培育100家以上单项冠军企业、“专精特新”中小企业、瞪羚独角兽企业。实施产业链“专精特新”企业融链固链行动，开展10场以上专场对接行动，打造“链主”企业与“专精特新”企业强链补链共同体。（牵头单元：省工业和信息化厅）

6. 巩固拔擢电子信息产业。用好集成电路产业财政奖补政策，壮大集成电路设计产业，扩大MEMS封测当先优势，打造具有全球影响力的MEMS封测产业集群。蚁集优势资源救援第三代半导体关键时期冲突、要点产品发展和首要名目建设。救援声学、压力、气体、温度、红外、生物医学等传感器发展，作念大作念强一批智能传感器设计、制造、封测和系统集成龙头骨干企业，智能传感器主营业务收入达到200亿元。逍遥推动智能家电、智能车载、智能机器东谈主等智能末端产业集聚发展，积极布局奢睿安防、制造装备传感器、奢睿医疗健康等新式末端。加速东方航天港等联系首要名目建设，推动卫星产业链向卫星研发制造、营业应用等各错误延迟。2022年，全省信息时期制造业营业收入达到5500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）

7. 扩容提质高端软件产业。实施高端软件“四名”（名城、名园、名企、名品）行动，救援济南、青岛软件名城提档升级，产业范围均各国内城市前十，引颈全省软件业实现营业收入超过8500亿元。救援济南皆鲁软件园、青岛国际创新园等积极争创国度级软件名园，高标准认定建设5家以上集聚程度较高、创新才气凸起、配套设施完善的省级软件名园。依托骨干企业培育认定50家以上省级软件工程时期中心，打造软件名企，拔擢对行业的引颈带动作用。落实保障补偿、税收优惠等政策，培育推广100个以上时期当先的首版次软件名品。（牵头单元：省工业和信息化厅）

8. 作念大作念强新兴产业集群。激动高端服务器、高性能打算机、海量云存储系统研发冲突，加速先进打算产业高端化发展。加速构建“三核引颈、多点联动、协同发展”的超高清视频产业集群，打造覆盖征战分娩、内容采集、制作、传输、呈现、应用等各错误的超高清视频产业链，超高清视频产业范围冲突3000亿元。打造100个以上大数据创新东谈主才基地，新培育20家傍边省级数字经济园区，大数据产业产值达到1600亿元。加速建设济南-青岛东谈主工智能创新应用先导区，推动东谈主工智能与智能制造、奢睿医疗、智能家居、智能轨谈交通等优势产业领域的深度和会应用。深入开展“区块链+”行动，在产品回首、政务民生、金融服务、健康医疗、奢睿交通等要点领域，打造5个以上有影响力的区块链行业应用平台。（牵头单元：省工业和信息化厅，配合单元：省财政厅）

（三）产业数字化转型发展。

9. 全力作念强工业互联网。高水平建设山东半岛工业互联网示范区，深入开展“云行皆鲁 工赋山东”行动，打造工业互联网详细服务平台。作念大作念强“双跨”平台，推动要点平台向世界一活水准迈进。作念精特色专科型平台，完善《工业互联网平台评价办法》，开展省级以上平台评估测试，带动平台正向竞争发展，累计培育国度级特色专科型平台25个傍边。作念细行业服务型平台，对准新一代信息时期、智能家电、数控机床、农机装备、纺织服装等秀美性产业链，救援链主企业与“双跨”平台共建行业子平台或自建特色专科型平台，打造50家以上深耕行业需求的服务型平台，为企业“数字化补课”“集聚化拔擢”“智能化冲突”提供有劲救援。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

10. 提速激动和会赋能。推动工业企业“场景绽开”，分行业搜集发布“工赋山东”场景需求，高标准遴择时期服务商和责罚有磋议供应商，深入开展工业互联网供需“牵手行动”，共同打造100个以上“工赋山东”典型应用场景。落实新一代信息时期与制造业和会发展行动磋议，实施好《要点行业数字化转型有磋议》，培育100家以上新一代信息时期与制造业和会应用创新示范企业。完善“云服务券”政策，加速要点工业征战“上云上平台”，培育20个以上化工安装、工业汽锅、真金不怕火铁高炉等工业征战上云标杆企业，推动企业里面分娩过程数字化改造。聚焦制造资源集聚程度高、转型升级需求伏击的产业园区、经济开发区，组织工业互联网平台企业、基础电信企业等联合开展“平台+园区”精确对接行动，累计培育建设15个以上集聚基础设施完备、平台作用阐扬彰着、企业协同合作高效的工业互联网园区，对详细目的排行前5位的给予最高500万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

11. 深入开展智能化技改。加速“万项技改、万企转型”，激动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，力争实施投资500万元以上技改名目1万个以上，工业技改投资增长6%傍边。对准轻工、化工、机械、冶金、建材、纺织服装等传统优势产业，抓好要点技改名目库建设。深挖技改内需后劲，加速激动“技改升规”行动，“一县一策”激动各县（市、区）200家傍边范围以下企业提质地升范围。调整优化首要时期改造财政贴息政策，省级设立“技改专项贷”，建立财政、银行、担保全场所融资联动机制，变“齐备后贴息”为“建设中救援”。建立“技改专项贷”名目库，统筹用好省级技改专项资金，对适当条款的首要时期改造名目给予贷款贴息、担保费补助或股权投资救援。开展流通领域全行业数字化改造，推出一批数字化应用场景，培育一批数字化改造要点企业，适当条款的按照工业技改政策给予救援。（牵头单元：省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅）

12. 加速实施智能制造。构建“智能制造装备-系统责罚有磋议-数字化车间-智能工场-标杆企业”多维覆盖和“市级-省级-国度级”智能工场逐次递进的培育体系。开展智能制变闇练度评估和智能工场绩效评价作事，研究制定智能工场、智能制造系统责罚有磋议供应商认定料理办法，打造100个以上省级智能工场（智能制造场景、数字化车间），培育20个以上智能制造标杆企业，形成一批高水平智能制造装备和系统责罚有磋议，拔擢供给才气和应用能级，助力行业数字化、集聚化、智能化转型升级。（牵头单元：省工业和信息化厅）

13. 逍遥拓展网上经济。开展省级跨境电商主体培育工程，新认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个全球国外仓，每个主体省财政最高救援50万元。完善县乡村电子商务体系，发展淘宝村镇、直播电商、生鲜电商、产地仓、直采基地等电商新模式新业态。采纳流量券补贴等方式，救援企业参加“山东制造·网行六合”专项行动，联书籍聚营销服务平台，分领域开展采销对接、品牌形象拔擢等行动，推动企业拓展线上市场。（牵头单元：省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅）

（四）数字政府强基提质。

14. 夯实数字服务救援基础。深入实施“全省一朵云2.0”拔擢工程，打造政务云良性竞合服务生态，优化政务云节点架构布局，加强微服务、容器等云原生服务供给才气，激动云原生时期在政务领域的应用，打造数字政府生态运营体系。加强云网设施监管，加速激动全省一体化云网监管体系建设，完成省市云网节点监管对接，实现对省市云网节点的动态监管和一图统揽。拔擢各市政务云网救援才气，强化对各部门的赋能服务，加强对县级以下下层政务集聚的运维保障，确保“临了一公里”领悟。（牵头单元：省大数据局）

15. 实施数字机关建设工程。加速激动党政机关主要业务数字化，强化数据分享、系统集成，救援党政机关联系职能，激动党政机关决策、执行、督查、反馈等数字化协同。完善“山东通”协同办公谈台，全面激动部门自建系统集成接入，推动公文办理、事务料理、即时通讯、视频会议等移动应用一端集成，打造跨层级、跨地域、跨部门的机关业务办理以及辅助学习、交流、决策的移动总派别，全面救援机关办文、办会、工作“网上办、掌上办”。（牵头单元：省大数据局）

16. 增强数字政务服务效用。激动数字时期与政务服务深度和会，打造“一个派别、一部手机”政务服务新模式。持续拓展“一网通办”总派别，加速政务服务事项全面上网运转，全面推广电子证照应用，拔擢“一网通办”水平，依请求政务服务事项可网办率达到98%。完善拔擢一体化政务服务平台，深化“一部手机走皆鲁”成效，迭代升级“爱山东”移动端，推动政务服务“随时办、遍地办、唾手办”。（牵头单元：省大数据局、省政府办公厅）

（五）数字社会优化供给。

17. 加速拔擢数字全球服务水平。围绕训导、医疗、社保、医保、文化、旅游、体育等要点领域，推动新一代信息时期在社会领域应用，持续加大数字全球服务供给才气。构建与国度新课程标准配套的基础训导数字教学资源，强化数字教学资源的移动端适配才气。逍遥激动奢睿训导发展，加速奢睿课堂建设，探索建立基于互联网极度是移动互联网的新式教学模式。（牵头单元：省训导厅）实施东谈主力资源社会保障信息化便民服务创新拔擢行动，推动“全数据分享、全服务上网、全业务用卡”。深化东谈主力资源社会保障大数据应用，提供个性化精确服务。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）加速“山东健康云”建设，打造“互联网＋医疗”线上运营服务体系，激动电子病历、奢睿服务、奢睿料理“三位一体”的奢睿病院建设，全面推广1张多码和会、行业通用的电子健康码。（牵头单元：省卫生健康委）推广“互联网+全球文化”，推动数字文化工程转型升级、资源整合，激动奢睿藏书楼、全球文化云服务体系建设。运转好“好客山东·云游皆鲁”奢睿文旅平台，扩大数字文旅消费。（牵头单元：省文化和旅游厅）激动全民健身奢睿化建设，搭建集“15分钟健身圈”电子舆图、健身场馆查询预约、赛事行动、健康指导、运动外交即是一体的奢睿服务。（牵头单元：省体育局）推动奢睿医保、数字医保发展，深化医保电子字据应用，建周至省医疗保障信息平台，全面实现数据省级蚁集。（牵头单元：省医保局）

18. 纵深激动新式奢睿城市建设。实施新式奢睿城市建设拔擢行动，救援适当《新式奢睿城市建设目的》四星级建设标准的城市争创五星级，80%以上的设区的市和30%以上的县（市、区）达到四星级以上，整个设区的市和90%的县（市、区）达到三星级以上，打造“1+3+N”的山东半岛新式奢睿城市群。对经评估达到省新式奢睿城市建设地方标准三星级以上的市，根据奢睿场景打造、奢睿城市、城市大脑建设应用等，择优给予最高1200万元奖补。全面扩大奢睿社区建设范围，推动奢睿社区信息料理平台的统建部署，12月底前新建1200个傍边的奢睿社区，奢睿社区覆盖率超过20%。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）开展城市奢睿商圈改造拔擢作事，推动一批具有较强消繁忙、集聚力和放射力的商圈奢睿化发展，拔擢消费者购物体验和消费品性，对奢睿商圈建设成效排行前5位的市，每个给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）以安静山东建设为载体，深化社会次序全息感知体系建设应用，增强前端点位布建的科学性、数据采集的多维性、点位建设的一体化，前端感知征战智能化占比不低于50%，要点全球区域前端感知征战覆盖率和联网率均达85%。激动全省奢睿安防小区建设提档升级，提高前端智能化采集、联网分享和服务经济社会发展才气，奢睿安防小区覆盖率达100%、联网率达80%。（牵头单元：省公安厅）

19. 聚力加速数字乡村建设。完善数字乡村政策体系，贯彻落实《数字乡村建设行动磋议（2022-2025年）》，制定2022年数字乡村发展作事要点。阐扬山东省数字乡村建设创新定约作用，世俗汇聚社会力量共同参与数字乡村建设。加速全省数字乡村标准体系建设，深入开展《数字乡村建设指南1.0》宣传贯彻作事，探索编制数字乡村标准化建设政策文献。激动国度和省级数字乡村试点建设，拔擢农村数字化应用水平，推动全球服务和分娩型平台向农村地区延迟和普及。（牵头单元：省委网信办、省农业农村厅，配合单元：省工业和信息化厅、省大数据局、省通讯料理局）

三、激动措施

（一）加强组织妥洽。阐扬数字强省建设指挥小组机制作用，统筹打算全省数字赋能增效首要作事，妥洽责罚要点难点问题，督促指导各项作事落实。（牵头单元：省工业和信息化厅、省大数据局、省通讯料理局）

（二）加大政策救援。充分阐扬省级财政专项资金、政府引导基金引颈作用，带动社会成本加大对数字基础设施建设、关键时期研发、产业发展与和会应用名目投资力度，救援数字赋能联系领域企业在科创板、创业板、北交所上市。饱读舞有条款的地方在省级财政补助的基础上，给予一定比例配套补助，形成政策叠加效应。（牵头单元：省财政厅、省工业和信息化厅、省地方金融监管局、省大数据局、山东证监局）

（三）强化安全防护。拔擢全省集聚安全防护才气，开展新式奢睿城市集聚安全建设和评估，举办国度集聚安全宣传周山东省行动，增强全民集聚安全领悟和防护技能。统筹激动重要数据和个东谈主信息保护，督促各级各部门落实数据安全保护义务，开展数据安全监督稽查、监测预警、通报整改和济急处置，开展全省APP犯警违法集聚个东谈主信息专项治理。推动全省公安350兆数字集群PDT国产化替代，交换中心联网率100%、总体信号覆盖率85%以上、加密移动电台全警配备率85%以上。（牵头单元：省委网信办、省公安厅、省大数据局）

传统消费升级2022年行动磋议

一、作事宗旨

顺应居民消费升级趋势，把推动传统消费升级同改善东谈主民活命品性相结合，完善城乡消费供给体系，扩大优质商品和服务供给，促进传统消费提档升级，增强传统消费对经济社会发展重要救援作用。

二、主要任务

（一）扩大城市消费。

1. 激动奢睿商圈建设。开展城市商圈奢睿化改造拔擢试点，推动一批具有较强消繁忙、集聚力和放射力的商圈奢睿化发展，拔擢消费者购物体验和消费品性，对2022年奢睿商圈建设成效排行前5位的市，每个给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅、省市场监管局）

2. 激动城市“一刻钟便民活命圈”建设。按照“二年试点、三年推广、五年全覆盖”想路，弃取3个市开展第二批省级一刻钟便民活命圈试点，推动各市加速城市一刻钟便民活命圈建设，补皆便民消费服务设施短板，提高活命圈服务便利化、标准化、奢睿化、品性化水平。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

3. 推动步行街提质增效。依托31条省级改造拔擢试点步行街，持续开展“家乡好街·请您来逛”促消费行动，在前期试点作事基础上，认定一批省级示范步行街，归来教诲，典型引路，加速复制推广，推动全省步行街提质升级。（牵头单元：省商务厅）

（二）拓展农村消费。

4. 将县域营业体系建设纳入乡村振兴策略。推动县域营业高质地发展，实现农民增收与消费提质良性轮回，以农村集聚零卖和州里商贸中心建设为要点，加速“农产品进城、消费品下乡”线上线下和会发展，推动农产品线上外售“一地一品”“一市多品”全覆盖，将“县域营业体系建设”纳入乡村振兴要点任务。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省农业农村厅、省邮政料理局）

5. 加速农村营业设施建设。开展“州里商贸中心建设引颈县”培育认定作事，饱读舞大型商贸流通企业在州里布局营业网点，建设改造州里商贸中心、加工配送中心等商贸设施，改善农村消费环境条款。2022年培育认定10个“州里商贸中心建设引颈县”。（牵头单元：省商务厅）

6. 加强农产品供应链体系建设。统筹利用好中央服务业发展资金，以济南、青岛等8个节点城市跨区域农产品批发市场和干线冷链物流为要点，建设40余个农产品供应链基础设施名目，以领悟渠谈、完善设施、农商互联、产销对接为要点，推动农产品“进城”、工业品“下乡”。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅）

7. 加速农产品产地冷藏保鲜设施建设。救援县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社等农业经营主体，建设1000个傍边农产品产地冷藏保鲜设施，裁汰鲜美农产品损耗，提高鲜美农产品供给质地，促进鲜美农产品消费。（牵头单元：省农业农村厅）

8. 加速农村递送物流体系建设。健全完善县级快递园区、州里快递共配中心和村级快递服务站详细递送服务体系。积极开展快递服务农产品外售金银铜牌名目，争创6个农村电商快递协同发展天下示范区，建设12个国度级快递服务当代农业单类产品外售“超千万件”示范名目。（牵头单元：省邮政料理局，配合单元：省商务厅）

（三）推动要点消费。

9. 促进汽车消费。救援促进新能源汽车消费，落实国度新能源汽车推广应用财政补贴政策，对2022年适当条款的非全球领域新能源汽车最高补贴5.04万元/辆，全球领域新能源汽车最高补贴6.48万元/辆。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省发展改动委）激动充电基础设施建设，新建居民小区泊车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条款，在省内主要高速公路服务区原则上按照50公里间距建设充电设施，全年建成各类充电站1000座、充电基础设施3万台以上。（牵头单元：省能源局，配合单元：省住房城乡建设厅、省交通运载厅）

10. 促进家电消费。依托“山东省家电消费节”，开展家电“以旧换新”行动，对家电分娩、销售企业推出的节能、绿色、智能等特定机型，救援企业按每台不低于200元给予补贴，相应回收的废旧家电交由合规企业处理。加速激动废旧家电回收拆解和平台首要名目建设，拔擢废旧家电回收处理才气。指导省内企业积极开展家电分娩者作事延迟。（牵头单元：省发展改动委、省商务厅）

11. 促进住房消费。逍遥激动老旧小区改造，落实年度改造磋议，加速前期手续办理，年底前开工老旧小区改造67.1万户以上。披发住房租借补贴4.5万户以上。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省发展改动委、省财政厅）

12. 促进餐饮消费。举办“皆鲁好意思食节”“皆鲁厨师艺术节”等行动，挖掘餐饮消费后劲，提振大众餐饮消费。拍摄《鲁菜》《山东滋味》等记载片，宣传展示新鲁菜品牌形象，拔擢鲁菜的天下影响力和好意思誉度。持续开展“绿色饭铺”创建行动，举办绿色餐饮培训和示范企业现场不雅摩行动，推动全省餐饮业绿色、集约发展。（牵头单元：省商务厅）举办第二届“新期间 新鲁菜”创新大赛行动，推出“十大创新鲁菜”“百家鲁菜名店”，打造山东16市“地舆秀美好意思食”。（牵头单元：省委宣传部，配合单元：省商务厅）

（四）拔擢品性消费。

13. 扩猛进口商品消费。举办日本、韩国及RCEP区域进口展览会、山东跨境电商生态大会，组织参加中国国际进口展览会、国际消费品展览会，搭建进口消费品采购对接平台，增强国内消费供给。（牵头单元：省商务厅）

14. 扩大出口产品国内消费。认定一批“双轮回试点企业”，组织开展系各国际消费季行动，扩大出口产品转内销市场渠谈。实施表里贸产品“同线同标同质”认证，加强政策引导和服务保障，提高消费者通晓度。（牵头单元：省商务厅、省市场监管局）

15. 扩大品牌消费。建设老字号品牌旗舰店，开展老字号集聚区认定作事；创办黄河流域老字号创新发展大会，升级举办第六届中华老字号（山东）展览会。（牵头单元：省商务厅）遴择发布10个省著明农产品区域公用品牌和100个企业产品品牌，完善山东著明农产品品牌目次，组织开展多神志、多渠谈的品牌农产品营销行动。（牵头单元：省农业农村厅）

16. 扩大绿色消费。按照国度《促进绿色消费实施有磋议》（发改作事〔2022〕107号）部署，研究制定促进绿色消费要点任务单干落实有磋议，围绕要点领域绿色转型、强化科技救援、健全轨制保障等方面细化政策措施，着力扩大绿色低碳消费产品供给，推动消费绿色低碳转型升级。（牵头单元：省发展改动委，配合单元：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局、省机关事务局）

（五）加速服务消费。

17. 拔擢文旅消费。举办第六届山东文化和旅游惠民消费季，省级财政安排不少于3000万资金，弃取政府补贴、企业让利方式，带动全省披发1亿元以上的文化和旅游惠民消费券。创开国度文化和旅游消费示范城市、国度级夜间文化和旅游消费集聚区。实施高速公路服务区文旅消费拔擢工程，推出“高铁+景区门票”优惠政策。开展旅游商品创意拔擢行动，打造一批“好客山东”联名款旅游商品，搭建“山东手造”产品展销平台。加大高品性、定制化旅游产品和清爽的开发力度，深挖高端旅游市场后劲。完善拔擢现存省级旅游失业街区设施、产品和服务，认定一批省级旅游失业街区。（牵头单元：省文化和旅游厅，配合单元：省财政厅）

18. 拔擢体育消费。参加5000余万元专项资金救援全省110多个全球场馆向社会免费或低收费绽开。举办好“2022山东省体育消费季”行动，落实1000万元体育消费券资金，打造体育消费夜经济盛典等联系行动。积极创开国度级体育旅游示范基地，认定不少于10个省级体育旅游示范基地和25条杰作体育旅游清爽。举办山东体育用品展览会、山东省体育衣饰展览会等展会行动。新创开国度级体育产业基地2个、认定省级体育产业示范基地20个、体育服务详细体10个。救援青岛、日照争创国度体育消费示范城市。（牵头单元：省体育局，配合单元：省财政厅）

19. 拔擢家政消费。激动家政服务信用体系建设，争取2022年年底700家家政企业进驻商务部家政服务信用信息平台，授权服务员12万东谈主。深入开展诚信家政进社区行动，激动家政服务业市场轮回供给、产业和会。指导济南、青岛、济宁、临沂4市深入实施天下度政服务业提质扩容“领跑者”行动，张开详细自评作事。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省发展改动委）

20. 拔擢托养消费。激动3岁以下婴幼儿照护服务发展，到2022年年底每个设区的市建立2个以上具有示范引颈作用的托育服务机构。开展普惠托育服务专项工程，救援建设一批镶嵌式、踱步式、连锁化、专科化的托育服务设施，2022年对列入国度普惠托育专项的名目，按每个托位1万元的标准给予资金补助。深入开展普惠养老城企联动专项行动，加大普惠养老床位供给。（牵头单元：省卫生健康委，配合单元：省发展改动委）

三、激动措施

（一）营造精良消费氛围。打造“惠享山东”消费年品牌，围绕汽车、家电居品、餐饮好意思食等板块，开展系列主题行动。持续开展“诚信兴商宣传月”“定心消费创建”行动，逍遥阐扬诚信文化，营造老师守信的营商环境。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省市场监管局）省级财政统筹安排1亿元资金，拔擢“好客山东”品牌形象，救援举办旅游发展大会，组织开展“山东东谈主游山东”“好客山东拜年会”“好品山东”推介等行动。（牵头单元：省文化和旅游厅，配合单元：省市场监管局、省财政厅）

（二）加大消费政策救援。举办全省扩大消费专题研讨班，抓好已出台促消费政策的宣传解读。加强商贸流通企业纳统和培育，研究制定激励限上商贸流通企业扩大销售政策。（牵头单元：省商务厅、省统计局）救援发展汽车消费金融，在正当合规、风险可控的前提下执行个东谈主汽车消费贷款量低首付比例，合理确定个东谈主汽车消费贷款利率。引导银行业金融机构落实好离别化住房信贷政策，保障性租借住房联系贷款不纳入房地产贷款蚁集度料理，保持个东谈主住房贷款稳定增长。（牵头单元：山东银保监局、东谈主民银行济南分行）

（三）强化督导落实。加强对传统消费升级联系试点、示范和名目的调度激动，宝石季调度和现场妥洽机制，全面推动促消费作事和联系名目建设快张开、快达效。紧盯要点任务，压实各级各部门促进消费的作事作事，实行要点作事台账化料理、名目化激动。（牵头单元：省商务厅、省发展改动委）

新兴消费扩容2022年行动磋议

一、作事宗旨

顺应居民消费升级趋势，逍遥发展消费新业态新模式，加速线上线下消费和会，积极培育消费新增长点，力争实现全省集聚零卖额快速增长，服务业态数字化转型加速，新兴消费彰着拔擢。

二、主要任务

1. 加速发展直播电商。发展直播电商等新模式新业态，联合要点直播平台，围绕山东省特色产业，建设一批直播电商基地，力争全省新增电商直播基地10家以上。如期举办直播供应链对接会，集聚一批直播机构、供应链企业及主播达东谈主，发展“直播+企业”“直播+店铺”“直播+品牌”等直播业态，打造直播电商发展精良生态。（牵头单元：省商务厅）

2. 救援发展零卖新业态。实施新零卖“百千万”工程，推动一批大型实体零卖末端向场景化、体验式、详细型消费场所转型，微型实体零卖末端集合多种活命服务功能，便利店品牌化、连锁化发展。作念强首店首发经济，促进消费新业态、新模式、新场景普及应用。（牵头单元：省商务厅）

3. 培育认定当代流通强县。2022-2024年，每年择优认定10个流通基础好、放射才气强、发展后劲大的当代流通强县（市、区），每个给予1000万元资金救援，实施一批要点名目，培育一批龙头企业，打造一批当代流通优势产业集群，形成妥洽联动的县域流通发展新形态。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅）

4. 发展“互联网+医疗服务”。加强以电子病历为中枢的“奢睿病院”建设，全面实施分时段预约诊疗，逍遥激动诊间结算、床旁结算，三级详细病院全部实现搜检收尾线上查询，全面推开“互联网+照应服务”试点。（牵头单元：省卫生健康委）

5. 发展数字文化和旅游。完善拔擢“好客山东·云游皆鲁”奢睿文旅平台功能，2022年实现文旅企业入驻平台超过3000家，商品总和50万件以上。加速景区度假区数字化升级、智能化改造，推动4A级景区门票预约机制建设，培育一批奢睿旅游景区样板。发展千里浸式互动体验、造谣展示、奢睿导览等新式旅游服务。加速培育壮大线上演播、千里浸式体验、数字艺术等新式文化业态，持续打造线上演播、奢睿戏院和千里浸式体验示范名目。（牵头单元：省文化和旅游厅）

6. 发展在线训导。打造新式训导模式，深入激动“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校集聚课堂）常态化应用和城乡训导共同体建设，到2023年实现“三个课堂”对乡村教学点的100%覆盖。持续救援奢睿训导示范创建，到2024年打造不少于20个示范区和30个示范高校。丰富优质数字训导资源，建设师范训导、乡村训导、特殊训导、安全训导等专题资源库，到2023年建成覆盖中小学主要学科的优质课程，建设500门具有山东高等训导特色的在线绽开课程。（牵头单元：省训导厅）

7. 发展智能体育。实现山东体育产业服务大厅上线运营，多渠谈拓展体育产业联系资源和会，打造集合体育赛事行动、健身指导、技能培训、服务究诘等和会互通的体育产业新业态。培育智能体育赛事品牌，丰富在线赛事行动。运用5G等新时期为体育赛事行动赋能，增多直播流量，带动大众性冰雪体育运动，普及联系智能产品分娩应用。（牵头单元：省体育局）

8. 加强新一代信息设施建设。加速5G基础设施建设，实现县级以上城区、州里镇区全覆盖，并向有需求的要点行政村延迟，2022年新建并开通5G基站6万个，全省累计建成并开通5G基站16万个。加速千兆光网建设，新建住宅楼宇、商务楼全面激动光纤到户（单元）。分片区、分批次开展光纤集聚才气升级，完成县级以上城区10G的PON征战大范围部署，加速城镇老旧小区光纤分拨千兆接入才气升级，2022年年底千兆光网覆盖家庭达到70%。（牵头单元：省工业和信息化厅）

9. 加速智能化市政建设。开展市政设施普查，推动城市设施提档升级，2023年年底设区的市建立完善详细料理信息平台。拓展城市料理场景应用，加速数字化向奢睿化转型升级，2022年年底济南、青岛等市建成城市运管服平台。推动济南、淄博开展奢睿城市与智能网联汽车协同试点，指导济南、青岛开展城市信息模子（CIM）基础平台建设试点，加强联系教诲归来推广。（牵头单元：省住房城乡建设厅）

10. 培育供应链服务平台。推动建设电商供应链基地，举办（济南）电子商务产业展览会，打造山东特色“网红”商品，力争全省打造10家有天下影响力的电商供应链基地。推动流通企业与制造企业合作，建设供应链协同平台，实现协同采购、协同制造、协同物流。培育一批供应链创新与应用企业，引导传统流通企业向供应链服务企业转型。救援省内大型流通企业，建立省供应链详细服务平台，拔擢供应链集成服务才气。对省级培育认定的流通供应链平台，省财政给予最高200万元救援。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

三、激动措施

（一）健全完善作事机制。阐扬省完善促进消费体制机制联席会议轨制作用，加强对新兴消费作事统筹妥洽，推动新兴消费发展。将农村电商发展纳入乡村振兴要点任务，一体打算激动。（牵头单元：省发展改动委、省商务厅，配合单元：省农业农村厅）

（二）加大政策救援。加强对已出台各项促消费政策的宣传解读，确保财政救援、金融扶持等政策精确落地。试点开展“皆鲁电商贷”业务，建立“政银担”合作机制，为电商企业提供融资救援。深化电子商务“云课堂”线上培训，强化院企联合东谈主才培养，为全省电商创业者和从业者提供专科培训。（牵头单元：省商务厅、省发展改动委，配合单元：省训导厅、省财政厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

（三）强化督导落实。落实“要素随着名目走”机制，加速激动新兴消费领域名目建设，压实各部门促进消费的作事作事，实行要点作事台账化料理、名目化激动。（牵头单元：省商务厅）

养老托育拓展2022年行动磋议

一、作事宗旨

以推动养老托育服务高质地发展、力保经济稳当增长为宗旨，培育有用需求，开释消费后劲，扩大服务供给，拔擢服务质地。2022年，建设改造敬老院120处，新增照应型养老床位3万张，培养培训养老照应员6万名，社区养老服务设施配建达标率达到100%，全省医养结合机构数目增多30家以上。政府办三级详细性病院全部设立老年医学科，二级以上详细性病院设立老年医学科或老年病专科比例达到75%以上，二级以上中医病院康复科和治未病科竖立实现全覆盖。新增3岁以下婴幼儿托位数7万个以上，争创2个天下婴幼儿照护服务示范城市，创建30家省级示范性托育服务机构，婴幼儿照护学问普及率提高到60%。

二、主要任务

1. 拔擢养老兜底保障才气。实施敬老院改造拔擢三年行动磋议，增强照应服务功能，拔擢对特困东谈主员的兜底保障才气。加强对特困老年东谈主的服务保障，确保有蚁集抚育意愿的特困东谈主员蚁集抚育率达到100%，失能特困东谈主员蚁集抚育率持续保持在60%以上。组织有条款的市开展困难重度失能老年东谈主居家照料和蚁集托养试点作事。（牵头单元：省民政厅，配合单元：省发展改动委、省财政厅）

2. 优化养老服务供给结构。聚焦失能老年东谈主刚性永远照护需求，要点救援发展照应型养老床位，2022年新增照应型养老床位3万张、照应型养老床位占比达到55%以上。接续开展社区养老服务设施清查整治行动，2022年年底社区养老服务设施配建达标率达到100%，社区养老服务设施“四同步”机制全面建立。（牵头单元：省民政厅，配合单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

3. 拔擢养老服务质地。实施养老服务东谈主才培训拔擢行动（2020-2022年），2022年培养培训养老照应员6万名。拔擢连锁化、范围化、品牌化水平，推广专科养老服务机构连锁连片托管运营街谈详细养老服务中心、社区老年东谈主白日照料中心和助老食堂模式。持续开展县域养老服务体系创新示范行动，整合要素资源，认定20个傍边县域养老服务示范县（市、区）。（牵头单元：省民政厅，配合单元：省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）

4. 推动医养结合发展。全面作念晴天下医养结合示范创建验收准备作事，推动医养结合作事高质地发展，进一步提高医养结合机构服务才气，不时增多医养结合服务供给。遴择5个傍边医养结合高质地发展创新引颈县（市、区），全省两证皆全医养结合机构数目增多30家以上，养老机构医养结合服务覆盖率达到100%。（牵头单元：省卫生健康委，配合单元：省民政厅）

5. 加大老年健康服务供给。进一步加大二级以上详细性病院老年医学科和中医病院康复科、治未病科建设，提高老年东谈主就医简便性。2022年年底，政府办三级详细性病院全部设立老年医学科，二级以上详细性病院设立老年医学科或老年病专科比例达到75%以上，二级以上中医病院康复科和治未病科竖立实现全覆盖。（牵头单元：省卫生健康委）

6. 积极激动3岁以下婴幼儿托育服务。开展天下婴幼儿照护服务示范城市创建行动、全省婴幼儿照护学问宣传月行动和省级示范性托育服务机构创建行动。2022年年底，新增3岁以下婴幼儿托位数7万个以上，争创2个天下婴幼儿照护服务示范城市，创建30家省级示范性托育服务机构，婴幼儿照护学问普及率提高到60%。（牵头单元：省卫生健康委、省发展改动委）

三、激动措施

（一）加强组织指挥。依托省老龄作事委员会等，如期召开会议，加强部门妥洽，形成作事协力。对要点任务目的实行挂图作战、销号功课，明确时候表、门道图。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）

（二）健全激动机制。促进养老托育领域的资源统筹、要素集成和作事衔尾，夯实市、县（市、区）主体作事，调动各方面作事积极性，迷惑社会力量世俗参与。省级统筹整合养老服务联系资金，加大奖补力度，强化绩效料理，阐扬资金引颈作用，提高资金使用效益。进一步细化明确各项具体任务的作事单元、作事措施等，妥洽责罚作事中的困难和问题，确保各项措施落实到位。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委，配合单元：省发展改动委、省财政厅）

（三）加强督导调度。依托省养老料理平台，如期调度督导各地名目开展、资金补助和养老照应员培训、社区养老服务设施清查整治行动等情况。加强对困难重度失能老年东谈主居家照料和蚁集托养试点、县域养老服务体系创新、省级家庭托育试点等试点创新作事的指导，加强教诲推广，阐扬示范作用。（牵头单元：省民政厅、省发展改动委、省卫生健康委）

外贸固稳提质2022年行动磋议

一、作事宗旨

之外贸创新发展、高质地发展为干线，围绕服务和融入新发展形态，全力发展外贸新业态，加速优化相差口结构，激动外贸相差口固稳提质。

二、主要任务

（一）拔擢新业态发展水平。

1. 开展省级跨境电商主体培育工程，认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个全球国外仓，每个主体省财政最高救援50万元。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

2. 建设山东省国外仓详细服务平台，搭建线下展示线上营销数字化服务集聚，创新开展“前展后仓”运营模式。（牵头单元：省商务厅，配合单元：东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

3. 加速跨境电商综试区建设，印发淄博、日照跨境电商综试区实施有磋议。开展“特色产业带跨境电商培育行动”，实现16市全覆盖。建立跨境电商孵化机构“白名单”，开展“一双一”运营实操培训。（牵头单元：省商务厅）

4. 推动济南、聊城培育表里贸一体化商品市场。引导全省特色产业在市场采购贸易试点市场开展业务，加速激动市场采购贸易新业态。推动“市场采购贸易+跨境电商+国外仓（国外商城）”和会发展。（牵头单元：省商务厅）

5. 建立保税维修要点名目库，拓展精密电子、高端装备、智能机器东谈主等保税维修全球布局。（牵头单元：省商务厅，配合单元：青岛海关、济南海关）

（二）推动进口量稳质升。

6. 阐扬好“省级中小微企业贷款增信分险专项资金”作用，探索“政府+银行+担保”模式，充分运用市场化担保方式，救援重要资源能源性商品、机电高时期装备、重要民生消费品进口，并在照章合规、风险可控前提下给予利率优惠。（牵头单元：省商务厅、省财政厅，配合单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

7. 救援自贸试验区扩大保税混配业务，推动详细保税区完善保税仓储、供应链等专科化服务，拔擢重要资源性商品进口集聚才气。（牵头单元：省商务厅、青岛海关）

8. 办好日本、韩国、RCEP区域3个进口展览会，创办黄河流域跨境电商展览会，组织RCEP区域要点国度相差口双向云展会，搭建医疗康养、日用消费品、电子元器件进口商品采购对接和双向投资促进平台。（牵头单元：省商务厅）

（三）扩大机电产品出口范围。

9. 实施境外“百展磋议”，其中机电类展会比重拔擢至60%以上，要点机电类展会展位费给予全额救援。（牵头单元：省商务厅）

（四）巩固农产品出口优势。

10. 对标国际标准，在水产品、禽肉产品、蔬菜生果、食用调味品、食用菌等优势领域建设农产品出口产业集聚区10个，培育农产品出口示范企业30家。（牵头单元：省农业农村厅，配合单元：省商务厅）

11. 救援农产品、食物出口企业开展AEO高级认证，“中小企业开拓国际市场资金”要点救援开展泰西和RCEP区域国度农产品标准认证和品牌注册，巩固对主要市场出口优势。（牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关）

（五）培育双轮回试点企业。

12. 认定一批“双轮回试点企业”。（牵头单元：省商务厅）

13. 深入实施表里贸产品“同线同标同质”工程。加强对“三同”的政策引导、质地拔擢和服务保障，为企业拓展国内国际市场提供业务培训和时期服务，救援企业通过自我声明或第三方评价等方式骄横“三同”要求。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者通晓度。（牵头单元：省市场监管局、省商务厅）

14. 组织开展系各国际消费季行动，扩大出口转内销商品、品牌进口商品线上线下销售。（牵头单元：省商务厅）

（六）加大金融救援。

15. 2022年1月1日至2023年6月30日，东谈主民银行济南分行对地方法东谈主银行披发的普惠小微贷款，按照余额增量的1%提供资金，饱读舞金融机构增多外贸领域普惠小微贷款投放，力争2022年普惠小微企业信用贷款占比提高1个百分点以上。（牵头单元：东谈主民银行济南分行，配合单元：省地方金融监管局）

16. 2022年小微外贸企业风险共担转贷款范围新增10亿元，小微直贷产品贷款范围新增3000万元。用好创业担保贷款、鲁担巾帼贷、退役军东谈主创业担保贷等作事密集型出口企业作事群体创业专项贷款，裁汰小微外贸企业融资成本。（牵头单元：中国相差口银行山东省分行、东谈主民银行济南分行）

17. 开发性金融机构国际物流供应链专项贷款对全球国外仓建设和运营名目实施便利化审核，并在优惠订价政策基础上再给予30BP以内优惠贷款利率救援。（牵头单元：国度开发银行山东省分行）

18. 推相差口信用保障“链式”承保。加大对跨境电商、国外仓等新业态救援力度，创新出口信用保障承保模式。用好外保内贷业务拓展国外仓企业融资渠谈。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局、中国出口信用保障公司山东分公司）

19. 饱读舞保单融资，救援地方法东谈主金融机构以向小微外贸企业披发的适当条款的保单融资贷款，请求使用再贷款资金。救援金融机构之外贸产业链供应链小微企业贴现的单据，请求再贴现资金。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）

（七）推动出口信用保障扩容。

20. 短期出口信用保障项下总体保单增信保额不低于75亿元。优化“鲁贸贷”运转机制，实行经办银行末位淘汰制，将营业保障机构纳入政策范围，扩大企业融资贷款覆盖面。（牵头单元：省商务厅、省财政厅，配合单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）

（八）提高外汇避险才气。

21. 开展汇率避险担保试点，饱读舞担保公司对中小微外贸企业开展汇率避险担保，银行免除中小微企业保证金，担保费由财政给予一定比例补贴。（牵头单元：省商务厅、省财政厅、东谈主民银行济南分行、省外汇料理局，配合单元：省地方金融监管局、山东银保监局）

22. 推动东谈主民币在大量商品进口、境外承包工程等要点领域和国有企业的跨境使用。救援跨境电子商务、市场采购、外贸详细服务等新业态在政策允许范围内使用东谈主民币计价结算。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）

（九）领悟国际物流通谈。

23. 在“山东省稳外贸稳外资服务平台”发布航运信息，组织中小出口企业与航运企业开展直客对接，推动外贸企业与航运企业签订永远合作合同。（牵头单元：省商务厅、省交通运载厅，配合单元：省港口集团有限公司）

24. 完善省交通运载服务外贸出口作事专班详细妥洽机制，加密泰西、RCEP区域、“一带一起”航路。（牵头单元：省交通运载厅，配合单元：省商务厅、省财政厅、省港口集团有限公司、山东机场集团有限公司、青岛市财政局、青岛国际机场集团有限公司）

25. 加密中欧班列（皆鲁号）开行频次，激动中欧班列与省级全球国外仓对接，完善“日韩陆海快线”“鲁欧快线”“上合快线”国外节点，搭建海铁联运国际物流通谈。（牵头单元：省发展改动委、省商务厅、中国铁路济南局集团有限公司，配合单元：省港口集团有限公司、山东高速集团有限公司）

26. 激动威海-仁川“四港联动”物流一体化合作名目，推动中韩整车运载试运转，完善海陆空交通运载体系和物流通谈载体。（牵头单元：省交通运载厅、省商务厅）

（十）拔擢通关便利化水平。

27. 依托“单一窗口”，实现市场采购贸易出口信用保障服务简便化、奢睿化。（牵头单元：省商务厅）

28. 实施高效简便的出口退税服务举措，全省办理正常出口退税的平均时候压缩至5个作事日以内。（牵头单元：省税务局）

29. 高质地实施《区域全面经济伙伴关系协定》，推动实现“易腐鲜美货品‘6小时’通关”“面向韩国实施国际进口邮件‘极少清关’”等事项。建立RCEP讲师东谈主才库，开展RCEP政策培训，建设RCEP山东企业服务中心，原产地区域累积规则享惠有磋议设计、享惠受阻处置等一站式服求实现全省全覆盖。扩大经核准出口商数目，引导企业自主开具RCEP原产地声明并享受关税减让。（牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关、省贸促会、中国邮政集团公司山东省分公司，配合单元：山东机场集团有限公司）

三、激动措施

（一）建立完善外贸监测预警体系。完善外贸运转月调度机制，动态调整外贸运转监测视察问卷设计，强化外贸运转分析和政策储备。用好“山东省稳外贸稳外资服务平台”，密切追踪时势变化增多服务功能，完善一企一策问题追踪督办轨制。（牵头单元：省商务厅）依托山东省作事失业监测预警系统，加强要点用工监测。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）

（二）加速激动贸易调整援助。建立贸易调整援助作事机制，围绕要点产业和产业链贸易调整援助试点。探索建立全省贸易调整援助轨制。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅）

（三）健全组织妥洽机制。充分阐扬省委统筹疫情防控和经济运转作事指挥小组（指挥部）外经外贸运转组、省对外绽开作事指挥小组作用，部门协同、省市联动推动外贸稳定和创新发展。宝石问题导向，细化剖析宗旨任务，压紧压实作事作事。（牵头单元：省商务厅）

全球安全拔擢2022年行动磋议

一、作事宗旨

围绕丛林防熄灭、防汛防台风、顶点天气搪塞、城乡消防、详细减灾等作事，健全监测预警、起源管控、稽查督导、专项整治机制，强化物资保障、抢险救援才气建设，不时拔擢全球安全保障水平。

二、主要任务

（一）拔擢丛林防熄灭才气。

1. 强化实时监测。3月1日至5月底，每天对全省24、48、72小时丛林火险等第预告、定时推送，对火情进行实时追踪，每十分钟一次全省域监测，推送联系信息。（牵头单元：省济急厅、省当然资源厅、省消防救援总队）

2. 强化输配电设施失火专项治理。将输配电设施现实劣势、私搭乱建清爽、输配电设施周围可燃物、输配电清爽下方造就高树木隐患及电力施工违法用火步履作为排查整治要点，建立作事台账，推动问题责罚，10月底前完成。（牵头单元：省济急厅、省当然资源厅、省能源局、国网山东省电力公司）

3. 强化旅游景区防熄灭管控。加强与景区周边州里、村居和联系单元的协同配合，建立健全联防联控联动机制。在景区进口、重要景点、主要路口、周边村居及各类服务网点等部位要竖立防火宣传栏、防火警示牌或防火符号。加大联合司法力度，加强与旅游景区经营单元的配合联动，查处景区内犯警违法用火步履。（牵头单元：省当然资源厅、省文化和旅游厅、省济急厅，配合单元：省公安厅）

4. 强化航空扑熄灭才气建设。6月底前，在要点林区建设大型郊外停机坪，用好省政府购置的M-26直升机，拔擢直升机集群联合作战才气。12月底前，争取中央和省级资金救援，积极激动泰安市航空护林站等要点名目建设，力争尽快阐扬效用。（牵头单元：省济急厅、省财政厅、省当然资源厅）

（二）拔擢防汛防台风才气。

5. 超前落实防汛防台风作事。4月份，更新省、市、县（市、区）行政作事东谈主名单以及骨干河谈（湖泊）、大型及防洪要点中型水库、国度级蓄滞洪区、天下要点防洪城市、南水北调东线工程山东段防洪工程、河（湖）长防汛行政作事东谈主名单。5月份，省、市、县（市、区）对子系防汛抗旱作事东谈主向社会公布。压紧压实巡查值守、预警发布、转移避险、东谈主员安置等要点错误防汛防台风作事，实现防汛作事全覆盖、无盲区。（牵头单元：省济急厅、省交通运载厅、省水利厅、省农业农村厅、山东海事局、山东黄河河务局）

6. 精确发布预警信息。建设暴雨左近预告系统、台风预告系统、风暴潮和海浪预警系统，以及面向要点行业的当然灾害影响预告和风险预警系统，提高台风、暴雨、激流、地质灾害、风暴潮、海浪等要素预告精确度，到2025年，暴雨预警准确率超过90%，台风旅途预告误差小于65公里，强对流天气预警提前量超过45分钟。建立气象、水文、当然资源、海洋等监测部门发、行业独揽部门转、社会媒体播的预警信息发布传播机制，强化针对病险水库、山洪灾害易发区、地质灾害风险区、海上船只等特定区域和特定东谈主群的定点定向预警才气，拔擢预警信息发布的覆盖面、精确度和时效性。（牵头单元：省济急厅、省水利厅、省当然资源厅、省气象局、省海洋局、山东海事局、山东黄河河务局、省广电局、省通讯料理局）

7. 抓好水利工程安全运转。大中型水库严格执行汛期调度运用磋议，严禁违法超汛限水位运转；严格落实微型水库“三个作事东谈主”和“三个要点错误”，病险水库裁汰水位或空库运转；实时锻真金不怕火注重水利工程泄洪设施、启闭机械和备用电源等关键设施征战，确保正常运转；加强河谈险工险段、穿堤建筑物、堤防路缺口等要点部位巡查，提前预置防汛队伍和物资，确保出现险情实时有用搪塞。（牵头单元：省水利厅）

8. 强化城市运转安全防范。根据不同降雨量级逐个确定易涝地点，逐个完善济急抢排、交通管制、东谈主员疏散有磋议。凸起城市下穿式立交桥、谈路低凹地段、涵洞等易积水区域，居住区地下室、轨谈交通、地下泊车场、地下阛阓、东谈主防工程等城市地下空间等关键设施以及建筑工地、危旧房屋蚁集区、旅游景区的风险隐患排查，对排查发现的问题，建立问题清单和整改台账，立即整改到位。激动城市排水防涝设施建设，加大排水管网建设力度，实施雨污分流改造，激动海绵城市建设，责罚城市积水内涝问题。加强城市轨谈交通防汛安全设施建设，确保汛期安全运营。2022年年底前全省新建改造城市雨水管网1000公里，改造城市雨污合流管网700公里以上，设区的市新增海绵城市面积120平方公里。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展改动委、省公安厅、省财政厅、省当然资源厅、省交通运载厅、省文化和旅游厅、省东谈主防办）

9. 加强海上安全动态管控。遇大风等恶劣天气提前组织受影响海域渔船、分娩功课船只等按照避风规定就近择港避风。加强对回港船只及跨省避风渔船的动态监管，采纳有用措施，严禁各类船舶违法出海功课。（牵头单元：省农业农村厅、山东海事局、省交通运载厅）

10. 作念好高温熔融金属企业安全防范。汛期前，对波及高温熔融金属功课企业及遇水反应有发生爆炸、点火及中毒危急物资风险的分娩安装、储存设施要逐个排查，建立台账，并作为防汛要点部位进行料理。接到暴雨预警时，加强风险研判，提神雨水倒灌导致东谈主员伤一火。（牵头单元：省济急厅）

11. 强化矿山和尾矿库安全防范。严格执行“逢大暴雨天气停产撤东谈主”“矿山调度员十项济急处置权和3分钟文告到井下整个东谈主员”等规定，提神因暴雨、激流、泥石流等引发淹井、边坡坍塌等事故发生。对防汛设施进行稽查和注重，配备济急电源，开展外电中断专项济急撤东谈主演练，确保矿山外部电源丧失后的井下东谈主员安全撤退。（牵头单元：省济急厅、省能源局、国度矿山安监局山东局）

12. 作念好危化品企业安全防范。强化防雷电、防台风、防爆、防超温超压料理措施，分娩、储存和使用危急化学品的场所和仓库，容身防大汛进一步完善防雨、防水、防潮措施；易受激流侵入危害的，必须加固厂区周边堤坝等防水设施。一朝出现险情实时坚强处置，提神发生浮现、爆炸和环境欺压等事故。（牵头单元：省济急厅）

13. 实时采纳谈路交通管控措施。出现灾害性天气时，实时在公路正派进口及弯谈、下坡路段前增设和完善降速指示安装。出现公路正派拥挤时，立即启动济急机制，采纳出口加速放行、进口控制进入等措施，实时指点拥挤车辆，确保公路正派安全。（牵头单元：省交通运载厅、省公安厅、省济急厅）

14. 强化建筑施工现场安全管控。加大对建筑工地排查力度，要点加强对基坑支护、起重机械、脚手架、临建板房踏实情况和用电设施安全性能的稽查注重。遇有大风、雷电、强降雨等顶点天气，罢手室外功课。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省济急厅）

15. 作念好黄河度汛安全作事。完善黄河卑鄙防洪工程布局，还原涵闸设计引水才气，减缓“二级悬河”不利态势，徐徐构建完善的黄河卑鄙防洪安全体系。2022年，力争黄河卑鄙“十四五”防洪工程初步设计获取批复并开工建设，积极推动黄河卑鄙引黄涵闸改建工程和“二级悬河”治理联系前期作事。提高奢睿化监测水平，推动“奢睿黄河”数字化平台建设，建立放射黄河流域的大数据中心协同创新体系。（牵头单元：山东黄河河务局、省水利厅、省发展改动委、省当然资源厅）

（三）拔擢顶点天气搪塞才气。

16. 加强监测预警。加密天气监测频次，强化会商研判，实时准确发布预告预警信息，为采纳针对性防范措施提供科学依据。充分利用电视、播送、互联网、报纸等媒体和手机短信、全球场所电子涌现屏等方式，实时准确发布天气预警信息，指示分娩经营单元和东谈主民大众合理安排分娩和出行。（牵头单元：省济急厅、省广电局、省气象局、省通讯料理局）

17. 建立熔断机制。推动当然灾害防范搪塞融入济急料理、下层网格治理作事体系，建立顶点天气灾害熔断机制，制定基于首要当然灾害预警信息的停工、收歇、停学、停运、停产有磋议，拔擢顶点天气安全风险防范才气。（牵头单元：省训导厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省济急厅、省海洋局、省气象局、山东海事局、中国铁路济南局集团有限公司）

18. 强化要点行业领域防范搪塞。加强雨雪冰冻等恶劣天气下的谈路管控，强化现场指挥、交通引导、限速限行等措施。（牵头单元：省公安厅、省交通运载厅）加强各类管网、清爽、设施的稽查，实时排除隐患，保证供热、给水、供气、供电、通讯正常。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省水利厅、省能源局、省通讯料理局、国网山东省电力公司）实时督促各地学校作念好师生安全防寒御寒作事。（牵头单元：省训导厅）指导农民加强蔬菜大棚等防雪防寒防风措施，缩小大风冰雪低温变成的损失。（牵头单元：省农业农村厅）加大防范一氧化碳中毒宣传力度，提妙手民大众防范领悟。（牵头单元：省济急厅、省住房城乡建设厅）

（四）拔擢城乡消防才气。

19. 领悟住宅小区消防通谈。组织新建住宅小区、全球建筑的料理使用单元，抵消防车通谈划线、标名、立牌，引导社区物业服务企业配备快速移车器，责罚弥饶恕况下占谈泊车问题，2022年年底前全省老旧小区完成消防车通谈治理。（牵头单元：省消防救援总队、省住房城乡建设厅）

20. 加强“合用场所”消防安全管控。对州里、农村自建房住宿、作事、培训超过10东谈主的，且自建房用于分娩经营业态的，纳入行业要点管控范围，提神事故发生。（牵头单元：省消防救援总队、省住房城乡建设厅）

21. 排查大型仓储物流企业消防安全隐患。12月底前对全省707家1000平方米以上大型仓储物流企业开展全覆盖排查隐患，坚决排除各类安全隐患。（牵头单元：省消防救援总队、省农业农村厅、省商务厅、省济急厅、省市场监管局）

22. 加速农村消防设施建设。加强农村消防水源建设，有自来水管网的同步建设消火栓，利用自然水源、蓄池塘、蓄水塔等多种神志骄横扑救需要，实现“小火不出村、大火不死东谈主”。（牵头单元：省消防救援总队）

23. 范例完善电动车蚁集充电设施。6月底前制定电动车蚁集充电设施建设有磋议，将电动车蚁集充电设施建设纳入旧城区改造和民生工程，统一打算统一建设，推动已建成住宅小区徐徐完成电动车蚁集充电设施建设，作念好电动车蚁集停放场所新式消防设施和熄灭时期的推广应用。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展改动委、省消防救援总队）

（五）拔擢详细减灾才气。

24. 塌实作念好灾害详细风险普查作事。12月底前，全面完成普查视察作事，作念好数据质检核查汇交，摸清灾害风险隐患底数，查明详细防灾减灾才气，完成“一省两市”天下评估与区画试点，开展以县为单元的全省灾害风险评估区画和防治区画，建周至省当然灾害详细风险基础数据库，为防灾减灾作事提供服务。（牵头单元：省济急厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运载厅、省水利厅、省海洋局、省地震局、省气象局）

25. 加强城市防灾减灾才气建设。9月底前完周至省第一次房屋建筑和市政设施视察作事，摸清全省房屋建筑和市政设施底数及抗震布防情况。加强城市内涝防治，12月底前摸清地下管网情况，加速激动海绵城市和排水防涝设施建设，拔擢城市排水防涝系统当代化水平。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展改动委、省济急厅）

26. 强化地质灾害工程治理。加速激动地质灾害详细治理和避险外侨搬迁工程，要点实施山体滑坡、坍塌、泥石流等隐患点工程治理。6月底前，摸清全省地质灾害风险底数，编制省-市-县（市、区）三级地质灾害风险区画与防治区画。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）

27. 强化黄河流域防灾减灾详细治理。以黄河干流防洪治理、黄河三角洲防潮工程建设、东平湖蓄滞洪区详细治理、沿黄区域要点河谈治理等为要点，加速构建全面齐全、安全可靠的水旱灾害驻防体系，形成“一带两区多线”防洪减灾保护形态，保障黄河卑鄙地区的防洪除涝安全，确保黄河长久安澜。（牵头单元：山东黄河河务局、省发展改动委、省住房城乡建设厅、省水利厅）

（六）拔擢全球安全济急救援才气。

28. 加强山东省详细指挥调度信息系统建设。9月底前实现省、市、县、乡灾害事故信息音视频互联互通，实现与要点行业领域中央驻鲁、省管企业实时视频会商，实现扁平化调度指挥。（牵头单元：省济急厅）

29. 加强区域济急救援中心建设。加速激动5个区域济急救援中心基础设施建设、东谈主员招录和装备配备，推动区域济急救援中心实体化运转，8月底前形成战力，全面具备专科指挥才气、快速响应才气、实战实训才气和详细保障才气。（牵头单元：省济急厅、省消防救援总队、省当然资源厅、山东能源集团）

30. 加强航空济急救援才气建设。建设当代化航空济急救援平台，充分阐扬直升机在丛林失火扑救中的快速高效优势，构建完善旷地配合的丛林防熄灭新机制。完善区域航空救援空域保障机制，建立形成跨部门协同高效健全的救援保障料理体系。（牵头单元：省济急厅、省公安厅、省交通运载厅、省消防救援总队）

31. 加强专科济急救援队伍建设。培育新的省级专科济急救援队伍，12月底前总和达到40支。5月底前完善车辆快速免费通行保障机制。（牵头单元：省济急厅、省交通运载厅、省消防救援总队）

32. 加强下层济急才气建设。12月底前出台对于加强下层济急才气建设的意见，健全下层济急料理体系，拔擢下层济急救援才气。巩固和扩大济宁下层才气建设试点恶果，12月底前建设不少于1500个下层济急救援站，着力买通济急救援“最末梢”。（牵头单元：省济急厅）

（七）拔擢济急物资保障才气。

33. 加大省级济急物资储备力度。12月底省级救灾物资实现骄横保障15万东谈主转移安置需要；五个区域济急救援中心全部配皆通用装备和一般专科装备，高精尖装备配备率达到50%，大功率排水装备配备率达到100%；按实施进程实时激动非煤矿山济急救援中心救援装备建设；50%的省级专科救援队伍配皆开展多灾种救援所需的通用装备和一般专科装备。（牵头单元：省济急厅、省食粮和储备局、省消防救援总队）

34. 积极推动省级济急物资保障基地名目建设。9月底前完工程主体建设，12月底前名目齐备参加使用。省级建立济急物资保障基地名目作事妥洽机制，贯彻落实省委、省政府作事安排，妥洽责罚建设工程中的要点难点问题，监督、指导名目建设激动。（牵头单元：省食粮和储备局）

35. 开展下层济急物资储备站点试点作事。12月底前，中式1-2个县（区）开展试点作事，在镇、街、园区设济急物资储备站，要点村居、老旧社区、重要民生国计单元设济急物资储备点，配备防汛、防火、医疗、防暴等必备济急物资，拔擢灾害事故自救互救才气。（牵头单元：省济急厅）

36. 提高济急运载保障才气。加强济急交通救援和济急运载队伍建设，12月底前每市组建1-2支详细性济急保障车队。加大详细交通济急物资储备，12月底前在临沂市建设国度区域性公路交通济急装备物资（山东）储备中心。（牵头单元：省交通运载厅）

三、激动措施

（一）密切协同配合。牵头单元按照任务清单，把妥洽作事作念精良、作念塌实、作念到位，紧扣时候节点，强力激动作事，确保圆满完成任务。配合单元在政策允许范围内高标准、就近就快给予救援，共同推动作事落实。（省联系部门单元按照职责单干负责）

（二）强化督导问效。省安委办加强作事调度，动态掌执落实情况，对作事落实到位的要实时通报表扬，对进展不足预期的要给予通报，对作事进展迟缓，导致事故发生的，要照章依规问责。安全分娩专项督导组及驻点督导组聚焦要点作事任务，一项一项开展督导，提高监督效用，促进作事落实落地。（牵头单元：省安委办）

抄送：省委联系部门，省法院，省察察院。

山东省东谈主民政府办公厅

2022年3月28日印发

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